潘曉豫

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，它決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。而當(dāng)金融發(fā)展受到一定的約束時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然會(huì)受到影響。目前，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想已經(jīng)深深根植到人們心中，在科技的支撐下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能得到大發(fā)展。本文將就我國(guó)科技中介組織金融服務(wù)功能的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并努力探尋提升科技中介組織金融服務(wù)功能的有效策略。

關(guān)鍵詞：科技中介組織；金融服務(wù)功能；提升策略

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的靈魂，進(jìn)行科技創(chuàng)新是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展的源動(dòng)力。國(guó)家進(jìn)行科技創(chuàng)新必須具備縝密的、完善的系統(tǒng)體系，如：政府部門(mén)、高校、科研院所、企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)等，這些都是促進(jìn)科技體系發(fā)展的必要因素。將科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的主要方式，眾所周知，任何科技成果都不可能自發(fā)的向生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)移，需要科技中介機(jī)構(gòu)作為媒介實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與市場(chǎng)的有效連接。目前，我國(guó)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的形態(tài)各異、種類繁多，但是很多科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都表現(xiàn)為低效率的政府行為、低效益的企業(yè)自組織結(jié)構(gòu)，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不完善。因此，在這樣的大環(huán)境影響下，要想盡快提升科技中介服務(wù)組織對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的有效性，就必須盡快提高科技中介服務(wù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性，從而為推進(jìn)區(qū)域科技的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，盡快提升科技中介組織機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)功能。

一、我國(guó)科技中介組織金融服務(wù)中現(xiàn)存的問(wèn)題

就目前我國(guó)科技中介組織中金融服務(wù)的現(xiàn)狀來(lái)看還尚處于起步階段，很多服務(wù)功能還十分之后，根本無(wú)法滿足社會(huì)各級(jí)不斷增長(zhǎng)的科技服務(wù)的需要。例如：對(duì)于中小企業(yè)提供全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、規(guī)范化的金融服務(wù)還存在問(wèn)題，特別是在資產(chǎn)、信用擔(dān)保、信息咨詢、資金支持等服務(wù)項(xiàng)目方面還存在突出問(wèn)題。

（一）科技中介組織發(fā)展并不均衡

目前，我國(guó)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的種類雖然繁多，但是在發(fā)展方面存在著一定地域差異，這主要是由于目前在我國(guó)很多地區(qū)還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題造成的。正是基于此，科技中介組織提供服務(wù)的市場(chǎng)需求總量、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等存在著不均衡，例如：各地區(qū)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器等是發(fā)展較快的，但是真正將科技創(chuàng)新與金融服務(wù)進(jìn)行融合的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度較為緩慢，這就造成我國(guó)的一些金融機(jī)構(gòu)或金融部門(mén)有大量的資金但是無(wú)法進(jìn)行放貸，而對(duì)于一些科技企業(yè)而言卻由于資金匱乏無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

（二）科技評(píng)估能力已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求

在我國(guó)進(jìn)行科技評(píng)估的主要服務(wù)對(duì)象是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)服務(wù)的類型基本是以科技規(guī)劃評(píng)估、對(duì)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)的評(píng)估、科技項(xiàng)目執(zhí)行的評(píng)估、科技項(xiàng)目執(zhí)行驗(yàn)收的評(píng)估等內(nèi)容為主的。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)對(duì)科技評(píng)估需求的不斷增加，特別是對(duì)融資方、投資方的需求，因此，這就形成在科技評(píng)估能力與需求之間的一種矛盾，而這一矛盾則成為制約我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)功能的一個(gè)重要影響因素核問(wèn)題。

（三）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)不健全

目前我國(guó)資本市場(chǎng)上信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的品種較為單一，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)較少，與金融機(jī)構(gòu)之間的相互協(xié)作也缺乏力度。這一點(diǎn)我們可以從兩個(gè)不同的方面來(lái)理解，一方面：信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的匱乏、風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的不完善導(dǎo)致信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在較大風(fēng)險(xiǎn)；另一方面：由于缺乏專門(mén)的項(xiàng)目評(píng)估、資信機(jī)構(gòu)，再加之銀行與企業(yè)之間的信息溝通不暢，造成信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用不能得到全面的發(fā)揮。

（四）科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚不健全

近年來(lái)隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷健全，很多投資都集中到科技發(fā)展投資上，使得科技風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展迅速。但是，在實(shí)際資金運(yùn)作中，由于風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源渠道十分有限，很多企業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)投資的主體，在市場(chǎng)中還尚未形成主導(dǎo)地位，很多科技風(fēng)險(xiǎn)投資基本都是由當(dāng)?shù)卣块T(mén)來(lái)承擔(dān)。另外，我國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)行效果缺乏完善的制度保障、風(fēng)險(xiǎn)投資的專業(yè)人才比較匱乏、高科技源頭的投資項(xiàng)目嚴(yán)重不足、科技中介的配套服務(wù)尚不健全，特別是科技風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道還不順暢。

（五）專業(yè)人才匱乏

在科技中介組織中，主要的業(yè)務(wù)人員基本都是科技人員出身，他們已經(jīng)掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，擁有扎實(shí)的基本理論知識(shí)，對(duì)于這些擁有科技方面專業(yè)背景知識(shí)的人才而言，對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律、資金運(yùn)作等方面的理論知識(shí)等并不擅長(zhǎng)，當(dāng)客戶需要進(jìn)行金融方面的專業(yè)咨詢時(shí)，根本無(wú)法及時(shí)為客戶提供相關(guān)的資本市場(chǎng)、財(cái)務(wù)管理、投資等方面的信息咨詢。

二、提高我國(guó)科技中介組織金融服務(wù)功能的有效策略

科技中介組織機(jī)構(gòu)是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，它的存在使得科研成果、科技咨詢、市場(chǎng)需求之間構(gòu)架起一道橋梁，為投資方、資金需求方提供一個(gè)相互合作的平臺(tái)使得科技中介組織的作用得到極大發(fā)揮，特別是對(duì)中小企業(yè)提供的多種形式的金融服務(wù)有效盤(pán)活了中小企業(yè)的資金市場(chǎng)，提升了中小企業(yè)的存活率。我們?cè)诮梃b與研究西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)措施的基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)的具體國(guó)情找到提升我國(guó)科技中介組織金融服務(wù)功能的主要策略。

（一）爭(zhēng)取政府在政策與資金方面的大力支持

借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技中介組織金融服務(wù)功能的發(fā)展情況不難看出，政府的政策支持、資金投入是保證其功能高效實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。在我國(guó)，政府部門(mén)和社會(huì)上已經(jīng)積聚了一定的資金力量，但是這與整個(gè)市場(chǎng)的需求還存在較大差距，這就要求政府部門(mén)必須積極想辦法籌措資金，并充分發(fā)動(dòng)社會(huì)投資的力量，在保證制度規(guī)范化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資金的高效、合理配資，同時(shí)，還必須盡快完善資金責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、保證資金退出渠道的暢通。在這些政策支持與資金的保證下，才能真正調(diào)動(dòng)廣大投資者的積極性、保證投資利益的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的完善

這就要求政府部門(mén)必須對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保業(yè)務(wù)在宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。值得提醒的是，在宏觀指導(dǎo)的過(guò)程中一定要盡量避免出現(xiàn)政府的過(guò)多行政干預(yù)的問(wèn)題。另外，還必須構(gòu)建完善的擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要、按照一定的比例計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)中小企業(yè)雖然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位極為重要，但是，中小企業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，也經(jīng)歷了很多風(fēng)雨，再加之中小企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)，如果只是單純地依賴擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是很難維續(xù)的，因此，為了支持中小企業(yè)的發(fā)展，必須有政府牽頭，建立由銀行、企業(yè)共同支持的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?、再擔(dān)?；?。

（三）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)

可以通過(guò)不同的方式和途徑對(duì)相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)與培養(yǎng)，例如：可以引進(jìn)既具備了經(jīng)濟(jì)、金融、科技、企業(yè)管理等方面專業(yè)知識(shí)，又擁有對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、處理、承受的專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理人才；聘請(qǐng)國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資方面的專家做顧問(wèn)，為高新技術(shù)企業(yè)的投資提供咨詢服務(wù)；聯(lián)合國(guó)外著名的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，為我國(guó)培養(yǎng)一大批專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的人才。

總之，隨著我國(guó)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)的到來(lái)，我國(guó)科技中介組織功能得到拓展與延伸。因此，必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情盡快提升科技中介組織金融功能的發(fā)揮，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（作者單位：河南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心）