陳鍵

摘要：少數(shù)民族學(xué)生在進(jìn)入高校二級(jí)學(xué)院后，在融合過程中就有很多隱性問題隨之出現(xiàn)，這些問題既具有學(xué)校層面的普遍性，又具有學(xué)院層面的特異性。開展具有針對(duì)性的思想政治、教育和管理工作，是解決這些問題的關(guān)鍵，是落實(shí)民族教育政策的體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)保障。

關(guān)鍵詞：高校二級(jí)學(xué)院；少數(shù)民族學(xué)生；思政教育工作

少數(shù)民族學(xué)生思政教育相對(duì)滯后，處于學(xué)術(shù)信息膨脹時(shí)期，近年來少數(shù)民族大學(xué)生思政教育研究成果主題分類繁雜，范圍也有不斷拓展的趨勢(shì)，同時(shí)還存在偏宏觀和民族區(qū)域高校研究較多的問題。在少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育越來越受到關(guān)注的同時(shí)，卻很難發(fā)現(xiàn)高校在二級(jí)學(xué)院中少數(shù)民族學(xué)生思政教育的相關(guān)研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國高校少數(shù)民族在校生人數(shù)達(dá)263萬人，其中少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃研究生1.5萬人、預(yù)科學(xué)生4.5萬人。妥善解決二級(jí)學(xué)院少數(shù)民族思政教育工作中的問題，直接影響少數(shù)民族整體工作效果，關(guān)系高校學(xué)生工作全面發(fā)展，決定多元化高水平大學(xué)建設(shè)成效。

一、二級(jí)學(xué)院少數(shù)民族學(xué)生思政教育工作意義

工作文化軟作用：不同于行政工作文化，思政教育工作客體的特殊性使得思政教育文化在引導(dǎo)性、教育性和弱強(qiáng)制性等方面都顯得十分突出。少數(shù)民族學(xué)生的思政教育工作在二級(jí)學(xué)院層面短期內(nèi)具有很強(qiáng)的基層性和直接性，而對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言卻具有長(zhǎng)效性和廣泛性。在敏感問題鈍化和積極思想狀態(tài)引導(dǎo)上二級(jí)學(xué)院思政教育工作為多元化教育提供經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)院情所展開的少數(shù)民族思政教育工作一方面滿足了“學(xué)生為本”的工作需求，同時(shí)也在實(shí)踐中沉淀了文化內(nèi)涵。

具體執(zhí)行硬桿杠：高校在執(zhí)行少數(shù)民族學(xué)生教育服務(wù)管理時(shí)，往往由學(xué)校層面統(tǒng)籌管理，將具體工作下放至二級(jí)學(xué)院，少數(shù)民族學(xué)生思政教育，學(xué)工部門可以行使職能，校團(tuán)委部門也可以，然而在二級(jí)學(xué)院中主要以政工隊(duì)伍一套班子去執(zhí)行，無論在指導(dǎo)工作理念上還是具體實(shí)施上往往很難把握住工作重點(diǎn)，顧此失彼，另外，高校在少數(shù)民族學(xué)生工作成效很難量化，目前的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)停留在少數(shù)民族學(xué)生入黨情況，信息臺(tái)賬詳細(xì)程度，各項(xiàng)學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行效果等。二級(jí)學(xué)院作為少數(shù)民族學(xué)生思政教育的次主體，在行使二級(jí)管理職能時(shí)，少數(shù)民族學(xué)生思政教育不但是撬動(dòng)學(xué)院整體辦學(xué)能力發(fā)展的硬杠桿，同時(shí)也助力綜合性大學(xué)建設(shè)的硬指標(biāo)。

學(xué)術(shù)研究源資料：隨著制度上的改進(jìn)，二級(jí)學(xué)院少數(shù)民族學(xué)生思政教育工作的研究卻存在很大的空白。二級(jí)學(xué)院少數(shù)民族學(xué)生思政教育工作的研究有助于區(qū)分高校層次和二級(jí)學(xué)院層面工作重點(diǎn)，優(yōu)化管理體制機(jī)制，使少數(shù)民族工作能夠有的放矢，更有利于推動(dòng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在二級(jí)學(xué)院中發(fā)展，與學(xué)院特色結(jié)合，使少數(shù)民族思想政治教育工作在高校中能夠涌現(xiàn)出創(chuàng)新點(diǎn)，將其中優(yōu)秀的工作案例、理論總結(jié)和學(xué)術(shù)成果匯聚成客觀實(shí)體，或是工作記錄，或是理論著作，又或是制度匯編，作為學(xué)術(shù)研究的第一手資料，必將對(duì)高校教育，尤其是學(xué)生思政教育研究有所裨益。

二、少數(shù)民族學(xué)生思政教育工作在二級(jí)學(xué)院中的主要問題

（一）文化背景差異。高校二級(jí)學(xué)院中，除去漢化程度較高的少數(shù)民族，大部分少數(shù)民族學(xué)生日常生活中依舊使用自己民族的語言。很大一部分少數(shù)民族學(xué)生來自預(yù)科班，早期教育大多為民族班教學(xué)，普通話水平低，在與漢族學(xué)生交流中存在一定的困難，體現(xiàn)在直接層面的語法構(gòu)成、詞語應(yīng)用和描述方式等，間接層面的語言習(xí)慣，描述習(xí)慣和敏感內(nèi)容的避諱等。即便是語言有相似性的哈薩克族、維吾爾族和柯爾克孜族之間也存在類似問題。在行為習(xí)慣方面，大部分少數(shù)民族具有自身文化特點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣，這些特殊的行為習(xí)慣大多數(shù)時(shí)候使得少數(shù)民族學(xué)生很難融入高校學(xué)生群體，甚至在不同少數(shù)民族群體間也會(huì)形成矛盾。行為習(xí)慣和語言的差異造成學(xué)生間不必要的誤會(huì)和摩擦，也增加了少數(shù)民族學(xué)生工作的難度。

（二）抱團(tuán)取暖現(xiàn)狀。在規(guī)模較大的高校中，二級(jí)學(xué)院間的少數(shù)民族學(xué)生交流甚至比輔導(dǎo)員間的交流更加緊密、頻繁，一方面是認(rèn)同感和習(xí)慣的統(tǒng)一性促使這些不同學(xué)院的少數(shù)民族學(xué)生聯(lián)系在一起，另一方面還是二級(jí)管理中的少數(shù)民族學(xué)生思政教育工作不如學(xué)校層面那樣系統(tǒng)、富有條理。在日常的學(xué)習(xí)生活中，語言的親切性，身處異鄉(xiāng)、步步艱辛的情感共鳴，使得相同、相近的少數(shù)民族學(xué)生出現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”現(xiàn)象，致使他們?cè)诙?jí)學(xué)院群體融合過程顯得異常艱難和緩慢，管理學(xué)稱其為“凝聚效應(yīng)”，這一現(xiàn)象說明二級(jí)學(xué)院群體融合的人文環(huán)境還有待加強(qiáng)。二級(jí)學(xué)院雖然在系統(tǒng)性、導(dǎo)向性方面不如學(xué)校層面，但是在精細(xì)化管理和內(nèi)涵文化建設(shè)方面卻有著體系上的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校和學(xué)院工作契合過程中“小群體”很容易失去規(guī)范，這段時(shí)期的思政教育工作很難做到有的放矢。

（三）惡性循環(huán)怪圈。少數(shù)民族學(xué)生享有部分國家優(yōu)惠政策，時(shí)間一長(zhǎng)，部分少數(shù)民族學(xué)生，尤其是少數(shù)民族學(xué)生特殊群體中個(gè)別學(xué)生就會(huì)出現(xiàn)消極狀態(tài)，資助方面容易產(chǎn)生“等、靠、要”的錯(cuò)誤思想，在學(xué)習(xí)上會(huì)養(yǎng)成“拖、賴、躲、逃”的不良習(xí)慣，不利自身發(fā)展的同時(shí)對(duì)普通學(xué)生造成不良影響，二級(jí)學(xué)院間的管理有所差異，但是還是有部分少數(shù)民族學(xué)生用相同的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)去看待自身的問題，造成攀比和觀望等現(xiàn)象。以筆者所在學(xué)院部分少數(shù)民族學(xué)生為例，他們生活條件較差，長(zhǎng)期在校外兼職，身體素質(zhì)下降，平時(shí)曠課在外兼職，考試時(shí)希望科任老師給予照顧，但自身卻無法達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，最終又因成績(jī)不夠無法獲得相應(yīng)資助，出現(xiàn)抱怨情緒，造成生活和學(xué)習(xí)上“雙貧困”、身體和心理的“雙薄弱”的惡性循環(huán)。

（四）情緒沖突明顯。在統(tǒng)計(jì)學(xué)和人口學(xué)上，學(xué)校層面的樣本容量大，提高了少數(shù)民族學(xué)生情感穩(wěn)定性數(shù)據(jù)，但是在二級(jí)學(xué)院中，少數(shù)民族學(xué)生的情感沖突卻較為明顯。民族認(rèn)同是少數(shù)民族學(xué)生工作中很重要的一部分，在社會(huì)和二級(jí)學(xué)院融合過程中，一方面是高校教職工、學(xué)生對(duì)少數(shù)民族知之甚少，無意間就忽視了這些學(xué)生群體，另一方面，部分少數(shù)民族學(xué)生日常生活習(xí)慣與漢族學(xué)生有差異，許多少數(shù)民族學(xué)生被邊緣化，情緒低落。在自尊與自卑情緒的影響下，少數(shù)民族學(xué)生很難找到歸屬感和安全感，在極端條件下很容易失控。

三、少數(shù)民族學(xué)生思政教育工作在二級(jí)學(xué)院中的探索

少數(shù)民族學(xué)生在高校二級(jí)學(xué)院的思政教育要結(jié)合學(xué)校導(dǎo)向和學(xué)院院情，深刻意識(shí)到在二級(jí)學(xué)院中做好少數(shù)民族思政教育的重要性，分析少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)，把握少數(shù)民族學(xué)生發(fā)展規(guī)律，筆者在實(shí)踐探索中漸漸形成了二級(jí)學(xué)院少數(shù)民族思政教育的“MECCA”工作模式：

（一）中立調(diào)節(jié)（Mediation）。種種客觀因素使學(xué)院在處理少數(shù)民族學(xué)生事務(wù)時(shí)很難把握平衡度，例如資助指標(biāo)保留份額、學(xué)生干部比例和宿舍分配安排等，這時(shí)候就需要引入中立的調(diào)節(jié)機(jī)制。在日常生活中，要在每個(gè)年級(jí)配置少數(shù)民族學(xué)生聯(lián)絡(luò)員，關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生動(dòng)向，將這種制度建立在關(guān)心基礎(chǔ)之上；充分發(fā)揮優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生的力量，筆者所在學(xué)院就有一名維吾爾族學(xué)生，熟練運(yùn)用維吾爾語、哈薩克語和柯爾克孜語交流，同時(shí)是在維漢雙語班教育環(huán)境下長(zhǎng)大，又具有很強(qiáng)的交際能力，在協(xié)調(diào)少數(shù)民族工作問題時(shí)起到很大作用；調(diào)解問題時(shí)要客觀，必要時(shí)可以成立漢族學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生組成的臨時(shí)調(diào)解委員會(huì)，做到普通問題簡(jiǎn)單處理，復(fù)雜問題細(xì)致處理，特殊問題特殊處理。

（二）主線教育（Education）?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出，“各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育。推動(dòng)黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)中華民族自豪感和凝聚力?！睂W(xué)院在日常工作中就要把握主渠道和“第二課堂”教育，圍繞思政教育三課和黨團(tuán)教育活動(dòng)，向?qū)W生傳達(dá)黨的方針政策，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，通過系統(tǒng)的思政教育來引導(dǎo)學(xué)生的思想方向；積極開展民族文化宣傳活動(dòng)，讓學(xué)院師生能夠了解少數(shù)民族文化，倡導(dǎo)中華文明意識(shí)，增加少數(shù)民族學(xué)生集體認(rèn)同感。

（三）意識(shí)塑造（consciousness）。少數(shù)民族文化異質(zhì)性使得學(xué)生在思維拓展和創(chuàng)新能力方面潛力很大，這些潛能的正確發(fā)揮要憑借正確的價(jià)值觀和意識(shí)去引導(dǎo)，總的來看要做好責(zé)任意識(shí)、民族意識(shí)和大局意識(shí)的塑造。責(zé)任意識(shí)要通過學(xué)生干部培養(yǎng)和人文環(huán)境帶動(dòng)，從人性本源出發(fā)，以情感為媒介，使少數(shù)民族學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己承載著父母的希望，肩負(fù)著祖國和家鄉(xiāng)建設(shè)的責(zé)任，帶動(dòng)其積極行為；民族意識(shí)，是凝結(jié)在中華民族群體中的共同心理特征，民族意識(shí)廣義上來說是比較深層次的內(nèi)動(dòng)力，需要通過文化教育、歷史教育和價(jià)值觀教育等方面長(zhǎng)期的素質(zhì)沉淀，其中中外學(xué)者方法論研究中都普遍提及到“多元化”教育在提高民族意識(shí)的重要地位；大局意識(shí)的塑造是意識(shí)培養(yǎng)中最困難的，涉及到學(xué)生的政治素養(yǎng)、理論水平和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等，這就需要高校輔導(dǎo)員在二級(jí)學(xué)院管理工作中通過多渠道、多形式、全方位的思政教育去磨礪學(xué)生。

（四）能力培養(yǎng)（competence）。一個(gè)能夠凝聚少數(shù)民族學(xué)生的組織是解決少數(shù)民族學(xué)生綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱問題的最好解決方案，在二級(jí)學(xué)院中卻鮮見這樣的學(xué)生組織，學(xué)校層面有優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生組織卻難以滿足全部少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)的需求，二級(jí)學(xué)院普通學(xué)生組織對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)能力要求又偏高，造成很多少數(shù)民族學(xué)生得不到能力的鍛煉，因此在二級(jí)學(xué)院中構(gòu)建少數(shù)民族學(xué)生組織至關(guān)重要。以筆者所在學(xué)院為例，學(xué)院黨委、團(tuán)委經(jīng)過長(zhǎng)期的調(diào)研、討論和籌備，終于成立了團(tuán)委學(xué)生會(huì)下屬的少數(shù)民族學(xué)生工作聯(lián)絡(luò)部，將部長(zhǎng)培養(yǎng)成少數(shù)民族學(xué)生心目中的榜樣目標(biāo)，通過榜樣作用引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生。

（五）全面保障（Assistance）。二級(jí)學(xué)院目前“需求、心理、安全、能力發(fā)展和社會(huì)認(rèn)同”五維保障中最薄弱的硬件保障為物質(zhì)需求保障，除了管理制度，更要倡導(dǎo)資助育人，建立少數(shù)民族學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)助，樹立典型，引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才。以筆者所在學(xué)院為例，學(xué)院今年設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)力度很大，但是最低獎(jiǎng)項(xiàng)要求很低，設(shè)立初衷就是保障少數(shù)民族學(xué)生物質(zhì)支持，激勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生積極向上。

少數(shù)民族學(xué)生對(duì)國家發(fā)展有著獨(dú)特的看法，是少數(shù)民族邊疆地區(qū)發(fā)展的新晉力量，中國正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要發(fā)現(xiàn)高校二級(jí)學(xué)院少數(shù)民族學(xué)生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，秉承育人為主、管理為輔的工作理念，解決少數(shù)民族學(xué)生在思想、生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)等各個(gè)方面的困難，為高校發(fā)展鋪平一線基礎(chǔ)，為國家培養(yǎng)高水平人才，助力大西部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華崛起“中國夢(mèng)”。