龔麗

摘 要：本文立足成功素質(zhì)教育理念，對高?！叭珕T育人”的必要性、工作原則和各要素進行分析，并構(gòu)建高度統(tǒng)一的育人理念、權(quán)責分明的職責分工、高效的協(xié)調(diào)管理、科學的評估考核條例和及時的跟蹤與反饋的可循環(huán)的“全員育人”運行保障機制。

關(guān)鍵詞：全員育人；德育；運行和保障

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提到“育人為本”是教育工作的根本要求。中共中央國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中稱“所有教師都負有育人職責”。同時，《全國大學生思想政治教育工作測評體系（試行）》中將是否“有全員、全過程、全方位育人的明確思路”納入其中。成功素質(zhì)教育實踐模式——全息德育模式提出“以全員、全方位、全過程育人為基本格局，以立德樹人為根本任務(wù)，以社會主義核心價值觀為基本內(nèi)容”。

一、“全員育人”運行保障機制構(gòu)建的必要性

（一）轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育理念的現(xiàn)實要求

大學生是我國寶貴的人才資源，大學是培育人才的搖籃。面對當今深刻變化的國際國內(nèi)形勢，怎樣才能培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是擺在每一個高校育人工作者面前的一道思考題。隨著高等教育的快速擴張，高校育人工作存在不少薄弱的環(huán)節(jié)：（1）育人工作還停留在表面上、形式上，重視程度不夠。（2）育人工作在很大程度上仍然停留在以輔導員為主，思想政治授課教師為輔的階段。（3）教師考核系統(tǒng)不全面，導致老師重科研輕育人。這些薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)生的根本原因是高校全員育人的運行和保障機制不健全，不能滿足青年學生日益多樣化、復雜化、個性化的成長需求。這就要求育人的方方面面轉(zhuǎn)變思想，更新理念，共同打造出全員育人的“合力”。

（二）提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需求

運用現(xiàn)代管理的方法，對影響“全員育人”的諸多因素進行深入分析，抓住影響高校育人質(zhì)量的主要矛盾和問題，建立“全員育人”質(zhì)量考核指標和評估體系。通過“全員育人”運行和保障機制的構(gòu)建，穩(wěn)步促進高校的育人質(zhì)量提升。

（三）高校育人管理模式轉(zhuǎn)變的需要

以前的育人工作，主要是以輔導員為主，很多人都默認大學生的教育工作就是輔導員的事情，是輔導員的工作職責所在，和其他人無關(guān)；教師只管課堂，負責教學，出了課堂所有的事情都是輔導員負責的。這種想法造成了實際工作中，只要是與學生相關(guān)的事情就會落實到輔導員身上，使輔導員在事務(wù)性的工作中疲于奔命，難以沉下心來做好學生的教育引導工作，大大削弱了這支本該在全員育人運行體系中發(fā)揮重要作用的隊伍的力量。

變單一的學工管理，為教師教書育人、輔導員思想育人、行政管理育人和后勤服務(wù)育人，形成全方位、多層次、多渠道、橫向管理和縱向管理相結(jié)合，過程管理和目標管理并重的管理模式，對確保高校的育人質(zhì)量的提高具有長遠和現(xiàn)實的意義。

二、“全員育人”運行保障機制構(gòu)建的指導方針

（一）把德育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

關(guān)于全員育人的“育”，筆者認為其主要內(nèi)容應(yīng)該是以思想政治教育為中心的新時期的德育教育，包括心理健康教育、創(chuàng)新意識教育、理性精神教育、全球化理念教育等等。面對紛繁復雜的國際社會環(huán)境，90后的年青人接受著來自互聯(lián)網(wǎng)的思潮沖擊，要增強大學生的民族認同感，增加他們的國家自豪感，光靠思想政治教育是遠遠不足的。德育教育工作也需要與時俱進，創(chuàng)新方式方法，讓學生更容易、更樂于接受。引導學生成為一個品德高尚、關(guān)懷社會和人民、飽含學識的人才是德育教育的目標，更是高等教育的目標。德在前，學識在后。

（二）把育人為本作為機制構(gòu)建的根本要求

“全員育人”的主體，內(nèi)部包括高校教師、輔導員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員、學生本人；外部包括用人單位、家庭等等。學生作為教育的接受者，接受著來自他人的思想和學識傳授，也應(yīng)主動的進行自我教育和提升，成為教育的主體，將教育的范圍輻射到家庭、工作單位，甚至社會。如果學生沒有主動接受教育的意識，不能變被動為主動，那么再好的育人環(huán)境能夠起到的作用也是有限的。只有學生自身也積極參與，成為育人中的一環(huán)才能更好的促進“全員育人”機制的循環(huán)發(fā)展，促使育人機制各環(huán)節(jié)共同提升。

（三）把大學文化建設(shè)作為機制構(gòu)建的基礎(chǔ)

校園文化具有重要的育人功能，把德育教育和各類活動、節(jié)日、重要事件結(jié)合起來，建設(shè)好校園人文環(huán)境和自然環(huán)境。文化精神是一所大學的精髓所在，高校的文化素養(yǎng)高低決定了其教職工的科學素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的高低，直接影響著所培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的高低。高校應(yīng)結(jié)合黨和國家的路線方針政策，立足于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神，培育積極向上的校園文化精神，為“全員育人”的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)培養(yǎng)學生良好的心理品質(zhì)、自強堅韌的優(yōu)秀品格和迎難而上的能力。

三、“全員育人”運行保障機制的構(gòu)建路徑

機制是指一個系統(tǒng)中，各要素之間相互作用的過程和功能，是決定管理功效的核心問題。根據(jù)管理學原理，要充分激發(fā)高校體系內(nèi)各個要素之間的積極性、主動性，使得各要素能各盡其職，共同促進德育教育目標的實現(xiàn)，必須建立一系列完善的工作體系和政策制度，形成全員參與育人工作的合力。

（一）高度統(tǒng)一的“全員育人”理念

高校應(yīng)加大“全員育人”理念的宣傳力度，為其發(fā)展創(chuàng)造協(xié)調(diào)的環(huán)境，提高全局觀念，增加各職能部門之間的共同語言。對于不同的崗位采取不同的策略，強化教職工的育人意識。學校教育工作的各個環(huán)節(jié)，和學校的各個職能部門緊密的結(jié)合在一起，要想形成全員育人的合力，需要各個部門齊抓共管。這就要求不同部門的每個員工都參與其中，讓每一個員工都意識到德育工作不是一個部門，一個崗位的事情，不是學生工作處一個端口，思想政治理論課一個課堂能解決的事情。

學校是一個開放性的小社會，學生從踏入大學校園的第一天開始就會接觸到學校的方方面面，甚至從收到錄取通知書的那刻開始就接觸到了學校的管理服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，讓人們可以更加便捷的獲取需要的信息。從高考結(jié)束，學生準備填報志愿時起，家長和學生們通過招生接待人員、微信平臺、QQ群、論壇、熟人等會對高校進行初步了解。服務(wù)育人，早于課堂教育，是社會、家長、學生最早能接觸到的。因此，每一個崗位，不論是管理、服務(wù)，還是教學，都是學校教育學生的課堂，是高校育人理念的體現(xiàn)。只有每一個員工意識到了自身責任的重要性，思想上認同、情感上自豪，才能更好的約束自己，提升自己。

（二）權(quán)責分明的職責分工

高校要制定切實可行的措施，使“全員育人”工作常規(guī)化、系統(tǒng)化和制度化，使責任的明確和落實有章可循。

（1）建立統(tǒng)一的領(lǐng)導機制。學校領(lǐng)導要高度重視，黨政齊抓共管，把控全員育人工作的整體方向，結(jié)合學校發(fā)展規(guī)劃制定中長期育人目標和發(fā)展規(guī)劃，將全員育人理念落實到具體工作中，落實到考核條例中，使其逐漸成為全體教職工自覺自動的行動指南。

（2）建立一支高水平的輔導員隊伍，發(fā)揮其骨干作用。重視德育教育的重要性，在考核體系中側(cè)重輔導員對學生德育工作的成效。不能因為德育工作的隱形性、長期性而忽略其重要性，不能讓大量的事務(wù)性工作成為輔導員工作的重心。高校不能因為思想教育工作成效難以測評，就改為增加事務(wù)性工作來替代。結(jié)合本校實際情況，按照本專科不同年級學生的特點，考慮“三困”等特殊學生的需求以及突發(fā)情況的處理情況，學生滿意度等制定工作考核指標，增加德育教育在考核指標中的比重，引導輔導員了解自身工作的重心。例如，大一新生的入學教育、新生安全教育、防火防盜防騙教育、專業(yè)介紹；大二大三學生的專業(yè)指導、職業(yè)目標規(guī)劃、思想解惑；大四學生的就業(yè)幫扶；貧困生的認定、資助、思想工作；日常的心理健康輔導等。

同時，高校應(yīng)定期組織參觀學習，增加高校間的同行交流，保持這支隊伍的前瞻性、職業(yè)性。為德育工作者提供晉升渠道，保證隊伍的穩(wěn)定性，促使其自我提升，從而促進學校、學生的共同進步。

（3）強化育人意識，發(fā)揮教師在教學中的育人作用。課堂不僅是傳授專業(yè)知識的場所，同時也是教師培育德育的重要場所。德國教育家赫爾巴特提出：“教學如果沒有進行道德教育，知識只是一種沒有目的的手段，道德教育如果沒有教學，就是一種失去了手段的目的?！钡聡逃揖僬撌隽说赖陆逃c知識傳授相互依靠的辯證關(guān)系。新時代的教育要求教師在做好專業(yè)知識傳授的同時，也要做好德育教育。例如，嚴抓課堂考勤、阻止學生課堂玩手機現(xiàn)象、開發(fā)式的授課形式、關(guān)注課后輔導等。增加師生之間的教學互動和情感交流，育人于知識傳授中。

（4）嚴抓作風建設(shè)，發(fā)揮管理和服務(wù)人員的育人作用。學生會在學習生活中的各個環(huán)節(jié)中接觸到不同的部門，各個部門的工作作風如何，工作人員的態(tài)度如何，都會對學生產(chǎn)生深刻的影響。因此，學校各職能部門和管理服務(wù)人員在育人工作中也發(fā)揮著同樣重要的作用。這就要求，管理和服務(wù)工作也要融入育人意識，做到育人細無聲。讓學生接觸到學校的每一個細節(jié)都充滿了德育教育的內(nèi)容。

對于管理和服務(wù)人員，要力求提高工作效率；各司其職；增強服務(wù)意識；熱情待人。通過工作中的接觸，用自身的言行舉止對學生起到潛移默化的作用。

（5）發(fā)揮學生在育人中的主觀能動性。大學生作為受教育的群體，具有獨立思考、自我管理的能力，激發(fā)學生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的意識，在提高全員育人的成效方面具有十分重要的促進作用。作為個體，要引導學生主動學習國家政策，了解時事，關(guān)注民生，面對紛繁復雜的國際形勢有正確的認識，有國家榮譽感和幸福感，心懷感恩。作為群體，大學學生組織眾多，例如學生黨支部、校學生會，院學生會、班團組織等等，一要注意學生干部的培養(yǎng)，重視榜樣的作用；二要合理放權(quán)，正確引導，發(fā)揮學生組織自治作用。運用學生組織來源于學生，高于學生的特殊性，使其成為育人的好幫手。

（6）校外主體的重要作用不可忽視。“全員育人”是一項系統(tǒng)工程，不僅包括高校內(nèi)部各個部門、學生，還應(yīng)包括家庭、用人單位和社會的參與。重視和引導這些外部力量的育人功效，能更好地促進全員育人工作。一是，通過微信群、QQ群、學校眾多的官方網(wǎng)絡(luò)平臺與學生家長保持緊密聯(lián)系，建立家校合作育人機制。二是，通過校企合作共建實習實訓基地、校園招聘會、學術(shù)講座等方式，將用人單位或行業(yè)知名人士請進校園，實現(xiàn)校企之間文化交流，對學生進行教育引導。三是，搭建校友會，使其成為全員育人工作向外延展的平臺。高校設(shè)置專職部門或?qū)Ｈ素撠熃M建各地校友會，通過定期邀請各校友會回校招聘、邀請成功校友回校講座、為校友提供力所能及的幫助、校友為學校發(fā)展規(guī)劃建言獻策等等方式，將育人工作延續(xù)到畢業(yè)后，形成真正的全員、全方位、全過程育人。

（三）高效的協(xié)調(diào)管理

現(xiàn)代管理學的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計基本原則表明，只有分工，沒有有效的協(xié)調(diào)和管理，各項功能就不可能得到有效融合，不能產(chǎn)生1+1>2的整體效應(yīng)。設(shè)置不同的部門是為了提高工作的質(zhì)量和效率，在此基礎(chǔ)上，只有加強對日常工作的協(xié)作和配合，及時解決新出現(xiàn)的矛盾和沖突，才能保證組織整體工作更好地開展。高?？梢越⒍ㄆ诨虿欢ㄆ诘臅h制度，根據(jù)學校的實際情況和事情的輕重緩急，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)橫向管理和縱向管理不同職能部門之間的工作。同時，高校內(nèi)各學院、各部門也需建立重要工作及時匯報，日常工作定期匯報的匯報制度，根據(jù)工作需要和層級關(guān)系，協(xié)調(diào)好本部門人員的工作。

（四）科學的評估考核條例

管理是有目的的活動，為了能達到預(yù)期的目標，就需要對其進行管控。根據(jù)各個崗位的職責分工和育人規(guī)范制定目標考核細則，建立完善公平、公正、公開、科學的評估考核條例，把育人工作納入到考核體系，完善考核制度，細化考核內(nèi)容。新增或加大德育教育在考核條例中的比例。對于教師的考核，既要突出教學績效，更要突出教師承擔育人責任，要求教師在完成教學、科研任務(wù)的過程中有效的融入育人工作。另外，在教職工獎勵、表彰、職評和晉升中，不僅要表彰那些業(yè)務(wù)成績突出的教職工，更要表彰那些在育人工作中有突出貢獻的教職工。

（五）及時的跟蹤和反饋機制

由于客觀事物是不停發(fā)展和變化的，并非是一成不變的，因此，再好的制度也要根據(jù)情況的變化而變化，才能更好的為管理服務(wù)。既要管的合理，也要管的切合時宜?！叭珕T育人”評價信息跟蹤與反饋主要通過學院的教學和學生座談會、就業(yè)中心負責的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和用人單位反饋、校友會的資源信息庫建立等，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和大規(guī)模定期調(diào)查，了解學生對學校各部門工作的意見，了解社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見，找出育人機制中存在的不足，及時反饋給相關(guān)部門和決策機構(gòu)，使得整個育人運行和保障機制互相呼應(yīng)形成一個可持續(xù)的循環(huán)。

四、結(jié)語

本文提到的諸多的建議也需要在實踐中不斷的完善。一是圍繞育人運行機制的規(guī)范化、可持續(xù)化問題仍需要不斷地深入解決；二是育人保障機制的精細化、量化問題還有待繼續(xù)研究；更應(yīng)深入開展效果跟蹤和反饋，考核設(shè)置更合理、切實發(fā)揮保障機制對師生的引導和激勵作用，激發(fā)全員育人的內(nèi)在動力，使全員育人和保障機制臻于完善。

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（本文審稿 余澄清）