周毅

[摘 要]人們對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)，市政工程建設(shè)過程中對(duì)于環(huán)境的保護(hù)工作也要提高重視。本文簡要分析了市政工程中的主要問題以及環(huán)境意識(shí)在這些問題中的應(yīng)用。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境意識(shí)；市政工程；有效應(yīng)用

中圖分類號(hào)：R154 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0321-01

市政工程建設(shè)已經(jīng)成為國家重要的民生工程之一，優(yōu)秀的市政建設(shè)能夠使居民生活變得更加舒適和便捷。但是在其施工過程中也暴露出了很多的問題，在這些問題之中，環(huán)境問題越來越受到人們的關(guān)注。

一、市政工程建設(shè)中的主要問題

（一）固體廢棄物

固體廢棄物在市政工程中主要指的就是工程垃圾。在市政工程的建設(shè)過程中，固體廢棄物污染是非常常見的一種污染形式。各個(gè)施工現(xiàn)場都能見到規(guī)模不等、種類各異的工程垃圾。由于工程垃圾本身的特點(diǎn)，施工方已經(jīng)習(xí)慣于定期集中處理，對(duì)于零散的各種工程垃圾經(jīng)常存在管理不嚴(yán)、隨意堆放的情況[1]。如果不能及時(shí)清理，單純?yōu)榱吮Ｕ瞎て凇⒐?jié)約成本而對(duì)其危害性進(jìn)行忽視，那么很容易引起局部小范圍的揚(yáng)塵污染，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懙叵滤馁|(zhì)量。固體廢棄物的堆放如果監(jiān)管不到位，也很容易造成安全事故的發(fā)生，尤其在夜間如果沒有良好的警示信號(hào)燈、信號(hào)牌等，將造成很大的安全隱患。因此在市政建設(shè)中應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，積極處理固體廢棄物垃圾。

（二）水質(zhì)污染

水源對(duì)于居民生活來說至關(guān)重要，因此在市政工程建設(shè)過程中要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，確保水源安全，避免水源，尤其是居民飲用水源的污染。城市居民用水一般都由自來水公司通過采集城市周邊的江河水源，或者地下水源進(jìn)行處理后輸送到每家每戶。江河用水暴露在地表，很容易遭受污染。在市政工程的建設(shè)過程中，如果施工用水的管理不到位，造成了工程用水流入江河之中，或者是工程用水凈化不到位直接排放到江河之中，都會(huì)對(duì)水源造成直接污染。施工過程中所應(yīng)用的有毒物品，尤其是水溶性物品，一旦出現(xiàn)管理不善，暴露在露天環(huán)境中等問題，很容易在雨天形成大范圍的有毒物質(zhì)流失，對(duì)江河水源與地下水源，甚至是土壤都會(huì)造成一定的污染現(xiàn)象。水源的污染將直接影響居民用水安全，是不可忽視的重要環(huán)保問題[2]。

（三）噪音污染

噪音污染對(duì)于居民生活影響最為直接。在施工過程中，噪音的產(chǎn)生不可避免，尤其是相關(guān)大型機(jī)械的運(yùn)作過程中，將產(chǎn)生很大的噪音。這些噪音分唄高，頻率高低不一，產(chǎn)生的頻繁程度也不同，還有一些噪音是隨著施工方的工作需要隨時(shí)產(chǎn)生，沒有任何規(guī)律可尋。對(duì)居民生活影響最大的便是夜間施工的單位所產(chǎn)生的噪音，其已經(jīng)嚴(yán)重影響了居民的正常休息。

（四）空氣污染

市政工程中的空氣污染問題由來已久，在過去由于人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，所以對(duì)其并沒有太多的在意。但是現(xiàn)今，人們越來越重視環(huán)保問題，尤其是城市化發(fā)展速度越來越快，導(dǎo)致市政工程建設(shè)越來越頻繁，范圍越來越廣[3]。這就造成了居民身邊所發(fā)生的空氣污染問題切實(shí)影響了居民的生活。粉塵是市政工程空氣污染的主要形式，砂土、水泥等等很多建筑材料由于管理不善都會(huì)造成粉塵飛散現(xiàn)象，在相關(guān)材料的運(yùn)輸過程中粉塵污染尤其嚴(yán)重。城市居民在夜間經(jīng)常會(huì)看到運(yùn)輸工程材料的車輛在飛馳的過程中飄灑出大量的粉塵。

二、提升管理意識(shí)使市政工程建設(shè)能合理發(fā)展的最佳途徑

（一）強(qiáng)化施工意識(shí)，施工全過程控制

市政工程建設(shè)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都能對(duì)環(huán)境工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，所以就要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓市政工程能保有健康有序的發(fā)展，在發(fā)展期間要做好全過程監(jiān)控。過程監(jiān)控的時(shí)候要規(guī)劃好建設(shè)的時(shí)間順序，監(jiān)控期間要從環(huán)境控制，工程施工和工程竣工這三個(gè)方面入手。關(guān)于工程責(zé)任即在各項(xiàng)內(nèi)容通力配合好以后，履行協(xié)調(diào)管理、相互協(xié)調(diào)和各自環(huán)境責(zé)任，從而為工程的整體建設(shè)提供保護(hù)力量。

（二）改革工程驗(yàn)收和收審指標(biāo)系統(tǒng)

我國當(dāng)前有關(guān)市政工程建設(shè)評(píng)審的內(nèi)容僅僅限于評(píng)價(jià)的本身，很少考核污染對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的積極或者消極影響，所以說這種評(píng)審很片面，沒能注意到具體的工程環(huán)境變革。我們知道環(huán)境作為統(tǒng)一整體而存在，人類所有的活動(dòng)都要在客觀環(huán)境中開設(shè)，所以建設(shè)期間要借助于市政建設(shè)讓環(huán)境與之協(xié)調(diào)，提高人員的環(huán)境意識(shí)，建設(shè)環(huán)境資源友好型的環(huán)境社會(huì)。基于此，市政工程竣工后所有的驗(yàn)收和審核對(duì)不僅僅要關(guān)注工程自身質(zhì)量或者建設(shè)情況能否達(dá)到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求等，也要將環(huán)境的影響因素和相關(guān)的審核指標(biāo)融入到工程環(huán)節(jié)評(píng)審中，借助于評(píng)審讓企業(yè)更重視環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而為環(huán)境保護(hù)出一份力[4]。

（三）政府促進(jìn)企業(yè)環(huán)境治理

對(duì)于政府，為了達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的目標(biāo)，應(yīng)該補(bǔ)充完善環(huán)境規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的監(jiān)管，建立污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、和環(huán)境認(rèn)證體系，推進(jìn)環(huán)境稅的實(shí)施的同時(shí)明確環(huán)境產(chǎn)權(quán)及責(zé)任的劃分，促使企業(yè)利用高科技技術(shù)控制污染物的產(chǎn)生并對(duì)產(chǎn)生的污染進(jìn)行及時(shí)有效的治理，還要通過政府的財(cái)政手段來支持企業(yè)的環(huán)境保護(hù)投資，給予企業(yè)稅收上的優(yōu)惠和環(huán)保補(bǔ)貼，打消企業(yè)要環(huán)保就虧本的念頭。當(dāng)企業(yè)的污染治理整體達(dá)到較高水平時(shí)，企業(yè)就可以通過對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合治理獲得創(chuàng)新補(bǔ)償，此時(shí)取消環(huán)保補(bǔ)貼，企業(yè)也會(huì)自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境治理。

除了以上政策，政府還需要健全企業(yè)的環(huán)境信息披露機(jī)制，讓公眾也充分的參與到環(huán)境治理當(dāng)中。筆者從研究數(shù)據(jù)的搜集過程中發(fā)現(xiàn)，想從上市公司披露的信息中找到確切的投資和排放數(shù)據(jù)非常困難，同一企業(yè)不同年度披露的指標(biāo)不同，不具縱向可比性；企業(yè)間披露的信息更是不同，也不具橫向可比性。公眾或消費(fèi)者根本無法判斷企業(yè)進(jìn)行污染治理的好壞，更起不到監(jiān)督和“用腳投票”的效果。消費(fèi)者無法判斷哪個(gè)是綠色產(chǎn)品，哪個(gè)是綠色企業(yè)，只能盲目消費(fèi)，而對(duì)環(huán)境治理好的企業(yè)來說，也就得不到更多的消費(fèi)者偏好，喪失了繼續(xù)治理的動(dòng)力。

（四）完善監(jiān)督為環(huán)保護(hù)航

市政工程環(huán)境控制監(jiān)督保護(hù)的內(nèi)容有兩方面：第一監(jiān)理監(jiān)督；第二社會(huì)輿論監(jiān)督。我國的工業(yè)發(fā)展歷程很短，使我國沒有較多的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，整體環(huán)保意識(shí)的形成相對(duì)較晚，這就使監(jiān)理機(jī)關(guān)在很多方面存有不足，致使環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)的開展顯得形同虛設(shè)。在進(jìn)行施工工作時(shí)，施工方將所有的關(guān)注點(diǎn)都集中在施工成本監(jiān)控方面，對(duì)安全和合規(guī)性等方面的研究重視度缺失。為更好的完善監(jiān)督機(jī)制先要增強(qiáng)監(jiān)理人員的環(huán)境意識(shí)，要求賦予他們較強(qiáng)的監(jiān)督和管理能力，從而強(qiáng)化市政工程環(huán)保意識(shí)，關(guān)于社會(huì)輿論監(jiān)督的內(nèi)容就要在現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)進(jìn)行居民監(jiān)督和媒體監(jiān)督，并對(duì)施工單位的每個(gè)施工環(huán)節(jié)給予良好的監(jiān)督[5]。社會(huì)輿論完善期間所有的媒體都要給予政府較大力的支持，如設(shè)立完整的環(huán)境監(jiān)督制度，開設(shè)環(huán)境監(jiān)督熱線或者環(huán)境保護(hù)專欄?？傊?，完善的監(jiān)督管理機(jī)制能讓市場環(huán)境的外部推動(dòng)力得以強(qiáng)化。

結(jié)語

在施工過程中應(yīng)該提高環(huán)境意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)施工。要加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)的宣傳和貫徹工作，對(duì)相關(guān)施工單位的工程驗(yàn)收時(shí)，要融入環(huán)境驗(yàn)收相關(guān)內(nèi)容。在施工時(shí)要做好環(huán)境監(jiān)督工作，加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)的普及，提高人們的環(huán)境意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 梁翠英.淺析市政工程施工中的環(huán)境問題與保護(hù)措施[J].建材與裝飾，2016，（21）：3-4.

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[4] 潘耀輝，王闖.市政工程管理與控制之我見[J].門窗，2013，（10）：232+234.

[5] 劉志剛.市政工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，（09）：67.