張楠 文松 郭鵬

[摘要]譚元堃同志在參與創(chuàng)辦北京地區(qū)的半工（農）半讀教育和大學分校（北京聯合大學）的豐富實踐中，逐漸形成了協同發(fā)展、培養(yǎng)應用型人才兩大核心教育理念，并將其充分運用于學校創(chuàng)辦、實踐教學、人才培養(yǎng)等各個方面，有效解決了在當時艱苦困難情況下辦學的難題。他一生忠誠于黨的教育事業(yè)，無私奉獻、艱苦奮斗、寬宏大量、開拓進取，為北京高等教育事業(yè)發(fā)展作出了自己的貢獻，是一位優(yōu)秀的教育管理專家。

[關鍵詞]協同發(fā)展；應用型人才；譚元堃；教育思想；大學分校

[中圖分類號]G640[文獻標志碼]A[文章編號]1672-4917（2017）03-0112-06

譚元堃同志（1924—1996年）是云南墨江人，他少年時代即投身革命，1942—1946年就讀于西南聯合大學，獲經濟學學士學位，后任北京大學經濟學系助教、講師；自1955年3月起走上北京教育管理部門領導崗位①，參與并負責了北京市半工（農）半讀、大學分校創(chuàng)辦等工作；1985年2月4日，擔任北京聯合大學首任校長。

譚元堃同志一生致力于推動北京教育、尤其是大學分校教育事業(yè)的發(fā)展，圍繞高等教育辦學定位、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)目標等內容，積累了豐富的一線經驗，并在此基礎上逐漸形成了自己的教育思想體系。其中，高校與地方協同發(fā)展、著力培養(yǎng)應用型人才是貫穿譚元堃同志教育思想始終的核心理念，這個理念在實踐中有效解決了在艱苦困難條件下北京高等教育發(fā)展的一個個難題，培養(yǎng)了大批應用型人才，有力推動了北京經濟社會的發(fā)展。

一、協同發(fā)展：高校與地方的相互支持與促進

高校與地方協同發(fā)展是指高校的發(fā)展離不開所在地方的支持，依托于地方經濟、科技、文化的發(fā)展狀況；同時高校又為地方發(fā)展提供人才支持和智力保障，服務于地方經濟發(fā)展和文化塑造，二者相互促進，共同發(fā)展。

（一）協同發(fā)展的背景：艱苦困難條件下推動高等教育發(fā)展的應急之策

在試辦半工半讀教育時期，譚元堃就開始對困難條件下如何辦學進行了思考。1965年9月11日，時任北京市高等教育局副局長的譚元堃同志，在北京市第五屆人民代表大會第二次會議上作《關于試辦半工半讀、半農半讀教育的情況》的匯報中指出：“所以要實行兩種教育制度，一方面，因為只實行一種全日制的教育制度，要普及教育是不可能的，不僅國家負擔不起，不少家庭也負擔不起。實行半工半讀、半農半讀，學生自己勞動來供自己讀書，就可以減輕國家的負擔和家庭的負擔，滿足青年一代升學的要求，多快好省地普及教育?！雹诟爬ǖ卣f，就是要在財政不足的情況下培養(yǎng)“養(yǎng)得起、用得上”的實用型人才。

1978年12月北京市創(chuàng)辦大學分校的背景，則是因為由于“文化大革命”的嚴重影響，國家11年沒有舉行高考，急需各方面的專業(yè)技術人才；同時，恢復高考后，1977年和1978年兩年招收的大學生人數極其有限，無法滿足積壓了11年的廣大知識青年接受高等教育的強烈需求。在社會發(fā)展急需、人才需求迫切和廣大知識青年接受高等教育的愿望極其強烈的特定歷史背景下，北京地區(qū)大學分校（以下簡稱“大學分?！保\而生。北京市利用名校云集的獨特優(yōu)勢，依靠大學本校①的教學力量和各種辦學資源，依靠地方的財力物力，依靠相關企業(yè)管局等等全社會的支持和幫助，采取聘請總校教師實行教師走教、學生走讀省下國家大量基建投資的窮國辦高等教育②的方式，創(chuàng)造性地摸索出了更多③更快地培養(yǎng)社會急需人才的走讀制辦學模式，既在較短時間內推動了大學分校的建立和發(fā)展，又為北京經濟社會發(fā)展提供了人才支持。

（二）協同發(fā)展的過程：北京全力支持大學分校創(chuàng)辦和發(fā)展，大學分校主動適應北京發(fā)展需求

大學分校與北京的協同發(fā)展體現在協同創(chuàng)辦、協同育人兩個方面。一是協同創(chuàng)辦，北京市政府對大學分校的創(chuàng)辦和發(fā)展給予了全方位的支持。1978年底創(chuàng)辦大學分校時，北京市責成6個城區(qū)、近郊區(qū)迅速騰出15所中小學，相關業(yè)務局騰出工廠、企業(yè)10處，共約9萬平方米作為校舍；二是協同育人，面對北京發(fā)展需求，大學分校與北京各行業(yè)企業(yè)協同研究制定教學計劃、調整專業(yè)設置、安排實習實踐等。

1981年1月28日，譚元堃在《大學分校兩年情況和今后工作——在北京市大學分校工作會議上的講話》中明確表示：“為了便于大學分校的規(guī)劃和調整更加切合實際和真正建立在可靠的客觀基礎上，必須在過去工作的基礎上，扎扎實實地做進一步的調查研究，要了解北京建設的發(fā)展情況和各條戰(zhàn)線的調整情況，要了解各方面人才需要的情況和北京可能提供的財力、物力的情況，還要研究中央和市屬大學的發(fā)展規(guī)劃。”[1]51

明確提出要依據北京建設的發(fā)展情況調整辦學。為此，各大學分校依托行業(yè)企業(yè)、貼近行業(yè)需求辦學，設置相關專業(yè)、安排實習環(huán)節(jié)，提高人才培養(yǎng)的針對性和應用性，同時得到各相關工業(yè)局、總公司在人力財力、物力方面的大力支持，也使學生就業(yè)有一定的方向性。為了使大學分校辦學切合行業(yè)需求，多數大學分校成立了“辦學顧問委員會”或“教學指導委員會”，聘請了有關對口業(yè)務部門的領導干部、專家技術人員參加，通過經常性研討和調研等活動，聽取用人單位對分校的意見，共同把脈分校人才培養(yǎng)工作。在最初創(chuàng)辦的36所大學分校中，直接屬于高教局、旅游局、外貿局、冶金局、儀表局、衛(wèi)生局等行業(yè)主管局的有18所。另外18所中，還有7所則采取了行業(yè)主管部門及企業(yè)進行協辦的方式。分校與行業(yè)企業(yè)之間的緊密聯系，為日后廣泛開展產學合作教育奠定了基礎，并為服務北京、培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)需要的應用型人才創(chuàng)造了條件。

（三）協同發(fā)展的成果：實現大學分校與北京地方發(fā)展的相互促進

1978年9月，由譚元堃同志起草的北京市政府《關于大學擴大招生問題的請示報告》獲國務院批準。1979年2月，在時任中共北京市委教育工作部副部長譚元堃同志的具體督辦、統(tǒng)籌協調之下，北京用3個月時間（1978年12月—1979年2月）組建起36所大學分校。1979年1月29日，《北京日報》報道：《教育戰(zhàn)線”添新花——本市大學分校見聞》。在城區(qū)和近郊區(qū)新辦的36所大學分校，招收1.6萬名新生，比上年本市高等學校招收的新生還要多。在之后短短的幾年里，大學分校以少花錢多培養(yǎng)人才的窮國辦大教育的方式，以優(yōu)良的質量，培養(yǎng)了1.9萬余名畢業(yè)生，成功緩解了北京市人才緊缺的狀況，其中的一大批人才至今仍活躍在北京①本校，是指當時建立大學分校的各高等院校，也稱作“大學”“老大學”“大學本校”“老?！薄翱傂！?。

②由于依靠上述資源，北京地區(qū)大學分校培養(yǎng)學生每年的生均經費是1000元，是其他普通高校培養(yǎng)大學生每年生均經費的一半。參見1984年5月15日，中共北京市委教育工作部副部長譚元堃在北京市大學分校工作會議上的報告《堅持“三個面向”開創(chuàng)大學分校工作的新局面》，轉引自張楠主編：《譚元堃文集》，北京出版社2013年版，第59頁。

③北京市屬院校1966年以前培養(yǎng)的畢業(yè)生共1萬人，1977年恢復高考至1984年5月共培養(yǎng)5千名大學畢業(yè)生。而大學分校1978級、1979級兩屆就培養(yǎng)出1.8萬人，到1986年，已經培養(yǎng)出4屆本科畢業(yè)生2萬人，超過北京市屬院校1966年以前和1977以來培養(yǎng)人數的總和。而且，畢業(yè)生質量是合格的，其中95%以上獲得了學士學位。詳見1984年5月15日，中共北京市委教育工作部副部長譚元堃在北京市大學分校工作會議上的報告《堅持“三個面向”開創(chuàng)大學分校工作的新局面》，轉引自張楠主編：《譚元堃文集》，北京出版社2013年版，第58頁；1987年3月時任北京聯合大學校長的譚元堃撰文《地方高等教育改革的一種探索》，轉引自張楠主編：《譚元堃文集》，北京出版社2013年版，第176頁。乃至全國各行各業(yè)。

二、培養(yǎng)應用型人才：利用多方資源滿足北京經濟社會發(fā)展需求

培養(yǎng)應用型人才，重點在于提高學生滿足社會發(fā)展需求、服務行業(yè)企業(yè)一線生產實踐的能力。譚元堃等同志無論是對半工半讀教育還是大學分校的建設發(fā)展，都充分利用了政府、企業(yè)等多方資源，并著眼于提高學生的專業(yè)實踐能力，培養(yǎng)符合社會需求的應用型人才。

（一）培養(yǎng)應用型人才理念的產生：明確解決培養(yǎng)什么樣的人的問題

譚元堃等同志在貫徹落實半工半讀教育的初始階段，就開始思考教育培養(yǎng)什么樣的人的問題。1965年9月11日，他在《關于試辦半工半讀、半農半讀教育的情況》報告中指出：“半工半讀，這是一種新型的教育制度。一開始就要明確解決培養(yǎng)什么樣的人、辦什么樣的學校、要帶出什么樣的作風的問題。按照中央、毛主席和劉主席②的指示，半工半讀要使學生在德育、智育、體育諸方面生動活潑地、主動地得到發(fā)展，要把學生培養(yǎng)成為既能從事體力勞動又能從事腦力勞動的新人，這就要把學校辦成抗大式的學?！弊T元堃同志在該報告中還提出，搞半工（農）半讀，含有更深一層次的理念，“在于培養(yǎng)既能從事體力勞動，又能從事腦力勞動的新型人才，這種人和現在的工人農民不一樣，和現在的知識分子也不一樣，是一種新型的無產階級革命的接班人，這是為消滅體力勞動和腦力勞動之間的差別、為將來實現共產主義準備條件?！薄谶@里，熟悉北京地區(qū)大學分校和北京聯合大學辦學歷史的人，可以隱約感到譚元堃同志提出的培養(yǎng)既能從事體力勞動、又能從事腦力勞動的新型人才，含有某種他日后在創(chuàng)辦大學分校和北京聯合大學時提出培養(yǎng)應用型人才的理念的胚芽。

（二）培養(yǎng)應用型人才的實踐：將行業(yè)企業(yè)資源引入教學環(huán)節(jié)，助推人才培養(yǎng)與社會需求對接

20世紀60年代中期，面對半工半讀這種新的教育模式，以及學生學習和生產密切結合的實際，相關教師、技術人員密切協作，開展教學改革，琢磨出一種新的、與不同于全日制的教育模式相適合的教學方法，就是學校一般都在勞動時間內開設技術知識講座，由技術員或老工人講解工藝過程、設備性能、操作規(guī)程等生產知識，隨用隨學，先解決“知其然”的問題；而“所以然”的問題，等以后通過系統(tǒng)的專業(yè)課學習，再進一步解決。這種技術知識講座1965年9月11日，時任北京市高等教育局副局長的譚元堃在北京市第五屆人民代表大會第二次會議上作《關于試辦半工半讀、半農半讀教育的情況》的匯報，轉引自張楠主編：《譚元堃文集》，北京出版社2013年版，第232頁。，在專業(yè)課與基礎課之間、勞動與教學之間搭起了橋梁，有利于工讀結合，還可以大大節(jié)省專業(yè)課課堂教學的時間，初步孕育了應用型人才的培養(yǎng)理念。

改革開放之后，時任中共北京市委教育工作部副部長、中共北京市委大學工作部副部長的譚元堃同志，主抓北京地區(qū)大學分校的創(chuàng)辦。在培養(yǎng)的人才要適應北京現代化建設的需要這一大思路的指引下，各分校與行業(yè)企業(yè)之間緊密聯系，為服務北京、培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)需要的應用型人才作出了重要貢獻。1984年5月15日，譚元堃同志在北京市大學分校工作會議上作的《堅持“三個面向”開創(chuàng)大學分校工作的新局面》[1]58

報告中，總結大學分校的一個特點就是面向北京，從實際需要出發(fā)，為北京的現代化建設培養(yǎng)人才。為解決學生實習實踐中的具體問題，北京市制定了《北京市大學分校學生實習暫行辦法》，提出為了貫徹理論聯系實際的原則，鞏固課堂教學的成果，培養(yǎng)獨立分析與解決問題的能力，大學分校的學生必須參加一定的專業(yè)實習和社會實踐活動。1982年，36所大學分校都按照計劃安排了畢業(yè)實習或畢業(yè)設計，接受分校畢業(yè)實習的機關、學校、工礦企業(yè)等共計2000多個單位，其中80%以上的學生實習安排在本市。

在培養(yǎng)應用型人才理念的引導下，大學分校堅持需求導向，著力學用結合，注重實踐教學，蘊含了教育者努力把書本知識與萬千世界相結合的深思，得到時任相關領導譚元堃同志的肯定和倡導。

（三）北京聯合大學：以培養(yǎng)高素質應用型人才為目標的大學

1985年2月，在對大學分校進行幾次調整、統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合的基礎上，一所新型的北京市屬的多學科綜合性大學——北京聯合大學建立。

北京聯合大學組建之后，譚元堃校長曾在不同的場合強調：“教育要主動適應社會主義現代化建設的需要”，“聯合大學要培養(yǎng)有比較扎實的理論基礎、有創(chuàng)新能力、有實踐能力的應用型人才?！睂W校深化教育教學改革，對各學院的專業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和調整，著重發(fā)展應用學科，盡量拓寬專業(yè)口徑，各學院互有分工，各有重點，實行“專業(yè)化大協作”。 幾經調整，北京聯合大學十幾所學院的專業(yè)總數由90多個調整為60多個；培養(yǎng)方案由移植“老大學”偏重基礎研究，轉為適應北京經濟社會發(fā)展需要偏重實際應用；并積極發(fā)展相關學科之間的交叉滲透。宏觀上，注重填補缺門，加強短線，同其他市屬院校在整體上形成配套。各學院在專業(yè)建設上，強調加強實踐環(huán)節(jié)，注重較強的實踐能力培養(yǎng)，旨在培養(yǎng)具有開創(chuàng)精神的應用型人才。

1985年7月23日，譚元堃校長在題為《在改革中前進在前進中打好基礎——北京聯合大學1985—1986學年工作的基礎設想》的講話中再次強調：北京聯合大學……要加強活力，主動適應北京現代化建設的需要。要走新路子，努力辦出自己的特色……各學院要大力加強同對口業(yè)務部門的聯系，使人才培養(yǎng)同使用相適應……在專業(yè)設置上，要著重發(fā)展應用學科……。在人才培養(yǎng)目標上，譚校長繼續(xù)指出，要體現20世紀90年代和21世紀初葉專門人才的規(guī)格和素質，要培養(yǎng)能夠堅持社會主義方向，具有比較扎實的理論基礎，又有較強的實踐能力，并具有開創(chuàng)精神的應用型人才。要在學好基本理論的基礎上，加強實踐環(huán)節(jié)。要在學好本專業(yè)課程的基礎上擴大知識面，要注意社會科學和自然科學之間、工程技術和經濟管理之間以及其他相關學科之間的交叉滲透。無論學什么專業(yè)的，都要加強中文、外文、計算機應用等知識和技能的培養(yǎng)。

盡管譚元堃校長于1987年11月底離任，但他的人才培養(yǎng)理念為同道們所傳承。1994年1月，北京聯合大學第一次黨代會明確提出：立足首都，面向城鄉(xiāng)企業(yè)、面向基層、面向生產第一線，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的適應首都經濟建設和社會發(fā)展需要的應用型本科人才和高等職業(yè)技術人才，力爭把我校辦成具有自己特色的較高水平的綜合性地方大學。實際已明確了北京聯合大學的應用型人才的培養(yǎng)目標。

三、譚元堃：一位優(yōu)秀的教育管理專家

譚元堃同志是北京地區(qū)工農業(yè)余教育的重要開創(chuàng)者，是北京地區(qū)大學分校創(chuàng)辦的重要推動者，是北京聯合大學事業(yè)發(fā)展的重要奠基人。當一個人在做某種深刻、偉大的事業(yè)的時候，往往不能被所有人理解，甚至有時還受到別人的曲解和慢待。因為招生規(guī)模不穩(wěn)定、校舍供給難以保障等不足，大學分校和后來新誕生的北京聯合大學受到一些異議，對此，譚元堃同志都能夠很寬容地對待。他的原則就是：為了學生能上學，為了國家需要人才。他總說：一個是國家可用人才青黃不接，一個是有這么大量的學生要上學，無非一個是為老百姓，一個是為國家需要干部。因為他立意正大，所以十分堅定，不管遇到多大困難，都非常清醒，是個明白的領導

本段和以下兩段內容，參考胡立漢：《艱苦奮斗實事求是——回憶聯大首任校長譚元堃》，轉引自徐永利、柳貢慧主編：《心中的記憶——紀念北京聯合大學（大學分校）建校30周年》，北京出版社2008年版，第290—292頁；參考汪家镠、陳大白、張玉如、胡靜萍、陳錫章等對譚元堃同志的回憶，轉引自張楠主編：《譚元堃文集》，北京出版社2013年版，第255—281頁。。

譚元堃同志是“很優(yōu)秀的教育管理專家，有十分強的教育管理能力”。他高效細致，舉重若輕，協調統(tǒng)籌能力特別強。他在3個月時間里籌辦斡旋，聯系了25所高等學校，硬是辦起了36所大學分校：逐一地安排，每一個學校，每一個專業(yè)，每一個包括組織部調來的干部都落到實處。當時北京市政府決定，每個城區(qū)騰出兩所中學給大學辦分校，市領導將這件事交給譚元堃同志辦。他利用自己曾經當過市教育局副局長的經歷，與各區(qū)教育局緊急協商。當時各區(qū)的中學校舍也相當緊張，讓誰拿出都難以割舍，可想而知，要說服他們有多困難。而譚元堃同志做到了。從成立大學分校到組合成北京聯合大學，這是一個非常龐大的系統(tǒng)工程，整個過程，都是他親自管理和經手的。

譚元堃同志實事求是、敏銳勤奮，在龐雜的工作實踐中能迅速歸納、提煉出切實可行的工作方法，是那個時代教育界創(chuàng)新的楷模。比如，他為了大學分校辦得快又保證質量，提出來“四個一樣”，就是各分校在課程設置、教學計劃、教學大綱和教材上，與本校的同專業(yè)完全一致，并聘請本校的專業(yè)教師來分校授課（連實驗環(huán)節(jié)都一樣，分校學生到本校去做實驗），從而最終很好地保證了分校的教學和人才培養(yǎng)質量。又比如，北京聯合大學組建之初，北京市明確學校重點培養(yǎng)應用型人才；各分校以往的專業(yè)設置、教學計劃都是套用本校原有的，各分校教學計劃不盡相同；而組建北京聯合大學之后，教學計劃和教學要求需要規(guī)范統(tǒng)一。對如何規(guī)范統(tǒng)一的問題，當時內部有不同意見，譚校長在充分聽取各方面意見后，提出一個非常實際的辦法：成立各學科的教學（研究）協作組，先從橫向把原各分校的基礎課部分逐步統(tǒng)一起來，進行教學交流、教學研討，提出并制定符合辦學方向的教學要求，為縱向的專業(yè)培養(yǎng)打下堅實的基礎。成立教學研究協作組，在當時是獨一無二的做法，是“實事求是”思想方法在特定的教學條件下的獨創(chuàng)。這個形式既是吸納各校好的教學經驗、博采眾長的載體，又是從分散教學向規(guī)范、統(tǒng)一、合理過渡的必要手段。教學研究協作組在北京聯合大學的成長過程中，起到了非常關鍵的作用。

歲月匆匆，轉眼間，譚元堃同志已經仙逝20年了。他的一生，辦過普通教育、成人教育、高等教育，做工會工作、辦大學、供職人大立法機構。他幾乎在整個教育戰(zhàn)線長鏈條中的各個環(huán)節(jié)都有過辛勤工作的經歷。從推動半工（農）半讀，到創(chuàng)辦大學分校（北京聯合大學），他每每都是在時代需要之時擔當歷史重任，帶領大家埋頭苦干，從荊棘叢生之處踏出一條生路，助力社會進步。

[參考文獻]

[1]張楠主編：《譚元堃文集》，北京出版社2013年版。