DOI：10.3969/j.issn.16738268.2017.03.001

收稿日期：20161107

基金項(xiàng)目：遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究專項(xiàng)課題：分眾統(tǒng)戰(zhàn)工作視角下高校黨外青年教師政治引導(dǎo)研究——以遼寧省為例（JG16ZXTZB029）；遼寧省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題：統(tǒng)戰(zhàn)工作視角下新媒體代表人士的政治引導(dǎo)研究（20160013）；大連海洋大學(xué)黨建、思政、統(tǒng)戰(zhàn)與文化課題：新媒體對(duì)大學(xué)生思想行為的影響及對(duì)策研究（YB2016010）

作者簡(jiǎn)介：

李大棚（1980），男，安徽蚌埠人，大連海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，中共中央黨校馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事馬克思主義中國(guó)化與統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究。

摘要：新媒體代表人士是掌握著現(xiàn)代新媒體技術(shù)運(yùn)營(yíng)和內(nèi)容發(fā)聲的精英人士，是國(guó)家政治生活中的一支新生力量，在引領(lǐng)社會(huì)輿論發(fā)展、促進(jìn)思想文化傳播、調(diào)節(jié)社會(huì)階層矛盾、優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、加快國(guó)家治理方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)對(duì)新媒體代表人士的政治引導(dǎo)，意義重大，關(guān)系到我國(guó)民主政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程和主流意識(shí)形態(tài)的安全與穩(wěn)定。對(duì)于當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)來(lái)說(shuō)，有效開(kāi)展新媒體代表人士的政治引導(dǎo)，需要從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，深刻分析新媒體代表人士的階層特點(diǎn)及政治引導(dǎo)內(nèi)涵，客觀評(píng)價(jià)他們的社會(huì)地位及現(xiàn)實(shí)影響，全面總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展新媒體代表人士政治引導(dǎo)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)及存在的不足，并有針對(duì)性地提出解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新媒體代表人士；政治引導(dǎo)；統(tǒng)戰(zhàn)工作

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16738268（2017）03000108

新媒體代表人士是近年來(lái)在新媒體領(lǐng)域出現(xiàn)的社會(huì)精英群體階層。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)新媒體代表人士數(shù)量約為900萬(wàn)，該群體學(xué)歷層次高、知識(shí)技能出眾、思想觀念活躍、民主意識(shí)強(qiáng)烈，往往掌握著頂尖的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源并擁有著影響社會(huì)輿論發(fā)展的能力。新媒體代表人士由于其身份特殊，主要以黨外人士為主，他們的價(jià)值觀念、思維方式、政治主張表現(xiàn)迥異，其思想和行為在一定程度上會(huì)給我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和民主政治發(fā)展進(jìn)程帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從近年來(lái)我國(guó)公安和司法部門(mén)處理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件看，其涉案人員就包括一些網(wǎng)絡(luò)企業(yè)高管、媒體記者、網(wǎng)絡(luò)“大V”等新媒體代表人士，他們有的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表反黨反社會(huì)言論、煽動(dòng)宗教極端主義、宣揚(yáng)民族分裂思想，有的利用網(wǎng)絡(luò)從事欺詐活動(dòng)，散布色情信息，進(jìn)行非法交易等，其行為嚴(yán)重破壞了我國(guó)的政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。因此，對(duì)于黨和國(guó)家來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)新媒體代表人士的正確引導(dǎo)和規(guī)制，勢(shì)在必行，關(guān)系重大?；谒麄兊牡匚弧⒆饔煤陀绊?，習(xí)近平總書(shū)記在2015年5月召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，首次強(qiáng)調(diào)并做出了加強(qiáng)新媒體代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定，從政治和發(fā)展層面，為今后各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)做好新媒體代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作明確了任務(wù)和方向。當(dāng)前，如何從政治思想上引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)新媒體代表人士堅(jiān)定中國(guó)道路，認(rèn)同國(guó)家制度，共同為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，已成為我黨開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、新媒體代表人士政治引導(dǎo)的內(nèi)涵

明確新媒體代表人士政治引導(dǎo)的內(nèi)涵，首先要弄清楚“新媒體代表人士”和“政治引導(dǎo)”的各自概念和要義。新媒體代表人士，是指在新媒體領(lǐng)域，掌握、支配和運(yùn)用新媒體資源對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定影響和作用的代表人士。按其職業(yè)和功能，可分為新媒體從業(yè)知名人士和新媒體意見(jiàn)發(fā)聲人士?jī)深?。新媒體從業(yè)知名人士具體包括與新媒體密切相關(guān)的企業(yè)大股東、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者、知名記者、知名編輯以及知名企業(yè)技術(shù)總監(jiān)等，他們主要以入股、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)管理、技術(shù)能力等方式，掌握運(yùn)用著新媒體資源，擴(kuò)大其社會(huì)影響力；新媒體意見(jiàn)發(fā)聲人士具體包括來(lái)自各行各業(yè)的知名網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士，他們主要通過(guò)內(nèi)容編輯、議題設(shè)置、觀點(diǎn)評(píng)述、輿論引導(dǎo)等方式，掌握運(yùn)用著新媒體資源，擴(kuò)大其知名度和影響力。

政治引導(dǎo)，是指政治主體為了促使對(duì)象客體形成符合執(zhí)政黨要求的政治價(jià)值，而通過(guò)培養(yǎng)、教育、傳授、灌輸、示范、人格塑造、信息加工等方式，引導(dǎo)對(duì)象客體接受一定的社會(huì)制度、社會(huì)規(guī)范和政治價(jià)值體系，經(jīng)過(guò)內(nèi)化、認(rèn)同和實(shí)踐環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)擁護(hù)國(guó)家政治制度和發(fā)展道路的過(guò)程。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，政治引導(dǎo)不僅要求統(tǒng)戰(zhàn)主體引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象被動(dòng)地接受我國(guó)政治制度和價(jià)值觀的影響和灌輸，更要化被動(dòng)為主動(dòng)，使其積極主動(dòng)地參與到政治引導(dǎo)工作中來(lái)，在潛移默化中接受中國(guó)特色社會(huì)主義思想的洗禮，在日常行為中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在對(duì)外交往中堅(jiān)定中國(guó)道路、傳播中國(guó)聲音，自覺(jué)同各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)。

結(jié)合以上分析，新媒體代表人士的政治引導(dǎo)內(nèi)涵可基本概括為：統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在堅(jiān)持貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)路線方針政策下，用馬克思主義中國(guó)化理論成果武裝教育新媒體代表人士，以馬克思主義新聞?dòng)^和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，引導(dǎo)新媒體代表人士合理、合法地掌握運(yùn)用新媒體資源，以創(chuàng)新工作方法和機(jī)制激發(fā)新媒體代表人士參與政治實(shí)踐，滿足其現(xiàn)實(shí)需要和利益訴求，更好地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)他們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路，認(rèn)同國(guó)家的制度、理論體系和文化理念。

二、新媒體代表人士的階層特點(diǎn)及社會(huì)影響

新媒體代表人士作為網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代崛起的新生力量，在2015年9月中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中，已被納入到“新的社會(huì)階層的重要組成部分”范圍。重視和加強(qiáng)對(duì)這一階層的政治引導(dǎo)，有必要從其本身的特點(diǎn)及社會(huì)影響著手，進(jìn)行全面客觀的分析和把握。

（一）階層特點(diǎn)

1.從業(yè)人員數(shù)量眾多，身份來(lái)源多樣

新媒體代表人士既產(chǎn)生于數(shù)以萬(wàn)計(jì)的新媒體從業(yè)人員中，又產(chǎn)生于各領(lǐng)域各部門(mén)各階層各團(tuán)體的廣大人民群眾中。其人員數(shù)量眾多，身份來(lái)源廣泛多樣，有的在新媒體行業(yè)組織中擔(dān)任重要的領(lǐng)導(dǎo)者、生產(chǎn)者、組織者、管理者、維護(hù)者和參與者角色，有的則來(lái)自于其他單位和行業(yè)，如政府官員、專家學(xué)者、娛樂(lè)明星、大眾草根、媒體評(píng)論員、商界精英、傳媒大亨、文學(xué)作家、教育名人等。這些代表人士，經(jīng)?；钴S于網(wǎng)絡(luò)空間，借助微博、微信、QQ等社交平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)話題，發(fā)表評(píng)論，影響輿論的發(fā)展走向。endprint

2.知識(shí)層次高，技術(shù)能力出眾

新媒體代表人士是一些在社會(huì)上能掌握和運(yùn)用新媒體技術(shù)，并成功進(jìn)行新媒體平臺(tái)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)容發(fā)聲的社會(huì)精英人士。就他們的文化層次、知識(shí)水平來(lái)講，基本上是知識(shí)分子群體，文化程度高，技術(shù)能力強(qiáng)，其中有少數(shù)還是從事“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的專業(yè)技術(shù)人員。通過(guò)對(duì)新媒體技術(shù)特點(diǎn)和功能的精通把握，新媒體代表人士不僅解決了行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)應(yīng)用難題，還為他們整合優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，傳播信息輿論，擴(kuò)大自身影響力創(chuàng)造了便捷渠道和強(qiáng)力平臺(tái)。

3.社會(huì)交際廣泛，跨界兼職較多

新媒體由于兼具開(kāi)放、即時(shí)、互動(dòng)的傳播特點(diǎn)，打破了人際交往的時(shí)空障礙，實(shí)現(xiàn)了信息之間的跨界流動(dòng)和傳播，促進(jìn)了人與人之間的實(shí)時(shí)溝通、超距交流和平等對(duì)話。新媒體代表人士在借助新媒體平臺(tái)擴(kuò)大自己影響力的同時(shí)，與社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的接觸面也日益變得廣泛。隨著這種交際范圍的擴(kuò)大和社會(huì)知名度的提升，新媒體代表人士往往被塑造成一個(gè)“多面手”角色，在社會(huì)各界兼職較多。如有的既是新媒體企業(yè)高管，又是高校特聘專家；有的既是大學(xué)知名教授，又兼任廣播電視特邀評(píng)論員；有的既是企業(yè)家，又是社會(huì)慈善家，有的還兼任非政府組織負(fù)責(zé)人等。

4.思維敏銳獨(dú)特，感召引領(lǐng)力較強(qiáng)

新媒體代表人士處在新技術(shù)發(fā)展的前沿，擁有比一般人更為深厚的專業(yè)知識(shí)，更為廣闊的洞察視野以及更為豐富的信息資訊。他們利用新媒體平臺(tái)，對(duì)外部世界做出即時(shí)反應(yīng)，通過(guò)主動(dòng)設(shè)置議題，表達(dá)社會(huì)看法、立場(chǎng)和觀點(diǎn)，借助自身權(quán)威和影響力，推動(dòng)信息擴(kuò)散傳播，帶動(dòng)話題互動(dòng)炒作，從而引領(lǐng)社會(huì)輿論的發(fā)展走向。新媒體代表人士為了搶占網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)，熱衷于在輿論場(chǎng)上標(biāo)新立異，他們會(huì)使用新穎獨(dú)特的感知方式和娛樂(lè)風(fēng)趣的表達(dá)技巧，博取網(wǎng)民眼球，吸引網(wǎng)民圍觀評(píng)論，增強(qiáng)輿論的擴(kuò)散效應(yīng)。由于新媒體代表人士既懂得專業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，又知道如何抓住網(wǎng)民心理，同時(shí)還會(huì)靈活運(yùn)用各種表達(dá)技巧，所以在輿論引導(dǎo)中具有極強(qiáng)的感召力和影響力。

（二）社會(huì)影響

1.促進(jìn)民間網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的形成與發(fā)展

當(dāng)前，新媒體的“去中心化”、碎片化、即時(shí)性傳播方式，降低了信息發(fā)送門(mén)檻，為普通網(wǎng)民提供了有效易得的發(fā)聲平臺(tái)。在聚集龐大網(wǎng)民群體的新媒體平臺(tái)上，再小的聲音也可能會(huì)被無(wú)限放大，匯聚成一股強(qiáng)大的輿論力量，由此生發(fā)出一種全新的民間輿論場(chǎng)。在這種輿論場(chǎng)中，新媒體代表人士憑借著手中掌握的話語(yǔ)資源和權(quán)力，常常扮演著內(nèi)容生產(chǎn)者和輿論建構(gòu)者的角色，能對(duì)民間網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展起到引領(lǐng)、推動(dòng)作用。如從事新媒體內(nèi)容的采編人員，可以充分利用“把關(guān)人”優(yōu)勢(shì)，按照自己的理念，對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下各方面的信息進(jìn)行編輯、加工、整合、傳播，形成大量專業(yè)性信息，不斷為民間輿論場(chǎng)提供信息來(lái)源和進(jìn)行議程設(shè)置；再如從事新媒體發(fā)聲的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，通過(guò)敏銳的洞察力和信息捕捉力，對(duì)社會(huì)上的一些熱點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)事件和熱點(diǎn)話題進(jìn)行整合、重構(gòu)、評(píng)論，將其產(chǎn)生的觀點(diǎn)和意見(jiàn)通過(guò)社交平臺(tái)推送出去，就能在一定程度上影響甚至決定著民間輿論的發(fā)展趨向。

2.進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)政治生態(tài)環(huán)境

隨著新媒體對(duì)中國(guó)政治生活的深度介入，“新媒體政治”日益興起。新媒體政治實(shí)質(zhì)上是“草根政治”，而“草根政治”背后起主導(dǎo)力量的往往是那些代表草根發(fā)聲的新媒體代表人士。雖說(shuō)在“人人都是麥克風(fēng)”的時(shí)代，新媒體平臺(tái)能為廣大網(wǎng)民提供表達(dá)政治訴求、政治意愿的機(jī)會(huì)，但由于網(wǎng)民本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜、利益多元、思想各異，使得網(wǎng)民的輿論監(jiān)督力量不能得到有效整合與集中。這就需要既能在社會(huì)輿論事件中代表他們，表達(dá)其現(xiàn)實(shí)關(guān)切和利益訴求，又能在引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展中推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題得以解決的人物出現(xiàn)。新媒體代表人士就充當(dāng)起這樣的角色：一方面，拓寬了網(wǎng)民參政議政的渠道；另一方面，引領(lǐng)了社會(huì)政治輿論發(fā)展，對(duì)國(guó)家政策、政府行為以及官員作為起到一定的監(jiān)督約束作用，同時(shí)也推動(dòng)了網(wǎng)下社會(huì)政治問(wèn)題的有效解決。如在網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政方面，近年來(lái)一些問(wèn)題官員經(jīng)媒體、社交平臺(tái)曝光后紛紛落馬，一系列“問(wèn)題工程”也因媒體曝光而終止，其中涉及到的官員也受到應(yīng)有的懲處。

3.推進(jìn)國(guó)家治理模式的重大轉(zhuǎn)變

當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的自上而下的社會(huì)管理模式形成巨大挑戰(zhàn)，尤其是新媒體代表人士的出現(xiàn)，在政府實(shí)行的傳統(tǒng)權(quán)威管理之外，又帶來(lái)了一種自下而上的網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)和輿論監(jiān)督方式，對(duì)政府的社會(huì)治理模式產(chǎn)生了重要影響。如在國(guó)家的大政方針政策出臺(tái)前后，他們往往利用新媒體平臺(tái)給予多元化解讀、評(píng)論和宣傳，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展，在一定程度上影響政策的人心向背與貫徹實(shí)施。由是觀之，新媒體代表人士，既是政策的傳播者，又是網(wǎng)絡(luò)民意的代言人，在虛擬與現(xiàn)實(shí)之間發(fā)揮著宣傳、溝通和交流作用。黨和政府必須高度重視這一群體，使其成為治國(guó)理政的新生力量。面對(duì)新媒體時(shí)代的沖擊和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境格局的變化，政府在行政管理和治理方式上，也應(yīng)作出有效調(diào)整，逐步由“政府行政管理主導(dǎo)型”向“公民社會(huì)善治管理型”轉(zhuǎn)變。

三、新媒體代表人士政治引導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題

自新媒體代表人士出現(xiàn)以來(lái)，我國(guó)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)高度重視，不斷對(duì)其開(kāi)展了卓有成效的政治引導(dǎo)工作，這其中既積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了一定實(shí)效，但也存在著一些不足和問(wèn)題。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

1.圍繞中心工作，明確政治引導(dǎo)方向

近年來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)以黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略任務(wù)和地方的中心工作為牽引，不斷對(duì)新媒體代表人士施以積極有效的政治引導(dǎo)。對(duì)于中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略思想，如“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中國(guó)夢(mèng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念等，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合其他部門(mén)組織實(shí)施了政治引導(dǎo)工作。同時(shí)，圍繞著當(dāng)前黨和國(guó)家的重大決策、戰(zhàn)略任務(wù)、社會(huì)熱點(diǎn)和重要理論問(wèn)題等，幫助其正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的發(fā)展大局，正確認(rèn)清國(guó)家的形勢(shì)和任務(wù)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)他們向黨和政府看齊，增強(qiáng)底線意識(shí)，激發(fā)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。對(duì)于地方提出的中心任務(wù)和目標(biāo)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，也對(duì)新媒體代表人士實(shí)施了政治引導(dǎo)。如2015年6月，陜西省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞著“建設(shè)三個(gè)陜西，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)”，成立了由陜西37家互聯(lián)網(wǎng)單位和30名新媒體代表人士組成的新媒體聯(lián)合會(huì)。該會(huì)“將把引領(lǐng)方向作為關(guān)鍵目標(biāo)，牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，把握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)的正確方向”[1]，共同為“加快建設(shè)三個(gè)陜西”營(yíng)造良好的輿論生態(tài)氛圍。endprint

2.豐富平臺(tái)活動(dòng)，推動(dòng)政治引導(dǎo)實(shí)施

近年來(lái)，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)高度重視平臺(tái)活動(dòng)建設(shè)，定期組織開(kāi)展代表人士的教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)突出“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、守法、平和”實(shí)踐主題，不斷強(qiáng)化課堂教學(xué)、熱點(diǎn)討論、主題講座、實(shí)踐考察、總結(jié)座談等教育環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高新媒體代表人士的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。如2015年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)組織成立了“以新媒體代表人士為主體對(duì)象”的新社會(huì)階層專題研究班，主要采取“專業(yè)培訓(xùn)+實(shí)踐教學(xué)+理論教育”的方式對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)員施以政治引導(dǎo)。再如2015年6月，陜西高陵縣統(tǒng)戰(zhàn)部組織全縣新媒體代表人士到愛(ài)國(guó)主義教育基地——富平習(xí)仲勛陵園、習(xí)仲勛故居進(jìn)行祭奠，緬懷革命先輩，繼承革命意志，追思先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)愛(ài)國(guó)主義精神。還有的地方政協(xié)組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，圍繞著本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，專門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)知名的有經(jīng)驗(yàn)的新媒體代表人士參與，并組織其調(diào)研、考察和討論，接納和吸收他們的寶貴意見(jiàn)。

3.優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造政治引導(dǎo)氛圍

加強(qiáng)新媒體代表人士的政治引導(dǎo)，不僅要注重思想上的引導(dǎo)、理論上的引領(lǐng)和修養(yǎng)上的提升，還要注重外在社會(huì)環(huán)境的塑造。近年來(lái)，在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)治理方式推動(dòng)和創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施下，黨和政府高度重視新媒體人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷在政策法規(guī)、體制機(jī)制、配套設(shè)施、資金投入、權(quán)利保障等方面給予大力支持，竭力為新媒體代表人士創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)積極轉(zhuǎn)變工作思路，著力挖掘和塑造新媒體代表人士先進(jìn)典型，宣傳他們的優(yōu)秀事跡，發(fā)揮他們的影響力和感召力，努力在全社會(huì)營(yíng)造出“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。此外，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)積極開(kāi)通官方網(wǎng)站，注冊(cè)微博、微信公眾賬號(hào)，以圖文并茂、生動(dòng)直觀的形式，開(kāi)展信息發(fā)布、政策宣傳、征求意見(jiàn)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了同新媒體代表人士的有效溝通與互動(dòng)。

4.完善法律法規(guī)，增強(qiáng)政治引導(dǎo)保障

近年來(lái)，隨著新媒體的廣泛深入發(fā)展，國(guó)家的治理方式也在發(fā)生改變，逐步“由靜態(tài)治理向動(dòng)態(tài)治理、由單向治理向多向治理、由現(xiàn)實(shí)權(quán)威管理向虛擬網(wǎng)絡(luò)治理轉(zhuǎn)變”[2]。為了適應(yīng)這一變化，國(guó)家成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息管理中心，相繼頒布和實(shí)施了一系列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理、監(jiān)管的法規(guī)條例和政策措施，這些都為新媒體代表人士的政治引導(dǎo)提供了制度保障。例如，“國(guó)家接連出臺(tái)了《20062020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《‘寬帶中國(guó)戰(zhàn)略及實(shí)施方案》等政策措施，頒布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等法規(guī)條例”[3]，進(jìn)一步對(duì)新媒體代表人士的媒介管理、運(yùn)營(yíng)、編輯、發(fā)聲作了嚴(yán)格規(guī)制。

（二）存在問(wèn)題

1.以“灌輸”教育為主，統(tǒng)戰(zhàn)效果差強(qiáng)人意

目前，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)新媒體代表人士的政治引導(dǎo)，無(wú)論從形式上還是內(nèi)容上，基本上采用單向的政治“灌輸”方式，具體以召開(kāi)座談會(huì)、下達(dá)政治文件、傳達(dá)上級(jí)指示精神、舉辦政策宣講、實(shí)施小組討論以及撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行政治教育。由于新媒體代表人士主要來(lái)自黨外知識(shí)分子階層，學(xué)歷層次高，思維比較活躍，流動(dòng)性強(qiáng)，社會(huì)影響力大，在政治思想、價(jià)值取向、政治行為等方面相對(duì)迥異，統(tǒng)戰(zhàn)工作如果以政治“灌輸”和說(shuō)教的形式對(duì)他們施加意識(shí)形態(tài)影響，極易引發(fā)他們反感和抗拒，不利于政治引導(dǎo)的有效推進(jìn)。

2.人員構(gòu)成復(fù)雜，統(tǒng)戰(zhàn)工作滯后缺位

新媒體代表人士數(shù)量眾多、成份復(fù)雜，有的存在于政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，有的存在于社會(huì)組織、民間團(tuán)體，有的則是個(gè)體工商業(yè)者、私營(yíng)企業(yè)主、“三資”企業(yè)的資方代表和技術(shù)管理人員。面對(duì)這樣一個(gè)規(guī)模龐大、成員復(fù)雜、思想各異的群體，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在對(duì)其政治引導(dǎo)上還存在著認(rèn)識(shí)不足、情況不熟、缺乏前瞻、沿用慣性思路等問(wèn)題，因此未能及時(shí)健全壯大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍和跟進(jìn)提高監(jiān)管技術(shù)。具體表現(xiàn)為：一些統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)當(dāng)前新媒體代表人士的特點(diǎn)、作用和定位還缺乏深入研究，對(duì)新媒體代表人士的政治思想動(dòng)態(tài)還缺乏深入了解，對(duì)其政治學(xué)習(xí)情況還不夠關(guān)心，與新媒體企業(yè)還缺乏深度的合作與溝通。

3.工作趨于形式，政治引導(dǎo)缺乏實(shí)效

近年來(lái)，由于受到經(jīng)費(fèi)、人員、技術(shù)、設(shè)施等條件的限制，統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的表面化、形式化現(xiàn)象日益突出。如在一些重大事件和政治教育場(chǎng)合，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)會(huì)邀請(qǐng)一些有影響力的新媒體代表人士參加，但這些人員往往因業(yè)務(wù)繁忙，分身乏術(shù)。對(duì)于一般的代表人士，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)通常會(huì)用郵件、QQ、微信等方式發(fā)送給大家一些學(xué)習(xí)文件和材料，由于缺乏有效監(jiān)督，其政治引導(dǎo)工作難以取得實(shí)效。目前統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)還沒(méi)有建立一套科學(xué)有效的政治引導(dǎo)體系和切實(shí)可行的步驟方案與運(yùn)行程序，致使其在工作中極易造成政治引導(dǎo)的“短線”問(wèn)題。另外，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)新媒體代表人士的政治灌輸教育抓得較多，而對(duì)代表人士的參政議政、利益扶持、社會(huì)服務(wù)等“實(shí)質(zhì)”性政治引導(dǎo)抓得不夠，容易造成政治引導(dǎo)的低效、失效等后果。

4.多元思潮滲透，政治引導(dǎo)相對(duì)不足

當(dāng)前，歐美等國(guó)一些敵對(duì)勢(shì)力利用新媒體大肆向我國(guó)輸出帶有西方價(jià)值色彩的錯(cuò)誤思潮，如“新自由主義、民主社會(huì)主義、普世價(jià)值論、西方憲政論、新聞自由論”等，以此達(dá)到西化、分化和顛覆中國(guó)的目的。在其滲透攻勢(shì)下，一些在政治立場(chǎng)和價(jià)值觀上不堅(jiān)定、缺乏系統(tǒng)的馬克思主義新聞?dòng)^教育的新媒體代表人士，難免不受其影響。近年來(lái)，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)雖然對(duì)新媒體代表人士進(jìn)行了有針對(duì)性的引導(dǎo)，以增強(qiáng)他們的政治判斷力和應(yīng)對(duì)多元思潮的理論定力、辨析力和批判力，但在工作上還沒(méi)有做到系統(tǒng)有序，規(guī)律研究上還不夠深入嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上還不能周全應(yīng)對(duì)。

5.渠道方法陳舊，政治引導(dǎo)載體稀缺

目前，我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的媒介素養(yǎng)、思想認(rèn)識(shí)、能力水平、方式方法還不能很好地適應(yīng)新媒體的發(fā)展。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)近年來(lái)依然沿襲傳統(tǒng)的工作思路和方式，在方法手段的使用上陳舊落后，這不僅導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作人員與新媒體代表人士之間的“數(shù)字鴻溝”存在，而且還會(huì)進(jìn)一步阻礙統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。具體表現(xiàn)在：統(tǒng)戰(zhàn)人員與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的溝通聯(lián)系渠道相對(duì)單一、溝通機(jī)制不健全；傳統(tǒng)政治宣傳教育手段較多，實(shí)質(zhì)性的政治參與、服務(wù)引導(dǎo)方式較少；理論層面政治引導(dǎo)的多，實(shí)踐層面引導(dǎo)的少；隨意的就事論事多，系統(tǒng)的制度體系建構(gòu)少。endprint

四、新媒體代表人士政治引導(dǎo)的有效路徑

新媒體時(shí)代凸顯了新媒體代表人士的作用和價(jià)值。加強(qiáng)對(duì)新媒體代表人士的政治引導(dǎo)是當(dāng)前開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)之一。針對(duì)上面述及的一些問(wèn)題與不足，統(tǒng)戰(zhàn)工作可在以下方面做出對(duì)策探尋。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平

搞好政治引導(dǎo)工作，必須要使統(tǒng)戰(zhàn)工作人員能夠跟得上新媒體的發(fā)展，與新媒體代表人士能夠“對(duì)得上話”。當(dāng)前我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員無(wú)論是在新媒體的應(yīng)用能力、技術(shù)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平上，還是在對(duì)新媒體代表人士的思想、價(jià)值、需求把握上，都存在著一定欠缺。因此，要開(kāi)展好政治引導(dǎo)工作，其關(guān)鍵前提就是要打造一支“符合新媒體特點(diǎn)、熟悉新媒體運(yùn)作、擁有同新媒體代表人士溝通的共同話語(yǔ)環(huán)境、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)的工作隊(duì)伍”[4]。

首先，開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的媒介素養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展新媒體素養(yǎng)培訓(xùn)教育，使其進(jìn)一步了解新媒體代表人士的階層特點(diǎn)和基本屬性，了解新媒體代表人士的思維結(jié)構(gòu)、價(jià)值取向和行為方式，了解新媒體行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)行規(guī)律和工作機(jī)制。只有具備了這些基本素養(yǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員才能縮小與新媒體代表人士之間的“數(shù)字鴻溝”，才能進(jìn)行“平等”的對(duì)話與交流，加深兩者之間的密切聯(lián)系，才能有條件、不失時(shí)機(jī)地對(duì)其施以政治引導(dǎo)和思想引領(lǐng)。

其次，引進(jìn)復(fù)合型人才，筑牢新媒體統(tǒng)戰(zhàn)信息化基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)信息化基礎(chǔ)還很薄弱，尚處在“創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)博客、論壇、即時(shí)通訊群組等的原始階段，沒(méi)有大型統(tǒng)一的統(tǒng)戰(zhàn)門(mén)戶網(wǎng)站，沒(méi)有統(tǒng)一的統(tǒng)戰(zhàn)論壇，沒(méi)有專門(mén)服務(wù)社會(huì)各界人士參政議政的接口，沒(méi)有從事新媒體統(tǒng)戰(zhàn)研究的組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)有建立相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作大數(shù)據(jù)庫(kù)及其分析軟件，等等”[5]。造成當(dāng)前困境的主要原因，還在于缺乏一批既熟悉統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，又精通新媒體技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析的復(fù)合型人才。基于此，開(kāi)展政治引導(dǎo)工作，還需要統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)大力培養(yǎng)與引進(jìn)一批高水平的復(fù)合型人才，不斷為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供技術(shù)支撐與力量支持。

最后，培養(yǎng)信息平臺(tái)構(gòu)建能力，提升新媒體技術(shù)的應(yīng)用水平。新媒體是一個(gè)技術(shù)信息復(fù)雜多樣化的交互傳播平臺(tái)，體現(xiàn)出較高的技術(shù)性、數(shù)字化和信息化特點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作人員如能具備強(qiáng)大的信息平臺(tái)建構(gòu)能力，就能開(kāi)發(fā)利用多樣化的媒介平臺(tái)，拓展與新媒體代表人員的聯(lián)系點(diǎn)和融合點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治引導(dǎo)的影響力和覆蓋面。對(duì)此，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)當(dāng)前可重點(diǎn)從兩方面加強(qiáng)能力建設(shè)：一是培養(yǎng)和提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員建構(gòu)“一站”（統(tǒng)戰(zhàn)門(mén)戶網(wǎng)站）、“兩微”（微博、微信公眾號(hào)）、“三平臺(tái)”（即時(shí)通訊、電子郵件、手機(jī)短信）的技術(shù)能力；二是培養(yǎng)和提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員建構(gòu)和運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的技術(shù)能力。

（二）實(shí)施統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象分類管理，增強(qiáng)政治引導(dǎo)的針對(duì)性與實(shí)效性

根據(jù)上面分析，新媒體代表人士分布于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不同影響。針對(duì)不同類型的新媒體代表人士，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在堅(jiān)持“平等相待、求同存異”的原則下，可分類對(duì)其實(shí)施政治引導(dǎo)。

一是從事醫(yī)療、旅游、投資、咨詢、營(yíng)銷等領(lǐng)域的新媒體代表人士?？蓪?duì)其進(jìn)行一般的政治引導(dǎo)，如開(kāi)展政策宣講、介紹普及新媒體法律法規(guī)、進(jìn)行短期教育培訓(xùn)、召開(kāi)座談會(huì)、創(chuàng)設(shè)溝通聯(lián)系渠道等，通過(guò)以上方式，使其正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的形勢(shì)發(fā)展，遵守國(guó)家的規(guī)章制度，做合法守信的公民。

二是從事教育、文化、娛樂(lè)領(lǐng)域的新媒體代表人士。通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)、國(guó)家方針政策解讀、法律法規(guī)教育、正面典型人物宣傳、負(fù)面典型人物警示以及定期加強(qiáng)培訓(xùn)教育等方式，促使其遵守國(guó)家的路線方針政策，認(rèn)同國(guó)家的道路、理論、制度和文化，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

三是從事新媒體編輯、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和技術(shù)研發(fā)的新媒體代表人士。如論壇版主、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人等，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、國(guó)家政策解讀、熱點(diǎn)專題探討、建立代表人士資料檔案、搭建新媒體智庫(kù)、施以政策資金扶持等路徑，規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)行為，增強(qiáng)其政治認(rèn)同，充分發(fā)揮其在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中的正面引導(dǎo)力量。

四是在時(shí)政熱點(diǎn)、社會(huì)事件和公共領(lǐng)域表現(xiàn)活躍的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士。他們主要以黨外知識(shí)分子為主，思想表達(dá)自由活躍、思維認(rèn)知理性獨(dú)特、社會(huì)知名度高、影響力巨大。對(duì)待這一群體，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要重點(diǎn)管理與引導(dǎo)，既不能用居高臨下、強(qiáng)迫命令的手段進(jìn)行壓制，也不能一味地妥協(xié)退讓，迎合他們。正確的做法是在堅(jiān)持“求同存異”的前提下，以誠(chéng)相待，平等對(duì)話，既要尊重他們的意見(jiàn)和建議，也要表明黨和政府的原則立場(chǎng)。對(duì)于那些為草根民眾代言的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士，要正確對(duì)待他們的言論，雖然有些觀點(diǎn)未必合理，甚至過(guò)于片面、激憤，充滿著較多的批評(píng)性，但我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作也要充分發(fā)揮包容性特點(diǎn)，尊重差異，理解溝通；而對(duì)于那些打著名人旗號(hào)，“干著挑動(dòng)社會(huì)矛盾、破壞民族團(tuán)結(jié)、出賣國(guó)家利益勾當(dāng)?shù)娜?，或者別有用心地散布各種謠言、破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的人要保持高度警惕，重點(diǎn)監(jiān)控，并依照相關(guān)法規(guī)及時(shí)予以揭露和處置”[6]。

（三）建立線上線下互通聯(lián)系機(jī)制，夯實(shí)政治引導(dǎo)的思想和情感基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上曾明確指出，對(duì)于新媒體代表人士，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要“建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量”[7]。其中，建立線上線下雙管齊下的溝通聯(lián)系模式，是我們今后做好政治引導(dǎo)工作的重要抓手和著力點(diǎn)，對(duì)此，統(tǒng)戰(zhàn)工作具體可從兩方面進(jìn)行實(shí)施。

一方面要加強(qiáng)線上互動(dòng)，增強(qiáng)情感交流和思想引導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可開(kāi)設(shè)專門(mén)網(wǎng)站、微博、微信、論壇等平臺(tái)，通過(guò)主動(dòng)設(shè)置議題、熱點(diǎn)問(wèn)題討論、征求意見(jiàn)和建議等方式吸引新媒體代表人士參與，增進(jìn)相互聯(lián)系和情感融合；也可通過(guò)設(shè)立微信群、微博圈、QQ群、電子郵箱等即時(shí)賬號(hào)，建立與新媒體代表人士的一對(duì)一、一對(duì)多和多對(duì)多的互動(dòng)關(guān)系模式，增強(qiáng)對(duì)他們的人文關(guān)懷和生活關(guān)照，解決其在學(xué)習(xí)、工作、生活中的難題和困惑，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，增進(jìn)思想認(rèn)同和情感基礎(chǔ)[8]。endprint

另一方面要加強(qiáng)線下溝通，推進(jìn)思想統(tǒng)一和政治認(rèn)同。針對(duì)新媒體代表人士的從業(yè)特點(diǎn)及其思想行為表現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可聯(lián)合中國(guó)網(wǎng)信辦，選出那些與主流觀點(diǎn)格格不入的知名代表人士進(jìn)行定期約談，及時(shí)加以思想疏導(dǎo)和政治引領(lǐng)。另外，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也要從新媒體代表人士的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，及時(shí)跟進(jìn)和研判他們的“思想動(dòng)態(tài)、利益需求和政治訴求，不斷在情感交心、資金投入、政策優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等方面給予他們幫助、支持，逐步縮小其現(xiàn)實(shí)與理論的落差，增進(jìn)其國(guó)家認(rèn)同”[9]。

（四）拓展有效的參政議政渠道，提升新媒體代表人士的政治認(rèn)同度

隨著新媒體代表人士在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用不斷提高，他們對(duì)自身的政治地位也十分關(guān)注，對(duì)參與國(guó)家政治民主建設(shè)的愿望和訴求也在不斷增強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)如能積極有效地為他們提供更多的參政議政渠道和平臺(tái)，則有利于增進(jìn)他們的政治認(rèn)同度。為此，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可重點(diǎn)從以下方面著手。

1.搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)，充分發(fā)揮其智力供給作用

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可根據(jù)新媒體代表人士的職能和特點(diǎn)，積極調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，匯集民眾意見(jiàn)，反映民眾訴求，科學(xué)把握輿情動(dòng)態(tài)，不斷把各種問(wèn)題、訴求轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У慕ㄗh和方案，這樣既提高了政府的決策和社會(huì)治理水平，也調(diào)動(dòng)了他們的政治參與熱情，實(shí)現(xiàn)了自身的社會(huì)價(jià)值。

2.磨礪“輿論監(jiān)督利器”，有力促進(jìn)社會(huì)良性治理

近年來(lái)發(fā)生的一系列網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件及政府的應(yīng)對(duì)處置，都離不開(kāi)新媒體代表人士的輿論監(jiān)督推動(dòng)。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作來(lái)說(shuō)，新媒體代表人士“作為社會(huì)守望人和環(huán)境瞭望塔的角色，應(yīng)大力支持他們科學(xué)正確地運(yùn)用輿論監(jiān)督，勇于監(jiān)督執(zhí)政行為，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，揭露社會(huì)弊端，參與社會(huì)管理，幫助社會(huì)正常發(fā)展，協(xié)助政府和民眾解決問(wèn)題”[10]。

3.統(tǒng)籌聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，共同增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作效力

一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可聯(lián)合宣傳、教育、組織、文化、媒體等部門(mén)，組織開(kāi)展對(duì)新媒體的優(yōu)秀代表人士進(jìn)行典型宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)榜樣示范的作用，帶動(dòng)和輻射周邊人群；另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也應(yīng)聯(lián)合文聯(lián)、青聯(lián)、婦聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等團(tuán)體和非政府組織，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，以求賢若渴、虛懷若谷的心態(tài)加強(qiáng)同新媒體代表人士聯(lián)系，廣交深交朋友，發(fā)揮他們的建言、糾偏和監(jiān)督作用。

4.合理進(jìn)行制度安排，深度拓展政治參與空間

一是國(guó)家要針對(duì)新媒體代表人士的作用和地位，探索建立人才選拔制度和監(jiān)督管理機(jī)制，科學(xué)合理地制定出吸納新媒體代表人士進(jìn)入到干部人才培養(yǎng)的制度規(guī)劃中，以先進(jìn)的制度和激勵(lì)機(jī)制，確保優(yōu)秀人才留在國(guó)內(nèi)。二是開(kāi)展新媒體代表人士的入黨推薦工作。對(duì)于那些思想先進(jìn)、作風(fēng)正派、能力較強(qiáng)的黨外新媒體代表人士，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可以在遵循“個(gè)人自愿”原則的前提下，積極推薦其入黨，以增強(qiáng)其政治使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。三是全面加大對(duì)新媒體代表人士的人事安排力度。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要同新媒體優(yōu)秀代表人士和網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士多建立聯(lián)系，通過(guò)思想交流、情感溝通和法律法規(guī)普及，引導(dǎo)他們的思想，規(guī)范他們的言行；“通過(guò)關(guān)系調(diào)整，人事安排，吸納他們到人大、政協(xié)隊(duì)伍中來(lái)，或聘任為特約人員、行業(yè)監(jiān)督員，積極發(fā)揮他們的政治參與作用”[11]。

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A Study of the Political Guidance of New Media Representatives

from the Perspective of the United Front Work

LI Dapeng1，2

（1.School of Marxism， Dalian Ocean University， Dalian 116023， China；

2.School of Marxism， Party School of the Central Committee of C.P.C， Beijing 100091， China）

Abstract：endprint

The new media representatives are not only elites who master modern new media technology and the production of the contents， and they are also new forces in the political life of the country， which play an important role in guiding the development of social media， promoting the spread of ideology and culture， regulating the social class contradiction， optimizing the political ecological environment and accelerating the transformation of the mode of national governance. Strengthening political guidance of new media representatives has important significance， which matters the developmental process of Chinas democracy and the security， stability of the mainstream ideology. For the current united front work department， carrying out effectively the political guidance of new media representatives needs to start from the actual problem， make deep analysis of stratum characteristics and connotation of political guidance， evaluate objectively the social status and practical effect of new media representatives， sum up fully the valuable experience and problems about political guidance， and put forward some suggestions and countermeasures to solve practical problems.

Keywords：

new media representatives； political guidance； united front work

（編輯：蔡秀娟）endprint