摘 要 明朝初期，明帝國在恢復(fù)國內(nèi)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，又要面對周邊勢力的襲擾，因此，面對這一情況，統(tǒng)治階級秉承著“以守為主，以攻為輔”的方針，運用了充實邊疆與發(fā)展邊疆相結(jié)合、閉關(guān)自守與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合、主動教化與戰(zhàn)術(shù)打擊相結(jié)合的措施來治理邊疆，這些措施推動了明王朝的建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 明初 邊疆 治理

作者簡介：張帥，中國人民武裝警察部隊學(xué)院研究生部。

中圖分類號：D691 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.267

一、明初邊疆治理的背景

（一）國內(nèi)需要休養(yǎng)生息

公元1367年朱元璋大敗元軍，第二年，朱元璋稱帝，定國號為明，年號為洪武，歷時二十年的戰(zhàn)爭就此宣告結(jié)束了。長年累月的戰(zhàn)爭給黎民百姓帶來了毀滅性的災(zāi)難，大量荒廢的土地，各地銳減的人口數(shù)量，可以說，中國經(jīng)歷戰(zhàn)爭之后元氣大傷。因此，明王朝需要積極整飭國內(nèi)的發(fā)展，給百姓、軍隊等休息的空間，修復(fù)這個滿目瘡痍的國家。對此，朱元璋曾坦誠地向?qū)⑹總冋f，你們長期辛苦地征戰(zhàn)四方，我的子民們在元朝長時間地繳納苛稅，被征兵服役，困頓不堪，現(xiàn)在王朝剛剛建立，應(yīng)該整飭邊防，充實國家，來使你們和我的子民們休養(yǎng)生息。

（二）元軍退居蒙古

公元1368年，朱元璋率軍擊退了元朝統(tǒng)治者，元順帝放棄了國內(nèi)之地，蒙古族返回到了初始之地。并且，明朝的將領(lǐng)在朱元璋的授意下，繼續(xù)追擊元軍，并在1372年，收取了甘肅行省。明軍勢如破竹，在威勢的作用下，1371年，元朝遼陽行省平章劉益降明。自此，明王朝北部邊疆版圖就此形成了。雖然如此，可元朝的軍隊在蒙古地區(qū)（今內(nèi)蒙古）依然擁有強大的戰(zhàn)斗力，并且元朝的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)依然還在，并沒有遭到毀滅性的打擊。最重要的是，元順帝還在做著自己的“皇帝夢”，時常對明朝的邊境進(jìn)行騷擾，意圖攻破明王朝，占據(jù)國中肥沃之地。在元順帝死后，北元后主脫古思帖木兒也對明王朝虎視眈眈，屢次進(jìn)犯明境。

二、明初邊疆治理的核心思想

朱元璋在確立自己的統(tǒng)治地位后，親自對邊疆建設(shè)方面進(jìn)行了規(guī)劃，其中，“以守為主，以攻為輔”的邊防方針是他邊防方略核心思想。

（一）積極防御

朱元璋認(rèn)為，保衛(wèi)邊疆的軍隊，固然應(yīng)當(dāng)向敵人展示力量，顯示大國風(fēng)采，但尤其重要的是守以持重?！皝韯t御之，去則勿追，斯為上策。若專務(wù)窮兵，朕所不取?！币簿褪浅珜?dǎo)駐守邊疆的軍隊?wèi)?yīng)當(dāng)重守城，而不能輕易出城追擊敵人。一方面，明朝剛剛建立，需要一定的時間來休養(yǎng)生息。另一方面，明朝來自北方的威脅主要就是游牧民族，其特點是機(jī)動性強，來犯頻繁，多為小股隊伍，明朝軍隊追之無益，但他們給邊境地區(qū)帶來了很大的損失與威脅。

（二）有備無患

朱元璋認(rèn)為，邊疆守衛(wèi)最重要的就是有防備，有防備之后就沒有什么好擔(dān)心的了。他闡述了“嚴(yán)守備”的重要性，胡虜聚散無常，如果邊疆地區(qū)守衛(wèi)不嚴(yán)密，他們就會進(jìn)來危害百姓。因此，他主張修繕邊疆防衛(wèi)設(shè)施，要求邊軍將士增強平時的訓(xùn)練，同時提高警惕，加強在北部邊境地區(qū)的巡邏，隨時掌握敵方的動向。

（三）重點應(yīng)對

朱元璋從歷史的角度對北方的敵人進(jìn)行了總結(jié)，他曾說：“昔漢唐之御胡虜，每秋高馬肥，知其入寇，乃設(shè)謀定策，伏兵以待之，否則必為邊患。古今時勢雖異，而御侮防患則同。”即北方游牧民族在秋季最有可能來犯。一方面，境內(nèi)秋季正是收獲的季節(jié)，糧食豐收，物資豐裕，此時來犯獲利頗豐，另一方面，秋季游牧民族的馬匹最肥，適宜作戰(zhàn)。因此，在一方針的指導(dǎo)下，明王朝設(shè)立了“防秋“制度，即在入秋之前，集結(jié)邊疆軍隊，加強訓(xùn)練，防止蒙古騎兵入境搶奪物資。

朱元璋之所以采用“以守為主，以攻為輔”的邊防方針，原因主要有兩個：第一，也是最重要的一個，就是他認(rèn)為明朝之外資源匱乏，沒有必要去侵占對方的領(lǐng)土，并且，自詡天朝上國，無所不有，無所不豐。所以，他認(rèn)為只要做好邊疆防衛(wèi)即可。第二，明王朝在客觀上確實需要休養(yǎng)生息，需要發(fā)展，若再進(jìn)行連年的戰(zhàn)爭，軍隊的開支勢必會增加農(nóng)民們的負(fù)擔(dān)，這定會使本就處于水深火熱之中的農(nóng)民奮起反抗。

三、明初邊疆治理的舉措

朱元璋建都南京后，把他的九個兒子分封到了邊疆地區(qū)，賦予他們指揮軍隊的權(quán)力。這樣一來就把邊疆地區(qū)的軍隊全部置于中央的統(tǒng)一指揮下，有利于統(tǒng)治階級對邊疆地區(qū)的統(tǒng)一指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)之上，明朝運用了以下舉措對邊疆進(jìn)行治理。

（一）充實邊疆與發(fā)展邊疆相結(jié)合

一國的邊疆地區(qū)的軍事力量必須相當(dāng)強大，如此，才能夠應(yīng)對外來的襲擾，保衛(wèi)內(nèi)地人民的安全。明初統(tǒng)治階級采用了軍兵結(jié)合、移民實邊與屯田制度、修筑長城等方式保障了軍隊數(shù)量以及質(zhì)量，增強了邊疆地區(qū)的軍事力量。

1.軍兵結(jié)合

朱元璋在邊疆地區(qū)以及沿海地區(qū)廣布都司衛(wèi)所。“天下既定，要害地，一郡者設(shè)所，郡者設(shè)衛(wèi)，率五千六百人為衛(wèi)，一百二十人為千戶所，十有二人為百戶所。所設(shè)總旗二，旗十，小聊比以成軍。”衛(wèi)所負(fù)有保護(hù)邊疆和鎮(zhèn)壓地方的職責(zé)，在衛(wèi)所駐守的為軍。軍有世襲制度，一旦充軍，世世代代都為軍，并且，必須駐守在指定的衛(wèi)所，征召、退伍都有法令上的強制性，且有固定的駐地衛(wèi)所與額度。兵則是臨時從民中招募的，屬于自愿充當(dāng)，沒有法令上的強制性，無一定的數(shù)額以及固定駐地。軍與兵作為戍邊的力量，保證了邊疆地區(qū)軍隊的數(shù)量，為穩(wěn)固邊疆奠定了基礎(chǔ)。

2.移民實邊和屯田制度

明朝初期，長年的戰(zhàn)事導(dǎo)致了邊疆地區(qū)的空虛，這讓本就地廣人稀的邊疆地區(qū)，人員更加稀少。邊疆地區(qū)出現(xiàn)了有邊無民的狀況，同時，大量的荒地需要人員去開墾。因此，為了鼓勵開墾荒地，明政府采取了移民實邊的措施，強制性地

把人多地少地區(qū)的人員遷到邊疆地區(qū)進(jìn)行荒地的開墾，并全部免三年賦稅，同時由政府提供農(nóng)具等。這些措施不僅緩解了內(nèi)地地區(qū)人多地少產(chǎn)生的矛盾，并且大大激發(fā)了農(nóng)民墾荒的積極性，充實了邊疆地區(qū)空虛的狀態(tài)。由于戰(zhàn)事，明初的軍隊總數(shù)相當(dāng)之多，明政府需要提供相當(dāng)?shù)募Z食來滿足軍隊最基本的需要，這對明政府來說是一個難題。朱元璋認(rèn)為：“古者寓兵于農(nóng)，有事則戰(zhàn)，無事則耕，暇則講武。”因此，明政府采用軍屯制度來緩和這一問題。軍屯就是駐扎在邊疆地區(qū)的軍隊為了解決糧食不足的問題，由衛(wèi)所管理官府提供耕牛和農(nóng)具，分出一部分人來屯田。一般來說，邊疆軍隊中有三成用來守城，剩下的負(fù)責(zé)屯田，如此一來，軍隊的糧食就得到了保障。與此同時，明政府還鼓勵商屯，用以應(yīng)對軍屯入不敷出的狀況。商屯是指商人來邊疆地區(qū)通過雇人的方式屯田，然后用種出的糧食同明政府換取買賣食鹽的權(quán)利。這樣一來，商人獲得利益的同時，也使軍糧得以補充。商屯的實施，既緩解了軍屯糧食不足的狀況，同時商人的到來也為邊疆地區(qū)的繁榮發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

這兩項政策的施行在保證軍隊?wèi)?zhàn)斗力的同時，也大大地開發(fā)了邊疆地區(qū)，促進(jìn)了明朝初年邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展。

（二）閉關(guān)自守與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合

自元朝末年以來，倭寇就不斷進(jìn)犯東南沿海地區(qū)。明朝建立之初，倭寇仍然在沿海地區(qū)進(jìn)行劫掠。因此，明政府不得不采取措施來保衛(wèi)海疆安全，鞏固新生政權(quán)。因此，明政府采用了海禁政策以斷絕同外部的往來，同時，建設(shè)強大的水軍以應(yīng)對來犯之?dāng)场?/p>

1.海禁政策

朱元璋認(rèn)為，倭寇逐漸興起的原因在于國中之民同外界的交流關(guān)系密切。所以，明政府就下令撤銷長時間存在負(fù)責(zé)海外貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，同時以倭亂不斷為由，禁止國內(nèi)人民同外國人進(jìn)行交流。此后，每隔一段時間，朱元璋就會重新對海禁政策進(jìn)行強調(diào)。洪武十四年（1381年）九月， “禁瀕海民私通海外諸國。”洪武二十三年（1390年）十月，“詔戶部申嚴(yán)交通外番之禁。上以中國金銀、銅錢、緞匹、兵器等物自前代以來不許出番，今兩廣、浙江、福建愚民無知，往往交通外番，私易貨物， 故嚴(yán)禁之，沿海軍民官司縱令私相交易者，悉治以罪?！痹谶@之后，又禁止所有民間人士使用外國商品。洪武二十七年（1394年）一月，朱元璋發(fā)布詔令：“禁民間用番香番貨， 敢有私下諸番互市者，必置之重法。凡番香番貨，皆不許販鬻，其見有者，限以三月銷盡。民間禱祀，止用松柏楓桃諸香， 違者罪之。其兩廣所產(chǎn)香木，聽土人自用，亦不許越嶺貨賣蓋慮其雜市番香， 故并及之”。

2.建設(shè)水軍

海疆防衛(wèi)力量的強弱同水軍的建設(shè)密不可分。明政府為了抵御倭寇的侵襲，開始增強水軍的實力，在重視水軍武備，重視造船的同時，為了加強中央的控制，建立了一支中央直屬的水軍，建制二十多個衛(wèi)，每個衛(wèi)擁有五千六百人，擁有戰(zhàn)船一千二百艘，針對倭寇的活動規(guī)律，在沿海地區(qū)擔(dān)負(fù)巡防任務(wù)，以保衛(wèi)海疆。在此基礎(chǔ)之上，依時令進(jìn)行活動，每到春季，就開始進(jìn)行出海巡邏，兵分多路應(yīng)對來犯之?dāng)?。這種先進(jìn)的海疆防御舉措，在增強明初海疆防衛(wèi)實力的同時，有效地打擊了倭寇，形成了巨大的威懾力。

（三）主動教化與戰(zhàn)術(shù)打擊相結(jié)合

明朝邊疆地區(qū)的威脅主要來自于周邊地區(qū)的少數(shù)民族。而其周邊的少數(shù)民族可以分為兩類，一類是攝于明王朝強大實力而安分守己的少數(shù)民族，還有一類是主動進(jìn)犯明王朝的少數(shù)民族，這主要就是來自北方的游牧民族，也就是北元王朝。

他分析說：“四方諸夷，皆限山隔海，僻在一隅。得其地不足以供給，得其民不足以使令。若其不自量，來擾我邊，則彼為不祥。彼既不為中國患，而我興兵輕伐，亦不祥也?！币虼?，他采用主動教化與戰(zhàn)術(shù)打擊來應(yīng)對周邊的少數(shù)民族，以此維持邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展。

1.主動教化

朱元璋認(rèn)為要以德服少數(shù)民族，一方面，在接受來自四方少數(shù)民族的朝貢時，為了顯示天朝上國的優(yōu)越，對來訪使者進(jìn)行厚待，并向其國家回饋豐厚的獎勵，以安撫其心。另一方面，朱元璋派遣使者同周邊少數(shù)民族地區(qū)建立良好的關(guān)系，并主動邀請少數(shù)民族政權(quán)的子弟來京學(xué)習(xí)。這一措施的實行，不僅解決了邊疆地區(qū)少數(shù)民族的隱患，還促進(jìn)了多民族文化之間的交流與融合。

2.戰(zhàn)術(shù)打擊

為了來自北部少數(shù)民族的威脅，明王朝建立了一條東起遼東，西至寧夏的防線。這條防線的構(gòu)筑，從整體上對來犯之?dāng)尺M(jìn)行應(yīng)對。若有小股戰(zhàn)事發(fā)生，駐地邊軍自可應(yīng)對，若有遇到大批蒙古軍隊進(jìn)犯，則各地之間相互為援，能夠迅速集結(jié)軍隊，發(fā)起反擊。同時，考慮到蒙古軍隊騎兵的威力，明王朝采用了“縱深防御”的策略，即在邊疆地區(qū)至邊疆線上設(shè)置真空地帶，若蒙古軍隊強勢，則暫避其鋒芒，把蒙古軍隊騎兵放進(jìn)來，誘敵深入，同時集結(jié)部隊，設(shè)置埋伏，待時機(jī)成熟，一舉進(jìn)行反攻。這種整體防御與縱深防御相結(jié)合的戰(zhàn)術(shù)舉措，有效地遏制了蒙古軍隊的大舉進(jìn)攻，保障了明朝初年邊疆地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

四、結(jié)語

明初的邊疆治理措施就當(dāng)時的情況來看是十分合理的，并且這些措施一直延續(xù)到了明朝的中后期，但是，我們從后世的發(fā)展來看，明初的這些措施從某種程度上來說，推動明王朝走向了衰落與滅亡。

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