崔玉隆+顧坤華
摘 要:從現(xiàn)代學(xué)徒制理論解讀到試點(diǎn)實(shí)踐,我國現(xiàn)代學(xué)徒制的開展無不強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的學(xué)生和學(xué)徒“雙重身份”特征,這是對學(xué)習(xí)者法律地位沒有理清而產(chǎn)生的意構(gòu)。西方現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施國家對現(xiàn)代學(xué)徒制在法律上明確界定為一種新的法律關(guān)系并由專門法律規(guī)范,同時(shí)與勞動(dòng)法律規(guī)范做了良好的銜接。學(xué)習(xí)者既不是學(xué)生也不是企業(yè)員工,他是這種新法律關(guān)系的一方主體,他不會(huì)因稱謂的不同而改變其在法律關(guān)系中的法律地位。我國試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制的對象是學(xué)生,這就需要構(gòu)建和學(xué)徒之間的制度關(guān)聯(lián)。由于對學(xué)徒法律地位缺乏認(rèn)知和相關(guān)法律制度缺位,這種構(gòu)建往往與現(xiàn)行法律制度相抵觸,造成試點(diǎn)的困惑。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代學(xué)徒制;學(xué)徒;學(xué)生;法律關(guān)系
作者簡介:崔玉?。?973-),男,江蘇鹽城人,江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,研究方向?yàn)榻逃吲c法規(guī);顧坤華(1957-),男,江蘇揚(yáng)州人,江蘇省高等教育學(xué)會(huì)副秘書長,研究員,研究方向?yàn)榻逃芾砼c政策法規(guī)。
基金項(xiàng)目:江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃職教重點(diǎn)資助課題“基于高等職業(yè)教育改革發(fā)展的‘江蘇模式研究”(編號:B-a/2011/03/011),主持人:顧坤華。
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-7518(2017)19-0026-04
國內(nèi)研究者認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)徒制具有學(xué)校和企業(yè)“雙主體育人”、學(xué)校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒“雙重身份”的特征。國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)也努力構(gòu)造這些特征,《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》(下文簡稱《意見》)規(guī)定:“堅(jiān)持校企雙主體育人、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué),明確學(xué)徒的企業(yè)員工和職業(yè)院校學(xué)生雙重身份,簽好學(xué)生與企業(yè)、學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)合同,形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機(jī)制……”。試點(diǎn)學(xué)校和單位無不努力遵守這一工作原則,努力做到“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”。問題是身份的構(gòu)造符合現(xiàn)代法治要求嗎?現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)者在法律關(guān)系上真的存在雙重身份嗎?通過兩個(gè)合同的簽署是否能產(chǎn)生兩個(gè)獨(dú)立的法律關(guān)系,兩個(gè)法律關(guān)系主體呢?這些問題的回答有助于我們明確現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施對象及功能,明確學(xué)徒和企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系,明確學(xué)徒的法律地位,從法律制度層面對現(xiàn)代學(xué)徒制有更深的理解。
一、前現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)徒身份辨析
學(xué)徒制大致成形于中世紀(jì)。有學(xué)者將學(xué)徒制分為:前學(xué)徒制(約史前至11世紀(jì))、手工業(yè)行會(huì)學(xué)徒制(約11-15世紀(jì))、國家干預(yù)行會(huì)學(xué)徒制(約16-18世紀(jì))、集體商議的工業(yè)學(xué)徒制(約19-20世紀(jì)中葉)以及現(xiàn)代學(xué)徒制(20世紀(jì)中葉至今)[1]。在前學(xué)徒制時(shí)期,學(xué)徒與師傅關(guān)系純屬個(gè)人事務(wù)的約定,人身依附的身份特征明顯。早期學(xué)徒須與師傅簽訂具有人身依附關(guān)系的契約來確認(rèn)各自的身份。身份的確認(rèn)是學(xué)徒以學(xué)徒身份向師傅學(xué)習(xí)的前提。早期社會(huì)知識與技藝的傳承是父子相傳,師徒相授方式的出現(xiàn)無疑對父子相傳以及家族對知識和技藝的壟斷產(chǎn)生沖擊,為了使家族繼續(xù)能對知識和技藝進(jìn)行壟斷以及維持建立在壟斷基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)地位,因而有必要將師徒關(guān)系納入到家族倫理體系中來,把師徒關(guān)系擬制為父子自然血親倫理關(guān)系以增強(qiáng)學(xué)徒對家族的認(rèn)同感。在手工業(yè)行會(huì)學(xué)徒制時(shí)期,學(xué)徒制雖然被納入了行會(huì)的監(jiān)管,如行會(huì)對學(xué)徒培養(yǎng)制定一般性的管理規(guī)范、對契約內(nèi)容的規(guī)定、參與教學(xué)指導(dǎo)與監(jiān)督、對學(xué)徒進(jìn)行考核等,但是學(xué)徒依然需要和師傅簽訂契約明確自己的學(xué)徒身份。在國家干預(yù)行會(huì)學(xué)徒制時(shí)期,國家取代行會(huì)通過立法的方式對學(xué)徒制進(jìn)行監(jiān)管。資本主義生產(chǎn)方式促使舊有的帶有人身依附的師徒契約關(guān)系開始轉(zhuǎn)變成帶有雇傭性質(zhì)的契約關(guān)系。師徒成為雇傭關(guān)系的兩個(gè)獨(dú)立和對立的主體。這正如梅因在《古代法》總結(jié)的那樣:“所有進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng),到此處為止,是一個(gè)從身份到契約的運(yùn)動(dòng)?!盵2]以身份定權(quán)責(zé)的行為已被歷史所拋棄,取而代之的是建立在平等基礎(chǔ)上通過簽訂契約確立雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在集體商議的工業(yè)學(xué)徒制時(shí)期,勞動(dòng)雇傭關(guān)系成為常態(tài),學(xué)校教育成為人們學(xué)習(xí)知識和技藝的主要方式,傳統(tǒng)的學(xué)徒制在主要的生產(chǎn)領(lǐng)域基本已瓦解,學(xué)徒分解為學(xué)校的學(xué)生和企業(yè)的員工。綜上分析,我們可知傳統(tǒng)學(xué)徒制的基礎(chǔ)是契約關(guān)系,但是這種契約關(guān)系在不同歷史時(shí)期內(nèi)容是有區(qū)別的。在前資本主義時(shí)期,這種契約約定的是一種身份關(guān)系,進(jìn)而確定雙方權(quán)責(zé)。在資本主義時(shí)期,這種契約約定的是雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,即雙方的法律關(guān)系。雙方的權(quán)利義務(wù)如何要看雙方在法律關(guān)系中的法律地位如何,而不是身份如何。
二、現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)徒身份辨析
學(xué)者們認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)徒制肇始于德國的雙元制,德國雙元制本質(zhì)就是現(xiàn)代學(xué)徒制。德國有著久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)學(xué)徒制,但隨著資本主義生產(chǎn)方式的確立,傳統(tǒng)學(xué)徒制瓦解。二戰(zhàn)后,德國面臨著盡快恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù),急需各種技術(shù)人才,但是社會(huì)上大批待業(yè)者卻因缺乏基本技能和知識而無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為了改善這一狀況,德國改造和完善傳統(tǒng)的學(xué)徒制,創(chuàng)立了雙元制的職業(yè)教育體系,培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的技術(shù)工人,使得德國經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后較短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)和發(fā)展,同時(shí)改善了由于工人失業(yè)帶來的社會(huì)壓力,保持了社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展,創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)騰飛?,F(xiàn)代學(xué)徒制另外的代表國家是英國和澳大利亞。20世紀(jì)初,英國國力明顯下降,人們將原因之一歸結(jié)為英國缺乏其他國家完善的職業(yè)培訓(xùn)制度。英國雖然也有針對青年職業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃,但效果甚微,造成英國“技能短缺”現(xiàn)象。與此同時(shí),英國的就業(yè)率也在下降,“16-17歲青年在同齡人中就業(yè)率從1975年的62%驟降為1992年的9%,接受培訓(xùn)的學(xué)徒人數(shù)在1978-1994年間減少了66%?!盵3]英國面臨著巨大的就業(yè)壓力。為此,英國開始尋求變革,吸收和借鑒其他國家的現(xiàn)代學(xué)徒制,建立本國的現(xiàn)代學(xué)徒制。澳大利亞的新學(xué)徒制產(chǎn)生的原因也是技術(shù)革命與勞動(dòng)力技能短缺之間的矛盾以及青年失業(yè)率居高不下的社會(huì)問題。通過對幾個(gè)有代表性國家的現(xiàn)代學(xué)徒制產(chǎn)生的背景分析,我們知道現(xiàn)代學(xué)徒制產(chǎn)生與發(fā)展有很強(qiáng)的針對性,即青年失業(yè)和勞動(dòng)力技能短缺。如何使失業(yè)的青年獲得必要的技能與知識的培訓(xùn),促使他們能順利就業(yè),現(xiàn)代學(xué)徒制成為不二的選擇。
現(xiàn)代學(xué)徒制背景因素直接影響到該制度內(nèi)容的設(shè)置。從培訓(xùn)的對象來看,現(xiàn)代學(xué)徒制面向完成義務(wù)教育后的青年,后來隨著該制度的發(fā)展,年齡進(jìn)一步放寬,有的取消了年齡上限。“1960年代,德國的雙元制還只是面向初中水平的畢業(yè)生(約16歲),現(xiàn)在,德國進(jìn)入學(xué)徒制的平均年齡已經(jīng)變成了18歲。法國有一半的學(xué)徒年齡在18歲及以上,丹麥的學(xué)徒通常都在18歲以上。澳大利亞也在1992年去除了學(xué)徒制僅限于青年的限制,允許成人參加。在英國,1994年啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制時(shí),它的對象還只是16-25歲的青年男女,并主要針對16-17歲的中學(xué)畢業(yè)生,但在2004年再次啟動(dòng)新學(xué)徒制項(xiàng)目時(shí),英國不僅去除了25歲的年齡上限,同時(shí)還建立了面向14-16歲青年的“青年學(xué)徒制”項(xiàng)目?!盵4]從培訓(xùn)程序上看,一般是學(xué)徒和企業(yè)簽訂合同,或是學(xué)徒、企業(yè)和學(xué)校簽訂三方合同。后因培訓(xùn)企業(yè)崗位不足,出現(xiàn)了第三方培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu),學(xué)徒和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。無論哪種情況,合同的一方主體都是學(xué)徒。學(xué)徒主要群體是完成義務(wù)教育后進(jìn)入勞動(dòng)力市場的青年,而不是學(xué)生或是企業(yè)員工。雖然新近現(xiàn)代學(xué)徒制有以學(xué)生為培訓(xùn)對象,但所占比重較小,雇主也不看好。澳大利亞的新學(xué)徒制包括成人學(xué)徒制(Adult Apprenticeship)和學(xué)校本位學(xué)徒制(School-based Apprenticeship),學(xué)校本位學(xué)徒制是以在校生為培訓(xùn)對象,“不過,這種學(xué)徒制在澳大利亞學(xué)徒制中占的比例不大,2009年僅為6%。參加者多是在非技術(shù)型行業(yè)(約占70%),資格認(rèn)證的等級也以2級證書為主?!盵5]實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的國家都對現(xiàn)代學(xué)徒制有專門的法律規(guī)制,如德國的《職業(yè)教育法》、英國的《學(xué)徒制、技能、兒童和學(xué)習(xí)法案》等,而不是用勞動(dòng)法進(jìn)行調(diào)整。這說明現(xiàn)代學(xué)徒制產(chǎn)生的法律關(guān)系和勞動(dòng)法律關(guān)系是不同的法律關(guān)系,學(xué)徒和雇員具有不同的法律地位?,F(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的基礎(chǔ)是學(xué)徒和企業(yè)簽訂的教育培訓(xùn)合同,從性質(zhì)上講它屬于培訓(xùn)合同,但它又有其特殊性。它包括兩層關(guān)系:一層是學(xué)徒和企業(yè)之間的培訓(xùn)合同關(guān)系,另一層是學(xué)徒和企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系。培訓(xùn)合同可由雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上約定雙方的權(quán)利與義務(wù),這為大多數(shù)國家法律所認(rèn)可,但是這種民事合同不能約定勞動(dòng)法律關(guān)系。勞動(dòng)法律關(guān)系是由國家特定的法律(勞動(dòng)法)規(guī)制的。有勞動(dòng)關(guān)系的存在并不就會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)法律關(guān)系,是否產(chǎn)生勞動(dòng)法律關(guān)系則由國家立法機(jī)關(guān)對勞動(dòng)者權(quán)益甄別和對權(quán)益保護(hù)嚴(yán)格程度決定的,如民事法律領(lǐng)域中的雇傭關(guān)系也包含一定的勞動(dòng)關(guān)系,但它不是勞動(dòng)法律關(guān)系。勞動(dòng)法律關(guān)系是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范而形成的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系[6]。勞動(dòng)法律關(guān)系的成立需滿足一定的條件,如主體的適格、內(nèi)容合法等。所以學(xué)徒培訓(xùn)合同是一種獨(dú)立的法律關(guān)系,因而須有專門的法律調(diào)整。從法律關(guān)系上講,學(xué)徒是培訓(xùn)合同的一方主體,至于當(dāng)事人的名稱是什么并不影響當(dāng)事人的法律地位,如德國的《職業(yè)教育法》就把這類教育培訓(xùn)合同的學(xué)徒稱為受教育者,因而不存在所謂的學(xué)徒和學(xué)生的雙重身份。如果有所謂的雙重身份也是由于學(xué)習(xí)方式和地點(diǎn)不同帶來的不同稱謂,在企業(yè)向師傅學(xué)習(xí)可稱作學(xué)徒,在學(xué)校學(xué)習(xí)可稱作學(xué)生,但這種稱謂的變換并不改變學(xué)徒和企業(yè)之間的法律關(guān)系,也不會(huì)改變其法律地位。
在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的國家中,法國立法規(guī)范較為特殊。雖然法國也有關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的專門法律制度,但法國勞動(dòng)法也涉及到學(xué)徒制,因而有研究者認(rèn)為法國的學(xué)徒是企業(yè)的特殊雇員。這種看法實(shí)質(zhì)是對法國勞動(dòng)法律制度和我國勞動(dòng)法律制度不同造成的誤讀。按照我國現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,企業(yè)雇傭勞動(dòng)者需簽有固定期限的勞動(dòng)合同,法律規(guī)定情況下可簽無固定期限的合同和以完成一定工作為期限的合同,同時(shí)對靈活用工也做了規(guī)定,即非全日制用工。所以在我國大多數(shù)情況下,雇員和企業(yè)簽有固定期限的合同。法國則不同,“雇員一般均應(yīng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同;有固定期限的勞動(dòng)合同是例外情形,只能在法律明確規(guī)定的情形下才能訂立。該法律規(guī)定,定期勞動(dòng)合同只能適用于下列情況:一是替代休病假、產(chǎn)假等勞動(dòng)合同暫停執(zhí)行的雇員的工作;二是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)變化時(shí),在季節(jié)性或臨時(shí)增加的工作崗位上適用;三是為解決某些人員失業(yè)問題而訂立的某些特殊的勞動(dòng)合同,如針對青年人和長期失業(yè)人員而訂立的就業(yè)互助性、適用性和獲得資格性的勞動(dòng)合同?!盵7]學(xué)徒合同屬于該法規(guī)定的第三種情況的合同。雖然學(xué)徒合同在勞動(dòng)法當(dāng)中規(guī)定,享有勞動(dòng)法規(guī)定的各種權(quán)利和勞動(dòng)保護(hù),但是學(xué)徒和正式企業(yè)雇員是有本質(zhì)區(qū)別的。在勞動(dòng)法中規(guī)定學(xué)徒合同,這是對學(xué)徒的勞動(dòng)權(quán)利進(jìn)行保護(hù),但我們不能說學(xué)徒是企業(yè)的雇員。類似的法律制度在我國臺(tái)灣地區(qū)也有,在我國臺(tái)灣地區(qū)學(xué)徒稱作技術(shù)生,臺(tái)灣地區(qū)的《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》將技術(shù)生單獨(dú)列為一章,明確規(guī)定技術(shù)生各種事項(xiàng)及技術(shù)生享有的各種權(quán)利和保護(hù)措施。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的其他西方國家對學(xué)徒的勞動(dòng)權(quán)利全面保護(hù)也大多由法律規(guī)定,雖然他們并不規(guī)定在勞動(dòng)法中。德國《職業(yè)教育法》規(guī)定,如職業(yè)教育合同的內(nèi)容、目的及該法未做其他說明,針對勞動(dòng)合同的法律準(zhǔn)則及法律原則同樣適用于職業(yè)教育合同。也就是說,其他國家是通過準(zhǔn)用勞動(dòng)法的規(guī)定對學(xué)徒勞動(dòng)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。所以學(xué)徒和雇員是相對并列的一類受勞動(dòng)法保護(hù)的勞動(dòng)者。綜上分析,學(xué)徒制作為最古老的職業(yè)教育形式,隨著歷史演進(jìn)而不斷發(fā)生著質(zhì)的變化。前資本主義時(shí)期,師徒之間人身依附關(guān)系很強(qiáng),并通過契約得到明確和鞏固。資本主義產(chǎn)生時(shí)至確立時(shí)期,契約取代身份成為權(quán)利與義務(wù)分配方式。在勞動(dòng)雇傭關(guān)系還未成為常態(tài)時(shí)期,傳統(tǒng)的學(xué)徒契約逐漸過渡為帶有雇傭性質(zhì)的契約。二戰(zhàn)以后逐步形成的現(xiàn)代學(xué)徒制將傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)和學(xué)校教育結(jié)合起來產(chǎn)生了集教育培訓(xùn)和勞動(dòng)于一體的新的關(guān)系,這種關(guān)系很快得到關(guān)切并在法律上得到了明確的規(guī)定,從而產(chǎn)生了新的法律關(guān)系。學(xué)徒成為這種新的法律關(guān)系的一方主體,法律地位替代舊有身份地位。雙身份說在法律關(guān)系上講是不成立的,至多是學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)化導(dǎo)致的學(xué)習(xí)者稱謂的變化,這種變化并不能改變受教育者和企業(yè)之間這種新的契約關(guān)系。
三、我國試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)徒身份辨析
從我國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的做法來看,各個(gè)學(xué)校根據(jù)教育部的通知精神一般是通過學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)分別簽訂合同來確立學(xué)生和學(xué)徒身份,實(shí)現(xiàn)“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”。這種做法是值得商榷的。其一,如前文所述,身份確定權(quán)利和義務(wù)已成為歷史。在現(xiàn)代民事法律領(lǐng)域中,除了婚姻家庭、繼承等特殊領(lǐng)域外,身份對民事權(quán)利的取得、民事義務(wù)的承擔(dān)已經(jīng)失去了意義。我們所說的身份通常是指一個(gè)人的職業(yè)身份,如教師、醫(yī)生等,但這種職業(yè)身份并不能產(chǎn)生法律上的權(quán)利與義務(wù),一個(gè)人的法律權(quán)利與義務(wù)是由其在法律關(guān)系中的法律地位所決定的。如要表述準(zhǔn)確,學(xué)生和學(xué)徒身份應(yīng)稱作學(xué)生和學(xué)徒法律地位(下文將稱作學(xué)生和學(xué)徒法律地位)。其二,學(xué)生的法律地位是由法律直接規(guī)定的。學(xué)生自進(jìn)入學(xué)校起就和學(xué)校產(chǎn)生了教育與受教育的關(guān)系,這一關(guān)系并不能由學(xué)校和學(xué)生約定成立或是消滅,權(quán)利與義務(wù)也不能由學(xué)校和學(xué)生任意設(shè)置和更改。通過合同約定學(xué)生在現(xiàn)代學(xué)徒制中的學(xué)生法律地位是毫無意義的。其三,通過合同約定并不能產(chǎn)生學(xué)徒法律地位。法律地位是指法律主體享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的資格,其權(quán)利和義務(wù)的相應(yīng)程度是由法律主體在法律關(guān)系中所處的位置決定的。法律地位的獲得可由法律規(guī)定或是法律主體參與法律關(guān)系而得到法律認(rèn)可。西方實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制國家已將該制度產(chǎn)生的關(guān)系明確為一種法律關(guān)系,學(xué)徒的法律地位可由學(xué)徒和企業(yè)簽訂合同獲得。而在我國,學(xué)徒的法律地位法律并未作出明確規(guī)定,學(xué)生和企業(yè)簽訂的合同并不能創(chuàng)設(shè)出學(xué)徒的法律地位。教育部的通知似乎也意識到此問題,因而在通知中說要“明確學(xué)徒的企業(yè)員工”身份,做到“招生即招工”。也就是說,我國試點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒的法律地位可當(dāng)作是企業(yè)員工。那么學(xué)生和企業(yè)簽訂合同能否成為企業(yè)的員工呢?答案是否定的。根據(jù)我國勞動(dòng)法律制度,企業(yè)雇傭員工需和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,而非民事合同,況且學(xué)生和我國勞動(dòng)法律制度規(guī)定的勞動(dòng)者有著本質(zhì)的區(qū)別,并不能成為勞動(dòng)合同的當(dāng)事人。其四,簽訂學(xué)生與企業(yè)、學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)合同實(shí)質(zhì)只構(gòu)成一層法律關(guān)系,即學(xué)校與企業(yè)的合作關(guān)系。企業(yè)和學(xué)生簽訂合同的前提是企業(yè)和學(xué)校存在著合作關(guān)系,它只是學(xué)校和企業(yè)合同內(nèi)容的細(xì)化和豐富。學(xué)生和企業(yè)簽訂的合同在內(nèi)容上主要是約定教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容,而不是法律權(quán)利與義務(wù)的約定。學(xué)生的法律地位并不會(huì)因這兩個(gè)合同的簽訂而改變。綜上分析,我國試點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施對象即學(xué)生的法律地位是不變的,他不會(huì)因和學(xué)校及企業(yè)的約定就轉(zhuǎn)變成學(xué)徒或是企業(yè)員工。
現(xiàn)代學(xué)徒制的開展與實(shí)施的前提是學(xué)徒和企業(yè)簽訂合同,這個(gè)合同關(guān)系既包括民事法律關(guān)系的內(nèi)容如教育培訓(xùn),也包括一定的勞動(dòng)關(guān)系,因而這個(gè)合同關(guān)系既不能由民事法律制度也不能由勞動(dòng)法律制度單獨(dú)規(guī)制,所以在法律上必須明確它的法律屬性,確定為一種新的法律關(guān)系,由專門法律調(diào)整。西方實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的國家已有專門法律調(diào)整這一法律關(guān)系并和勞動(dòng)法律規(guī)范做了良好的銜接,對學(xué)徒的勞動(dòng)權(quán)益做了充分的保護(hù)。學(xué)徒就是單一法律關(guān)系的一方主體,他不會(huì)因?qū)W習(xí)方式轉(zhuǎn)化而變換自己的法律地位。我國試點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)徒制是基于人才培養(yǎng)方式改革需求而開展的?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》第十五部分規(guī)定,為了推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),完善支持政策,推進(jìn)校企一體化育人。教育部的《意見》認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)徒制是“深化產(chǎn)教融合、校企合作,推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑”。因而我國現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施對象以學(xué)生為主。我國現(xiàn)代學(xué)徒制基本上是在現(xiàn)有的制度或是法律關(guān)系上對現(xiàn)有的教育方式的改革,這不同于西方現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的對象是結(jié)束義務(wù)教育后進(jìn)入勞動(dòng)市場的青年。這些青年如要和企業(yè)簽訂具有教育培訓(xùn)和勞動(dòng)等因素于一體的合同就要在法律上明確其法律關(guān)系,因而它是法律制度的創(chuàng)設(shè)。受“雙重身份”理論研究的指引,《意見》中規(guī)定了學(xué)生與學(xué)徒的“雙重身份”及構(gòu)造途徑即簽訂學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)兩份合同。由于缺乏對現(xiàn)代學(xué)徒制法律屬性的認(rèn)知、相關(guān)法律缺失及現(xiàn)行法律的障礙,這一規(guī)定基本上是一種意構(gòu)。這種意構(gòu)造成試點(diǎn)學(xué)校諸多困惑和不安,希望理清“雙重身份”的問題。本文對現(xiàn)代學(xué)徒制所產(chǎn)生的法律關(guān)系的探索或許有助于該問題的解決。
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