張軍

【摘 要】 本文以陜西省業(yè)余青少年體校的體育競賽計(jì)劃安排優(yōu)化配置（教學(xué)期間）作為研究對(duì)象，主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、理論分析法和數(shù)量統(tǒng)計(jì)法等方法對(duì)陜西省青少年體育賽事體系的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找出體育賽事體系存在的問題，對(duì)陜西省青少年體育競賽優(yōu)化配置提出發(fā)展對(duì)策。強(qiáng)化青少年體育競賽宗旨；建立分層次、分等級(jí)的全省青少年體育競賽體系；轉(zhuǎn)變資源配置中政府的角色定位。

【關(guān)鍵詞】 素質(zhì)教育；陜西；青少年體育競賽；優(yōu)化配置

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是各行各業(yè)面臨的新形勢(shì)，也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。由于“全民健身”以及體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升成為我國的國家戰(zhàn)略，因此，傳統(tǒng)的競技體育發(fā)展模式，尤其是競技體育后備人才的培養(yǎng)模式面臨著巨大挑戰(zhàn)。2014年8月16日，南京青奧會(huì)的成功舉辦啟示我們：體育賽事成為國家對(duì)青少年素質(zhì)教育培養(yǎng)的重要手段，以及競技體育后備人才的選拔和培養(yǎng)的途徑。在以人為本的思想指導(dǎo)下，青少年賽事體系必須進(jìn)行理念改革、制度創(chuàng)新、形式變化。

一、陜西省青少年體育競賽分析

1、青少年體育競賽的重要價(jià)值

以中學(xué)生為代表的青少年體育競賽活動(dòng)的開展為參賽學(xué)校提供了一個(gè)互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，搭建了校際之間的交流平臺(tái)。參賽學(xué)?？梢酝ㄟ^比賽，展現(xiàn)自身的特色及優(yōu)勢(shì)，而整個(gè)賽事活動(dòng)也會(huì)吸引更多的青少年學(xué)生參加到體育競賽中來，提高中學(xué)生參與體育競賽的積極性。同時(shí)，青少年體育競賽的開展客觀上督促了地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育訓(xùn)練工作的重視。另外，在競賽開展的過程中，往往會(huì)得到地方政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等的贊助，有利于青少年體育競賽的良性開展及相關(guān)體育活動(dòng)的發(fā)展，有利于儲(chǔ)備競技體育后備人才。

2、競賽組織機(jī)構(gòu)體系

當(dāng)前，在我國同時(shí)運(yùn)行著兩大青少年競賽組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)：體育總局系統(tǒng)和教育部系統(tǒng)。全國青少年體育競賽組織結(jié)構(gòu)圖如下：

由于指導(dǎo)思想存在差異，導(dǎo)致這兩大系統(tǒng)所舉辦的全國性青少年體育競賽在辦賽目的、參賽對(duì)象以及比賽水平等方面存在較大差別。

3、陜西省國家高水平體育后備人才基地現(xiàn)狀

（1）陜西省國家高水平體育后備人才基地項(xiàng)目設(shè)置

由表1可知，我省國家高水平體育后備人才基地主要以奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目為學(xué)校的主要教學(xué)訓(xùn)練項(xiàng)目，非奧運(yùn)項(xiàng)目又以武術(shù)和散打?yàn)橹?。[1]

（2）陜西省國家高水平體育后備人才基地人力資源現(xiàn)狀

教練員學(xué)歷現(xiàn)狀如下圖：

從表2中可知，陜西省高水平體育后備人才基地的教練員具有研究生學(xué)歷的占37.6%，具有本科學(xué)歷的占61.4%，?？莆膽{占0.95%。因此，從學(xué)歷層次情況看，陜西省體校教練員隊(duì)伍總體學(xué)歷層次比較合理。

從調(diào)查中筆者了解到，這6所體校的教練員獲得的等級(jí)證書情況是：延安體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校共有教練員18人，其中高級(jí)教練員4人，中級(jí)教練員8人，初級(jí)教練員6人。西安體育學(xué)院附屬競技體育學(xué)校共有教練員18人，其中國家級(jí)教練員2人，高級(jí)教練員10人，中級(jí)和初級(jí)教練員各三人。教練員人數(shù)最多的是寶雞市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，該校有高級(jí)教練6人，中級(jí)教練員3人，初級(jí)教練員10人，共計(jì)25人。教練員人數(shù)最少的是西安青少年體育學(xué)校，該校有高級(jí)教練2人，中級(jí)教練員9人，初級(jí)教練員4人，共計(jì)15人。榆林體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校有高級(jí)教練7人，中級(jí)教練員3人，初級(jí)教練員9人，共計(jì)19人。綜合來看，國家級(jí)教練員占比為0.76%，高級(jí)教練員占比達(dá)到28.8%，中級(jí)教練員占比為38.88%，初級(jí)教練員人數(shù)占31.8%。不難看出，初、中級(jí)職稱占比較高，而國家級(jí)教練員卻是“鳳毛麟角”。

由表3可見，近年來，陜西省國家高水平體育后備人才基地的生源發(fā)生了一些變化。來自普通中學(xué)的運(yùn)動(dòng)員開始增多，來自青少年體校和業(yè)余體校的生源數(shù)量在不斷減少，這一情況造成國家高水平體育后備人才基地的生源質(zhì)量受到不小的影響。

在筆者調(diào)查的6所陜西省國家高水平體育后備人才基地中，有延安體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等三所學(xué)?；灸軋?zhí)行普通中學(xué)教學(xué)計(jì)劃，西安市青少年體育學(xué)校等三所學(xué)?；旧喜荒軋?zhí)行普通中學(xué)教學(xué)計(jì)劃。

二、陜西省青少年體育競賽現(xiàn)狀分析

1、陜西省青少年體育競賽組織

目前，陜西省競技體育后備人才的競賽以年度單項(xiàng)比賽為基礎(chǔ)，以青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)以及綜合性的各市運(yùn)動(dòng)會(huì)為支撐，整個(gè)競賽體系比較完善。陜西省成立了各市中學(xué)生體育協(xié)會(huì)、各市大學(xué)生體育協(xié)會(huì)以及各個(gè)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和俱樂部，將競賽的主辦權(quán)讓渡給學(xué)校體育協(xié)會(huì)，大力扶持和鼓勵(lì)各個(gè)協(xié)會(huì)、俱樂部的運(yùn)作，通過協(xié)會(huì)、俱樂部組織頻繁的比賽，不僅有利于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的縱向管理，而且也加強(qiáng)了各單位之間的橫向聯(lián)系。

2、陜西省青少年體育競賽次數(shù)

在對(duì)陜西省運(yùn)動(dòng)員每年參加比賽的次數(shù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，我們了解到，運(yùn)動(dòng)員每年參加比賽次數(shù)基本只有一次，有些運(yùn)動(dòng)員一年當(dāng)中沒有參加過比賽。另外，我們對(duì)陜西省教練員調(diào)查中得知，這些運(yùn)動(dòng)員的教練們通常希望運(yùn)動(dòng)員每年能參加3次及以上的大型比賽。這說明陜西省的比賽數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了運(yùn)動(dòng)員的比賽需求。

3、陜西省青少年體育競賽經(jīng)費(fèi)狀況

陜西省青少年體育競賽經(jīng)費(fèi)主要來自于省政府及地方政府的財(cái)政撥款，而陜西省財(cái)政比較緊張，撥款能力有限，對(duì)體育競賽的專項(xiàng)補(bǔ)助給予的比較少。另外，由于陜西青少年體育賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作程度還有待提高，因此，收到的企業(yè)贊助也比較少。由于競賽經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致部分項(xiàng)目比賽的層次和規(guī)模受到限制、運(yùn)動(dòng)員獲得的鍛煉機(jī)會(huì)也偏少。

4、陜西省青少年體育競賽人才的質(zhì)量狀況

目前陜西省“基地”體育后備人才的數(shù)量正逐年減少，并且生源質(zhì)量不斷下滑，造成這種現(xiàn)象的因素是人才培養(yǎng)體制不盡如人意。

三、陜西省青少年體育競賽優(yōu)化配置的發(fā)展對(duì)策

1、強(qiáng)化青少年體育競賽宗旨

在競賽與訓(xùn)練的關(guān)系上，成人與青少年有著本質(zhì)的區(qū)別：成人競賽是目的，訓(xùn)練是手段；而對(duì)青少年來說則恰恰相反，訓(xùn)練是目的，競賽只是促進(jìn)訓(xùn)練的手段。因此，青少年體育競賽要以青少年運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展為目的，系統(tǒng)培養(yǎng)，努力吸引更多的青少年參與體育運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀競技體育后備人才的目標(biāo)。

2、建立分層次、分等級(jí)的全省青少年體育競賽體系

陜西青少年競賽資源優(yōu)化配置的重點(diǎn)是競賽資源整合和創(chuàng)新，我們要以青少年綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)為重點(diǎn)，以單項(xiàng)競賽為基礎(chǔ)，加強(qiáng)青少年訓(xùn)練營集訓(xùn)賽、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校賽以及青少年體育俱樂部賽。通過整合全省青少年體育競賽資源、形成全省統(tǒng)一的青少年體育競賽體系，加強(qiáng)宏觀管理和政策引導(dǎo)，提要求、出標(biāo)準(zhǔn)、出模式，逐步形成分層次、分等級(jí)的全省青少年體育競賽體系。

3、轉(zhuǎn)變資源配置中政府的角色定位

首先，要提高政府對(duì)青少年體育競賽的保障職能，政府的角色定位要以服務(wù)為中心，為競技體育賽事服務(wù)，為促進(jìn)青少年競技體育的良性發(fā)展服務(wù)。其次，積極促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)共同參與的綜合治理機(jī)制的發(fā)育?？梢酝ㄟ^多種形式整合不同領(lǐng)域的力量形成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)青少年競技體育的發(fā)展。

【注 釋】

[1] 張淵.陜西省國家高水平體育后備人才基地建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究.西安體育學(xué)院學(xué)報(bào).2013.05.

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【作者簡介】

張 軍（1975-）男，陜西三原人，教育學(xué)碩士，西安體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練系副教授，研究方向：教學(xué)訓(xùn)練與管理.