馬靜

【摘要】在不同的歷史時(shí)期我國采取了不同的計(jì)劃生育制度，制度的內(nèi)容和要求也因時(shí)代不同而截然相異。如何在“文化一認(rèn)知”層面構(gòu)建合法性，是本文要探討的問題。本文采用語言學(xué)的話語分析手段，使用系統(tǒng)功能語法的主題推導(dǎo)、情態(tài)系統(tǒng)和語義評價(jià)作為研究手段，分析了我國兩個(gè)時(shí)期計(jì)劃生育制度背后的制度邏輯與文化一認(rèn)知合法性構(gòu)建。研究顯示：不同的時(shí)期國家試圖通過言語構(gòu)建不同的認(rèn)知邏輯，通過詞匯選擇折射出不同的態(tài)度和情感判定，從而影響人們的認(rèn)知，以推動制度合法性構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】文化；認(rèn)知合法性；系統(tǒng)功能語法；話語分析；語義評價(jià)

一、引言

計(jì)劃生育制度是中國特有的一項(xiàng)人口控制制度。新中國的不同歷史時(shí)期，國家采用了不同的人口政策，具體經(jīng)歷了鼓勵生育時(shí)期、生育醞釀階段、計(jì)劃生育發(fā)展階段和計(jì)劃生育調(diào)整階段（林瑤瑤，2015）。理查德·斯科特（2010）認(rèn)為“制度包括為社會生活提供穩(wěn)定性和意義的規(guī)制性、規(guī)范性和文化認(rèn)知性要素，以及相關(guān)的活動和資源。”作為一項(xiàng)至上而下的國家制度，計(jì)劃生育制度通過政府立法，頒布各項(xiàng)規(guī)章制度等方式來獲得極高的規(guī)制合法性。同時(shí)，通過宣傳教育，在全社會形成共同的價(jià)值觀和道德規(guī)范，來獲得較高的規(guī)范性合法性。那么，這項(xiàng)制度該項(xiàng)制度如何構(gòu)建文化一認(rèn)知合法性呢？20世紀(jì)80年代倡導(dǎo)的“一對夫婦只生育一個(gè)孩子”，2016年起國家“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”，兩者之間的要求大相近庭，完全相悖，對于同一事物，截然不同的兩種制度如何在“文化—認(rèn)知”層面構(gòu)建合法性，得到大眾認(rèn)可呢？

本文選取了《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》、《“普遍兩孩”何時(shí)水到渠成》兩篇文章進(jìn)行基于系統(tǒng)功能語法的話語分析，試圖揭示話語中的制度邏輯，找到內(nèi)在規(guī)律以為其他的制度實(shí)施提供參考。

二、文獻(xiàn)回顧

2.1制度的三大要素與合法性構(gòu)建

不同的社會理論學(xué)家先后把規(guī)制性、規(guī)范性和文化一認(rèn)知性系統(tǒng)分別確定為制度的關(guān)鍵要素。合法性是組織社會學(xué)制度理論中的核心概念。Suchman（1995）認(rèn)為，“合法性是指在一個(gè)由規(guī)范、價(jià)值、信念和定義組成的某些社會構(gòu)建體系中，認(rèn)定一個(gè)實(shí)體的行為是預(yù)期的、恰當(dāng)?shù)幕蛘呤呛线m的等一般性的感知和假定?！卑凑誗cott的分類方式，合法性可以從規(guī)制、規(guī)范和認(rèn)知三個(gè)方面來闡述。規(guī)制合法性來源于政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門所制定的規(guī)章制度，規(guī)范合法性來源于社會價(jià)值觀和道德規(guī)范，認(rèn)知合法性來源于有關(guān)特定事物或活動的知識的擴(kuò)散，當(dāng)一項(xiàng)活動漸漸被人們所熟悉時(shí)，它就逐步開始具備了認(rèn)知合法性。

2.2話語分析與制度邏輯

話語分析可以探尋制度背后的邏輯。制度邏輯意味著每一個(gè)（或套）制度都有著一套自成體系的價(jià)值理念和解決問題的方法，不但為行動者提供行動和解釋的“組織原則”，并且提供動機(jī)和身份的詞匯表，因?yàn)槊總€(gè)主導(dǎo)制度都“具有解釋世界起源的世界觀體系以及他們用來理解世界的語言”（Friedland & Alford，1991）。不同的制度邏輯就會有不同的話語體系，這個(gè)話語體系陳述制度的理念和行動，與此同時(shí)，話語以修辭的方式對制度邏輯產(chǎn)生構(gòu)建性效應(yīng)。制度建立在語言基礎(chǔ)上，語言在制度的構(gòu)成中具有關(guān)鍵作用。從這個(gè)意義上說，有什么樣的話語就有什么樣的管理實(shí)踐，即話語體現(xiàn)了解決問題的思路和方法，因而可以從組織話語中看到管理實(shí)踐背后的制度邏輯（彭長桂、呂源，2016）。

三、研究方法

本文將采用話語分析的方法，對《關(guān)于控制我國人口增長問題全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》和《“普遍兩孩”何時(shí)水到渠成》兩個(gè)文本進(jìn)行案例研究，來回答我們的研究問題：如何通過話語構(gòu)建制度的文化一認(rèn)知合法性。本文將采用3個(gè)層次的語法分析。首先是小句之上宏觀結(jié)構(gòu)中的主題推導(dǎo)，分析不同時(shí)期針對同一事物的不同觀點(diǎn)，考察其觀點(diǎn)呈現(xiàn)背后的行事邏輯。其次是通過分析小句語法中的情態(tài)系統(tǒng)來發(fā)掘組織行動者對事件的“評價(jià)”、“態(tài)度”或“判斷”。第三是小句之下：詞匯語法中的語義評價(jià)。通過這3個(gè)層次的語法考察我們可以了解兩個(gè)文本背后的制度邏輯和認(rèn)知框架，進(jìn)而解釋文化一認(rèn)知合法性的構(gòu)建過程。

四、案例發(fā)現(xiàn)

4.1主題推導(dǎo)

與扎根理論的編碼過程類似，主題推導(dǎo)從命題開始的話語主題結(jié)構(gòu)分析開始，遵循刪略、概括和組構(gòu)3個(gè)宏觀規(guī)則。主題推導(dǎo)從小句語義的初級主題開始，到語義群組的中層主題，再到語篇主旨的宏觀主題，形成語篇語義的層級宏觀結(jié)構(gòu)（Glaser & Strauss，1967；van Dijk。1988）。

由表2所展示的主題推導(dǎo)可知，對生育政策這同一主題，兩篇文本有著截然不同的闡述視角。文本A強(qiáng)調(diào)人口過多不容易改變貧窮落后的面貌，人們的生活水平很難提高。人口增加，會導(dǎo)致增加社會公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)會使自然資源消耗過大，加重環(huán)境污染。其背后的論證邏輯是“人口多——消耗多——社會公用事業(yè)投入大——生活水平難于提高”，強(qiáng)調(diào)人作為消費(fèi)者的屬性，資源是整個(gè)論證邏輯的核心。減少人口可以降低消耗，人均占有資源多，可以提高生活水平，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。文本B從數(shù)據(jù)出發(fā)，指出中國當(dāng)今老齡化問題已經(jīng)日趨嚴(yán)重，中國的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)很不合理。同時(shí)認(rèn)為人們的生育觀念已經(jīng)發(fā)生變化，放開生育政策不會帶來人口暴漲，生育意愿和實(shí)際的生育行為之間也有鴻溝，眾多因素會制約了人口的過快增長。其背后的論證邏輯是“更改政策≠人口迅速膨脹”，所以放開政策不會帶來巨大的沖擊，卻可以逐漸改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)，利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

文本A發(fā)表的歷史時(shí)期，人們還在為溫飽而努力，各項(xiàng)公眾事業(yè)發(fā)展處于初級階段，資源不足是人們普遍關(guān)心的問題。公開信從民眾普遍關(guān)心的資源作為切入點(diǎn)，認(rèn)為人少，消耗資源就少，人均占有量會增多，生活水平就能提高，這樣能夠引起長期處于物質(zhì)匱乏狀態(tài)的廣大群眾的共鳴，從認(rèn)知上構(gòu)建自己新政策的合法性，提高民眾的接受度。其次，樹立反面標(biāo)桿，認(rèn)為“沒有生育男孩子就不能傳宗接代”等思想是一種錯(cuò)誤的封建思想，應(yīng)積極摒除?？朔@種思想是移風(fēng)易俗，是一種高尚和偉大的行為，應(yīng)該大力發(fā)揚(yáng)。通過樹立反面典型，一破一立，使得民眾在認(rèn)知上徹底接受只生育一個(gè)孩子的倡導(dǎo)。文本B發(fā)表的時(shí)期，計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)行了三十多年，控制人口的觀念已經(jīng)深入人心，大家普遍對于生育更多孩子存有疑慮。雖然，國家先后頒布了“夫妻雙方都是獨(dú)生子女的可以生育二胎”、“夫妻雙方一方是獨(dú)生子女的可以生育二胎”的新生育政策，但是民眾反應(yīng)并不積極，與一直以來的計(jì)劃生育政策相悖的新政還沒有取得廣泛的認(rèn)知合法性。因而，文本B采用非常謹(jǐn)慎的做法，列舉了對進(jìn)一步放開生育政策，各方所持的不同觀點(diǎn)，以及觀點(diǎn)背后的原因。這樣的觀點(diǎn)陳列可以與觀眾內(nèi)心的糾結(jié)進(jìn)行對話，更容易獲取信任，引導(dǎo)受眾按照作者的思路思考。endprint

4.2小句語法：情態(tài)系統(tǒng)中的態(tài)度

系統(tǒng)功能語言學(xué)認(rèn)為，語言具有三大元功能：概念功能、人際功能和語篇功能。其中人際功能認(rèn)為，語言是社會人的有意義的活動，是做事的手段和動作，它反映人與人之間的關(guān)系。比如對話語的輪次選擇做出規(guī)定，或是對事物的可能性和出現(xiàn)的頻率表示自己的判斷和估測，或是反映說話人和聽話人之間的社會地位和親疏關(guān)系。人際意義的重要組成部分之一是講話者對自己講的命題的成功性和有效性所作的判斷，或在命令中要求對方承擔(dān)的義務(wù)，或在提議中要表達(dá)的個(gè)人意愿（胡壯麟等，2008），即命題和提議。前者包括說話人對命題發(fā)生的概率和頻率的判斷，稱為情態(tài)（Modality），后者包括說話人提出的義務(wù)或意愿，對提議不同程度的判斷，稱為意態(tài)（Modulation）。表2和表3統(tǒng)計(jì)了2個(gè)文本中的情態(tài)類別和情態(tài)值。

文本A在對人口過快增長所帶來的資源不足、環(huán)境污染等負(fù)面效應(yīng)時(shí)，較多使用中值情態(tài)詞，來表達(dá)對可能發(fā)生的事情的一種預(yù)測，使受眾溫和地獲得話語傳遞者的信息。在表達(dá)實(shí)施一對夫婦只生一個(gè)孩子的生育要求時(shí)，大部分使用高值意態(tài)詞，來表達(dá)生育政策的決心，和政策的不可抗特點(diǎn)。在談到可能出現(xiàn)的人口老齡化等問題時(shí)，較多使用低值意態(tài)詞，表達(dá)有待商榷，可以解決的勸導(dǎo)，達(dá)到話語傳遞者的目的。

文本B多使用中值情態(tài)詞對普遍二孩政策可能帶來的影響進(jìn)行推測，來搭建與受眾的親切溝通。意態(tài)詞全部為中低值，體現(xiàn)了作為政府門戶網(wǎng)站的文章核心是與受眾溝通，尊重民意的基礎(chǔ)上，探討開放普遍二孩的必要性。值得注意的是，文本B僅有2次使用了高值意態(tài)詞，這兩次都是在談及做好開放生育政策相應(yīng)的社會醫(yī)療、教育、就業(yè)等客觀配備條件時(shí)使用的，表明對做好相應(yīng)配套條件的重視。

文本B和文本A形成鮮明對比，文本A中的高值意態(tài)詞較多，中共中央態(tài)度堅(jiān)決肯定，在一個(gè)傳統(tǒng)生育思想主導(dǎo)的時(shí)代，推行一孩的生育政策采用的是強(qiáng)硬的措辭和嚴(yán)苛的措施。文本B中幾乎沒有高值意態(tài)詞，體現(xiàn)政府與民眾積極溝通，試探性的話語策略。

4.3小句之下：詞匯語法中的語義評價(jià)

評價(jià)理論是系統(tǒng)功能語言學(xué)在對人際意義的研究中發(fā)展起來的新詞匯語法框架，它關(guān)注語篇中可以協(xié)商的各種態(tài)度（胡壯麟、朱永生、張德祿、李戰(zhàn)子，2008），所涉及到的情感的強(qiáng)度，以及表明價(jià)值和聯(lián)盟讀者的各種方式（彭長桂與呂源，2006）。評價(jià)理論把評價(jià)性資源依語義分為三個(gè)方面：態(tài)度（attitude）、介入（engagement）和分級（graduation）（胡壯麟、朱永生、張德祿、李戰(zhàn)子，2008）。其中，態(tài)度又包括情感、判定和鑒別（胡壯麟、朱永生、張德祿、李戰(zhàn)子，2008）。表4中統(tǒng)計(jì)了2個(gè)文本的語義評價(jià)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

表4中文本A所展示的態(tài)度主要是中共中央關(guān)于“一對夫婦只生一個(gè)孩子”的政策的評價(jià)，用了很多正面的詞語，要求廣大黨員“積極負(fù)責(zé)地”、“耐心細(xì)致地”對這一政策進(jìn)行宣傳。形容人民時(shí)用了“通情達(dá)理”、“顧全大局”，認(rèn)為人民可以“體諒”國家的困難，為子孫后代著想。而在說明人口過多對人民生活改善有很多負(fù)面的影響時(shí)，用了“很難”、“相當(dāng)困難”、“很壞”、“很難改善”。

文本B中所展示的對開放二胎的態(tài)度是“水到渠成”、“應(yīng)勢而出”。表明二胎政策與“與億萬家庭息息相關(guān)的”，說明“多子多福”的觀念已經(jīng)改變、“多胎常態(tài)”的情況已經(jīng)不復(fù)存在，也有很多家庭認(rèn)為生育二胎“成本太高”、“很頭疼”，“有一定難度”，所以二胎政策是時(shí)候正式放開了。

此外，兩個(gè)文本都大量地使用介入，來提高自己所陳述命題的可靠性和說服力。二胎政策是對之前政策的修正和更改，因而B文本中作者采用大量直接引語的結(jié)構(gòu)，引用各方權(quán)威機(jī)構(gòu)的意見，如“中國人口形勢分析與展望研討會顯示”、“國家衛(wèi)生計(jì)生委基層指導(dǎo)司司長楊文莊…表示”等一系列權(quán)威機(jī)構(gòu)、權(quán)威人士的觀點(diǎn)來構(gòu)建自己信息的合法性與合理性。文本B更是大量使用直接引語的結(jié)構(gòu)，來增加文章的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

極差可以看作是對橫跨整個(gè)評價(jià)系統(tǒng)人際意義的潤色，通過態(tài)度的增衰來形成語勢（Foroe）的上揚(yáng)和下降：強(qiáng)勢或弱勢。兩個(gè)文本中，都大量使用強(qiáng)勢語言，如A文本中的“這樣快”、“越來越大的”、“尤其嚴(yán)重的是”、“最快”、“大大增加”、“多么大的”、“最少應(yīng)該”等；B文本中的“跳躍式上升的”、“大幅度攀升”、“大量出現(xiàn)”、“持續(xù)衰減”、“不斷萎縮”、“還有一定難度”、“已有大幅改變”等。通過語勢強(qiáng)勁的詞語來表達(dá)形式的嚴(yán)峻，政策施行緊迫性，從而促使受眾按照文章的意愿采取行動。

五、討論與結(jié)論

本文通過對《關(guān)于控制我國人口增長問題全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》和《“普遍兩孩”何時(shí)水到渠成》兩個(gè)案例文本的話語分析，考察了話語在制度正當(dāng)性構(gòu)建中的獨(dú)特力量，通過小句之上的主題推導(dǎo)、小句語法中的情態(tài)系統(tǒng)的態(tài)度和小句之下的詞匯語法的語義評價(jià)完成了三角測量，展示語言在觀測制度邏輯和管理認(rèn)知上的重要價(jià)值。文章通過對比兩個(gè)時(shí)期國家在建立不同生育制度之前所公開發(fā)表話語文本，探討對同一事物，國家試圖傳遞給民眾的不同認(rèn)知邏輯，截然不同的制度策略如何有效的構(gòu)建合法性而不互相沖突。本文的研究發(fā)現(xiàn)能深化對制度三大要素的文化一認(rèn)知要素的研究，對管理和制度實(shí)踐有一定的啟示意義。endprint