王祝年+羊青+晏小霞+王清隆

摘 要 海南中部山區(qū)是海南島生物多樣性最豐富的區(qū)域，但同時(shí)也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后的地區(qū)，其發(fā)展關(guān)系到海南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和海南區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)分析海南中部白沙、瓊中、保亭、五指山四個(gè)市（縣）農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出目前發(fā)展高效農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題，提出海南中部四市縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的思路及相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞 海南中部 ；高效農(nóng)業(yè) ；發(fā)展思路

中圖分類(lèi)法 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2017.09.021

The development status， development approaches and development measure of high-efficiency agriculture of four cities（countries） in central Hainan

Wang Zhunian Yang Qing Yan Xiaoxia Wang Qinglong

（Tropical Crops Genetic Resources Institute， CATAS， Danzhou， Hainan 571737）

Abstract The biodiversity of central Hainan was the richest in Hainan island， but the central Hainan was the most underdeveloped regions of Hainan. The economic development of central Hainan was important for sustainable economic development， national unity and social stability of Hainan. An analysis was made of the development situation of agriculture in central Hainan， including Baisha， Qiongzhong， Baoting and Wuzhishan. The questions in developing high-efficiency agriculture of central Hainan were pointed out， and some development approaches and measures were put forward.

Keywords Central Hainan ； high-efficiency agriculture ； development approaches

高效農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用自然資源和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的科學(xué)集成，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，生產(chǎn)多系列、多品種、高產(chǎn)量的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)[1]。海南地處我國(guó)最南端，長(zhǎng)夏無(wú)冬，是中國(guó)熱帶資源最集中的地區(qū)，擁有極為豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。全省熱帶土地面積3.42萬(wàn)km2，占全國(guó)熱帶土地總面積的42.5%[2]。海南有“天然大溫室”的美稱(chēng)，特別適合多種熱帶作物的生長(zhǎng)，已形成了全國(guó)最大的反季節(jié)瓜菜、南繁育種、熱帶作物生產(chǎn)基地。但與沿海地區(qū)相比，海南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)部門(mén)不突出[3]。因地制宜，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展相對(duì)滯后區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵，是各地政府工作重點(diǎn)之一[4]?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布以來(lái)，海南的發(fā)展深受社會(huì)各界關(guān)注?！兑庖?jiàn)》提出要充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，把海南建成國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

海南中部山區(qū)位于海南島中南部地區(qū)的中山低山及部分丘陵地帶，主要包括白沙黎族自治縣、瓊中黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、五指山市，土地面積71.2萬(wàn)hm2，約占全省20.8%，總?cè)丝?0萬(wàn)人，占全省6.6%[5]。中部山區(qū)擁有我國(guó)最典型、面積最大的熱帶雨林并且生物豐富多樣性，是我國(guó)生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域之一，同時(shí)，也是世界生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，該區(qū)域廣袤的熱帶雨林和豐富的生物多樣性在調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐臍夂?、涵養(yǎng)水源、保持水土、維系區(qū)域、全省乃至全球生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要作用。中部山區(qū)是海南島生態(tài)安全的重要區(qū)域，但同時(shí)也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后的地區(qū)，其發(fā)展關(guān)系到海南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和海南區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此，要保護(hù)好中部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使中部山區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是加快中部山區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

1 海南中部山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

海南中部山區(qū)地域特殊，地形多變，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，野生動(dòng)植物資源豐富，具有特殊的民族、民俗文化，適宜發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，尤其在南藥、林下經(jīng)濟(jì)等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具備良好的優(yōu)勢(shì)，中部山區(qū)已成海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿c(diǎn)。

1.1 發(fā)展概況

海南中部山區(qū)是海南少數(shù)民族，特別是黎、苗族人民居住最集中的地區(qū)，由于文化水平低，山區(qū)面積大，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)落后，其農(nóng)業(yè)資源利用率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，許多地區(qū)仍屬全國(guó)貧困地區(qū)。目前仍以橡膠、檳榔等傳統(tǒng)作物為主要經(jīng)濟(jì)作物，管理粗放，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式落后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加上近年來(lái)橡膠價(jià)格低迷[6]，檳榔面臨更新的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定，農(nóng)民紛紛外出打工，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.2.1 優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境

中部山區(qū)屬熱帶季風(fēng)氣候，全年無(wú)霜，冬季溫暖，夏季高溫適中，光照充足，熱量豐富，日溫差大、光合潛力高，可稱(chēng)為中國(guó)露地“天然大溫室”，適宜多種作物生長(zhǎng)，且空氣質(zhì)量?jī)?yōu)越，發(fā)展南藥、花卉、蔬菜等熱帶高效農(nóng)業(yè)前景廣闊。endprint

1.2.2 豐富的自然資源

①土地資源優(yōu)勢(shì)：中部山區(qū)大部分土地仍為農(nóng)業(yè)所利用，土地資源豐富，人均耕地面積大于全省平均水平。土地適宜性較廣，可利用率高，大量的荒山荒地尚未利用，開(kāi)發(fā)潛力大。土質(zhì)多為黃壤和紅壤，風(fēng)化層和腐殖層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，自然肥力大，具有得天獨(dú)厚的熱帶經(jīng)濟(jì)作物的良好生長(zhǎng)環(huán)境。

②水資源優(yōu)勢(shì)：河流徑流充沛，水資源極為豐富。海南島中部山區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量基本均處于國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅰ、Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；地下水資源豐富，水質(zhì)優(yōu)良，基本均可作為直接飲用水源。

③生物資源優(yōu)勢(shì)：中部山區(qū)擁有比較獨(dú)特的熱帶原始森林，是中國(guó)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，擁有全島絕大多數(shù)的植物和動(dòng)物種類(lèi)。中部山區(qū)不僅物種豐富，而且兼具古老、特有、珍稀、瀕危等特色于一身。中部山區(qū)擁有極其珍貴、經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高的熱帶珍稀樹(shù)種（含熱帶珍貴林、速生豐產(chǎn)林及竹、藤等），還蘊(yùn)藏著豐富的南藥、野生花卉、野生水果和蔬菜等資源，既是海南的綠色寶庫(kù)，也是海南的生物基因庫(kù)。

④旅游資源優(yōu)勢(shì)：中部山區(qū)是海南熱帶雨林和季雨林的主要原生地，森林覆蓋率高達(dá)65%以上，區(qū)內(nèi)有豐富的天然資源，有保存完整的熱帶原始森林，有奇峰、溪流、瀑布、溫泉、溶洞、熱帶植物林、熱帶石林，還有濃郁的黎苗族風(fēng)情、田園風(fēng)光等豐富的旅游資源。擁有國(guó)家級(jí)的七仙嶺溫泉森林公園、黎母山國(guó)家森林公園、五指山自然保護(hù)區(qū)等高級(jí)別的自然生態(tài)旅游資源。

⑤人文資源優(yōu)勢(shì)：中部山區(qū)是少數(shù)民族人口聚居地，形成了特有的民風(fēng)民俗，原生態(tài)的民族風(fēng)情和民俗資源豐富多彩，如多彩黎族舞、傳統(tǒng)勞作、傳奇神話(huà)、禮儀習(xí)俗、傳統(tǒng)體育等饒有風(fēng)趣，其中列入非物質(zhì)保護(hù)遺產(chǎn)的就有多項(xiàng)，如鉆木取火、黎族織錦藝術(shù)、樹(shù)皮被、黎族傳統(tǒng)器樂(lè)等，此外，還有紋臉、糧倉(cāng)、船形屋等，這些都是中華民族的寶貴文化遺產(chǎn)，是獨(dú)特的人文資源。

1.2.3 良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

海南國(guó)際旅游島建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是成為中國(guó)的三個(gè)國(guó)際化入口之一，海南省位于中國(guó)的最南端，亞洲的東南部，地處西太平洋環(huán)型地帶之上，居日本至新加坡的中段，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往十分便捷。而中部地區(qū)地處海南島中南部，是連接海南北部與南部、東部與西部地區(qū)的關(guān)鍵連接點(diǎn)，中部地區(qū)交通設(shè)施已不斷完善，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

1.3 存在問(wèn)題

中部山區(qū)在氣候、資源、區(qū)位等方面都具備發(fā)展高效農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但目前發(fā)展緩慢、水平較低，主要存在以下問(wèn)題。

1.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未形成品牌優(yōu)勢(shì)

海南中部山區(qū)自然資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模較小、量小質(zhì)低，農(nóng)民和企業(yè)不夠重視產(chǎn)品質(zhì)量，更不重視產(chǎn)品品牌的塑造，品牌產(chǎn)品不多、知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，未成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品），缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)的整體功能對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，因此推進(jìn)該區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，大多農(nóng)產(chǎn)品主要以鮮貨或初加工產(chǎn)品流入市場(chǎng)，精深加工嚴(yán)重不足、產(chǎn)品科技含量低、資源綜合利用不高，缺乏精品名品，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)品附加值極低。

1.3.3 品種單一，缺乏地方特色品種

大多市縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏總體發(fā)展規(guī)劃，布局不太合理，存在盲目跟風(fēng)，造成區(qū)域性品種單一雷同，一些具有地方特色的品種資源沒(méi)有得到合理有效的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用。由于缺乏地方特色品種與產(chǎn)品，進(jìn)而無(wú)法形成自主品牌，致使產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)“爛市”現(xiàn)象，既影響農(nóng)民收入，也制約了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.3.4 缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

目前該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)數(shù)量少，且普通存在著規(guī)模小、技術(shù)落后、創(chuàng)匯能力差，帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、外向化、產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)。多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)之間還沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間還缺乏有效的中介組織，且缺乏規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2 發(fā)展思路

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須從當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)資源及其開(kāi)發(fā)條件、利用現(xiàn)狀做出科學(xué)的分析評(píng)價(jià)，采取合理的科學(xué)措施，使資源的開(kāi)發(fā)利用達(dá)到最適度和最適點(diǎn)，充分、合理、永續(xù)利用，避免因利用不當(dāng)而造成資源衰退和環(huán)境破壞。海南中部山區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源、人文資源，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)發(fā)海南中部市縣特色明顯、文化魅力獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把高效熱帶農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和提高農(nóng)民增收的目的。

2.1 發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)

2.1.1 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

充分利用中部山區(qū)大量的林下資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式（以南藥資源為主）。如橡膠+益智、橡膠+牛大力、橡膠+砂仁、橡膠+靈芝、橡膠+花卉、橡膠+香料等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，提高單位面積產(chǎn)值，拓寬農(nóng)民收入途徑。

2.1.2 發(fā)展特色南藥

結(jié)合四市縣氣候條件重點(diǎn)培育益智、檳榔、海南砂仁、巴戟天、牛大力、七葉一枝花、憂(yōu)遁草、天門(mén)冬、艾納香、裸花紫珠、膽木等海南特色南藥品種。如瓊中可重點(diǎn)發(fā)展益智、七葉一枝花、牛大力；五指山重點(diǎn)發(fā)展膽木、憂(yōu)遁草、靈芝；保亭重點(diǎn)發(fā)展檳榔、天門(mén)冬；白沙重點(diǎn)發(fā)展裸花紫珠、海南砂仁、艾納香。

2.1.3 發(fā)展熱帶觀賞花卉

近年來(lái)隨著人們生活品質(zhì)的提高，觀賞花卉逐漸受到人們的青睞。海南中部四市縣山地多，溫差大，光照充足，雨量充沛，發(fā)展熱帶花卉較有優(yōu)勢(shì)，如發(fā)展泰國(guó)櫻花、玫瑰、波斯菊、一品紅、蝴蝶蘭、文心蘭、巢蕨、紅掌等市場(chǎng)上較受歡迎的花卉品種，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1.4 發(fā)展特色香料植物

海南香料植物資源極為豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)約300種，被稱(chēng)為“香島”[7]。分布有許多名貴香料，如白木香、降香、檀香、吐魯香、依蘭香、香莢蘭、眾香、咖喱、丁香、羅勒、丁香羅勒、千年健、陰香、肉桂、鈍葉樟、錫蘭肉桂、草豆蔻、白豆蔻等，還有大部分野生香料植物未得到有效開(kāi)發(fā)，主要有姜科、樟科、唇形科、蕓香科等植物，如單葉擬豆蔻、大豆蔻、紅茴砂、雪香蘭、小葉九里香、崗松、烏飯樹(shù)等特色芳香植物，發(fā)展香料植物生產(chǎn)具有良好的前景。endprint

2.1.5 發(fā)展特色茶葉

重點(diǎn)以白沙縣白沙綠茶為主，結(jié)合五指山綠茶、鷓鴣茶、紅茶、黃牛木茶、牛大力花茶、姜茶等打造成白沙縣特色茶系列產(chǎn)品；如白沙隕石坑綠茶、姜媽媽茶系列產(chǎn)品等，重點(diǎn)扶持成熟的龍頭企業(yè)帶動(dòng)周邊發(fā)展，通過(guò)旅游業(yè)和網(wǎng)絡(luò)宣傳等，打造白沙茶葉知名品牌。

2.1.6 發(fā)展食用菌

食用菌的栽培利用在我國(guó)已有4 000多年的歷史，其具有高蛋白、低脂肪、無(wú)污染、無(wú)公害且藥食兼用等優(yōu)勢(shì)，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦為健康食品，已受到世界各國(guó)的廣大消費(fèi)者普遍青睞，國(guó)家科委已把食用菌開(kāi)發(fā)與利用列入“星火計(jì)劃”[8]。海南中部山區(qū)優(yōu)越的氣候條件和豐富的熱帶雨林資源，適宜多種野生菌類(lèi)的生長(zhǎng)，食用菌資源極其豐富，許多食用菌類(lèi)尚未得到有效開(kāi)發(fā)，可利用中部山區(qū)優(yōu)越的自然條件發(fā)展食用菌生產(chǎn)。食用菌生產(chǎn)投資小、周期短、見(jiàn)效快，是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益于一體的短平快的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，可在海南中部山區(qū)快速發(fā)展。

2.1.7 發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

養(yǎng)殖業(yè)以牛、羊、豬、雞、蜂為主要特色。結(jié)合旅游打造地方特色，如五指山小黃牛品牌的打造，五指山豬品牌，瓊中黎雞，白沙黑山羊等。把當(dāng)?shù)靥厣B(yǎng)殖業(yè)與旅游市場(chǎng)結(jié)合，打造特色品牌。

海南島蜜源植物較多，主要分布在五指山、黎母山、百花嶺、七仙嶺、鸚歌嶺等中高海拔山區(qū)，蜜源植物有山烏桕、烏桕、野荔枝、龍眼、南酸棗、羽葉白頭樹(shù)、無(wú)患子、桃金娘、水翁、蒲桃等，此外還有許多蜜源植物有待于進(jìn)一步調(diào)查。蜂種主要以中華蜜蜂為主，由于低海拔山地植被較單一，不適合大量發(fā)展養(yǎng)蜂，可在中高海拔山區(qū)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。

2.2 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)

充分利用中部山區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境、獨(dú)特的田園景觀、豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及民俗文化，滿(mǎn)足人們求新求變的需求發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。五指山市可發(fā)展有機(jī)茶園，并結(jié)合五指山旅游市場(chǎng)發(fā)展特色產(chǎn)品，如五指山野生靈芝、五指山憂(yōu)遁草、五指山大葉普洱茶、五指山野生蜂蜜、五指山小黃牛等品牌；瓊中縣結(jié)合華宇集團(tuán)打造康復(fù)、養(yǎng)生、休閑、觀光城市，同時(shí)把益智、牛大力、綠橙等品牌做好，努力打造成“益智之鄉(xiāng)”、“南藥之鄉(xiāng)”、“瓊中綠橙園”；保亭縣發(fā)展荔枝和紅毛丹觀光園，結(jié)合檳榔谷打造黎族苗族特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，結(jié)合七仙嶺和神話(huà)傳說(shuō)建設(shè)七仙嶺文化主題公園，打造七仙女、瑤池溫泉、南天門(mén)等為主題的大型綜合區(qū)旅游景點(diǎn)，通過(guò)每年的七月初七戲水節(jié)和網(wǎng)絡(luò)宣傳打造保亭旅游品牌；白沙縣結(jié)合白沙綠茶、五指山綠茶、鷓鴣茶、紅茶、黃牛木茶、牛大力花茶等建立白沙茶園文化旅游景區(qū)，開(kāi)發(fā)白沙特色茶產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品和茶園文化做大旅游市場(chǎng)，打造白沙旅游和特色茶品牌。

2.3 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是集種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)裝備等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)學(xué)科和生產(chǎn)、加工等多個(gè)環(huán)節(jié)為一體的綜合型現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)，是提高土地利用率、資源利用率的有效途徑[9]。海南島擁有優(yōu)質(zhì)的空氣、水源以及豐富的花卉和蔬菜資源，是發(fā)展無(wú)公害蔬菜和熱帶花卉的寶地。綜合海南中部山區(qū)的實(shí)際情況，可以重點(diǎn)發(fā)展大棚設(shè)施蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投入成本高，但效益較好，且管理方便，人工勞動(dòng)成本少，不用農(nóng)藥、除草劑等，生產(chǎn)出來(lái)的有機(jī)蔬菜，可直接上餐桌；大棚設(shè)施花卉也更容易管理，成品好，賣(mài)相更好。位于海南陵水的國(guó)家熱帶設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心可作為參考。

2.4 建設(shè)良種良苗繁育基地

以現(xiàn)有基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的種苗生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，在山區(qū)各市縣選擇最適宜區(qū)建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代化的良種良苗繁育基地，利用優(yōu)質(zhì)種源或優(yōu)良品種，進(jìn)行種苗規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與推廣，為相應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)種植提供適宜品種的優(yōu)質(zhì)純正種苗，提高良種化水平和良種覆蓋率。

2.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地

按照產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化要求，在山區(qū)各市縣建立基礎(chǔ)設(shè)施齊全、品種優(yōu)良、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代化管理模式的集成與推廣。通過(guò)示范展示、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、田間指導(dǎo)等多種形式，集成推廣低產(chǎn)園改造、科學(xué)撫育管理、病蟲(chóng)害防控等技術(shù)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)各市縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，建立質(zhì)量追溯制度，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

3 保障措施

3.1 加大政府的引導(dǎo)和扶持力度

加強(qiáng)政府對(duì)海南中部四市縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合項(xiàng)目資金，加大對(duì)重點(diǎn)體系建設(shè)的扶持力度，將種質(zhì)資源保護(hù)與科技創(chuàng)新體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、物流和加工體系、技術(shù)服務(wù)體系等建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)扶持計(jì)劃，給予重點(diǎn)傾斜，保障高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 規(guī)劃先行

結(jié)合各市縣的人文、地理、經(jīng)濟(jì)等實(shí)際情況，組織各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進(jìn)行實(shí)地考察，因地制宜制定適合本地區(qū)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具體落實(shí)到每個(gè)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。本著“規(guī)劃先行”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民有序發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化科技支撐

先進(jìn)科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐條件。依托中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南省農(nóng)科院、海南大學(xué)等相關(guān)科研院所和大專(zhuān)院校，加強(qiáng)科技支撐，建立一個(gè)以知名專(zhuān)家為核心的專(zhuān)家?guī)?，整合人力、?cái)力、物力等資源，組織科技攻關(guān)，形成“一對(duì)一”對(duì)口支持小組，注入科技力量，提升整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，支持海南中部山區(qū)科學(xué)發(fā)展。

3.4 推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)

開(kāi)展資源的調(diào)查和分析工作，挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)，找準(zhǔn)各市縣的定位，突出特色，力爭(zhēng)從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造出各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。例如保亭縣有紅毛丹、山竹等特色水果資源；白沙縣有茶葉等資源；瓊中縣有益智、黃藤等資源；五指山有特色旅游資源?？筛鶕?jù)以上各地特色選定相應(yīng)的發(fā)展品種和模式。

3.5 加大當(dāng)?shù)靥厣麄髁Χ?/p>

加大對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的宣傳力度，通過(guò)播放宣傳片、投放宣傳廣告、印發(fā)宣傳單、互聯(lián)網(wǎng)宣傳等多種方式進(jìn)行對(duì)外宣傳，尤其是在海南各地的旅游景點(diǎn)、酒店等加大廣告和宣傳冊(cè)子的投放，擴(kuò)大中部四市縣特色產(chǎn)業(yè)的影響力。例如可學(xué)習(xí)云南文山三七、后谷咖啡、福山咖啡、興隆咖啡、興隆香草蘭系列產(chǎn)品、瓊中綠橙等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度和發(fā)展模式，重點(diǎn)宣傳益智、牛大力等海南道地藥（食）材，擴(kuò)大海南特色產(chǎn)業(yè)的知名度。endprint

3.6 扶持龍頭企業(yè)

加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以資金和技術(shù)形式參與基地建設(shè)、生產(chǎn)加工和市場(chǎng)銷(xiāo)售，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值?？茖W(xué)管理龍頭企業(yè)的注冊(cè)與運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)其規(guī)范運(yùn)作，并在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的各環(huán)節(jié)給予政策、財(cái)政、金融、稅收上的傾斜，扶持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)的健康發(fā)展。此外，適當(dāng)培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營(yíng)主體，改變農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)、企業(yè)單打獨(dú)斗的局面，提高組織化水平，增強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.7 加大對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)

依托科研院所、高等院校等機(jī)構(gòu)的科研力量及成果，加大對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。橡膠、檳榔、益智等是海南主要經(jīng)濟(jì)作物，在生產(chǎn)過(guò)程中存在技術(shù)不規(guī)范、效率低、產(chǎn)量低、對(duì)樹(shù)體損傷大等問(wèn)題[10-11]，應(yīng)采取多種形式開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)，重視科學(xué)生產(chǎn)，減少勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本，減少對(duì)樹(shù)體的傷害，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。此外，應(yīng)推廣各類(lèi)優(yōu)良品種（如牛大力組培苗等）的使用，避免使用不合格種苗，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥應(yīng)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施用，禁止使用高毒、高殘留、高污染的產(chǎn)品，防止對(duì)環(huán)境的污染，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的建立；應(yīng)充分利用海南廣闊的旅游市場(chǎng)，開(kāi)展“旅游+”新型經(jīng)營(yíng)模式，建立銷(xiāo)售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)體店、網(wǎng)店、客棧、特產(chǎn)店等銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，帶動(dòng)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

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