吉曉葉

[摘 要]公民是一個(gè)集權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任于一體的主體性存在，其內(nèi)涵的根本指向是公民權(quán)利。公民教育是公民身份認(rèn)同的教育，其核心是培養(yǎng)公民意識(shí)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要市場(chǎng)主體具備公民意識(shí)，即“理性意識(shí)”“平等意識(shí)”“敬業(yè)意識(shí)”“權(quán)利意識(shí)”“誠(chéng)信意識(shí)”“法治意識(shí)”“責(zé)任意識(shí)”。尋找經(jīng)濟(jì)生活中的公民教育資源，有利于培養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的公民意識(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]公民；公民教育；經(jīng)濟(jì)生活；教材分析

[中圖分類(lèi)號(hào)] G633.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 16746058（2017）28005002

經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式的多樣化，給人們的思想觀念帶來(lái)深刻影響。日新月異的科技進(jìn)步，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，使中國(guó)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這對(duì)中國(guó)公民的思想政治素質(zhì)提出了新的更高的要求。為適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展和高中生成長(zhǎng)的需要，加強(qiáng)公民教育勢(shì)在必行。

一、公民和公民教育概念的界定

（一）公民的概念界定

“公民”一詞源于古希臘，是指城邦生活中有政治權(quán)利的個(gè)體，如亞里士多德指出：“凡有權(quán)參加議事和審判職能的人，我們就可以說(shuō)他是那一城邦的公民?！币虼丝梢钥闯?，沒(méi)有政治權(quán)利的個(gè)體不能被視為“公民”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人主體意識(shí)的覺(jué)醒，公民有了法律意義上的定義：擁有一國(guó)國(guó)籍，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的自然人。它是一種法定身份或資格，享有憲法和法律所賦予的權(quán)利，同時(shí)也要履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。正如英國(guó)社會(huì)學(xué)家馬歇爾所提出的，公民的權(quán)利是公民身份的核心和標(biāo)志。因此，公民是權(quán)利的主體，具備主體性特征，這也是公民區(qū)別于臣民的首要條件。除了主體性，公民還必須具備“公共性”，即具備融入公共生活的能力特征。因?yàn)槿俗鳛樯鐣?huì)性個(gè)體，是不可能獨(dú)立存在的，人必須學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)公共生活。綜上，公民是一個(gè)集權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任于一體的主體性存在，其內(nèi)涵的根本指向是公民權(quán)利。

（二）公民教育的概念界定

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公民教育就是以“公民”這一概念所指向的特殊群體為對(duì)象的教育體系。公民教育是對(duì)公民身份認(rèn)同的教育，公民身份包含兩個(gè)方面： 一是公民所擁有的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任，二是公民對(duì)共同體的認(rèn)同感和參與感。對(duì)公民來(lái)說(shuō)，公民身份只是共同體自上而下的身份賦予，是一種被動(dòng)接受，“沒(méi)有公民權(quán)，公民身份就缺少權(quán)利和義務(wù)等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也會(huì)因法律和制度保障的缺失而軟弱無(wú)力，難以持久”。

因此公民身份認(rèn)同既要有公民權(quán)利和責(zé)任的認(rèn)同，也要有公民對(duì)所屬社會(huì)共同體的認(rèn)同。公民身份教育的核心是培養(yǎng)公民意識(shí)，包括公民的主體與權(quán)利意識(shí)、公民的法律與責(zé)任意識(shí)、公民的公共與私人道德意識(shí)。具體的實(shí)現(xiàn)路徑：通過(guò)公民生活，學(xué)習(xí)公民知識(shí)，體驗(yàn)公民情感，形成公民意識(shí)，養(yǎng)成公民行為，最終具備參與社會(huì)生活的公民能力。

二、經(jīng)濟(jì)生活教材中的公民教育分析

經(jīng)濟(jì)生活教材與公民和公民教育具有天然的內(nèi)在聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)主體是一種自由、平等、自負(fù)自責(zé)的主體性存在，每一位市場(chǎng)活動(dòng)參與者都應(yīng)該遵守法律和契約精神進(jìn)行等價(jià)交換。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的這種參與者的形象即公民。公民教育的核心是培養(yǎng)公民意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)生活中具體表現(xiàn)為“理性意識(shí)”“平等意識(shí)”“敬業(yè)意識(shí)”“權(quán)利意識(shí)”“誠(chéng)信意識(shí)”“法治意識(shí)”“責(zé)任意識(shí)”。

（一）“生活與消費(fèi)”中的公民理性意識(shí)教育

經(jīng)濟(jì)生活第一單元為《生活與消費(fèi)》。走進(jìn)經(jīng)濟(jì)生活，無(wú)論是誰(shuí)都離不開(kāi)生活消費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，衣、食、住、行等方面的生活必需品，大多都要從貨幣市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)。在這一單元中，要求學(xué)生知道作為公民，應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)生活的基本常識(shí)，學(xué)會(huì)理性對(duì)待生活與消費(fèi)，包括了解商品的含義和貨幣的職能，了解通貨膨脹和通貨緊縮的概念，理解影響商品價(jià)格的因素，從而有能力選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀和金錢(qián)觀，做一個(gè)理智的消費(fèi)者。

這一單元涉及的內(nèi)容主要是公民理性意識(shí)的教育。面對(duì)豐富多彩的現(xiàn)代生活，作為沒(méi)有任何收入的純粹消費(fèi)者，學(xué)生需要銘記四項(xiàng)消費(fèi)原則：量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。這也體現(xiàn)了作為主體性存在的公民的權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。一個(gè)合格的公民有權(quán)利表達(dá)自己的消費(fèi)意愿，決定自身的消費(fèi)對(duì)象，但同時(shí)還需要履行社會(huì)義務(wù)，做綠色消費(fèi)的倡導(dǎo)者和踐行者，樹(shù)立良好的公民美德形象。

（二）“生產(chǎn)、勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)”中的公民平等與敬業(yè)意識(shí)教育

經(jīng)濟(jì)生活第二單元《生產(chǎn)、勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)》從我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度、企業(yè)與勞動(dòng)者、投資理財(cái)三個(gè)層面展開(kāi)論述，重在引導(dǎo)市場(chǎng)主體平等就業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，為建設(shè)富強(qiáng)的祖國(guó)埋頭苦干。

了解我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是現(xiàn)代公民意識(shí)教育的重要內(nèi)容之一，教材重點(diǎn)闡述了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容，即以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是由我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情決定的。教師需要明確強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立職業(yè)平等觀。

教材在闡述“公司的經(jīng)營(yíng)”時(shí)，強(qiáng)調(diào)一家企業(yè)能否經(jīng)營(yíng)成功，取決于很多因素，包括正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新能力、良好的信譽(yù)和企業(yè)形象等。這就需要公民，無(wú)論是企業(yè)家還是勞動(dòng)者，具備一定的敬業(yè)意識(shí)和敬業(yè)精神。敬業(yè)意識(shí)也符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公民個(gè)人的要求。只有將自己的職業(yè)當(dāng)作事業(yè)，公民才能在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)不平凡的業(yè)績(jī)。

（三）“收入與分配”中的公民權(quán)利與責(zé)任意識(shí)教育

生產(chǎn)和分配構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩個(gè)基本方面。與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，我國(guó)實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。這可以鼓勵(lì)公民選擇多種方式就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如何在收入分配中兼顧效率與公平是教學(xué)的重點(diǎn)，同時(shí)也是開(kāi)展公民教育的難點(diǎn)。因?yàn)樯鐣?huì)分配不公平、貧富收入差距大、社會(huì)階層固化已經(jīng)成為很?chē)?yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要解決這一難題，需要每一個(gè)公民個(gè)體重塑信心，積極參與經(jīng)濟(jì)生活，增強(qiáng)公民權(quán)利意識(shí)。

財(cái)政是政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)保障，而稅收又是財(cái)政收入的重要來(lái)源，因此公民有權(quán)了解稅收的具體用途?？墒乾F(xiàn)實(shí)生活中，公民的知情權(quán)和參與權(quán)常被漠視，納稅人的權(quán)利難以得到保障。因此，要想維護(hù)公民權(quán)利，需加強(qiáng)公民權(quán)利意識(shí)。

公民在享受權(quán)利的同時(shí)也要履行責(zé)任，依法納稅是公民的基本義務(wù)。公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的姿態(tài)積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。

（四）“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”中的公民法治與誠(chéng)信意識(shí)教育

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都必須遵法、守法、用法，樹(shù)立誠(chéng)信觀念，遵守市場(chǎng)道德。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端，出現(xiàn)了很多破壞市場(chǎng)規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，這就需要加強(qiáng)公民的法治意識(shí)教育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要遵守契約精神和等價(jià)交換的原則，但現(xiàn)實(shí)中的市場(chǎng)確實(shí)誠(chéng)信缺失，制假售假泛濫，坑蒙拐騙盛行，因此形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。這就需要加強(qiáng)公民的誠(chéng)信教育。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高，我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，這更加要求我國(guó)公民具備法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，只有這樣才能在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中立足，不被世界所淘汰。

經(jīng)濟(jì)生活以中學(xué)生日益擴(kuò)展的社會(huì)生活為基礎(chǔ)，重在培養(yǎng)公民的市場(chǎng)主體意識(shí)，即“理性意識(shí)”“平等和敬業(yè)意識(shí)”“法治與誠(chéng)信意識(shí)”“權(quán)利與責(zé)任意識(shí)”等。這些都是公民教育的重要組成部分，也是公民教育在經(jīng)濟(jì)生活中的具體表現(xiàn)。公民教育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有天然的內(nèi)在聯(lián)系，高中政治教師應(yīng)努力尋找教材中的公民教育資源，從公民個(gè)體的角度出發(fā)，將教材內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，使學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，了解常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，獲得參與經(jīng)濟(jì)生活的必要知識(shí)和技能，成為法治經(jīng)濟(jì)的踐行者。endprint