董成+胡振華+李斌

摘 要：創(chuàng)業(yè)資金是影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的一個(gè)重要因素。文章從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金籌集的難點(diǎn)與成因出發(fā)，提出了“政府加大資金投入、高校加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持、拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道、學(xué)生挖掘自有資源”等解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金籌集問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)資金

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2017）11-0081-02

2015年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，全國高校開始將創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)體系和人才培養(yǎng)方案，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供場(chǎng)地和相應(yīng)的政策支持。2014年，人社部、教育部等九部委在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，旨在擴(kuò)大和提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和比例。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，“引領(lǐng)計(jì)劃”提出四點(diǎn)要求：一是落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度；二是充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體；三是鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金；四是逐步對(duì)現(xiàn)有各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進(jìn)行整合，完善管理體制和運(yùn)營機(jī)制[1]。政府和學(xué)校為此做了大量的工作，但大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中仍然面臨各種困難，其中首當(dāng)其沖的就是創(chuàng)業(yè)資金籌集困難。因此，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金籌集進(jìn)行針對(duì)性研究，并提出可行性建議顯得尤為重要。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金籌集的難點(diǎn)及成因

（一）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏新意與吸引力

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目決定創(chuàng)業(yè)成敗，好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，沒有新意的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目則會(huì)成為無根之浮萍。然而，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目普遍存在創(chuàng)意不足和吸引力不夠等問題，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技含量低，缺乏創(chuàng)意，大多數(shù)以服務(wù)型創(chuàng)業(yè)、生存型創(chuàng)業(yè)為主，如快餐店、食品店、加盟連鎖等，這類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小、形式單一，容易被同類競(jìng)爭(zhēng)淘汰，并且投資回報(bào)率較低。二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏真正的商業(yè)前景。很多大學(xué)生對(duì)自己項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)過于樂觀，沒有進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏實(shí)際可行性和良好的市場(chǎng)前景。三是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投資回報(bào)周期長。投資人比較喜歡“短平快”的項(xiàng)目，而很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目存在“理想成分多、前期投入大、資金回流時(shí)間長”等問題，造成投資人的投資意向明顯下降。

（二）創(chuàng)業(yè)政策體系缺乏支撐和系統(tǒng)性

當(dāng)前，各級(jí)政府、社會(huì)和高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)傾力關(guān)注，尤其是在創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)貸款政策等方面給大學(xué)生提供了很多支持和幫助。但許多鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，隨意性較大，缺乏支持和法律保障，同時(shí)持續(xù)性不夠。一是創(chuàng)業(yè)政策缺乏專門機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。政府幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策散布于各個(gè)部門，如教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、團(tuán)中央、科技部等多個(gè)部門都出臺(tái)了扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，但是這些政策因沒有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，政策效力明顯減弱。二是創(chuàng)業(yè)政策缺乏科學(xué)合理性。從現(xiàn)有相關(guān)部門出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)政策來看，多為指導(dǎo)性的思想和方針，缺少簡單可行的具體實(shí)施細(xì)則。另外，許多中央和地方部門出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策也多以“通知”、“意見”等形式出臺(tái)，缺少一定的法律效力。三是創(chuàng)業(yè)政策缺乏協(xié)調(diào)。如教育部側(cè)重于畢業(yè)生就業(yè)的角度來制定創(chuàng)業(yè)政策，團(tuán)中央傾向于從培養(yǎng)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的角度來開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，工商部門側(cè)重于減免稅收來幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)與社會(huì)保障部則傾向于提供創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地來扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，總體而言，創(chuàng)業(yè)政策之間因缺乏協(xié)調(diào)導(dǎo)致保障效率降低。

（三）創(chuàng)業(yè)融資缺乏渠道和操作性

目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來源主要依靠內(nèi)部資金支持和外部資金支持，內(nèi)部資金支持主要以父母、親朋好友的資助和個(gè)人積蓄為主；外部資金支持則以銀行小額信貸、創(chuàng)業(yè)扶持基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等為主。內(nèi)部資金支持金額少，方式較為簡單；外部資金支持金額較大，但受限條件較多。一是銀行貸款門檻高。由于我國金融信用體系不完善，特別是沒有建立良好的大學(xué)生信用體系，大學(xué)生很難以自身信用獲得銀行貸款。另外大學(xué)生的初創(chuàng)企業(yè)因項(xiàng)目規(guī)模小、還款能力弱，而銀行歷來有“重大輕小”的規(guī)模歧視，通過設(shè)置較高的創(chuàng)業(yè)貸款門檻，導(dǎo)致許多學(xué)生的硬件條件達(dá)不到申請(qǐng)規(guī)定要求，使學(xué)生望而卻步。二是創(chuàng)業(yè)基金申請(qǐng)條件高。我國還沒有建立全國性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，地方政府和高校設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金還處在發(fā)展階段。一些地方政府和高校雖然設(shè)立了小規(guī)模的創(chuàng)業(yè)基金，但申請(qǐng)的條件較高，如很多創(chuàng)業(yè)基金要求學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要具備一定的科技創(chuàng)新技術(shù)、場(chǎng)所面積、團(tuán)隊(duì)人數(shù)、行業(yè)要求等，這對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金的大學(xué)生來說無疑是難上加難。三是風(fēng)險(xiǎn)投資少。在西方發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的重要來源主要依靠風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資是指由專業(yè)投資人為快速成長且具有很大升值潛力的新興公司提供的企業(yè)發(fā)展資金[2]。但因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資引入中國的時(shí)間較短，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)也不夠成熟，現(xiàn)有的比較成型的天使投資公司仍然較少，創(chuàng)投資金也就更少，這難以滿足眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的資金需求。

二、解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金籌集的對(duì)策

創(chuàng)業(yè)資金不足，再好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是奢談和空想。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施取決于是否有充足的創(chuàng)業(yè)資金，因而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)道路上首先要解決的就是創(chuàng)業(yè)資金問題。從上面的成因分析，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金籌集困難問題，必須從以下四個(gè)方面著手。

（一）政府加大資金投入

在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，政府的作用不可替代。要建立和擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金。借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金能極大地鼓舞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的士氣。因而，中央各部委要在原有創(chuàng)業(yè)扶持基金基礎(chǔ)上，建立和擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金，如設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子基金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金等，同時(shí)鼓勵(lì)地方政府因地制宜，設(shè)立更多層次和類別的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金。這類創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金不僅要能用于補(bǔ)貼大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、項(xiàng)目場(chǎng)地租賃等，而且要能用于為貧困大學(xué)生群體和少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供無償性扶持，所以在資金發(fā)放上，要敢于突破大學(xué)生生源地局限，開設(shè)一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)；在資金管理上，要實(shí)行創(chuàng)業(yè)資金績效評(píng)估，對(duì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金的項(xiàng)目要跟蹤檢查，確保資金的合理使用。endprint

（二）高校加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持

近年來，高校積極舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽，學(xué)生參與的熱情也很高，但是因很多高校自身經(jīng)費(fèi)有限，創(chuàng)業(yè)大賽的獎(jiǎng)金設(shè)置不高，導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目因缺乏啟動(dòng)資金，僅停留在比賽階段，很少有實(shí)際運(yùn)營的項(xiàng)目。因此，為加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金扶持，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率，高校要積極設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金，基金可以來自企業(yè)捐獻(xiàn)、校友捐款、學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化收益等，學(xué)生則以創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金，學(xué)校經(jīng)審核后進(jìn)行種子期的融資。有條件的高校還要積極建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等實(shí)踐平臺(tái)，申請(qǐng)入駐的學(xué)生項(xiàng)目可以免除或減少場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電網(wǎng)絡(luò)費(fèi)，并幫助其申請(qǐng)小額貸款擔(dān)?；蛐☆~創(chuàng)業(yè)貸款。

（三）拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道

一是要繼續(xù)加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的扶持力度。要盡快在高校建立大學(xué)生信用體系制度，政府提供擔(dān)保，減少大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)資金的障礙，并適當(dāng)延長大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款還款時(shí)長。二是對(duì)不符合小額商業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)扶持基金申請(qǐng)條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，要設(shè)立公益型資助基金，采取“資助—返回資助—回報(bào)公益資助基金—再資助其他創(chuàng)業(yè)者”的可持續(xù)利用模式。三是借助政府和高校搭建的創(chuàng)業(yè)大賽平臺(tái)，邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)投資參與。在比賽過程中，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要利用好自己項(xiàng)目掌握的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品或新穎創(chuàng)意吸引風(fēng)險(xiǎn)投資商的目光，達(dá)到“用智力換資金，用技術(shù)或創(chuàng)意換支持”的目的。與此同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資商要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵(lì)，如風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以獲得減免稅收等優(yōu)惠。四是要建立以技術(shù)、專利入股的融資機(jī)制，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以零資金投入，以技術(shù)入股，通過商品買賣獲得利潤分成。

（四）學(xué)生挖掘自有資源

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的道路上，除了要利用好政府、社會(huì)和高校的政策支持外，還應(yīng)充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和積極性。一是學(xué)習(xí)之余通過自己創(chuàng)造財(cái)富來積累創(chuàng)業(yè)資金。大學(xué)生的課余時(shí)間很多，有志于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生要利用這些時(shí)間來勤工儉學(xué)、校外兼職等積累部分資金。二是通過家庭資助。父母是學(xué)生經(jīng)濟(jì)的最大來源，通常情況下，學(xué)生只要向父母闡明自身的創(chuàng)業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的前景，并且前期創(chuàng)業(yè)投入資金不大的情況下，一些父母會(huì)給予全力支持。另外，對(duì)于學(xué)生的親戚來講，如果借款的學(xué)生沒有不良的行為記錄，部分家庭富裕的親戚也會(huì)愿意幫助其創(chuàng)業(yè)。三是通過朋友借助。朋友是學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上最堅(jiān)定的一群支持者，一般都會(huì)傾囊相助。

三、結(jié)論

為了幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)資金問題，提高創(chuàng)業(yè)成功率，政府、高校、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要明確各自的定位，政府是創(chuàng)業(yè)政策的謀劃者，必須從整體上規(guī)劃好高校的創(chuàng)業(yè)政策；高校是創(chuàng)業(yè)教育的推動(dòng)者，必須百折不撓地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施；學(xué)生是創(chuàng)業(yè)政策扶持的受益者，只有盡快建立起自身的造血系統(tǒng)，才能茁壯成長。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄺坦勵(lì)，郭永強(qiáng)，周娜.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金困難原因及對(duì)策[J].西昌學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，（2）.endprint