摘要：在知識(shí)生產(chǎn)視閾下，高校智庫(kù)的生成和發(fā)展是高校為適應(yīng)知識(shí)生產(chǎn)新模式而作出的制度性安排。雖然智庫(kù)的發(fā)展會(huì)受到政治、市場(chǎng)、知識(shí)生產(chǎn)等多重因素影響，但是無(wú)論在國(guó)家干預(yù)主義社會(huì)還是自由放任主義社會(huì)，知識(shí)生產(chǎn)都是智庫(kù)的邏輯起點(diǎn)和邏輯軸心。高校智庫(kù)只有更多地遵循知識(shí)生產(chǎn)邏輯，才能堅(jiān)守住智庫(kù)質(zhì)量、獨(dú)立性和影響力至上的核心價(jià)值，才能更好地把握未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)而科學(xué)地推進(jìn)高校智庫(kù)的改革和發(fā)展，最終完成中國(guó)特色新型高校智庫(kù)的建設(shè)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校智庫(kù)；知識(shí)生產(chǎn)；脈絡(luò)；趨勢(shì)；困境

一、引言

當(dāng)代科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的認(rèn)知模式、技術(shù)手段、組織形式和制度安排等各項(xiàng)要素正在發(fā)生重要變化。改革開放以來(lái)，在我國(guó)科技教育部門的引導(dǎo)下，這種知識(shí)生產(chǎn)模式的演變效應(yīng)正深刻影響著我國(guó)的科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)。作為知識(shí)生產(chǎn)主要場(chǎng)所的大學(xué)與政府以及市場(chǎng)企業(yè)之間正在建立新的契約和聯(lián)系，傳統(tǒng)科學(xué)共同體正在分化和重構(gòu)，科學(xué)的規(guī)范結(jié)構(gòu)和科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制也正在發(fā)生新的變化。[1]正是在此背景下我國(guó)高校智庫(kù)獲得了快速發(fā)展，并表現(xiàn)出知識(shí)生產(chǎn)新模式的諸多特點(diǎn)，成為知識(shí)生產(chǎn)新模式的重要實(shí)踐平臺(tái)。這表明知識(shí)生產(chǎn)模式的演變?cè)谖覈?guó)高校智庫(kù)的生成和發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色。在知識(shí)生產(chǎn)視閾下研究高校智庫(kù)發(fā)展的歷史脈絡(luò)、演進(jìn)趨勢(shì)以及面臨的困境，研究知識(shí)生產(chǎn)邏輯如何影響高校智庫(kù)發(fā)展，有助于我國(guó)高校智庫(kù)的科學(xué)定位與發(fā)展路徑選擇，有助于更加深刻理解和把握中國(guó)特色新型高校智庫(kù)的建設(shè)任務(wù)。

二、知識(shí)生產(chǎn)模式演變理論概述

知識(shí)生產(chǎn)模式及其演變是一個(gè)復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)哲學(xué)問(wèn)題，二戰(zhàn)以來(lái)具有代表性的理論主要有小科學(xué)與大科學(xué)理論、模式1與模式2理論、學(xué)院科學(xué)與后學(xué)院科學(xué)理論和知識(shí)生產(chǎn)模式3理論。雖然幾組理論描述的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但都闡述了當(dāng)代知識(shí)生產(chǎn)模式的新趨勢(shì)。

一是小科學(xué)與大科學(xué)理論。戴雷克·普賴斯的小科學(xué)與大科學(xué)理論形成于20世紀(jì)60年代。該理論認(rèn)為：小科學(xué)的研究目的不是把科學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)來(lái)改造世界，而是認(rèn)識(shí)自然的奧秘，主要依靠自己的資金、技藝和興趣來(lái)選題研究；而大科學(xué)則體現(xiàn)了一種社會(huì)的科學(xué)能力。相對(duì)于小科學(xué)而言，大科學(xué)是指在人財(cái)物三方面投入巨大的大規(guī)模科技活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的協(xié)作攻克跨學(xué)科難題。從小科學(xué)到大科學(xué)，知識(shí)生產(chǎn)的規(guī)模、科研評(píng)價(jià)、交流方式、科研目標(biāo)、科研場(chǎng)所等都發(fā)生了一系列變化。這種變化是科學(xué)活動(dòng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的必然產(chǎn)物。[2]

二是模式1與模式2理論。1994年，邁克爾·吉本斯等六位在科學(xué)政策領(lǐng)域杰出的學(xué)者提出了模式1與模式2理論。該理論認(rèn)為：在模式1中，知識(shí)生產(chǎn)主要在一種學(xué)科的、主要是認(rèn)知的語(yǔ)境中進(jìn)行，而在模式2中，知識(shí)則在一個(gè)更廣闊的、跨學(xué)科的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)情境中被創(chuàng)造出來(lái)。模式2的特征主要包括：應(yīng)用情境中的知識(shí)生產(chǎn)、跨學(xué)科、異質(zhì)性與組織多樣性、更多維度的質(zhì)量控制以及更強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)責(zé)與反思性。[3]模式1與模式2理論相比大小科學(xué)理論進(jìn)一步闡述了知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)，描繪了現(xiàn)代知識(shí)生產(chǎn)的基本格局。

三是學(xué)院科學(xué)與后學(xué)院科學(xué)理論。2000年，齊曼在吸收了模式1和模式2理論的一些觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出了學(xué)院科學(xué)與后學(xué)院科學(xué)理論，進(jìn)一步具象化了模式1和模式2理論。齊曼認(rèn)為，學(xué)院科學(xué)是一種高度個(gè)人主義的文化，是一種脫離世俗利益的純探究活動(dòng)，而后學(xué)院科學(xué)是學(xué)院科學(xué)在“應(yīng)用語(yǔ)境”下運(yùn)轉(zhuǎn)的新的知識(shí)生產(chǎn)模式和生活方式，是學(xué)院科學(xué)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的延伸。該理論提出了科學(xué)與政府以及企業(yè)的相互影響的問(wèn)題，認(rèn)為科學(xué)的自身發(fā)展受到資源以及科技政策的影響，傳統(tǒng)的學(xué)院科學(xué)必然向基于應(yīng)用情境的跨學(xué)科解決實(shí)際問(wèn)題的方向發(fā)展，以此獲得政府以及企業(yè)的支持。[4]

四是模式3知識(shí)生產(chǎn)理論。2003-2012年，卡拉雅尼斯和坎貝爾教授依循吉本斯關(guān)于模式1和模式2邏輯演進(jìn)法則，發(fā)表了系列論著，從創(chuàng)新生態(tài)學(xué)視角闡述了模式3知識(shí)生產(chǎn)概念體系，認(rèn)為模式3是一個(gè)以多層次、多形態(tài)、多節(jié)點(diǎn)和多邊界為特征，并以聯(lián)合演進(jìn)、聯(lián)合專屬化和共同競(jìng)合為邏輯運(yùn)作機(jī)理的多維協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，由大學(xué)、政府、產(chǎn)業(yè)以及公民社會(huì)構(gòu)成的“四重螺旋”體系是其適用情境。[5]模式3彌補(bǔ)了模式2知識(shí)生產(chǎn)為特定買家服務(wù)，忽略關(guān)注公共性問(wèn)題和利益的工具化弊端，同時(shí)也強(qiáng)化了后學(xué)院科學(xué)經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性和人文性的操作規(guī)范。即模式3更加關(guān)注知識(shí)生產(chǎn)的倫理道德性，強(qiáng)調(diào)了人文社會(huì)科學(xué)的重要性[6]，突出了大學(xué)在公共事物上的責(zé)任，以及承擔(dān)起相關(guān)知識(shí)生產(chǎn)的使命。

知識(shí)生產(chǎn)模式演變的一系列理論表明知識(shí)生產(chǎn)模式正在發(fā)生改變，科學(xué)系統(tǒng)處在轉(zhuǎn)型中，科學(xué)與其他社會(huì)因素之間的互動(dòng)日益密切，知識(shí)生產(chǎn)的適用情境和社會(huì)對(duì)知識(shí)的需求正在不斷變化。知識(shí)生產(chǎn)的適用情境呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)的“投入—研發(fā)—?jiǎng)?chuàng)新—應(yīng)用”線性創(chuàng)新模式，到“三重螺旋”創(chuàng)新系統(tǒng)，進(jìn)而引入公民社會(huì)乃至自然環(huán)境演進(jìn)為“四重螺旋”、“五重螺旋”創(chuàng)新系統(tǒng)的趨勢(shì)。這種知識(shí)生產(chǎn)情境的變化，持續(xù)深刻地影響著高校智庫(kù)的主體意識(shí)、組織形式、研究方式和人才培養(yǎng)等要素，構(gòu)成了高校智庫(kù)發(fā)展的知識(shí)生產(chǎn)邏輯。同時(shí)，知識(shí)生產(chǎn)新舊模式之間并非互相替代，而是相互依存的。這一知識(shí)生產(chǎn)模式的共存屬性成為高校智庫(kù)能依托大學(xué)而快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、高校智庫(kù)發(fā)展的若干線索

在知識(shí)生產(chǎn)視閾下，高校智庫(kù)遵循知識(shí)生產(chǎn)邏輯，伴隨著知識(shí)生產(chǎn)的情境變遷和社會(huì)對(duì)知識(shí)的需求的變化而發(fā)展。那么在知識(shí)生產(chǎn)適用情境從線性創(chuàng)新模式向“四重螺旋”體系的演變過(guò)程中，“四重螺旋”創(chuàng)新體系中的大學(xué)、政府、市場(chǎng)（產(chǎn)業(yè)）及公民社會(huì)必然持續(xù)影響高校智庫(kù)的理論與實(shí)踐發(fā)展，并表現(xiàn)出一定的痕跡和線索。

一是主體意識(shí)逐步增強(qiáng)。高校智庫(kù)的主體意識(shí)在知識(shí)生產(chǎn)視閾下表現(xiàn)為其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及科研人員將高校智庫(kù)作為知識(shí)生產(chǎn)新模式重要實(shí)踐機(jī)構(gòu)的意識(shí)，從而自覺地在公眾政策領(lǐng)域開展跨學(xué)科（模式2）研究或從事不確定世界的知識(shí)生產(chǎn)（模式3）。從智庫(kù)理論的層面看，高校智庫(kù)的主體意識(shí)是其自覺堅(jiān)守質(zhì)量、獨(dú)立性和影響力三個(gè)核心價(jià)值的意識(shí)。知識(shí)生產(chǎn)演進(jìn)理論和智庫(kù)理論對(duì)于我國(guó)高校智庫(kù)的影響首先是通過(guò)對(duì)我國(guó)科技政策的影響而實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)高校智庫(kù)的早期形態(tài)在政府和社會(huì)需求的引導(dǎo)下形成并發(fā)展，而后隨著高校智庫(kù)主體意識(shí)的不斷增強(qiáng)，知識(shí)生產(chǎn)邏輯對(duì)其影響也逐漸由間接影響向直接影響過(guò)渡。endprint

二是組織形式逐步優(yōu)化。智庫(kù)具有輕形式、重功能的特征。按照智庫(kù)相關(guān)理論，高校下設(shè)的院、系、研究院、研究中心等具有相對(duì)穩(wěn)定的組織框架、固定的工作地點(diǎn)和長(zhǎng)期的運(yùn)作能力，且產(chǎn)生成果服務(wù)于或者影響公共政策決策的組織機(jī)構(gòu)都可以納入高校智庫(kù)的范疇。這種組織形式的多樣性在知識(shí)生產(chǎn)視閾下是高校嘗試平衡學(xué)科認(rèn)同與跨學(xué)科能力的體現(xiàn)。新模式的跨學(xué)科化要求高校智庫(kù)組織形式營(yíng)造一種能夠培養(yǎng)組織開放性、靈活性和首創(chuàng)性的環(huán)境。在這一視角下，顧問(wèn)會(huì)、理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、管理委員會(huì)等組織形式的出現(xiàn)表明高校智庫(kù)組織形式正遵循著知識(shí)生產(chǎn)邏輯逐步優(yōu)化。

三是學(xué)科化傾向逐步減弱。我國(guó)高校智庫(kù)是在國(guó)家推進(jìn)人文社會(huì)科學(xué)復(fù)蘇并服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，作為學(xué)科建設(shè)的新內(nèi)容而發(fā)展起來(lái)的，初期具有顯著的學(xué)科化特征。隨著知識(shí)生產(chǎn)方式的演進(jìn)和知識(shí)生產(chǎn)情境的變化，高校智庫(kù)要取得高質(zhì)量的研究成果必然要開展跨學(xué)科研究，這就需要在組織內(nèi)部不斷打破傳統(tǒng)學(xué)科之間的邊界，建立區(qū)別于以學(xué)科認(rèn)同為根本的科研人員個(gè)體發(fā)展路徑和以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步減少高校智庫(kù)的學(xué)科化傾向。

四是人才培養(yǎng)難度不斷加大?！吨袊?guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》明確界定培養(yǎng)復(fù)合型智庫(kù)人才是高校智庫(kù)的重要功能，這也是高校智庫(kù)區(qū)別于其他類型智庫(kù)的重要觀測(cè)點(diǎn)。高等教育視角下模式3知識(shí)生產(chǎn)觀認(rèn)為知識(shí)本身也隨著知識(shí)生產(chǎn)方式的變化而演進(jìn)，從模式1知識(shí)到模式3知識(shí)，知識(shí)的緘默性和生產(chǎn)過(guò)程的不確定性不斷加強(qiáng)。[7]這種變化使高校智庫(kù)的人才培養(yǎng)不能僅僅局限于模式1知識(shí)活動(dòng)，還必須兼顧模式2和模式3知識(shí)活動(dòng)，因而大大提高了人才培養(yǎng)的難度。如何整合高水平課程覆蓋模式1、模式2和模式3三種知識(shí)形態(tài)成為大學(xué)和高校智庫(kù)的共同課題。

四、高校智庫(kù)發(fā)展的脈絡(luò)

根據(jù)高校智庫(kù)的主體意識(shí)、學(xué)科化變遷及實(shí)體的發(fā)展情況，改革開放以來(lái)我國(guó)的高校智庫(kù)發(fā)展可以劃分為四個(gè)基本階段。[8]而在知識(shí)生產(chǎn)視閾下，根據(jù)知識(shí)生產(chǎn)邏輯對(duì)高校的影響方式和力度的變化，高校智庫(kù)發(fā)展可以劃分為知識(shí)生產(chǎn)邏輯間接影響階段、過(guò)渡階段和直接影響階段（見表1）。

1.間接影響階段

知識(shí)生產(chǎn)邏輯間接影響高校智庫(kù)發(fā)展的階段涵蓋了智庫(kù)意識(shí)萌芽（1978-1993年）和發(fā)展（1994-2005年）兩個(gè)階段。該階段的高校智庫(kù)發(fā)展的主要表征是受政治因素影響顯著，智庫(kù)意識(shí)尚不成熟，以學(xué)科模式發(fā)展。具體表現(xiàn)為：一是由政府推動(dòng)的人文社會(huì)科學(xué)復(fù)蘇、重建和系統(tǒng)化發(fā)展進(jìn)程深刻地影響著高校智庫(kù)的生成和發(fā)展。二是知識(shí)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型理論和方法論的創(chuàng)新開始影響高校人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展。[9]多學(xué)科、跨學(xué)科、問(wèn)題導(dǎo)向、現(xiàn)象學(xué)、解釋學(xué)等研究方法在高校人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域引起了廣泛討論[10]，智庫(kù)研究方法也在這一時(shí)期被人們所了解。三是智庫(kù)主體意識(shí)薄弱。20世紀(jì)90年代以后，“思想庫(kù)”一詞才漸漸出現(xiàn)在官方對(duì)科研機(jī)構(gòu)的功能表述中。四是智庫(kù)的早期形態(tài)在該時(shí)期被視為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的一種創(chuàng)新形式或者加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)社會(huì)服務(wù)能力的科研機(jī)構(gòu)，并按照學(xué)科模式發(fā)展。

2.過(guò)渡階段

過(guò)渡階段是高校智庫(kù)主體意識(shí)不斷強(qiáng)化，知識(shí)生產(chǎn)邏輯軸心功能逐漸顯現(xiàn)但又遵循一般學(xué)科建設(shè)模式的特殊時(shí)期，即高校智庫(kù)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)交融階段（2006-2013年）。高校人文社會(huì)科學(xué)開始全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域；黨和政府開始對(duì)高校智庫(kù)進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)；具有中國(guó)特色的智庫(kù)理論開始形成；建設(shè)中國(guó)特色新型高校智庫(kù)被提上日程是該階段的主要時(shí)代背景。高校智庫(kù)實(shí)現(xiàn)自覺獨(dú)立、內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的條件日益成熟：一是智庫(kù)及高校智庫(kù)的定義在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的具體語(yǔ)境下被首次定義，高校智庫(kù)明確成為我國(guó)智庫(kù)體系的重要組成部分。二是隨著高等教育的發(fā)展和研究大眾化進(jìn)程的不斷加快，高校智庫(kù)在大學(xué)內(nèi)部的知識(shí)生產(chǎn)主體地位被進(jìn)一步認(rèn)可和強(qiáng)化。三是高校智庫(kù)的主體意識(shí)趨于成熟，智庫(kù)逐漸成為高校探索和實(shí)踐知識(shí)生產(chǎn)新模式的重要機(jī)構(gòu)，成為學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的試驗(yàn)區(qū)，新型的機(jī)構(gòu)組織形式、研究模式、評(píng)價(jià)模式等開始在高校智庫(kù)率先應(yīng)用。

3.直接影響階段

知識(shí)生產(chǎn)邏輯直接影響階段對(duì)應(yīng)的是高校智庫(kù)建設(shè)開始區(qū)別于學(xué)科發(fā)展模式，進(jìn)入轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的階段（2014年以后）。直接影響是指知識(shí)生產(chǎn)新模式成為高校智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)的主導(dǎo)模式，新模式的新特征和新趨勢(shì)全面影響高校智庫(kù)發(fā)展的各要素。知識(shí)生產(chǎn)邏輯的直接影響是高校智庫(kù)在其知識(shí)生產(chǎn)的主體地位和主體意識(shí)不斷增強(qiáng)后的自覺要求；是大學(xué)在新形式下保持自身知識(shí)生產(chǎn)主導(dǎo)地位，強(qiáng)化學(xué)術(shù)服務(wù)功能的客觀要求；也是高校智庫(kù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)。我國(guó)良好的智庫(kù)發(fā)展環(huán)境和頂級(jí)高校智庫(kù)的成功經(jīng)驗(yàn)是高校智庫(kù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利條件。越來(lái)越多的高校智庫(kù)定位從傳統(tǒng)的基于學(xué)科的、從事基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的科研機(jī)構(gòu)，逐步向基于跨學(xué)科的、以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向的、具有項(xiàng)目制管理模式的知識(shí)生產(chǎn)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。

五、高校智庫(kù)發(fā)展的趨勢(shì)

在知識(shí)生產(chǎn)新趨勢(shì)和新特點(diǎn)的直接影響下，高校智庫(kù)發(fā)展的各要素都有向著有利于新的知識(shí)生產(chǎn)模式產(chǎn)生、有利于知識(shí)彌散方向發(fā)展的內(nèi)在需求。同時(shí)，與知識(shí)生產(chǎn)新舊模式將長(zhǎng)期共存一樣，知識(shí)生產(chǎn)邏輯通過(guò)政治、市場(chǎng)和學(xué)科制度等渠道間接影響高校智庫(kù)的情況也將長(zhǎng)期存在，即高校智庫(kù)發(fā)展必然會(huì)受到來(lái)自政治、市場(chǎng)及大學(xué)方面的外力干預(yù)。高校智庫(kù)發(fā)展的內(nèi)在需求和外力干預(yù)在智庫(kù)核心價(jià)值觀的牽引下，使得高校智庫(kù)總體上將呈現(xiàn)出問(wèn)題解決導(dǎo)向明晰化、項(xiàng)目制管理常態(tài)化、評(píng)價(jià)體系專門化、學(xué)術(shù)屬性特色化、發(fā)展路徑職業(yè)化、中國(guó)特色與國(guó)際化兼顧等演進(jìn)趨勢(shì)。

1.問(wèn)題解決導(dǎo)向明晰化。高校智庫(kù)的問(wèn)題解決導(dǎo)向是知識(shí)生產(chǎn)新模式基于應(yīng)用的情境和跨學(xué)科趨勢(shì)的共同指向，也是政府、市場(chǎng)以及智庫(kù)舉辦者和管理者的基本共識(shí)。按照知識(shí)生產(chǎn)邏輯，高校智庫(kù)的知識(shí)生產(chǎn)應(yīng)該是圍繞一項(xiàng)特定的應(yīng)用而組織的跨學(xué)科研究[11]；高校智庫(kù)的研究應(yīng)該面向某一類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而不是某一學(xué)術(shù)研究方向。即高校智庫(kù)的研究?jī)?nèi)容和研究方式的選擇都將以解決某一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為最終目的，具有極強(qiáng)的問(wèn)題解決導(dǎo)向。在問(wèn)題解決導(dǎo)向下，基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究，不同學(xué)科的邊界、結(jié)構(gòu)和研究范式的差異在高校智庫(kù)內(nèi)部將越來(lái)越相對(duì)化。endprint

2.項(xiàng)目制管理常態(tài)化。高校智庫(kù)采用項(xiàng)目制管理模式是主動(dòng)適應(yīng)知識(shí)生產(chǎn)異質(zhì)性與組織多樣性的表現(xiàn)，也是營(yíng)造跨學(xué)科情境的基本要求。在項(xiàng)目制管理模式下，研究團(tuán)隊(duì)的組織更少以穩(wěn)固制度化的方式呈現(xiàn)，一個(gè)解決問(wèn)題的團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成需要隨著要求的改變而不斷改變，而隨著研究團(tuán)隊(duì)人員的不斷流動(dòng)，知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)得以在不同的語(yǔ)境中傳播。這種管理模式有利于高校智庫(kù)針對(duì)不同問(wèn)題，形成所有參與學(xué)科共同遵循和分享的某種研究框架或方法論[12]，實(shí)現(xiàn)真正的跨學(xué)科，而不是簡(jiǎn)單的多個(gè)學(xué)科知識(shí)和研究方法的疊加。因此，不同組織結(jié)構(gòu)的高校智庫(kù)采用類似的項(xiàng)目制管理模式將成為一種常態(tài)。

3.評(píng)價(jià)體系專門化。在知識(shí)生產(chǎn)視閾下，政府、市場(chǎng)、高校對(duì)智庫(kù)的問(wèn)責(zé)和智庫(kù)的自我反思力度會(huì)不斷加強(qiáng)，高校智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必然越來(lái)越寬泛，因而需要一種更綜合的、多維度的質(zhì)量控制。成熟的高校智庫(kù)評(píng)價(jià)體系必須兼顧同行評(píng)議、利益相關(guān)者評(píng)價(jià)以及效率或?qū)嵱眯缘葢?yīng)用情境中產(chǎn)生的額外標(biāo)準(zhǔn)。因此，在高?，F(xiàn)有的制度空間內(nèi)，對(duì)包括智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)、智庫(kù)成果評(píng)價(jià)、智庫(kù)研究人員績(jī)效評(píng)價(jià)等綜合的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn)，建立一種專門的高校智庫(kù)評(píng)價(jià)體系是高校智庫(kù)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

4.學(xué)術(shù)屬性特色化。更強(qiáng)的學(xué)術(shù)性是高校智庫(kù)區(qū)別于其他類型智庫(kù)的主要特征，也是高校智庫(kù)獲取生存和發(fā)展空間的關(guān)鍵。高校智庫(kù)背后強(qiáng)大的學(xué)科支撐和學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)是政府和市場(chǎng)購(gòu)買高校智庫(kù)服務(wù)的根本原因。高校智庫(kù)的發(fā)展需要區(qū)別于學(xué)科建設(shè)模式，但是必須保留和強(qiáng)化高校智庫(kù)的學(xué)術(shù)屬性。只有將高校母體的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色有機(jī)轉(zhuǎn)化為智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)和特色，才能在激烈的智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。

5.發(fā)展路徑職業(yè)化。高校智庫(kù)的發(fā)展需要遵循智庫(kù)發(fā)展的一般規(guī)律。因此專門化、專業(yè)化和職業(yè)化也應(yīng)該是高校智庫(kù)發(fā)展必經(jīng)的三個(gè)層次。從聚集一批專門人才從事專門領(lǐng)域研究，到形成跨學(xué)科研究的專業(yè)模式，再到能夠依靠智庫(kù)自身的研究產(chǎn)品而生存和發(fā)展，形成具有廣泛影響力的職業(yè)化高校智庫(kù)是我國(guó)高校智庫(kù)發(fā)展的基本趨勢(shì)。

6.中國(guó)特色與國(guó)際化兼顧。中國(guó)特色是我國(guó)智庫(kù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的基本要求，主要包括中國(guó)特色的研究方向和組織形式。國(guó)際化是知識(shí)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，高等教育國(guó)際化程度不斷提高的必然要求，主要包括國(guó)際化的研究團(tuán)隊(duì)和成果傳播渠道以及國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。合理兼顧中國(guó)特色和國(guó)際化的訴求是高校智庫(kù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一方面要利用國(guó)際化研究團(tuán)隊(duì)的國(guó)際視野和研究方法，為處理解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題建言獻(xiàn)策；另一方面也要將中國(guó)的改革開放成果和政策主張通過(guò)國(guó)際化的傳播渠道推廣出去，增強(qiáng)在各領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

六、高校智庫(kù)發(fā)展的困境

我國(guó)高校智庫(kù)體系順應(yīng)知識(shí)生產(chǎn)模式演進(jìn)的趨勢(shì)，在政府和大學(xué)的支持和引導(dǎo)下逐步發(fā)展壯大，但同時(shí)也受到來(lái)自政府和大學(xué)的壓力。支持高校智庫(kù)發(fā)展是政府和大學(xué)在新模式知識(shí)生產(chǎn)領(lǐng)域搶占先機(jī)的需要，是政府保持對(duì)知識(shí)生產(chǎn)有效監(jiān)管和大學(xué)鞏固知識(shí)生產(chǎn)權(quán)威地位的需要；壓力則本質(zhì)上來(lái)源于政府和大學(xué)對(duì)知識(shí)生產(chǎn)新模式的抵觸，政府和大學(xué)希望避免高校智庫(kù)的知識(shí)生產(chǎn)對(duì)政府公共政策決策體系和大學(xué)學(xué)科制度形成沖擊。知識(shí)生產(chǎn)新模式?jīng)]有可實(shí)際操作的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，高校智庫(kù)發(fā)展無(wú)法逾越學(xué)科認(rèn)同和同行評(píng)議制度成為高校智庫(kù)面臨的核心困境。

在此困境中，高校智庫(kù)想要保持獨(dú)立性并長(zhǎng)期按照知識(shí)生產(chǎn)新模式開展跨學(xué)科研究，專注于提升公共政策研究領(lǐng)域影響力的成本大大增加。無(wú)論高校智庫(kù)組織還是專職研究人員長(zhǎng)期在應(yīng)用情境下開展跨學(xué)科研究，就必然面臨無(wú)法獲得學(xué)科認(rèn)同、無(wú)法通過(guò)同行評(píng)議的風(fēng)險(xiǎn)，而學(xué)科認(rèn)同和同行評(píng)議的另一端連接的恰恰是現(xiàn)實(shí)世界的資源分配。高校智庫(kù)組織層面需要獲得學(xué)科認(rèn)同才能爭(zhēng)取到各類資金補(bǔ)助，專職研究人員也必須產(chǎn)出論文、著作等學(xué)術(shù)性研究成果來(lái)迎合同行評(píng)議制度，從而獲得職稱晉升等個(gè)人發(fā)展。因此，高校智庫(kù)的發(fā)展不得不在跨學(xué)科研究與學(xué)科認(rèn)同之間不斷尋求平衡點(diǎn)，這也是高校智庫(kù)發(fā)展普遍存在建設(shè)目標(biāo)模糊、運(yùn)作難度大、發(fā)展保障機(jī)制不健全等問(wèn)題的根本原因。

七、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高校智庫(kù)的可持續(xù)健康發(fā)展需要政府、市場(chǎng)、大學(xué)以及智庫(kù)自身的共同努力。一是要加強(qiáng)智庫(kù)理論與制度創(chuàng)新。智庫(kù)的起源和智庫(kù)理論的形成都在歐美等自由放任主義社會(huì)，所以智庫(kù)在我國(guó)的發(fā)展需要理論先行。只有根據(jù)我國(guó)國(guó)情大力加強(qiáng)智庫(kù)理論與管理制度的創(chuàng)新，才能保證我國(guó)高校智庫(kù)的繁榮發(fā)展。二是要拓寬高校智庫(kù)的咨政渠道。我國(guó)高校智庫(kù)的決策影響力偏弱，大部分高校智庫(kù)游離在政府公共政策決策體系之外，而決策影響力恰恰是智庫(kù)影響力的最重要標(biāo)準(zhǔn)。高校智庫(kù)要積極加強(qiáng)與政府的交流和溝通，同時(shí)政府要主動(dòng)建立高校智庫(kù)參與公共政策決策的制度體系，積極拓展高校智庫(kù)的發(fā)展空間。三是要加強(qiáng)高校智庫(kù)自主意識(shí)。高校智庫(kù)的舉辦者和管理者要從知識(shí)生產(chǎn)理論和智庫(kù)理論出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)智庫(kù)主體意識(shí)，在管理理念上要與高校內(nèi)部不具備智庫(kù)功能的院系、研究所、研究基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等學(xué)科科研平臺(tái)有所區(qū)別，真正體現(xiàn)高校智庫(kù)的核心價(jià)值以及知識(shí)生產(chǎn)的新模式。四是要以探索學(xué)術(shù)性和決策型研究“雙軌制”成果認(rèn)定為抓手，加快建立跨學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，為高校智庫(kù)可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯劉第紅）endprint