李旭冉

[摘 要]習(xí)近平同志在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。本文闡述對新時代我國主要矛盾的理解，分析人民所向往的美好生活，提出實現(xiàn)美好生活的策略。

[關(guān)鍵詞]主要矛盾；美好生活；民生

1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對我國社會的主要矛盾表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。” 黨的十二大、十三大確認(rèn)了這一提法，并把它載入黨綱，確定為我國社會主義初級階段的主要矛盾，這個提法一直沿用。歷史發(fā)展到今天，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代面臨新的社會形勢，我黨關(guān)于中國社會主要矛盾的表述也隨之發(fā)生變化。

十九大報告提出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素?！边@是 36 年來首次變動，在中國特色社會主義建設(shè)道路上具有重要的里程碑意義。

一、深刻解讀新時代我國社會的主要矛盾

十九大作出了“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”之判斷。這樣的判斷，是基于中國國情的科學(xué)的理性的深刻判斷。社會主要矛盾的改變體現(xiàn)了中國特色社會主義新時代的特征，折射出社會的全面進步和人的全面發(fā)展。對主要矛盾的“今昔解讀”我們不難發(fā)現(xiàn)：

首先，由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”，表述更加完善，更符合人民的心聲。近年來，尤其是十八大以來，我國人民生活不斷改善。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，分配策略上國民收入更多地向提升人民的收入水平傾斜；中等收入群體持續(xù)擴大，逐步呈棗核狀；社會保障體系不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷進步，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，特別是精準(zhǔn)扶貧深入人心；人均 GDP達到中等收入國家水平。解決了人們的溫飽問題，基本的物質(zhì)和文化需求已經(jīng)得到滿足，在“物質(zhì)”已相對豐富之外，人民群眾如今在生態(tài)環(huán)境、公平正義、民主法制、安全穩(wěn)定等方面都抱有強烈期待，而這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎“文化”的內(nèi)涵和外延。可以說，“日益增長的物質(zhì)文化需要”顯然已經(jīng)無法包含今天人民群眾的主要訴求。而“日益增長的美好生活需要”則更加真切地反映了人民的心聲，頁更加全面地表達了他們的企盼。

其次，由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”表述更符合實際?！奥浜蟮纳鐣a(chǎn)”已成為過去時。正像習(xí)近平總書記在十九大報告所講，改革開放進40年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。在這樣的國情當(dāng)中，“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不再符合當(dāng)下的現(xiàn)實了。較之“落后的社會生產(chǎn)”，“不平衡不充分的發(fā)展”則更加實事求是、恰如其分地表達了當(dāng)今中國國情?！安黄胶狻笔蔷桶l(fā)展的領(lǐng)域和范圍而言，民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。比如，截至今年我們?nèi)杂?四千多萬同胞生活在貧困線以下。群體之間、城鄉(xiāng)之間、東西部之間、行業(yè)之間都存在著較大的差距，仍困擾著我們國家和社會的發(fā)展。另外，改革開放以來，快速發(fā)展的經(jīng)濟創(chuàng)造了“中國奇跡”，但“掘祖墳”和“搶奶瓶”使我們在資源環(huán)境方面付出沉重代價，大量生態(tài)環(huán)境問題觸目驚心。人們急切地渴望著綠水青山。“不充分”則是就發(fā)展的層級和質(zhì)量而言。發(fā)展質(zhì)量和效益不高，創(chuàng)新能力不強，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)；就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面難題凸顯；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國目標(biāo)尚未實現(xiàn)，國家治理體系和治理能力有待提高。

可見，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的變化，是歷史性變化。這一深刻變化對黨和國家的工作提出了許多新要求。正像習(xí)近平總書記在十九大報告中指出的，我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展和社會全面進步。

二、讀懂美好生活，傾聽人民心聲

在黨的十九大報告中，“人民美好生活”是一個高頻詞，先后在全文中出現(xiàn)14次之多，足以見其重要性、現(xiàn)實性與緊迫性?！叭嗣衩篮蒙睢笔羌茉诿裆忘h的使命、宗旨、目標(biāo)與愿景之間的橋梁，既具有全局性、戰(zhàn)略性與前瞻性，又融入百姓生活，緊貼人民冷暖苦樂。這樣一個大眾化、平民化、生活化的直白話語，它接地氣、有生氣、顯底氣、帶熱氣，承載著深厚的情感與豐富的價值內(nèi)涵，表現(xiàn)出強烈的說服力、凝聚力、感染力與親和力，成為報告的一個重要亮點，拉近了黨和廣大人民群眾心與心的距離，柔軟內(nèi)心，溫暖你我，感動世界。

作為人民的一員，品味“人民美好生活”，我覺得它至少表達了三個層面，第一是解決溫飽，生活富裕、衣食無憂。第二是充實心靈，要精神富足、生活充實。第三是享受生活，文明高尚，生活高雅?！?·26”講話用“八個更加”做了詳細(xì)解釋。用老百姓的語言風(fēng)格概括起來，就是上學(xué)不用找，上班不用跑，工資年年漲，社保月月調(diào)，人人有醫(yī)保，個個住的好，環(huán)境更優(yōu)美，精神樂陶陶。

由此可見，人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)出多樣化的特點，既包括教育、就業(yè)、收入、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和住房等，涉及的是民生領(lǐng)域，也包括環(huán)境則涉及生態(tài)和社會治理領(lǐng)域。人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。人民群眾關(guān)心的問題是什么？其實就是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務(wù)順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。endprint

新時代人民群眾的新期待，決定了實現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展是“美好生活”的根本標(biāo)志。十八大以來的5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面落實“五大發(fā)展理念”，以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，社會生產(chǎn)力水平顯著提高。

黨和國家“以人民為中心”，致力于既實現(xiàn)增長目標(biāo)，又解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，我們?nèi)娼ǔ傻男】瞪鐣?，讓人民群眾從心底里認(rèn)同，不斷滿足人民美好生活的需要。

三、不忘初心，砥礪前行，共創(chuàng)美好生活

我國社會主要矛盾的變化，給黨和國家提出了新的要求。黨和國家們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

首先，堅持創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的發(fā)展理念。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。能解決我國發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)等不協(xié)調(diào)問題，不斷增強發(fā)展的整體效能，全面建成讓人民滿意的小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。建設(shè)美麗中國，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。推動構(gòu)建人類命運共同體。以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

其次，統(tǒng)籌民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全人民當(dāng)家作主的制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，加強和創(chuàng)新社會治理，提高保障和改善民生水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進，特別要在社會建設(shè)領(lǐng)域全面體現(xiàn)出來，落到實處。

十九大報告指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，要盡力而為又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

2.提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。就業(yè)是最大的民生，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。

3.加強社會保障體系建設(shè)。按照兜底線、織迷網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

4.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

5.實施健康中國戰(zhàn)略，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

6.打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設(shè)、加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)、加強社區(qū)治理體系建設(shè)和加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。

7.有效維護國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民的根本利益所在。

我國社會主要矛盾的動態(tài)轉(zhuǎn)化，與中國特色社會主義進入新時代相適應(yīng)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知。人民美好生活的需要體現(xiàn)了幾十年來祖國的發(fā)展和社會的進步，體現(xiàn)了人民的基本物質(zhì)文化需求得到了極大的滿足，體現(xiàn)了我黨不忘初心，砥礪前行，構(gòu)建富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，體現(xiàn)了人民對美好生活充滿信心和期待。

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