劉紅霞
摘 要: 統(tǒng)計執(zhí)法檢查的依據(jù)內(nèi)容是《統(tǒng)計法》,主要是為了在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計法規(guī)的情況下,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量合格,統(tǒng)計執(zhí)法檢查是統(tǒng)計機(jī)關(guān)在行政管理中,根據(jù)一定的程序、法規(guī)和執(zhí)法方式,對組織、法人以及公民在統(tǒng)計活動中的一些制度情況和法律法規(guī)情況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和檢查,并對統(tǒng)計調(diào)查行為中存在的違法行為進(jìn)行查處。統(tǒng)計執(zhí)法檢查能夠為統(tǒng)計法律和法規(guī)的實(shí)現(xiàn)提供必要保障,是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和促進(jìn)依法統(tǒng)計的重要手段,本篇文章在此基礎(chǔ)上,主要對依托統(tǒng)計執(zhí)法檢查、推進(jìn)調(diào)查質(zhì)量控制的必要性以及相關(guān)方法和內(nèi)容等進(jìn)行研究與分析。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計執(zhí)法檢查 推進(jìn) 調(diào)查質(zhì)量 控制
我國在統(tǒng)計執(zhí)法的過程中需要加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查,這主要是為了加強(qiáng)對統(tǒng)計行為的監(jiān)督和檢查,了解《統(tǒng)計法》的執(zhí)行和落實(shí)情況,統(tǒng)計執(zhí)法檢查一般也被稱為統(tǒng)計法規(guī)檢查,是在國家依法授權(quán)的情況下由相應(yīng)的機(jī)關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)計執(zhí)法檢查,這屬于行政類的執(zhí)法活動,國家強(qiáng)制性、權(quán)威性以及嚴(yán)肅性特點(diǎn)較為突出,并且這種統(tǒng)計執(zhí)法檢查行為是根據(jù)一定方式、程序和權(quán)限要求進(jìn)行的。依托統(tǒng)計執(zhí)法檢查,能夠進(jìn)一步推動調(diào)查工作的進(jìn)行,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,關(guān)于依托統(tǒng)計執(zhí)法檢查、推進(jìn)調(diào)查質(zhì)量控制的相關(guān)內(nèi)容和要求等,現(xiàn)主要從實(shí)踐分析的角度從以下幾個方面展開綜合化的研究與探討:
1做好監(jiān)督與監(jiān)察的工作
統(tǒng)計執(zhí)法檢查主要是對統(tǒng)計行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范,是行政機(jī)關(guān)的一種監(jiān)察管理權(quán)力行使的表現(xiàn),在工作實(shí)踐中需要相關(guān)人員能夠在《統(tǒng)計法》內(nèi)容和法規(guī)的指導(dǎo)下,采用合理的手段和方式進(jìn)行統(tǒng)計執(zhí)法檢查,并在此過程中堅持科學(xué)性和堅定性的原則,對統(tǒng)計執(zhí)法檢查中存在的相關(guān)問題展開集中化的分析,并在嚴(yán)肅查處中,采取有效對策解決[1]。統(tǒng)計執(zhí)法檢查對調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制具有重要的影響作用,因而統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員在實(shí)際工作中遇到相關(guān)問題不能繞著問題走,而是要迎難而上,樹立堅定的信念和工作意識,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查的力度,合理安排和規(guī)劃監(jiān)察監(jiān)督工作,在依法辦案的原則下,履行好自己的工作義務(wù)和原則,對查處的涉及統(tǒng)計執(zhí)法檢查違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅辦理,不能徇私。
2改進(jìn)工作方法
統(tǒng)計工作在實(shí)踐拓展的工作中,需要根據(jù)《統(tǒng)計法》的內(nèi)容和要求,對相關(guān)企業(yè)法人、公民以及社會組織的調(diào)查統(tǒng)計行為進(jìn)行分析和檢查,有關(guān)部門還需要在不同形式和不同規(guī)模的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中,加大對統(tǒng)計工作的監(jiān)督和檢查,了解統(tǒng)計行為的規(guī)范性和合法性[2]。統(tǒng)計執(zhí)法檢查對調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制具有重要的促進(jìn)作用,檢查方式上需要根據(jù)實(shí)際情況不斷改進(jìn)和完善,對統(tǒng)計執(zhí)法檢查實(shí)踐中的檢查動員、鼓勵自查、抽查以及重查等部分進(jìn)行合理的安排以及充分的分析,并在檢查結(jié)果的綜合分析、總結(jié)中,處理好統(tǒng)計執(zhí)法檢查結(jié)果。統(tǒng)計執(zhí)法檢查要求遵照相關(guān)法律法規(guī)展開,因而統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作要在實(shí)踐中不斷完善,在檢查方式和檢查模式上不斷改進(jìn),適當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)模和范圍,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量可控性。
3重點(diǎn)抽查和單獨(dú)檢查
統(tǒng)計執(zhí)法檢查實(shí)踐中,需要根據(jù)不同的檢查主體,合理應(yīng)用單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查的方式,由具有行政權(quán)限的相關(guān)機(jī)關(guān)單位實(shí)施統(tǒng)計執(zhí)法檢查,并且在統(tǒng)計法規(guī)的內(nèi)容要求下,對不同單位或組織的統(tǒng)計執(zhí)法檢查情況進(jìn)行綜合性的檢查與監(jiān)督[3]。在此過程中,國務(wù)院、監(jiān)察部以及國家統(tǒng)計局等可以在抽查方式的改進(jìn)之后,由多個部門組織具有更高規(guī)格的檢查部門,對統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施和全面實(shí)施。統(tǒng)計執(zhí)法檢查中進(jìn)行重點(diǎn)抽查,由于工作的涉及面較廣,并且具有較大的工作影響,因而在單獨(dú)檢查之后,需要由縣級或以上的人民政府組織單獨(dú)檢查工作,單獨(dú)檢查具有操作簡單的特點(diǎn),并且能夠與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作進(jìn)行緊密的結(jié)合,防止和預(yù)防一些違法的統(tǒng)計行為出現(xiàn),使調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容上報更加及時和準(zhǔn)確。
4定期檢查
依托統(tǒng)計執(zhí)法檢查,能夠更加有效的促進(jìn)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制有效,但是在統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中,需要有關(guān)機(jī)構(gòu)部門在授權(quán)的情況下,采用合理的措施和手段,實(shí)施必要的定期檢查,并且在一定的范圍內(nèi),對檢查時間進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭澐諿4]。統(tǒng)計執(zhí)法檢查按照時間上的劃分,通??梢苑譃槎ㄆ跈z查和臨時檢查,定期檢查是在固定的時間內(nèi)展開統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作,以月報和季報、半年報和年報的形式,對公民以及組織等提供定期的檢查,這種檢查形式具有規(guī)律性,能夠使被檢查方提高警戒心,重視調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作;而臨時檢查數(shù)據(jù)突擊性的檢查,能夠給統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作起到補(bǔ)充和完善的作用。
5結(jié)語
統(tǒng)計調(diào)查的過程中,需要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,在此過程中,通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查主要是根據(jù)相關(guān)程度和權(quán)限要求,應(yīng)用一定方式,對企業(yè)法人以及公民、組織等進(jìn)行調(diào)查方法、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計法規(guī)方面的檢查與監(jiān)督,能夠?qū)y(tǒng)計調(diào)查中存在的違法、違紀(jì)行為予以及時的查處。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查能夠進(jìn)一步保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,對實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查等具有重要的作用,有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,消除統(tǒng)計安全隱患,在更加深入性的監(jiān)督檢查工作中,對統(tǒng)計環(huán)境進(jìn)行凈化,在問題導(dǎo)向性原則下,對統(tǒng)計執(zhí)法檢查中的需求分析、統(tǒng)計規(guī)劃、數(shù)據(jù)搜集、信息處理和歸檔、評估工作等不斷完善,在各子流程的控制中,不斷提升統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作效益以及調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制水平。
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