□王光 朱軍

2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，是教育系統(tǒng)實施 “奮進之筆”的進取之年。在深入開展教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的今天，開展制度廉潔性評估和反腐倡廉配套建設(shè)尤為重要。

《國務(wù)院關(guān)于積極推進 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）指出，應(yīng)積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺等，加強政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度，提升政府科學決策能力和社會治理水平。[1]這為新時代的教育管理工作如何結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)走出創(chuàng)新、廉政之路指明了方向。

吉林省教育技術(shù)裝備中心主動適應(yīng)新常態(tài)，針對目前校服工作領(lǐng)域存在的問題，積極探索推進 “互聯(lián)網(wǎng)+校服”廉政建設(shè)新路徑，讓校服平臺在陽光下運行，取得了良好的防范廉政風險成效。

一、搭建信息技術(shù)管理平臺的背景

多年來，在實際的校服管理工作中，屢屢存在著如下問題：校服設(shè)計與學校文化不相匹配，“丑校服”頻遭詬病；“毒校服”嚴重影響學生身體健康；校服采購流程不透明，訂購環(huán)節(jié)繁冗，教師負擔重，家長怨言多；校服管理難度大，相關(guān)部門缺乏有效的監(jiān)管途徑，家長訴求缺乏反映渠道。

以上問題與校園腐敗有著千絲萬縷的聯(lián)系。對此，國家有關(guān)部門相繼出臺了規(guī)范文件。早在1993年，原國家教委就已頒布 《關(guān)于加強城市中小學生穿學生裝 （校服）管理工作的意見》，就城市中小學生穿校服提出原則性意見。2015年7月，教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委四部門聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》，針對當前校服管理工作中存在的校服標準分散、學生及家長參與度低等問題，提出了一系列有針對性的措施，并鼓勵各地探索運用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建多部門聯(lián)動的工作機制，以創(chuàng)新校服管理工作，凈化校服采購環(huán)境，防止校園腐敗，提高校服品質(zhì)。

無論從教育行政主管部門來說，還是從學校、家長以及社會各界來看，都希望能對以往工作進行革新，以充分發(fā)揮 “互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，搭建起具有開放性、自治性、透明性等特征的更有效的管理平臺。

二、運用信息技術(shù)管理平臺的廉政探索

在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于教育領(lǐng)域的大背景下，運用大數(shù)據(jù)分析、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、科技平臺等來預(yù)防重大資金的使用，以及重大項目實施中的腐敗問題等，已成為我國各地各部門在推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗實踐中的一項重要探索。

吉林省教育技術(shù)裝備中心積極響應(yīng)教育部文件精神，針對校服相關(guān)問題，于2017年引進陽光智園“互聯(lián)網(wǎng)+校服”平臺，探索運用互聯(lián)網(wǎng)完善校服相關(guān)的管理機制，這不僅是運用信息技術(shù)手段加強校服管理的一項新嘗試，也是有效防范校園廉政風險，進行中小學校校服互聯(lián)網(wǎng)管理工作改革新思路的體現(xiàn)。

在引進平臺后，校服管理工作呈現(xiàn)出新的局面。一是把教師從過去校服工作的中間角色 “解放”出來，[2]家長擁有充分的自主選擇與發(fā)表意見的權(quán)力；二是協(xié)助教育主管部門建立起了校服監(jiān)督管理平臺。在各級教育行政主管部門建立的省、市、縣、學校、校服管理信息系統(tǒng)中，教育主管部門可通過平臺實時調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握區(qū)內(nèi)校服訂購情況、訂購年級、產(chǎn)品價格、企業(yè)信息、家長反饋意見等，為教育部門對學校校服監(jiān)管提供了有力工具；三是建立了校服采購廉政風險防控機制。學校通過平臺將校服工作的各個流程透明化，并會充分接受家長及社會各界監(jiān)督及紀檢部門監(jiān)察。

三、信息技術(shù)管理平臺運行取得的成效

面對良莠不齊的校服產(chǎn)業(yè)和學校作為中間商的采購模式，如何進行有效監(jiān)管一直是教育主管部門面臨的棘手問題。在教育領(lǐng)域深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭的實踐中，充分發(fā)揮信息技術(shù)防腐作用，對校服采購過程進行廉政風險防控，既能提升教育部門公信力，又能保障廣大學生、家長的切身利益。

（一）提升工作效率，增加流程透明度

平臺通過陽光公示與在線支付，讓校服選購和支付過程陽光透明；利用信息技術(shù)，在平臺上公示服務(wù)企業(yè)信息、服裝款式、質(zhì)量、價格、購買年級，開展線上校服購買、配送和評價工作，減少中間環(huán)節(jié)，提高校服管理效率和質(zhì)量。

（二）發(fā)揮平臺監(jiān)管功能，打通家長監(jiān)督通道

平臺構(gòu)建了校服各方整體聯(lián)動機制，讓教育管理部門、學校、校服企業(yè)等相關(guān)方充分發(fā)揮各自作用，讓校服選用與管理高效、有序；平臺打破了校方作為中間商的傳統(tǒng)采購模式，通過信息公開和在線支付，有效解決了校方多收費、吃回扣及收取現(xiàn)金不入賬形成的 “小金庫”等問題。更重要的是讓家長擁有知情權(quán)和話語權(quán)，[3]為家長建立起了一條反映訴求與實時監(jiān)督的通道。

四、意義

通過近一年的探索，“互聯(lián)網(wǎng)+校服”平臺為整個吉林省的校服工作帶來了變革，取得了良好的社會成效。該平臺確實將教育主管部門和學校從采購角色中解放出來，使主管部門和學校有更多精力投入到監(jiān)管工作中；該平臺改變了之前校服采購工作中存在的種種弊端，使整個工作流程更具陽光性、透明性。在接下來的校服管理工作中，還應(yīng)繼續(xù)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，進一步加強相關(guān)制度建設(shè)，嚴防相關(guān)利益群體通過各種途徑向平臺管理者、運營者施加影響，[4]從而有效推進校園廉政工作。

參考文獻：

[1]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于積極推進 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見[Z].2015—07—01.

[2]文心.“互聯(lián)網(wǎng)+校服”提升校園治理能力[N].人民日報，2016—06—11 （9）.

[3]王麗霞，辛明賢.用科技手段排除校服采購中的隱患[N].中國紀檢監(jiān)察報， 2016—05—21 （2）.

[4]王田田.“互聯(lián)網(wǎng)+制度”讓校服 “采”在陽光下[N].中國教育報， 2016—07—23 （2）.