毛建華+朱曉非+張艷莉

摘要：隨著人口老齡化的到來，高校離退休黨員人數(shù)激增、群體龐大、思想多樣、影響廣泛。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的背景下，有的理想信念發(fā)生改變，政治思想滑坡松動(dòng)，黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡化，出現(xiàn)了多方面違規(guī)違紀(jì)問題。習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨95周年紀(jì)念大會(huì)的講話中提出要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。“四個(gè)自信”已成為治國(guó)理政新理念，是全黨思想政治建設(shè)的新要求，十分對(duì)癥高校離退休黨員黨規(guī)黨紀(jì)問題之疴。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)自信”；黨規(guī)黨紀(jì)；實(shí)踐方法

離退休干部是“黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量”，高校離退休黨員也是高校育人事業(yè)和建設(shè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。隨著人口老齡化的到來，高校離退休黨員人數(shù)激增、群體龐大、思想多樣、影響廣泛。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的背景下，有的理想信念發(fā)生改變，政治思想滑坡松動(dòng)，黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡化，出現(xiàn)了多方面違規(guī)違紀(jì)問題。習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨95周年紀(jì)念大會(huì)的講話中提出要“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”?！八膫€(gè)自信”已成為治國(guó)理政新的信念基石、黨建和黨員思想政治建設(shè)的新要求。深刻理解“四個(gè)自信”的思想內(nèi)涵、重大意義，認(rèn)真把握?qǐng)?jiān)定“四個(gè)自信”與增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)的內(nèi)在關(guān)系、現(xiàn)實(shí)要求，堅(jiān)持以堅(jiān)定“四個(gè)自信”為領(lǐng)向，強(qiáng)化高校離退休黨員理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和中華優(yōu)秀文化道德熏陶，是新形勢(shì)下有效提升高校離退休黨員黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的重要路徑。

一、“四個(gè)自信”的深刻含義對(duì)癥高校離退休黨員黨規(guī)黨紀(jì)問題之疴

“四個(gè)自信”是在改革開放30多年中國(guó)取得的舉世矚目的偉大成就，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”為奮斗目標(biāo)。向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不斷前進(jìn)，我們必須應(yīng)對(duì)國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力和世界文化沖擊，保持中華民族文化獨(dú)立繁榮，糾正有的人甚至包括一些黨員干部對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心、黨規(guī)黨紀(jì)遭到踐踏的形勢(shì)下提出和完善的?！八膫€(gè)自信”是對(duì)中華民族“天人合一、大同社會(huì)、天下為公、協(xié)和萬邦”等古老理想的合理繼承；是對(duì)“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學(xué)、為萬世開太平”的個(gè)人理想和人文精神的萃納融合；是對(duì)堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)；是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更為堅(jiān)實(shí)深厚的信念基石；是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新理念和當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最核心的使命?！袄细刹渴屈h執(zhí)政興國(guó)的重要資源，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量。廣大老干部對(duì)黨懷有深厚感情，對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠(chéng)，體現(xiàn)了老干部憂黨愛國(guó)為民的情懷?！彪S著中國(guó)人口老齡化的快速到來，老干部黨員不斷增加，受社會(huì)有害價(jià)值觀影響，老干部黨員黨規(guī)黨紀(jì)方面存在的問題不容忽視：

（一）信仰異教邪說

有的老干部信仰偏失，對(duì)共產(chǎn)主義、社會(huì)主義信念發(fā)生動(dòng)搖，信仰其他宗教；有的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生改變，不是堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)生觀念，而是相信歪理邪說，參與非法組織和迷信活動(dòng)。

（二）傳播不實(shí)信息

主要是有的政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，對(duì)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)上歪曲、丑化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義、黨、國(guó)家、軍隊(duì)歷史以及黨的領(lǐng)袖、英雄模范、政府形象等言行，不能旗幟鮮明地抵制，對(duì)社會(huì)上的不良現(xiàn)象不明真相、道聽途說甚至夸大其詞的傳播，在微信群和朋友圈傳播負(fù)面信息，嚴(yán)重影響黨的形象和威信。

（三）缺額繳納黨費(fèi)

有的老同志黨員非議黨費(fèi)收繳政策和標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，有的只繳納1毛錢黨費(fèi)，有的拖延甚至拒絕繳納黨費(fèi)，有的對(duì)一次性補(bǔ)繳黨費(fèi)產(chǎn)生抵觸情緒。

（四）不參加組織生活

有的老干部黨員以各種理由長(zhǎng)期不參加基層黨組織的各種會(huì)議、學(xué)習(xí)、參觀、民主生活等，不愿意接受黨的監(jiān)督、履行黨員權(quán)利義務(wù)，行為上、思想上游離于組織之外。

（五）放松學(xué)習(xí)教育

有的老同志不讀書、不看報(bào)、不看新聞、不聽廣播，不關(guān)心黨和國(guó)家大事，對(duì)黨的大政方針不了解，不參加黨員學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，放松世界觀改造，喪失先鋒模范作用，工作退休、思想滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重。

（六）存在牢騷抱怨心態(tài)

有的老同志對(duì)各級(jí)政策、社會(huì)福利、醫(yī)療、社保、老干部政策以及單位工作的意見、想法不是正面反映，總是懷著負(fù)面抱怨心態(tài)，熱衷于說三道四，發(fā)牢騷、講怪話、亂議亂評(píng)亂說，在群眾中造成不良影響。

（七）參加違規(guī)組織與活動(dòng)

有的老干部私自參加不合法的機(jī)構(gòu)、組織、實(shí)體，從事違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的不按規(guī)定對(duì)參加的活動(dòng)進(jìn)行申報(bào)、登記，形成違規(guī)違紀(jì)隱患。

老干部在黨規(guī)黨紀(jì)方面出現(xiàn)的上述問題，究其原因是理想信念、黨紀(jì)觀念、道德執(zhí)念出了問題。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，從重塑老干部理想信念出發(fā)，讓他們始終保持對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的堅(jiān)定，對(duì)遵守黨章黨規(guī)的思想自覺和對(duì)中華優(yōu)秀文化道德的內(nèi)心崇仰，是從源頭上、根本上解決老干部違規(guī)違紀(jì)問題的有效途徑。

二、提高高校離退休黨員黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，以堅(jiān)定“四個(gè)自信”為根本領(lǐng)向

“四個(gè)自信”的內(nèi)涵要義和黨規(guī)黨紀(jì)的目標(biāo)要求，決定了提高黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)必須以堅(jiān)定“四個(gè)自信”為引領(lǐng)，只有堅(jiān)定“四個(gè)自信”，才能真正培養(yǎng)黨規(guī)黨紀(jì)，養(yǎng)成嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的思想自覺。

（一）堅(jiān)定共產(chǎn)主義、社會(huì)主義理想信念是“四個(gè)自信”的關(guān)鍵要義，也是黨規(guī)黨紀(jì)的立法目標(biāo)

黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！崩硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人精神之“鈣”，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就會(huì)出現(xiàn)越規(guī)出界、跑冒滴漏的問題。堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的正確選擇，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是先進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨人以民族獨(dú)立自由和國(guó)家繁榮富強(qiáng)為己任，歷盡曲折，在中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的征途中找到的唯一正確的道路。“四個(gè)自信”根本闡述的就是堅(jiān)定對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的信仰、信念、信心、自信問題，所要求的就是黨員干部要保持對(duì)共產(chǎn)主義理想、社會(huì)主義信念、馬克思主義信仰和黨性思想上的純潔。黨員干部堅(jiān)定“四個(gè)自信”，就能提高政治站位、遏制錯(cuò)誤雜念、杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，做到對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的“不敢”“不能”“不想”，這就契合了黨規(guī)黨紀(jì)以防患于未然為目的的用法本意。endprint

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的核心要求，也是黨規(guī)黨紀(jì)的最高紅線

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是近代以來中國(guó)發(fā)展歷程賦予的必然性，是歷史的選擇、人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有明確政治任務(wù)和歷史使命的政治組織，保持政治上的集中統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)自己的政治任務(wù)和歷史使命的保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)黨員遵守黨規(guī)黨紀(jì)的底線要求，也是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的前提、關(guān)鍵和核心要求。堅(jiān)定“四個(gè)自信”要求黨員干部必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明，對(duì)黨的路線方針政策和決策指示不能枉說、枉傳、枉議。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是由黨規(guī)黨紀(jì)劃出的政治紅線，也是只有堅(jiān)定“四個(gè)自信”才能使黨員干部不敢逾越觸碰的帶電的“高壓線”。

（三）黨規(guī)黨紀(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)涵，也是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的題中應(yīng)有之義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。王岐山同志講，“黨和國(guó)家的治理體系包括兩個(gè)方面：

1.依規(guī)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，以黨章黨規(guī)為尺子，靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。

2.依法治國(guó)，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國(guó)理政。中國(guó)共產(chǎn)黨具有領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨的雙重屬性，治好黨、建好黨從根本目的和宗旨上說就是為了治好國(guó)、建好國(guó)，為了更好地執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)老干部要“珍惜光榮歷史”重要含義，就是告誡老干部不要違規(guī)違紀(jì)，尤其不要犯政治錯(cuò)誤，枉走了一生革命道路。因此，堅(jiān)定“四個(gè)自信”成為遵守黨規(guī)黨紀(jì)的必然要求。

（四）中華優(yōu)秀文化是“四個(gè)自信”的原動(dòng)力，也是黨規(guī)黨紀(jì)的思想本源

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂”，中國(guó)特色社會(huì)主義，源自中華民族五千年來文化歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄了黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。以中國(guó)古代周公“以德配天”“明德慎罰”，儒家的“德治”“仁政”，法家的“為利以廉”“以廉為本”，道家的“無為而治”為代表的民本、榮辱、廉恥、義利、勤儉、修身的廉政文化觀念，以井岡山精神、長(zhǎng)征精神為象征的中國(guó)革命文化精神，以及以雷鋒精神、焦裕祿精神為楷模的共產(chǎn)黨人應(yīng)有的為人民服務(wù)的精神品質(zhì)和社會(huì)主義的核心價(jià)值觀，成為當(dāng)今社會(huì)道德規(guī)范的基本遵循和黨員黨性的重要方面。這些價(jià)值觀和革命精神，無一例外都包含著廉潔自律的厚重要求。黨規(guī)黨紀(jì)是中華優(yōu)秀文化的集中體現(xiàn)，堅(jiān)定對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳承信仰，不但成為黨員修身養(yǎng)廉、自我凈化、養(yǎng)成紀(jì)律自覺的必然途徑，也是依法依規(guī)治國(guó)理政、治黨管黨的思想本源和理論源泉。提升黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，從文化自信中找到了精神支撐。

三、以堅(jiān)定“四個(gè)自信”為引領(lǐng)，有效提升高校離退休黨員黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的實(shí)踐路徑

提升離退休黨員黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)存在現(xiàn)實(shí)難度：一是客觀上離退休黨員退休后住址分散，行動(dòng)較為自主自由，開展活動(dòng)難、組織管理難；二是主觀上老同志退休后有的放松學(xué)習(xí)進(jìn)取要求，對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)態(tài)度不積極；三是受“老來享安”“老不學(xué)藝”等傳統(tǒng)觀念影響，為社會(huì)做貢獻(xiàn)和為他人服務(wù)思想薄弱，使有的實(shí)踐教育活動(dòng)難以開展；四是由于老干部進(jìn)入“雙高期”，行動(dòng)不便，聽力、視力、思維能力受到生理限制。實(shí)踐中必須著眼于老同志思想、生理、心理、生活的特殊性，以落實(shí)黨的各項(xiàng)組織生活制度為平臺(tái)，以老同志經(jīng)常性活動(dòng)為抓手，著力抓好“學(xué)、點(diǎn)、做、養(yǎng)”環(huán)節(jié)，以求實(shí)效。

（一）在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中常態(tài)化、制度化“學(xué)”

習(xí)近平總書記指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅(jiān)持不懈抓下去。理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是堅(jiān)定“四個(gè)自信”嚴(yán)格黨規(guī)黨紀(jì)的內(nèi)在定力。強(qiáng)化黨員理想信念是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的核心要求。以“四個(gè)自信”為引領(lǐng)提升黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，要以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，緊緊抓住理想信念教育這個(gè)主杠桿，撬開疴結(jié)，正本清源。要把學(xué)好黨章規(guī)定的黨員義務(wù)作為基本要求，使他們始終把堅(jiān)定“四個(gè)自信”、遵守黨規(guī)黨紀(jì)作為人生的信條，認(rèn)識(shí)到退休是身體的休息而不是黨性的休止，決不能放松思想、放任行為、放棄進(jìn)取，“離崗不離黨，退休不褪色”，保持境界不降、思想不松、學(xué)習(xí)不輟、言行不散、紀(jì)律不丟，才是老干部黨員應(yīng)該遵循的退休信條。

（二）在落實(shí)支部“三會(huì)一課”制度中抓好“點(diǎn)”

老干部黨支部是黨聯(lián)系老干部的紐帶，擔(dān)負(fù)著落實(shí)福祉、管理服務(wù)、凝聚人心、保持和諧的重要責(zé)任，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老干部貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)對(duì)老干部的教育管理、紀(jì)律約束必須要發(fā)揮支部主體作用。支部“三會(huì)一課”制度是支部發(fā)揮作用、履行各項(xiàng)職責(zé)的保證，要特別注重落實(shí)、運(yùn)用好老干部支部的作用?！包c(diǎn)”的一方面含義是要把黨規(guī)黨紀(jì)作為黨課的重點(diǎn)內(nèi)容，通過支部書記、老政工干部、老同志講黨課，做好黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育；“點(diǎn)”的另一含義是“評(píng)點(diǎn)”，就是要堅(jiān)持開好“三個(gè)會(huì)議”，尤其要突出問題環(huán)節(jié)，敢于評(píng)點(diǎn)老干部在遵守黨規(guī)黨紀(jì)方面的問題，增強(qiáng)支部會(huì)議的原則性、戰(zhàn)斗性，履行好黨管干部、黨管黨員、黨管老干部的職能。同時(shí)支部要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，關(guān)注和處理違規(guī)違紀(jì)問題，不能因?yàn)槭抢贤揪凸孟⑦w就，得過且過，放之任之，加強(qiáng)對(duì)老干部的監(jiān)督管理，以此構(gòu)建良好的政治文化、政治生態(tài)、政治生活，使老同志對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。

（三）在“講好中國(guó)故事、弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播好中國(guó)聲音”活動(dòng)中“做”

提升老干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，教育宣傳是基礎(chǔ)，實(shí)踐熏染是重要途徑。2016年12月23日，習(xí)近平對(duì)全國(guó)老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)做出重要指示指出：“希望廣大老干部珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，繼續(xù)做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定支持者和模范踐行者，繼續(xù)講好中國(guó)故事、弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播好中國(guó)聲音，積極為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量?！敝袊?guó)故事、中國(guó)精神、中國(guó)聲音的核心實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、不忘初心、牢記使命、遵守黨規(guī)黨紀(jì)、保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性、純潔性，從根本上就是堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（四）把黨規(guī)黨紀(jì)滲透貼近到離退休黨員生活中，日常“養(yǎng)”

對(duì)老干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的教育，形式不能過于機(jī)械，要注重分類指導(dǎo)，做到內(nèi)容貼切、形式靈活，尤其是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注現(xiàn)代化生活方式，注重向老干部日常生活中滲透，力求春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲，讓黨規(guī)黨紀(jì)的效力顯現(xiàn)在日常生活中。比如互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)是老干部退休生活的重要內(nèi)容，甚至已成為一種生活方式，一方面要加強(qiáng)對(duì)手機(jī)教育功能的開發(fā)運(yùn)用，通過建立微信群、QQ群、訂閱微信公眾號(hào)和編發(fā)教育內(nèi)容等方式，力求運(yùn)用現(xiàn)代科技手段拓寬教育渠道；另一方面要實(shí)現(xiàn)對(duì)不良信息的甄別、監(jiān)督，通過打假揚(yáng)真，讓大家懂得如何在繁雜的互聯(lián)網(wǎng)世界保持黨性敏銳，善于識(shí)別和不予傳播負(fù)面信息。又如，2016年調(diào)查顯示，當(dāng)下旅游已成為老年人休閑生活的新選擇，大多老同志“有閑有錢有觀念”，81.2%的中老年人希望“趁身體允許出去走走”，57%的中老年旅游者處于退休狀態(tài)，老同志更喜歡與單位同事等熟人結(jié)伴出游。對(duì)此我們可以將黨性教育與開展老干部紅色之旅結(jié)合起來，通過參觀紅色革命景點(diǎn)、紀(jì)念館和參加革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)，重走紅色道路、感受紅色氣息、重溫紅色歷史，讓他們珍惜光榮歷史，不忘革命初心，保持政治本色。再如，把黨的教育管理滲透到文體健身場(chǎng)所和文化興趣活動(dòng)中，發(fā)揮老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)和各種文體健身組織的作用，通過拓寬教育渠道、訂閱學(xué)習(xí)資料、積極開展活動(dòng)，做好對(duì)黨員思想和言行的全方位教育監(jiān)督。endprint