鄒文通，何 偉，薛 琳

(1.閩江學(xué)院團(tuán)委，福建 福州 350108；2.閩江學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，福建 福州 350108)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》和《關(guān)于在全國高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度意見》等有關(guān)文件要求，共青團(tuán)中央在全國高校中逐步推行“第二課堂成績(jī)單”制度?！暗诙n堂成績(jī)單”制度既是高校綜合改革實(shí)施的重要內(nèi)容，又是高校黨建思政工作的重要載體。筆者從高?！暗诙n堂成績(jī)單”制度的內(nèi)涵出發(fā)，進(jìn)一步探討深化“第二課堂成績(jī)單”制度的學(xué)理認(rèn)同，為全面實(shí)施“第二課堂成績(jī)單”制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一 高?！暗诙n堂成績(jī)單”制度的科學(xué)內(nèi)涵

(一)第二課堂的涵義及界定

作為現(xiàn)代教育發(fā)展的產(chǎn)物，不管是第一課堂還是第二課堂，都是高等教育教學(xué)的重要內(nèi)容，共同擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。17世紀(jì)30年代，被譽(yù)為“西方近代教育理論的奠基者”、捷克教育家揚(yáng)·阿姆斯·夸美紐斯針對(duì)當(dāng)時(shí)的學(xué)校仍沿襲古代教育的個(gè)別教學(xué)方式的現(xiàn)象，率先提出了學(xué)校教育必須實(shí)行學(xué)年制和班級(jí)授課制的主張，自此“第一課堂”教學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。19世紀(jì)初，被稱為“教育科學(xué)之父”、德國教育學(xué)家約翰·弗里德里希·赫爾巴特開始總結(jié)班級(jí)授課制產(chǎn)生以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展夸美紐斯集體教學(xué)的思想，全面闡述“第一課堂”教學(xué)的目的、原則、過程和方法，形成了比較完整的第一課堂教學(xué)論體系，由此發(fā)展成為“三中心”教學(xué)體制，即“以課堂為中心，以教師為中心，以教科書為中心”。然而，這種“三中心”的教學(xué)體制“不利于培養(yǎng)學(xué)生的各種能力、不利于貫徹因材施教這一重要的教學(xué)原則、不利于優(yōu)秀人才‘冒尖’、不利于拓寬學(xué)生的視野、不利于形成生動(dòng)活潑自由的學(xué)術(shù)氣氛”，第一課堂教學(xué)改革的呼聲越來越大[1]。直到20世紀(jì)50年代起，許多國家才開始著手尋找一種能與第一課堂教學(xué)相配合以彌補(bǔ)其不足的新的教育方式和途徑，第二課堂便“橫空出世”了。

長(zhǎng)期以來，人們根據(jù)“場(chǎng)域”的不同，習(xí)慣性地把課堂之外的活動(dòng)稱為“課外”活動(dòng)，這種“課內(nèi)”與“課外”的區(qū)分，最終形成了第一課堂與第二課堂相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。這個(gè)課堂之所以被冠以“第二”，則是相對(duì)于第一課堂而言。從內(nèi)容來看，第二課堂是學(xué)校在第一課堂教學(xué)計(jì)劃之外組織和引導(dǎo)學(xué)生開展的各種有教育意義的活動(dòng)，包括“政治類、學(xué)術(shù)類、專業(yè)類、體育類、公益類和勤工類”。第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的組織和引導(dǎo)被納入學(xué)?？傮w教育的計(jì)劃之中。從內(nèi)容到形式，第二課堂實(shí)踐活動(dòng)并不是現(xiàn)在才有的。近年來，第二課堂逐漸開始對(duì)學(xué)生實(shí)行因材施教，使他們得到即時(shí)信息，將實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容和形式加以發(fā)展和系統(tǒng)化，并賦予其科學(xué)的含義，論證其有效的功能，其作用和功效被不斷挖掘出來。

(二)“第二課堂成績(jī)單”制度的歷史沿革

從20世紀(jì)80年代起，我國高等教育逐步開始從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向“素質(zhì)教育”，第二課堂有了全新的舞臺(tái)?！皩?shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。”[2]2002年，全國63所高校率先開展“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”，堅(jiān)持倡導(dǎo)“以開發(fā)大學(xué)生人力資源為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整合深化教學(xué)主渠道外有助于學(xué)生提高綜合素質(zhì)的各種活動(dòng)和工作項(xiàng)目，在思想政治與道德素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、科技學(xué)術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文體藝術(shù)與身心發(fā)展、社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作、技能培訓(xùn)等六個(gè)方面引導(dǎo)和幫助廣大學(xué)生完善智能結(jié)構(gòu)，全面成長(zhǎng)成才。”[3]從某種意義上講，這是“第二課堂成績(jī)單”制度的“V1.0版”，依托《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》，對(duì)大學(xué)生參與課外活動(dòng)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)大學(xué)生積極參與素質(zhì)拓展。截至2008年，“全國1 909所高校中有1 106所實(shí)施了‘大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃’，實(shí)施比例為57.9% ，本科741所高校當(dāng)中有632所實(shí)施了大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，實(shí)施比例為85.3%”[4]。

不論是復(fù)旦大學(xué)“以職業(yè)導(dǎo)航形成新思路、素質(zhì)訓(xùn)練爭(zhēng)取新突破、證書認(rèn)證力求新舉措、培育社會(huì)認(rèn)同開創(chuàng)新局面的‘四新’要求推進(jìn)”[5]，還是北京科技大學(xué)的“給學(xué)分、給經(jīng)費(fèi)、給教材、給網(wǎng)站、給榮譽(yù)、給證書”的“六給”模式[6]，“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”實(shí)施“尚未形成社會(huì)共識(shí)、素質(zhì)拓展管理者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一、素質(zhì)拓展計(jì)劃尚未與專業(yè)教學(xué)深度結(jié)合、素質(zhì)拓展計(jì)劃的參與面存在分化傾向、素質(zhì)拓展學(xué)分的真實(shí)性遭受質(zhì)疑”[7]。圍繞適應(yīng)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的發(fā)展要求，2014年4月，共青團(tuán)中央提出將“探索打造高校學(xué)生第二成績(jī)單”確定為高校教育成長(zhǎng)服務(wù)類創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。2016年3月，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)頒發(fā)全國首張“高校共青團(tuán)第二課堂成績(jī)單”。同年9月，在北京科技大學(xué)召開的高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，掀起在全國高校逐步推行“第二課堂成績(jī)單”制度的高潮。此后，這一制度又在《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中，作為改革創(chuàng)新工作方式方法的五大舉措之一被再次提出。2017年12月，按照《團(tuán)中央學(xué)校部關(guān)于推廣實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度的通知》要求，各高校抓緊研究謀劃和啟動(dòng)實(shí)施“第二課堂成績(jī)單”制度被再次提上日程。2018年7月，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度的意見》，明確要在2018年秋季學(xué)期，面向全國高校推廣實(shí)施。

(三)“第二課堂成績(jī)單”制度的主要內(nèi)容

“第二課堂成績(jī)單”制度既是深化高等教育體制改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的積極探索，又是適應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)成才需要、契合社會(huì)對(duì)人才需求具有戰(zhàn)略意義的制度創(chuàng)新?！暗诙n堂成績(jī)單”制度主要包括“課程項(xiàng)目體系、記錄評(píng)價(jià)體系、數(shù)據(jù)管理體系、工作運(yùn)行體系”等4個(gè)體系和“第二課堂成績(jī)單”1份產(chǎn)品?！暗诙n堂成績(jī)單”制度緊緊圍繞高校立德樹人的核心任務(wù)，堅(jiān)持以共青團(tuán)組織為主要實(shí)施方，明確學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、有關(guān)部門和單位協(xié)作充分借鑒“第一課堂”的有益做法，通過對(duì)第二課堂活動(dòng)內(nèi)容、項(xiàng)目供給、評(píng)價(jià)機(jī)制和有效反饋等進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，積極探索一整套“規(guī)范化、課程化、制度化”的“第二課堂成績(jī)單”制度工作模式，努力形成富有共青團(tuán)特色的“全員全過程全方位育人”[8]機(jī)制。

課程項(xiàng)目體系是“第二課堂成績(jī)單”制度的實(shí)施基礎(chǔ)。根據(jù)新時(shí)代高校共青團(tuán)改革的現(xiàn)實(shí)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校第二課堂活動(dòng)的分類整合和體系構(gòu)建，將“第二課堂成績(jī)單”制度的課程項(xiàng)目體系進(jìn)行詳細(xì)的劃分。記錄評(píng)價(jià)體系是“第二課堂成績(jī)單”制度的實(shí)施核心。針對(duì)學(xué)生參與第二課堂活動(dòng)的情況，堅(jiān)持“客觀為主、兼顧主觀”的原則，以科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，引入現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，逐步建立系統(tǒng)記錄、有效審核、科學(xué)評(píng)價(jià)的工作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是“第二課堂成績(jī)單”制度的實(shí)施手段。當(dāng)前，系統(tǒng)平臺(tái)包括學(xué)校自主開發(fā)、省內(nèi)統(tǒng)一提供和“到夢(mèng)空間”系統(tǒng)3種情形，高校通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證系統(tǒng)真實(shí)記錄每一名學(xué)生的每一次活動(dòng)參與情況，形成全面系統(tǒng)畫像。工作運(yùn)行體系是“第二課堂成績(jī)單”制度的有效保障。通過建立“事前規(guī)范—事中監(jiān)督—事后審查”的工作流程，形成“第二課堂成績(jī)單”制度的閉環(huán)。注重發(fā)揮系(院)教師的主動(dòng)性和積極性，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的第二課堂活動(dòng)。成績(jī)單是“第二課堂成績(jī)單”制度實(shí)施的核心產(chǎn)品。堅(jiān)持以學(xué)生需求為中心、以社會(huì)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)客觀性、價(jià)值性、簡(jiǎn)便性，對(duì)學(xué)生在第二課堂的表現(xiàn)進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證，對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出的綜合能力進(jìn)行全面反映。運(yùn)用“蛛網(wǎng)”理論，對(duì)第二課堂活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行權(quán)重賦值，切實(shí)構(gòu)建學(xué)生能力素質(zhì)模型，為每一名學(xué)生精準(zhǔn)“畫像”，為學(xué)生的就業(yè)選擇、用人單位招聘提供有參考價(jià)值的“成績(jī)單”。

二 高?！暗诙n堂成績(jī)單”制度的基本功能

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖凡勃倫認(rèn)為，制度“實(shí)質(zhì)上就是個(gè)人或社會(huì)對(duì)有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣……是一種流行的精神態(tài)度或一種流行的生活理論”[9]。經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯則把制度看作“集體行動(dòng)控制、解放和擴(kuò)張個(gè)體行動(dòng)”[10]?！爸Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)”獲得者諾斯認(rèn)為，“制度是一個(gè)社會(huì)的博弈規(guī)則，或者更規(guī)范地說，它們是一些人為設(shè)計(jì)的、型塑人們互動(dòng)關(guān)系的約束。從而，制度構(gòu)造了人們?cè)谡?、社?huì)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里交換的激勵(lì)?！盵11]改革開放以來，我國高等教育制度改革取得可喜的成就，逐步確立中國特色社會(huì)主義教育制度的目標(biāo)，初步形成相對(duì)完整的高等教育制度框架。作為深化高等教育制度改革的重要內(nèi)容，“第二課堂成績(jī)單”制度在制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新上不斷展示出自身的功能和價(jià)值。

(一)規(guī)范與引導(dǎo)功能

高?！暗诙n堂成績(jī)單”制度為學(xué)生參與第二課堂實(shí)踐活動(dòng)提供了一種確定的邊界。高?！暗诙n堂成績(jī)單”制度規(guī)定學(xué)生在第二課堂實(shí)踐活動(dòng)中“可以做什么、應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做”，不斷向?qū)W生傳達(dá)第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)信息和要求，為學(xué)生參與第二課堂實(shí)踐活動(dòng)提供基本依據(jù)，用制度體系保證學(xué)生參與第二課堂實(shí)踐活動(dòng)。一是嚴(yán)格規(guī)范第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的類別、形式和內(nèi)容。按照高校人才培養(yǎng)方案的精神，將第二課堂納入本科生人才培養(yǎng)的主渠道，重新梳理第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容和形式，結(jié)合高校實(shí)際情況，劃分為思想政治素養(yǎng)、學(xué)生干部履歷、公益志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、校園文化活動(dòng)六大類別。二是積極引導(dǎo)第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的組織、考核與評(píng)價(jià)。從制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)來看，通過實(shí)施“第二課堂成績(jī)單”制度，將第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)則逐漸內(nèi)化為學(xué)生的自覺行動(dòng)，日益形成一種不逾越邊界的行為習(xí)慣?！暗诙n堂成績(jī)單”制度的設(shè)計(jì)和實(shí)踐總是體現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的目的，蘊(yùn)含學(xué)生的自我意識(shí)和內(nèi)在尺度，這一價(jià)值理念進(jìn)一步促使制度設(shè)計(jì)者、實(shí)施者和參與者不斷檢視各自的行為，引導(dǎo)他們將自己的努力方向和組織的目標(biāo)統(tǒng)一起來。通過對(duì)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)能力、組織管理能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和心理承受能力表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，幫助大學(xué)生精準(zhǔn)定位、了解不足并規(guī)劃未來；通過“第二課堂成績(jī)單”制度，有效引導(dǎo)師生共同參與第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)、策劃、組織、實(shí)施和反饋，不斷改進(jìn)第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和層次。

(二)激勵(lì)與懲處功能

一般而言，“制度是強(qiáng)制性的威權(quán)，它充分發(fā)揮作用的根據(jù)是強(qiáng)制性，維護(hù)制度強(qiáng)制性的重要方式是懲罰，是對(duì)任何違反制度的行為進(jìn)行適度的、公正的懲罰?！盵12]從實(shí)施效果來看，“第二課堂成績(jī)單”制度的激勵(lì)功能體現(xiàn)為：一是逐步更新第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的理念，徹底改變那種“為活動(dòng)而活動(dòng)”的思想，科學(xué)規(guī)劃第二課堂實(shí)踐活動(dòng)，建立健全覆蓋面廣、內(nèi)容模塊全的課程體系，客觀記錄學(xué)生參與第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的情況，使學(xué)生參與第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑?shí)提升自身綜合能力素質(zhì)。二是不斷提高學(xué)生參與第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的積極性，徹底改變活動(dòng)“強(qiáng)制參與、輪流參與”的色彩，甚至依托現(xiàn)代信息技術(shù)后，有些第二課堂實(shí)踐活動(dòng)報(bào)名呈現(xiàn)出“秒殺”的現(xiàn)象。三是不斷激發(fā)學(xué)生參與第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的潛能，以“第二課堂成績(jī)單”制度，倒逼高校共青團(tuán)改革創(chuàng)新，逐步推動(dòng)高校學(xué)生工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升共青團(tuán)的組織覆蓋面和影響力，促進(jìn)共青團(tuán)融入學(xué)校立德樹人工作全局。此外，“第二課堂成績(jī)單”制度作為學(xué)校綜合改革方案的重要組成部分，是進(jìn)一步深化以學(xué)分制為核心的學(xué)籍管理模塊建設(shè)的需要。從目前實(shí)施學(xué)校來看，學(xué)生必須修滿“第二課堂成績(jī)單”制度學(xué)分方可畢業(yè)，第二課堂和第一課堂成績(jī)單一并裝入畢業(yè)生檔案；采用學(xué)生參與活動(dòng)考核和證書證明考核兩種認(rèn)證形式。學(xué)生參與活動(dòng)考核必須經(jīng)歷“課程申報(bào)—審批—自主報(bào)名—開課—參與—課程評(píng)價(jià)—成績(jī)授予”諸環(huán)節(jié)。囿于學(xué)分壓力和規(guī)范要求，“第二課堂成績(jī)單”制度的懲處功能開始體現(xiàn)出來。

(三)凝聚與輻射功能

從正式提出到具體實(shí)施，“第二課堂成績(jī)單”制度迅速被眾多高校認(rèn)可，業(yè)已成為高校第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的有效粘合劑，再次把高校學(xué)生緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，不斷產(chǎn)生深刻的認(rèn)同感，這就是“第二課堂成績(jī)單”制度的凝聚功能?！暗诙n堂成績(jī)單”制度可以凝聚高校學(xué)生的價(jià)值追求、理想信念、行動(dòng)目標(biāo)，匯聚學(xué)校、社會(huì)和學(xué)生的共同智慧和力量。通過“第二課堂成績(jī)單”制度的反饋，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與第二課堂實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提升和發(fā)展。通過“第二課堂成績(jī)單”制度的實(shí)施，主動(dòng)為企事業(yè)單位用人提供科學(xué)的參考，逐步搭建學(xué)校、社會(huì)和學(xué)生之間的橋梁和紐帶，最終實(shí)現(xiàn)“學(xué)生有用、學(xué)校滿意、社會(huì)認(rèn)可”的理想目標(biāo)。從實(shí)施成效來看，企業(yè)對(duì)“第二課堂成績(jī)單”給予很大關(guān)注?！罢衅笗r(shí)，選擇人才的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是看專業(yè)分?jǐn)?shù)，綜合素質(zhì)也占很重要的部分。尤其是本科生，四年的基礎(chǔ)性綜合培養(yǎng)十分重要，像品行、人際交往等，都可以通過在校的表現(xiàn)看出來，學(xué)會(huì)做人，才能成事。若是學(xué)校能提供這方面的評(píng)價(jià)和成績(jī)，還是比較權(quán)威可信的，比學(xué)生本人填寫得更好?！盵13]

三 高校“第二課堂成績(jī)單”制度的重要意義

高?！暗诙n堂成績(jī)單”制度是“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”的繼承和發(fā)展，是對(duì)“開展什么樣的第二課堂實(shí)踐活動(dòng)、怎么開展第二課堂實(shí)踐活動(dòng)”這個(gè)基本問題的初步思考和有益嘗試，是中國特色高等教育理論改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，它具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

(一)將為高校第二課堂實(shí)踐活動(dòng)提供指導(dǎo)

“要完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)?！盵14]大學(xué)生的素質(zhì)大體可分為專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。在學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)中，第一課堂和第二課堂起著不可估量的作用。一方面，依托第一課堂教學(xué)的積累和滲透，將學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)納入教學(xué)安排的中心環(huán)節(jié)；另一方面，通過第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的組織和引導(dǎo)，全面提升學(xué)生的綜合能力和水平。尤其是第二課堂實(shí)踐活動(dòng)具有天然的優(yōu)勢(shì)，在活動(dòng)參與和內(nèi)容形式方面，具有更加自由靈活的開放性特征?！暗诙n堂成績(jī)單”制度倡導(dǎo)符合高校學(xué)生實(shí)際的一攬子制度設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃高校第二課堂實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容和形式，解決“為誰開展活動(dòng)、怎么開展活動(dòng)”的“最后一公里”問題，為高校切實(shí)開展第二課堂實(shí)踐活動(dòng)提供了具體的指導(dǎo)和明確的思路。

(二)將進(jìn)一步豐富高校人才培養(yǎng)體系理論

“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！盵15]從高校實(shí)際來看，“確立第二課堂在高等教育育人體系中的基礎(chǔ)地位，科學(xué)規(guī)劃第二課堂，實(shí)現(xiàn)第二課堂運(yùn)行與管理的規(guī)范化與系統(tǒng)化，是提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力的基本措施?！盵16]第二課堂作為高校人才培養(yǎng)的重要組成部分，是第一課堂課程教學(xué)的有益補(bǔ)充和深化，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑，是大學(xué)生素質(zhì)教育和創(chuàng)新思維培養(yǎng)的重要陣地?！暗诙n堂成績(jī)單”制度圍繞高校人才培養(yǎng)定位，在引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持學(xué)業(yè)為主的同時(shí)，針對(duì)學(xué)生在校期間的普遍需求，通過對(duì)第二課堂工作內(nèi)容、評(píng)價(jià)機(jī)制等進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，探索規(guī)范化、課程化、制度化的工作模式，形成富有特色、全方位培養(yǎng)大學(xué)生綜合能力素質(zhì)的制度機(jī)制，進(jìn)一步豐富高校人才培養(yǎng)體系理論。

(三)將不斷完善中國特色高等教育制度

“高等教育制度是高等教育內(nèi)部影響和制約高等教育發(fā)展的因素在它的運(yùn)行過程中相互關(guān)聯(lián)所形成的對(duì)內(nèi)和對(duì)外的制度性關(guān)系的約束體系?！盵17]高等教育制度是高等教育形成和發(fā)展的產(chǎn)物，是高等教育內(nèi)部發(fā)展的重要機(jī)制。高等教育制度的創(chuàng)新是高等教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，西方發(fā)達(dá)國家在高等教育制度上進(jìn)行著許多有益探索，為我國當(dāng)前的高等教育管理體制改革提供借鑒和參考。改革開放以來，我國在高等教育制度創(chuàng)新方面取得了豐碩的成果，其中就包含第二課堂育人體系在人才培養(yǎng)中的重要作用。第二課堂既是學(xué)校思想政治理論實(shí)踐教育的重要環(huán)節(jié)，又是學(xué)校專業(yè)技能教學(xué)活動(dòng)的有效延伸，同時(shí)也是學(xué)校服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要陣地。高?！暗诙n堂成績(jī)單”制度作為中國特色高等教育制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容，徹底改變了以往單一成績(jī)單量化考評(píng)的模式，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)課堂、兩份成績(jī)單”，更加詳實(shí)具體地描述學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)，對(duì)于不斷完善中國特色高等教育制度具有重大的指導(dǎo)意義。