趙瑋

（太原科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030024）

習(xí)近平總書記在山東代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“‘功成不必在我’并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)?！保?］習(xí)近平以平實(shí)的語言，為黨和國家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀作出了重要的指示。

一、人民為中心的基點(diǎn)維度

堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，是馬克思主義唯物史觀的歷史傳承和創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨人不忘初心和牢記使命的時(shí)代要求。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！保?］中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨是人民利益的忠實(shí)代表，除了人民的利益，沒有自己的特殊利益，作為中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，更是要把人民的切身幸福和實(shí)在利益作為自己工作的奮斗目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績與否，人民是最好的評(píng)價(jià)監(jiān)督者，心里裝著人民，辦事想著人民的領(lǐng)導(dǎo)干部在做工作時(shí)也是優(yōu)先解決人民難題，最先考慮人民訴求的好領(lǐng)導(dǎo)，主抓工作也一定是把人民放在首位。

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把人民的利益拋之腦后，只顧謀取個(gè)人私利，枉做人民公仆。樹立正確的政績觀一定是以服務(wù)人民為根本，即使經(jīng)濟(jì)政治文化等取得再大的成就，卻是以損害人民利益為前提的，那也是毫無意義可言的。增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，提高為人民服務(wù)的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀所必須追求的。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的職業(yè)觀，領(lǐng)導(dǎo)干部不是特殊的職業(yè)更不屬于特殊的行業(yè)，要時(shí)刻謹(jǐn)記自己是一名普通的黨員，更是一名普通的公務(wù)員，無論職位多高，工資多少，都要在黨紀(jì)國法的監(jiān)督下認(rèn)真工作。更要認(rèn)識(shí)到自己的本職工作是什么，不是管制人民，也不是應(yīng)付上級(jí)，而是造福人民，想人民所想，實(shí)實(shí)在在向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，對(duì)待成績和困難既不過分夸大也不隱瞞虛報(bào)。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部之間要有正確合理的分工，國家事業(yè)單位公職人員的工作就是為人民生活工作提供便利，不能面對(duì)工作互相推諉，面對(duì)榮譽(yù)互相爭搶。領(lǐng)導(dǎo)干部之間應(yīng)做到職責(zé)明確、分工合理，通過報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)、單位會(huì)議通過以及單位部門的工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的職務(wù)等，制定各項(xiàng)工作的責(zé)任人，既做好自己的工作，同時(shí)配合好其他班子成員的工作，樹立為集體、為人民的正確目標(biāo)。最后，要有為人民服務(wù)的意識(shí)和能力，為人民服務(wù)的意識(shí)是選取合格的領(lǐng)導(dǎo)干部所必須的，應(yīng)通過理論學(xué)習(xí)來不斷加強(qiáng)和鞏固自己為人民服務(wù)的理想信念。同時(shí)，習(xí)近平指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”。［3］空有為人民服務(wù)的誠心是不夠的，要在工作中鍛煉組織領(lǐng)導(dǎo)能力、處理危機(jī)事件能力以及和群眾溝通交流等能力，從群眾中來到群眾中去，更好地為人民辦實(shí)事辦好事，提高人民的幸福感與獲得感。

二、創(chuàng)造顯績的目標(biāo)維度

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)一方百姓，做出顯著的成績應(yīng)該是主要的目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入嶄新的時(shí)代，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)更為繁重。在其位，謀其政，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把工作放在首位，把干好工作作為自己的奮斗目標(biāo)。但是，干好工作絕對(duì)不是一味的追求GDP，當(dāng)然去掉GDP同樣也是不可取的，長期以來，GDP一直是各界最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展量度，GDP的規(guī)模、增速，關(guān)系到一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、就業(yè)、人民生活水平，但是，“過猶不及”，一旦過分強(qiáng)調(diào)GDP，就會(huì)落入誤區(qū)，有些地方唯GDP馬首是瞻，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，“功在一時(shí)，罪在長久”，為地方留下了不可磨滅的傷痛；有些地方為了追求GDP，上馬一些政績工程、面子工程，隨之而來的甚至可能是暴力拆遷、征地糾紛等為社會(huì)帶來無窮隱患的問題。同時(shí)，創(chuàng)造顯績也并不表明追求GDP，僅憑一個(gè)指標(biāo)并不能說明取得了成就，前任官員、當(dāng)?shù)匕傩?、基礎(chǔ)資源等都是創(chuàng)造顯績的潛在因素，評(píng)價(jià)是否做出顯績的因素是多方面的。但是，成績是一定要努力去創(chuàng)造的，所以一定要有所成績，但是不能貪圖成績，要樹立建功必須有我的觀念，這既能看出領(lǐng)導(dǎo)的眼界，也能看出他卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力和孜孜不倦的努力。

是否創(chuàng)造了顯績，如何來判定，是顯績還是潛績又如何來判定?領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不能不作為，要以干出成績?yōu)樽约旱亩唐谀繕?biāo)。判定是否創(chuàng)造了顯績的體系一定要日趨完善，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，聽工作匯報(bào)只是一個(gè)方面，要走下基層，把報(bào)告內(nèi)容和實(shí)際發(fā)展中的成果和問題相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)班子成員更不能包庇錯(cuò)誤，虛報(bào)成績，應(yīng)該互相監(jiān)督，為做出成績而努力，共同為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)等全方位工作而出謀劃策，更不能出現(xiàn)窩里斗或者尋求一己私利的行為；下級(jí)官員不能一味地迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而顛倒黑白，要實(shí)實(shí)在在完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的合理的工作；人民群眾作為監(jiān)督者和見證者，更要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，是非分明，又要積極配合領(lǐng)導(dǎo)的工作，政績不是屬于領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的，是屬于所有當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷摹Ｉ霞?jí)、同級(jí)、下級(jí)、人民都是領(lǐng)導(dǎo)干部工作是否做得到位，是否創(chuàng)造出了顯績的主觀評(píng)價(jià)體系，實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)是最客觀的評(píng)價(jià)，不僅僅是GDP，各個(gè)方面的工作都應(yīng)涉及在內(nèi)，都有可以量化比較的數(shù)據(jù)。為官一任，該有怎樣的政績，顯然要處理好顯績與潛績的關(guān)系。

三、保持潛績的前瞻維度

如果說顯績是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部短期追求的目標(biāo)，潛績就是他們永恒追求的目標(biāo)。保持潛績對(duì)一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)國家來說都是至關(guān)重要的，暫時(shí)創(chuàng)造的顯績中會(huì)存在以破壞環(huán)境為代價(jià)的成績，還可能會(huì)出現(xiàn)損壞文物古跡、遺失傳統(tǒng)習(xí)俗等后果，這些可能帶來地區(qū)GDP的增長，高樓大廈的建蓋，但失去的卻是人們賴以生存的優(yōu)美環(huán)境，是中華五千年源遠(yuǎn)流長的歷史文化，不僅會(huì)對(duì)現(xiàn)代人身體、心靈造成傷害，更對(duì)子孫后代不公平。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該秉持可持續(xù)發(fā)展的觀念，可持續(xù)發(fā)展觀作為人類全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的高度概括，不僅要考慮可持續(xù)的自然資源、自然環(huán)境與自然生態(tài)等自然層面的問題，甚至要在更大程度上考慮可持續(xù)的人文資源、人文環(huán)境與人文生態(tài)等人文層面的問題。從單純地關(guān)注自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)局部的自然屬性，到同時(shí)或更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性，以把握人與自然的復(fù)雜關(guān)系，尋找可持續(xù)發(fā)展的新途徑。事實(shí)上，潛績相對(duì)于顯績來說更為重要，更加潛力無窮，潛績是顯績的基礎(chǔ)、顯績是潛績的體現(xiàn)，有潛績，才會(huì)有經(jīng)得起歷史和實(shí)踐考驗(yàn)的顯績。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能正確處理顯績和潛績之間的關(guān)系，一定會(huì)在崗位上造福一方百姓。就像人們常說的，領(lǐng)導(dǎo)干部的任期是有限的，但是一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家的發(fā)展是充滿無限可能，不斷發(fā)展進(jìn)步的。

從前人研究可知,針對(duì)中小尺度天氣,BGM方法的調(diào)整大都針對(duì)繁殖過程中的尺度化因子展開,且在尺度化的時(shí)候,多數(shù)學(xué)者只將小擾動(dòng)的振幅控制在誤差允許范圍內(nèi)(均方根大小意義上)。而對(duì)于對(duì)預(yù)報(bào)結(jié)果同樣影響較大的小擾動(dòng)的水平分布并未調(diào)整,或者只是簡單對(duì)研究區(qū)域進(jìn)行分區(qū),不同區(qū)域人為經(jīng)驗(yàn)設(shè)定一個(gè)調(diào)整系數(shù),而如何具體到格點(diǎn)上對(duì)小擾動(dòng)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,并設(shè)計(jì)合理的方案,正是本文的主要工作。

保持潛績是一種態(tài)度，更是一種能力。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要從意識(shí)上理清顯績和潛績，樹立正確的政績觀，不能急于求成、只想以立即的顯績來作為自己政績以及升遷的支撐，要通過學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，研讀馬克思主義理論可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，從思想認(rèn)識(shí)上改變以往只注重顯績的想法。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，避免出現(xiàn)高喊“重潛績”，實(shí)則“輕潛績”的做法，從工作中去落實(shí)潛績的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，對(duì)待潛績的評(píng)價(jià)體系要客觀，在日前召開的全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容。”［4］不能只是為了短期的政績而付出慘痛的代價(jià)，針對(duì)生態(tài)安全、教育投入、文物保護(hù)、科技創(chuàng)新等投資大、回報(bào)慢的建設(shè)工程，就不能以現(xiàn)狀來判定地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和領(lǐng)導(dǎo)干部政績優(yōu)劣。其中，關(guān)鍵是完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，讓符合正確政績觀要求的上、不符合的下，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理大我和小我、人民利益和個(gè)人利益的關(guān)系，真正做到功名潛顯皆堪立、不忘初心為人民。不要只想做成績表現(xiàn)，要把人民可持續(xù)放在首位。最后，在國家大力提倡潛績，維護(hù)潛績的氛圍中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育，鼓勵(lì)他們樹立正確的政績觀，正確對(duì)待顯績與潛績，還要遵循現(xiàn)代政治文明規(guī)律，用黨性教育、法規(guī)制度、輿論監(jiān)督等手段來規(guī)范引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，形成既做顯績、也做潛績的制度環(huán)境。

四、樹立榜樣的實(shí)踐維度

思想政治教育學(xué)原理中的榜樣示范法，是通過對(duì)先進(jìn)人物事例的宣傳，把抽象說理變成生動(dòng)的形象，容易引起人們思想情感上的共鳴，這共鳴又潛移默化地促使人們思想認(rèn)識(shí)的提高，激勵(lì)人們效仿榜樣的言行為人處事，自覺控制自己的行為，逐步向著高尚的思想境界邁進(jìn)，樹立、宣傳榜樣對(duì)受教育者來說是非?，F(xiàn)實(shí)、直觀的教育和引導(dǎo)。榜樣的先進(jìn)思想、模范行為、感人事跡，富有感召力和說服力，能起到激勵(lì)、引導(dǎo)人們奮發(fā)向上的作用。同樣運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，面對(duì)直觀的榜樣的力量，可以更好地激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部向其學(xué)習(xí)，結(jié)合自身情況，完善自己的工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就?！保?］習(xí)近平總書記曾在多個(gè)場(chǎng)合把焦裕祿事跡作為廣大黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣，他正是用“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實(shí)作風(fēng)和“革命者要在困難面前逞英雄”的擔(dān)當(dāng)精神，擔(dān)負(fù)起了治理蘭考水、沙、堿“三害”的萬斤重?fù)?dān)，做出了經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，樹立了共產(chǎn)黨人心中有責(zé)的典范。正確的政績觀一定不僅僅是嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、把不犯錯(cuò)誤當(dāng)做工作生活的底線，而是杜絕庸政懶政怠政不作為，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把組織工作融入到到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去統(tǒng)籌、謀劃和推進(jìn)，不斷努力提高組織工作科學(xué)化水平，做精益求精的實(shí)干家。

榜樣的力量對(duì)黨員干部具有重要的導(dǎo)向和示范作用，相關(guān)部門應(yīng)該通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開宣傳榜樣的事跡，以及拍攝紀(jì)錄片、接受媒體采訪等方式，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾看到為人民服務(wù)的好官，同時(shí)，榜樣人物可以走下基層，把自己的工作體驗(yàn)和其他地區(qū)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部做交流和溝通，這既是彼此提高服務(wù)意識(shí)和能力的過程，也是互相學(xué)習(xí)和借鑒的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)榜樣的學(xué)習(xí)要落在實(shí)處，并不是別的領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)一方百姓種植果樹，還逐漸開發(fā)了觀光旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，使老百姓收入提高了，當(dāng)?shù)卣円灿辛撕艽蟮奶嵘?，自己也一定照搬他的工作方案和思路；而要因地制宜、因時(shí)制宜，既根據(jù)自己所在地區(qū)的實(shí)際情況，又緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需要，發(fā)展本地的特色產(chǎn)業(yè)，幫助老百姓增收致富。但是，也要從別人成功的經(jīng)驗(yàn)中去學(xué)習(xí)和總結(jié)，對(duì)照自己的工作進(jìn)行反思，發(fā)揮好榜樣的引領(lǐng)作用，有利于樹立看齊意識(shí)，匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力，古人云：“夫以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！睒淞駱?、推崇榜樣、學(xué)習(xí)榜樣、成為榜樣，每個(gè)人都是推動(dòng)社會(huì)前行的有價(jià)值的人。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有正確的政績觀，也關(guān)系到黨的生死存亡，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有身份意識(shí)，更要有執(zhí)政觀念，不忘黨員身份，才能名副其實(shí)地在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨；牢記執(zhí)政使命，才能自覺自愿地在黨為黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有在這種政績觀指導(dǎo)下創(chuàng)造出的政績，才是維護(hù)和加固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政績，才是鞏固和延續(xù)黨的執(zhí)政地位的政績，才是贏得人民群眾擁護(hù)和支持的政績。

參考文獻(xiàn)：