羅 瓊

（江西財經職業(yè)學院， 江西 九江 332000）

隨著市場經濟向縱深發(fā)展，社會轉型期的各種社會思潮不斷涌現?！?0后”大學生成長在網絡時代，他們思想活躍，容易接受新事物、新思想，[1]特別是高職學生，極易受到不良社會思潮的影響。而且，隨著團員的普及，傳統班級團支部的組織結構不夠合理，組織功能呈逐漸退化趨勢，缺乏凝聚力，難以適應新形勢的挑戰(zhàn)。為切實加強和改進高校共青團各項工作和建設，2016年11月14日，共青團中央、教育部聯合印發(fā)了《高校共青團改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》要求，各高校要鞏固和創(chuàng)新基層團組織建設，深入實施基層團支部“活力提升”工程，推行班級團支部與班委會一體化運行機制。本文依據前期調查數據，在分析高職班級團支部的工作現狀的基礎上，就如何提升高職班級團支部活力進行探討。

一、高職班級團支部及團員存在的主要問題及其原因

（一）當前高職班級團支部及團員存在的主要問題

筆者曾以某高職院校學生團員為對象進行了一次關于“高職團員思想狀況及團支部活力狀況”的問卷調查，共發(fā)放問卷240份，收回有效問卷232份。以下為問卷調查數據所反映的主要問題。

1.高職班級團支部存在的主要問題。在被問及“你認為團支部工作存在哪些不足？”時，有72.84%認為團支部組織的政治理論學習形式單一，缺少趣味性；62.93%反映團支部沒有或者極少開展課外活動；55.17%反映團支部不開展組織生活，團員缺乏歸屬感；38.36%認為部分團支部委員不熟悉相關團務。在被問及“你對所在班級團支部發(fā)揮的作用如何評價？”時，有56.03%認為團支部發(fā)揮的作用一般，25.86%認為團支部沒有發(fā)揮什么作用，18.1%認為團支部發(fā)揮的作用很大。該組數據表明，高職多數班級團支部組織生活和政治理論學習單調乏味，開展活動太少；許多團支部委員不熟悉基層團務；團支部的凝聚力在下降；支部團員的歸屬感在逐漸喪失；團支部未能在思想引領和其他活動方面發(fā)揮應有的作用。

2.高職團員存在的主要問題。在被問及“你認為當前團員普遍存在哪些問題？”時，認為高職團員奉獻意識不高、責任意識較差的均高達76.72%，65.95%認為高職團員缺乏理想信念，60.78%認為高職團員過分強調自我，54.74%認為高職團員社會適應能力不強，51.72%認為高職團員工作能力不夠。在被問及“你認為現在多數青年屬于下列哪一種情形？”時，38.79%選擇“在不損害自己利益的情況下，愿意幫助別人”，23.28%選擇“如果別人幫助了自己，自己也可以幫助別人”，12.93%選擇“只管自己的事，不管別人的事”，4.31%選擇“為了他人的利益可以犧牲自己利益”，1.72%選擇“不惜損害別人的利益以達到自己的目的”，18.97%選擇“說不清”。在被問及“你對團支部組織開展的活動持何種態(tài)度？”時，30.17%選擇“很支持，積極參加”，49.14%選擇“如果與私事不沖突，愿意參加”，12.93%選擇“不太愿意,被動參加”，6.03%選擇“是否參加看當時心情”，1.72%選擇“從不參加”。這些數據表明，許多團員在幫助他人之前首先考慮的不是他人的需要，而是自己的利益是否會因此受損；對待團支部活動的態(tài)度也是將私事或個人情緒放在首位。他們過分地強調自我，明顯缺乏奉獻精神、責任意識、理想信念。

（二）高職班級團支部及團員出現上述問題的主要原因

1.部分團員受到不良社會思潮的影響，政治素質和道德水平較低。從調查問卷的統計數據來看，下列因素對團員的思想有著嚴重的不良影響：追逐權利和逃避責任（89.22%）、急功近利（84.05%）、缺乏誠信（82.33%）、拜金主義（78.45%）、精神空虛和沒有信仰（75.86%）、官本位現象（72.41%）。在這些不良社會思潮的嚴重沖擊下，超過83%的調查對象以“家庭的溫暖幸福（占67.67%）”、“本人的財富和權力（占 13.36%）”、“本人的地位和聲望（占2.16%）”為人生追求的主要目標；而以“國家的繁榮富強”為人生追求的主要目標只占16.81%。當青年團員過分看重個人欲望的滿足時，自然會將奉獻精神、責任意識、理想信念棄之不顧，也就很難指望他們積極地參加團支部組織開展的活動。

2.團支部組織結構不夠合理，不能適應新形勢下的客觀要求。首先，高職班級團支部由團支書、組織委員和宣傳委員各一人組成，與班委會相比，團支部的力量顯得過于單薄。其次，班級團支部按要求應當設立團小組，但由于團小組長未列入班級干部序列，不能像寢室長一樣參加優(yōu)秀干部評選，因此，工作積極性不高，許多團小組形同虛設，有些團支部甚至不設團小組。再次，傳統的團支部組織結構側重團組織生活和政治宣傳，容易忽略或者無力滿足團員的權益訴求和社會實踐需求。支部團員找不到歸屬感，團支部自然就沒有凝聚力。

3.團支部委員業(yè)務能力較低，難以發(fā)揮對團員的思想引領作用。高職班級團支部書記及其委員大多沒有經過專門的指導培訓，不熟悉團務工作，也不知道如何了解和滿足支部團員的需求，只是定期收繳團費，按要求完成上級布置的任務。團員大會、團支部會議基本不開。團員組織生活和民主測評或者不實施，或者走過場。即使偶爾按要求組織政治理論學習，學習形式大多是宣讀文件，單調乏味，缺乏對團員的吸引力。在這種工作狀況下，指望團支部發(fā)揮對團員的思想引領作用幾乎是不可能的。

4.團支部工作缺乏必要的指導。目前，在高職院校，班務和團務全由班主任（輔導員）一人抓。這要求班主任（輔導員）同時具備較高政治思想素養(yǎng)和管理能力。而高職院校普遍存在師資短缺問題，班主任（輔導員）大都由專職老師或行政工作人員兼任，一人想同時抓好班務和團務往往力不從心。班團活動缺少思想政治教育工作者的指導，活動的方向和深度存在偏差，未能起到教育的目的。[2]這也是導致班級團支部弱化甚至虛化的主要原因之一。

二、提升高職班級團支部活力的對策

高校共青團改革應當積極適應青年學生的新特點，始終把握思想政治引領這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持以體制機制改革激發(fā)活力，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團結帶領廣大青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。根據《方案》的這一指導思想，筆者認為，可以采取以下舉措提升高職班級團支部活力。

（一）“班主任兼輔導員+導師”協同指導班務和團務，加強對團員的思想教育

加強團組織基層建設，首要任務是突出團支部的“思想陣地”作用，深化思想教育內容，從而正確引導廣大團員青年立足社會需要，自覺提高自身素質。[3]現行的“班主任兼輔導員”班級管理模式難以適應新形勢下加強班級團支部建設的需要。筆者認為，可以在“班主任兼輔導員”的基礎上引入導師，配備兩名導師助理，由“班主任兼輔導員+導師”協同指導班務和團務。班主任（輔導員）負責班級管理和基礎團務，指導班委會和團支部的日常工作，包括指導團支部定期召開團員大會和團支部委員會、開展團員民主評議工作和團籍注冊工作、以寢室為基本單位建立團小組并布置團小組定期召開小組會議；導師負責思想教育和行為引導，指導團支部定期開講團課，對團員開展社會主義核心價值觀教育，組織開展豐富多彩的主題團日活動。導師助理（男、女生各一名）由導師從高年級挑選品學兼優(yōu)的（預備）黨員或者入黨積極分子以志愿者身份擔任，作為導師與學生之間溝通的橋梁，一方面，按照導師的要求，對團支部和班委會進行朋輩輔導；另一方面，將團員思想狀況及存在的問題及時反饋給導師和班主任，由導師或班主任進行針對性教育和引導。

（二）推行班團一體化，提升團支部的地位和作用

“班主任兼輔導員+導師”協同指導班務和團務，加強對團員的思想教育，只是為提升團支部活力創(chuàng)造了必要條件。切實提升團支部活力的關鍵是推行班團一體化。首先，在傳統團支部的人員構成基礎上，增設團支部副書記一職，由班長兼任，協助團支書開展工作，具體分管團員的權益維護和社會實踐；增設權益委員，負責團員的權益維護，主動建立并暢通團員向上級團組織、學生會組織提出合理訴求的渠道；增設實踐委員，著力推行志愿服務活動，并為支部團員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐提供服務。同時，以寢室為基本單位建立團小組，原則上由寢室長（除非寢室長不是團員）兼任團小組長，給團小組長參評班級優(yōu)秀干部創(chuàng)造條件，激發(fā)團小組長的工作積極性。此兩項舉措可讓部分班委會成員參與團支部事務，以加強團支部組織建設。其次，在團支部和班委會基礎上創(chuàng)設班團代表大會，由全體團支部成員、班委會成員（包括寢室長和團小組長）組成，團支書兼任主任，班長兼任副主任，讓團支部成員參與班級重大事項的決策。班團代表大會在班主任（輔導員）和導師的協同指導下開展工作。從而形成團支部和班委會在具體事務上分工負責、相互配合，在重大事項上共同決策的一體化運行機制，“以團支部為主導力量，以班委會為主要執(zhí)行機構，在班級內部形成班團緊密結合、相互融合的工作格局”，[4]提升團支部的地位和作用。

（三）制定班團公約，保障班團一體化有效運行

在高職新生軍訓期間，由全班學生（團員）推選代表組成《班團公約》起草小組。起草小組在班主任（輔導員）和導師的共同指導下，起草《班團公約（討論稿）》，內容包括學生（團員）行為規(guī)范、團支部的組成及其成員的產生辦法和任期、班委會的組成及其成員的產生辦法和任期、班團代表大會制度（組成、職權、召開、表決方式等）、違反公約的責任等。《班團公約（討論稿）》完成后，由起草小組在班級QQ群發(fā)布，向全班學生（團員）征求意見，修改后提交全班學生（團員）大會進行表決，經全體三分之二以上同意通過?！栋鄨F公約》是全班學生（團員）、團支部、班委會的最高行為準則，為班團一體化有效運行提供了強有力的制度保障。

（四）制定團支部工作制度，激發(fā)團員的積極性，提高團支部的工作成效

團支部工作制度由班主任（輔導員）和導師共同指導團支部制定，包括以下幾個方面：①團支部基本工作規(guī)范。②團員的發(fā)展、教育和管理制度，包括團員發(fā)展、團員證管理、團費收繳、團員登記和統計、團員教育評議、團員年度團籍注冊、優(yōu)秀團小組及優(yōu)秀團員評選、推薦優(yōu)秀團員為黨的發(fā)展對象、團籍處理、團員的獎勵和處分等內容。對不履行團內義務，尤其不能經常參加團的活動，不能及時交納團費，經常違反校規(guī)校紀的團員要采取必要的措施，按團章的規(guī)定，做出及時準確的處理，以確保團員隊伍的健康發(fā)展。[5]③團的組織生活制度，包括三會兩制一課的實施、主題團日活動與第二課堂活動的開展等。團支部按照上述制度開展工作，可激發(fā)團員參與的積極性，其工作成效將得到極大提高。

參考文獻：

[1]呂蘇.新形勢下高校基層團組織建設探究[J].武夷學院學報，2015（8）：95-97.

[2]江旭梅.高校班團活動現狀及對策分析[J].四川教育學院學報，2011（5）：10-12.

[3]張金甫.高?；鶎訄F組織建設的問題及對策[J].云南財貿學院學報，2004（S1）：400-403.

[4]黃媛媛.新形勢下高校班團一體化協同工作機制建設研究[J].湖南郵電職業(yè)技術學院學報，2016（3）：84-87.

[5]相征.對高校共青團基層組織建設的幾點思考[J].東北農業(yè)大學學報（社會科學版），2010（4）：45-47.