張海靜+++屠力

【摘 要】中小學(xué)校園安全情況一直是家長(zhǎng)、學(xué)校以及社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)。本次調(diào)查試圖對(duì)杭州市中小學(xué)校園安全的現(xiàn)狀作一描述，并對(duì)其作出原因分析，提出應(yīng)對(duì)策略。根據(jù)調(diào)查顯示，解決中小學(xué)校園安全管理危機(jī)最好的方式就是以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的危險(xiǎn)，積極建立健全中小學(xué)校校園安全管理保障體系，讓孩子們能在安全的環(huán)境下快樂(lè)地學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

【關(guān)鍵詞】校園安全；現(xiàn)狀；原因；策略

中小學(xué)校園安全情況一直是家長(zhǎng)、學(xué)校以及社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)。學(xué)校，是一個(gè)由相對(duì)固定的教職員工和相對(duì)流動(dòng)的學(xué)生組成的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。近年來(lái)，我國(guó)在完善和推進(jìn)校園安全工作法治化、科學(xué)化，健全和鞏固齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制等方面取得了顯著成效。然而，從各類校園安全事故發(fā)生的情況來(lái)看，中小學(xué)校園安全工作存在重視事故處理而輕視事件預(yù)防、重視行為管理而輕視思想教育、重視部分管理而輕視系統(tǒng)統(tǒng)籌等現(xiàn)象。

為此，筆者對(duì)杭州市中小學(xué)校園安全的現(xiàn)狀及原因進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查覆蓋了杭州地區(qū)144所中小學(xué)，涉及初中54所和小學(xué)90所，包括城區(qū)學(xué)校和村鎮(zhèn)學(xué)校。本次調(diào)查的對(duì)象分別是中小學(xué)學(xué)生，共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷200份，回收187份，有效問(wèn)卷182份，有效問(wèn)卷回收率為91%。調(diào)查內(nèi)容包括學(xué)校安全教育、安全管理、衛(wèi)生情況、學(xué)校設(shè)施、周邊環(huán)境等，可以很好地反映當(dāng)前杭州市中小學(xué)的安全管理水平。針對(duì)調(diào)查結(jié)果作如下分析并提出應(yīng)對(duì)策略。

一、杭州市中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀及原因

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，杭州市的中小學(xué)校對(duì)學(xué)生開展安全知識(shí)教育達(dá)到100%，讓人備感欣慰。然而，調(diào)查結(jié)果也表明校園安全存在以下問(wèn)題。

（一）學(xué)校安全教育內(nèi)容、形式單一

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（圖1），只有10%的學(xué)校開設(shè)了安全教育課程且課程內(nèi)容單調(diào)，主要局限于飲食衛(wèi)生、交通安全等方面的知識(shí)傳播。授課教師對(duì)課程內(nèi)容研究不深，照本宣科的教學(xué)方式往往不能解決學(xué)生困惑，導(dǎo)致學(xué)生不感興趣或聽過(guò)就忘，不能達(dá)到預(yù)期的效果。能進(jìn)行防災(zāi)自救演習(xí)的學(xué)校占20%，防災(zāi)演習(xí)形式以火災(zāi)和地震危害為主，但學(xué)校的安全演習(xí)形式單一。一般采取事先通知演習(xí)時(shí)間和內(nèi)容的方式，以便各班有所準(zhǔn)備。雖然提前通知有助于演習(xí)中學(xué)生安全、有序地進(jìn)行撤散，但這也是造成學(xué)生對(duì)演習(xí)持不積極、不主動(dòng)態(tài)度的原因，學(xué)生沒(méi)有進(jìn)入演習(xí)的情景，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到在災(zāi)難降臨的緊急時(shí)刻，時(shí)間就是生命的意識(shí)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)67%的學(xué)校曾發(fā)生過(guò)偷竊、詐騙、搶劫等事件，小到偷竊學(xué)生寢室用具，大到在校園周邊或?qū)W生回家途中遇到持刀搶劫，威脅學(xué)生生命安全。但是參加過(guò)該類安全教育培訓(xùn)的學(xué)校只占10%，且參加者以教師為主，學(xué)生很少有機(jī)會(huì)參加。從課程的內(nèi)容和形式來(lái)看，學(xué)校的安全教育還是非常傳統(tǒng)而單一的，不能引起學(xué)生的興趣和重視，出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”的情況也就在所難免。

（二）學(xué)生自救知識(shí)、技能一知半解

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，杭州市中小學(xué)生對(duì)防救災(zāi)有一定的知識(shí)儲(chǔ)備，但都是最基本的知識(shí)，如學(xué)生大都知道遇到危險(xiǎn)可以撥打110。但針對(duì)具體的災(zāi)害所掌握的知識(shí)和技能就非常有限（見下表）。

從假設(shè)的危險(xiǎn)情境中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)遇到火災(zāi)時(shí)有83.3%的學(xué)生知道應(yīng)彎腰屈身，用濕手帕或是毛巾捂住口鼻迅速逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。然而這并不是唯一的火災(zāi)自救方式，不同原因引起的火災(zāi)有不同的逃生方式，處于火災(zāi)的不同時(shí)期、不同位置應(yīng)有不同的逃生方式。這就要求學(xué)生熟練掌握針對(duì)具體火災(zāi)情況的各種自救知識(shí)和技能，這樣才有可能在火災(zāi)突發(fā)的情況下，保持冷靜，迅速判斷，果斷決定，選擇最安全的逃生自救方法。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有76.6%的學(xué)生自認(rèn)為已經(jīng)掌握煤氣泄漏時(shí)的自救知識(shí)，但選擇的做法是以先開燈觀察，然后打110報(bào)警為主。這一做法，不但是錯(cuò)誤的，而且會(huì)帶來(lái)更大的危險(xiǎn)。因?yàn)樵诿簹庑孤r(shí)，打開任何一個(gè)開關(guān)都有可能引起爆炸。這說(shuō)明學(xué)生應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的知識(shí)存在一知半解的問(wèn)題。除此之外，學(xué)生在面對(duì)暴力侵害時(shí)采取大聲呼救的方式。這樣，會(huì)讓犯罪嫌疑人非?？只?，容易在激動(dòng)的情緒下采取極端手段控制人質(zhì)，人質(zhì)會(huì)陷入更危險(xiǎn)的境地。由此看來(lái)，學(xué)校要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全防范教育，不僅要細(xì)化安全知識(shí)，傳授應(yīng)急技能，而且要強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練，這樣，學(xué)生遇到危險(xiǎn)才有可能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能積極應(yīng)對(duì)，保證人身安全。

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)生的安全事故形式變化多端（見圖2）。

事故災(zāi)難占59%，主要包括溺水、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故；社會(huì)安全事故占31%，主要包括斗毆、自殺；交通事故占19.64%；自然災(zāi)害占10%，主要包括洪水、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、暴雨、塌方；校園暴力占14.92%。從這些數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)，安全事故的預(yù)防需要從多方面入手，全面預(yù)防才能減少事故的發(fā)生。

二、“平安校園”建設(shè)的實(shí)施策略

針對(duì)目前杭州市中小學(xué)校園安全的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，中小學(xué)校的校園安全管理應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，在思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)，制度上健全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的危險(xiǎn)是最有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法，積極建立健全中小學(xué)校校園安全管理保障體系，讓學(xué)生能在安全的環(huán)境下快樂(lè)地學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

（一）思想上重視

從調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，杭州市的校園安全教育依然處于 “蜻蜓點(diǎn)水”的狀態(tài)。究其原因，是思想的重視程度不夠。學(xué)校作為校園安全教育的主力軍，雖然100%的學(xué)校每年都會(huì)開展安全教育，但講形式、走過(guò)場(chǎng)，為安全教育而教育，為完成任務(wù)而教育，效果低下的現(xiàn)象依舊存在。教育者主觀上不重視，必然導(dǎo)致受教育者的輕視。如有的學(xué)校在進(jìn)行安全知識(shí)宣傳時(shí)，學(xué)生卻交頭接耳，根本沒(méi)關(guān)注宣傳的內(nèi)容；有的學(xué)生進(jìn)行安全逃生演練時(shí)，嘻嘻哈哈、動(dòng)作拖沓，完全沒(méi)有逃生的緊迫感。

網(wǎng)絡(luò)上曾流傳這樣一個(gè)段子：地震了，教學(xué)樓劇烈地?fù)u晃。一名教師拿著試卷對(duì)學(xué)生說(shuō)：“小震不用跑，大震跑不了。抓緊時(shí)間，我們?cè)僦v兩道題。”而我們的近鄰——日本，作為一個(gè)多地震的國(guó)家，他們對(duì)學(xué)生的安全教育與我們有著天壤之別。日本學(xué)生第一天上學(xué)，不是首先學(xué)文化知識(shí)，而是進(jìn)行禮儀與求生的學(xué)習(xí)。正因?yàn)樵谒枷肷细叨戎匾?，安全教育成為日本學(xué)生的必修課程，所以他們遇到大災(zāi)難才能從容應(yīng)對(duì)。

（二）行動(dòng)上落實(shí)

思想是行動(dòng)的指導(dǎo)，行動(dòng)是思想的體現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有些學(xué)校對(duì)學(xué)生普及了大量的安全教育知識(shí)，學(xué)生似乎也“掌握”了不少。但這些知識(shí)往往停留在書本上，停留在口頭上，停留在腦子里，一旦面對(duì)具體事例卻又不知所措。因此，安全教育在行動(dòng)上必須落到實(shí)處，尤其是一些具體的措施的研究、技能的學(xué)習(xí)必須細(xì)之又細(xì)，切不可是“空中花園”，美不勝收卻可望不可即。

建設(shè)平安校園，要將“虛擬”的演習(xí)當(dāng)真，所學(xué)的知識(shí)和技能才能在“現(xiàn)實(shí)”中發(fā)揮作用。須知，災(zāi)難往往是突發(fā)性的，不可能會(huì)提前通知的。如果學(xué)生沒(méi)有反復(fù)經(jīng)歷合理的、逼真的、現(xiàn)實(shí)的安全演練，是不可能具有沉著、冷靜的心理品質(zhì)的，是不可能選擇正確、有效的逃生辦法的，是不可能熟練運(yùn)用相關(guān)方法和技能成功脫離危險(xiǎn)的。所以，當(dāng)災(zāi)難真正降臨的時(shí)候，學(xué)生緊張、害怕，不知所措，學(xué)得再精細(xì)、背得再熟練的知識(shí)都成了浮云。

（三）形式上多樣

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)生安全事故類型多樣。

針對(duì)多樣的事故類型，學(xué)校安全教育也應(yīng)采取不同的教育方式，將知識(shí)學(xué)習(xí)和技能演練結(jié)合起來(lái)，將虛擬與現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。比如針對(duì)歹徒挾持的暴力事件，既可以由教師講解應(yīng)對(duì)方式，也可以請(qǐng)警務(wù)人員邊講解遍示范，甚至可以由學(xué)生探討不同的方法，現(xiàn)場(chǎng)模擬對(duì)比，嘗試不同的方式的效果。再如火災(zāi)演練時(shí)，將學(xué)生分布在不同的地點(diǎn)，采取不同的方式逃生，也可制造突發(fā)性模擬事件來(lái)鍛煉學(xué)生的應(yīng)急能力等。此外，知識(shí)競(jìng)答、交叉比武也都是中小學(xué)生安全教育可行的形式。

學(xué)生的健康成長(zhǎng)關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)，校園安全牽動(dòng)著每個(gè)人的心，建設(shè)平安校園是每個(gè)人職責(zé)所在。平安校園建設(shè)是個(gè)多層面、多維度的系統(tǒng)工程，學(xué)校更要立足于校情，根據(jù)學(xué)生需求和校園安全的問(wèn)題，落實(shí)安全教育，使學(xué)生在安全的環(huán)境下健康成長(zhǎng)！

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（浙江省杭州市臨安區(qū)晨曦小學(xué) 311300

中國(guó)農(nóng)工民主黨杭州市臨安區(qū)委員會(huì) 311300）