【摘 要】從尊重參與方主體意識(shí)，規(guī)范各方責(zé)、權(quán)、利分配；借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，激活機(jī)制創(chuàng)新活力；遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，將機(jī)制創(chuàng)新的紅利覆蓋全體學(xué)生三方面闡釋職業(yè)學(xué)校在混合所有制辦學(xué)模式中的定位準(zhǔn)則。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校；混合所有制；角色定位

【中圖分類(lèi)號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）12-0048-03

【作者簡(jiǎn)介】徐彥，江蘇省張家港市教育局教研室（江蘇張家港，215600）職教教研員，中學(xué)高級(jí)教師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程改革、教學(xué)模式創(chuàng)新、中外職業(yè)教育體系對(duì)比。

混合所有制改變了職業(yè)學(xué)校的純公屬性，對(duì)學(xué)校辦學(xué)提出了完全不同的要求。在混合所有制辦學(xué)模式下，為提高教學(xué)效益，校企雙方整合辦學(xué)資本的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理科學(xué)的模式將其轉(zhuǎn)化成較高的教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生綜合能力。學(xué)校在這種創(chuàng)新體系中居于核心地位，若角色定位精準(zhǔn)，便能“破藩籬、裂堅(jiān)冰、革弊病”，引導(dǎo)機(jī)制良好運(yùn)行。本文以民營(yíng)企業(yè)（集團(tuán)）出資融入縣、市公辦中等職業(yè)學(xué)校構(gòu)建混合所有制為例，探討職業(yè)學(xué)校在該機(jī)制中的定位準(zhǔn)則。需要注意的是，這里的公辦方是指學(xué)校以及學(xué)校所隸屬的教育局等政府部門(mén)。

一、尊重參與方主體意識(shí)，規(guī)范各方責(zé)、權(quán)、利分配

（一）堅(jiān)持學(xué)校主體意識(shí)，構(gòu)建合理框架藍(lán)圖

在構(gòu)建混合所有制的前期，學(xué)校要對(duì)參與企業(yè)做出遴選，除了堅(jiān)守教育公益性特質(zhì)外，更要說(shuō)明企業(yè)參與之后的顯性回報(bào)收益只能體現(xiàn)在培養(yǎng)出更符合自身發(fā)展要求的勞動(dòng)者。對(duì)于規(guī)模不夠大、行業(yè)地位不夠高，甚至希望通過(guò)與教育界合作而單純提高知名度的投機(jī)性企業(yè)，學(xué)校要仔細(xì)甄別，理性地將其拒之門(mén)外。對(duì)于專(zhuān)注于教育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（如生產(chǎn)教學(xué)儀器、配套教學(xué)軟件的公司或集團(tuán)），他們跟學(xué)校深度聯(lián)系的意向十足，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)展現(xiàn)合作框架，要求企業(yè)參與之后在產(chǎn)品銷(xiāo)售、安裝等方面提供一條龍配套服務(wù)。

學(xué)校要綜合分析功利與公益兩個(gè)方面的關(guān)聯(lián)性，既要看到企業(yè)有投資性收益的意識(shí)，又要有引導(dǎo)企業(yè)從經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展成利益共享方的可行性舉措。在投資、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)、收益幾個(gè)方面綜合考量，多元化構(gòu)成混合所有制。學(xué)校不能“越位”，更不能“失位”，既不可大包大攬，又要防止資產(chǎn)浪費(fèi)或流失，厘清人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)的界限，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)的協(xié)作管理職能。作為混合所有制的主體方，學(xué)校有更為寬裕的辦學(xué)資本與管理經(jīng)費(fèi)，因此要在資金的比例結(jié)構(gòu)上尋求平衡，謀劃投入產(chǎn)出有效比的最大值，對(duì)參與資本投資的企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)就讀學(xué)生負(fù)責(zé)，以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)管理創(chuàng)新，以辦學(xué)資本的優(yōu)化來(lái)創(chuàng)設(shè)辦學(xué)效益的優(yōu)勢(shì)。

（二）堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，建立長(zhǎng)久合作愿景

學(xué)校要對(duì)混合資金比例、使用管理制度、利益達(dá)成與風(fēng)險(xiǎn)防范形成較明晰的短期、中期計(jì)劃，預(yù)防企業(yè)投資與回報(bào)的逐利性觀(guān)念，杜絕唯利是圖的短視行為，對(duì)合作意向與措施形成長(zhǎng)期規(guī)劃，輔以懲戒措施。混合的各方要建立平等機(jī)制，在混合經(jīng)營(yíng)中共商決策。各主體方的合作將貫穿以教育為核心的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建培養(yǎng)目標(biāo)，從崗位需求角度來(lái)分析師資結(jié)構(gòu)組成、課程教學(xué)體系、專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式、學(xué)生素養(yǎng)培育，通過(guò)制度化保障參與各方利益分配，為出資方考慮收益。

一方面，學(xué)校要在內(nèi)部管理上提出改進(jìn)意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的參與度、效能感，利用機(jī)制創(chuàng)新，允許全體教職工以不同形式主動(dòng)參股，進(jìn)一步體現(xiàn)職工的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)其工作積極性，挖掘其創(chuàng)造力；另一方面，學(xué)校要針對(duì)參與混合所有制辦學(xué)的企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利制定詳細(xì)說(shuō)明，在資本、技術(shù)、知識(shí)、管理等不同的持股要素上進(jìn)行有效配比和估算，從資金使用、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、成本效益等方面對(duì)混合機(jī)制運(yùn)行進(jìn)行合理規(guī)劃，在分步走、漸進(jìn)式的節(jié)奏中形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良好趨勢(shì)，保證職業(yè)學(xué)校的健康發(fā)展。

二、借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，將機(jī)制創(chuàng)新的活力延伸至教育各個(gè)領(lǐng)域

學(xué)校和企業(yè)兩界融合后，企業(yè)將成為職業(yè)教育辦學(xué)的重要參與方，有權(quán)利去指點(diǎn)教學(xué)的各個(gè)步驟，有義務(wù)去指正教學(xué)環(huán)節(jié)中的薄弱點(diǎn)，深度參與教診改等措施的規(guī)劃與實(shí)施，將提高辦學(xué)效益、提升專(zhuān)業(yè)質(zhì)量視為己任，從而讓職業(yè)教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”這一最具特色的育人模式真正落到實(shí)處。

（一）結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)，深化課程創(chuàng)新

在混合所有制模式中，校企組合管理方可以在學(xué)校教學(xué)與企業(yè)工作兩者之間跨界選聘教師，既可以將部分企業(yè)技術(shù)能手直接聘為教員，又可以將原來(lái)的專(zhuān)業(yè)教師安排進(jìn)入企業(yè)崗位。教師評(píng)聘方式的多樣化讓教師能更便捷地走近生產(chǎn)一線(xiàn)，從而研究知識(shí)學(xué)習(xí)與崗位技能訓(xùn)練的整合，將行業(yè)或崗位群的要求“改編”成課程或項(xiàng)目，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)能力采擷整理其知識(shí)要素，合理取舍，形成教案學(xué)案一體化的指導(dǎo)材料（校本教材），在通適性與專(zhuān)業(yè)性上加以分類(lèi)。例如全國(guó)職業(yè)技能大賽中的機(jī)電一體化項(xiàng)目，其競(jìng)賽裝置是由浙江亞龍集團(tuán)研發(fā)的。亞龍集團(tuán)聯(lián)合部分職校教師，針對(duì)主打產(chǎn)品YL-235A型光機(jī)電設(shè)備的性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安裝調(diào)試要點(diǎn)開(kāi)發(fā)了以項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)驅(qū)動(dòng)為特點(diǎn)的實(shí)訓(xùn)教程。這套教程雖然只是與設(shè)備配套的說(shuō)明書(shū)，但其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為省技能抽測(cè)技術(shù)規(guī)范，作為一門(mén)課程植入機(jī)電類(lèi)專(zhuān)業(yè)的日常教學(xué)中。對(duì)于從事教育設(shè)備生產(chǎn)與服務(wù)的企業(yè)而言，憑借市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的敏銳性，善于捕捉后續(xù)的需求信息，將產(chǎn)業(yè)與教育并駕發(fā)展、捆綁考量，有明確的資金投入，便是混合所有制的成功案例。

（二）結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)流程創(chuàng)新教學(xué)模式

職校學(xué)生學(xué)習(xí)能力參差不齊，在實(shí)施同一課程時(shí)研究不同的教學(xué)方法，在制定同一專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)采用不同的培養(yǎng)模式，才能讓教學(xué)成效最大化。聘任教師要結(jié)合企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研深入思考自身在教學(xué)理念、技能水準(zhǔn)和指導(dǎo)方法等方面的成敗得失，在教學(xué)過(guò)程指導(dǎo)、滲透技術(shù)規(guī)范等方面加以研究，組合形成合適的教學(xué)環(huán)境與之匹配。教師在教學(xué)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，思考學(xué)生作為主體對(duì)象在合作、交流、整理、歸納等環(huán)節(jié)上的適用方法，選用合理的教學(xué)資源，創(chuàng)設(shè)模擬的或借用真實(shí)的工作場(chǎng)景，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。借助信息化手段對(duì)教學(xué)課題深入挖掘，及時(shí)串聯(lián)每一個(gè)有感而發(fā)的思考，將教與學(xué)覆蓋到每個(gè)知識(shí)點(diǎn)。從分析產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)、加工步驟、性能指標(biāo)等要素入手，借鑒企業(yè)的有效生產(chǎn)模式，從而規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)方法及過(guò)程。

學(xué)校教學(xué)主管部門(mén)在完善教學(xué)計(jì)劃時(shí)要徹底打破專(zhuān)業(yè)理論課程與專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程的界限，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)、工藝流程來(lái)規(guī)劃教學(xué)模塊，打亂班級(jí)、年級(jí)編制，按學(xué)生學(xué)習(xí)模塊的順序安排教學(xué)。以項(xiàng)目主帶教師（項(xiàng)目經(jīng)理）為核心，2～5人為一組安排課務(wù)?？梢园才旁诼毥處熍c企業(yè)骨干組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，幾個(gè)教員同時(shí)授課，或者按內(nèi)容順序分別授課。以企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)教學(xué)環(huán)節(jié)的有效性。結(jié)合參與企業(yè)的生產(chǎn)特征來(lái)規(guī)劃學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，在不同技術(shù)工種（對(duì)應(yīng)不同崗位）上做合理分流。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)整理一個(gè)或幾個(gè)考核模塊，作為單門(mén)課程的結(jié)業(yè)考核，也可作為最終的專(zhuān)業(yè)鑒定，在學(xué)生通過(guò)測(cè)試后學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合頒發(fā)鑒定證書(shū)。

三、遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，將機(jī)制創(chuàng)新的紅利覆蓋全體學(xué)生

在混合所有制辦學(xué)模式中，企業(yè)通過(guò)投放資金參與股份合作，成立聯(lián)合董事會(huì)，從源頭上解決了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資金短缺或受制于財(cái)政撥款的問(wèn)題，繼而在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定、教學(xué)計(jì)劃完善等環(huán)節(jié)合理參與教學(xué)。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，消耗性實(shí)習(xí)變?yōu)樯a(chǎn)性實(shí)習(xí)，解決了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，更主要的是校企雙方可以將關(guān)注重點(diǎn)糅合在一起，全盤(pán)規(guī)劃。

（一）堅(jiān)持教育的普適性原則

混合所有制有效緩解了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資金的不足，但絕不能將主要財(cái)力投放在上述顯性指標(biāo)的建設(shè)上。雖說(shuō)技能競(jìng)賽的技術(shù)方案已經(jīng)逐漸滲入教學(xué)計(jì)劃，但參加集訓(xùn)乃至獲獎(jiǎng)只是少數(shù)技能高手的榮譽(yù)，職業(yè)學(xué)校所服務(wù)的面廣量大的普通學(xué)生，學(xué)習(xí)能力普遍較弱，家庭經(jīng)濟(jì)狀況在區(qū)域內(nèi)屬中等偏下水平，學(xué)生盡快就業(yè)的愿望十分強(qiáng)烈。學(xué)校要利用機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)的資金調(diào)配靈活、經(jīng)費(fèi)使用快捷的優(yōu)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)原先學(xué)生被動(dòng)填坑式就業(yè)的局面，在選聘優(yōu)秀教師、修訂與完善課程計(jì)劃、優(yōu)化教學(xué)模式與方法等一系列措施上，以經(jīng)費(fèi)支持、績(jī)效考核的形式予以資金保障，進(jìn)而提升全部專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格，提高全體學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，將機(jī)制創(chuàng)新的紅利覆蓋到全體學(xué)生。

（二）注重融入企業(yè)文化

一是學(xué)校要將企業(yè)產(chǎn)品的外延知識(shí)滲入教學(xué)內(nèi)容。除了原有體系下提出的“7S”管理、質(zhì)量管控意識(shí)等，更要將產(chǎn)品設(shè)計(jì)、功能演變、銷(xiāo)售服務(wù)、更新升級(jí)，以及企業(yè)管理、崗位制度等企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，整理編制成從業(yè)讀本，穿插到教學(xué)模塊中，為學(xué)生了解企業(yè)發(fā)展、掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)做準(zhǔn)備。二是將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的文化理念滲入育人工作。企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展、壯大，有著獨(dú)特的軌跡，通過(guò)組織師生參觀(guān)企業(yè)產(chǎn)品陳列館、聆聽(tīng)員工講述自己的成長(zhǎng)歷程了解企業(yè)發(fā)展歷史。安排企業(yè)技師參與教學(xué)，校企一起組織開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的文化理念扎根在學(xué)生思想中，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，加深學(xué)生對(duì)崗位的認(rèn)知度。

混合所有制解決了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資金來(lái)源單一、經(jīng)費(fèi)調(diào)配受制的困難，為學(xué)校發(fā)展提供支撐，激發(fā)專(zhuān)業(yè)提升動(dòng)力。學(xué)校要充分利用機(jī)制創(chuàng)新的活力，將“資金輸血”的優(yōu)勢(shì)在優(yōu)化各項(xiàng)教學(xué)操作規(guī)范的肌理功能上加以落實(shí)。以提升全體學(xué)生的素養(yǎng)為目標(biāo)，要適度完善教學(xué)硬件設(shè)施，更要在制度建設(shè)、教學(xué)組織、績(jī)效評(píng)估等非顯性的“教學(xué)軟件”上多加謀劃。學(xué)校要站在培養(yǎng)學(xué)生的角度，以教育公益性特質(zhì)為底線(xiàn)，兼顧混合主體的不同需求，正視不同利益訴求，求同存異，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各盡所能，實(shí)現(xiàn)混合機(jī)制中多方共贏(yíng)的良好局面。