陳立中,陳 靜

(長(zhǎng)沙理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410114)

當(dāng)今世界,國(guó)際政治格局風(fēng)云激蕩,大國(guó)關(guān)系關(guān)乎世界和平和人類(lèi)福祉。中俄作為相鄰的兩個(gè)在國(guó)際社會(huì)上有重要影響力的國(guó)家,新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建不僅關(guān)乎雙邊,而且影響全球。十八大以來(lái),中國(guó)在構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系理念的指導(dǎo)下,加強(qiáng)與俄羅斯的交流,積極推進(jìn)在多邊領(lǐng)域的深度合作,在重要國(guó)際事務(wù)中開(kāi)展的合作,給當(dāng)今世界政治與經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)了重大影響。對(duì)于中俄新型大國(guó)關(guān)系的理論與實(shí)踐,國(guó)內(nèi)外許多外交家和學(xué)者都給予高度關(guān)注并進(jìn)行了廣泛研究,取得了不少研究成果。認(rèn)真梳理這些研究成果,對(duì)推進(jìn)十九大以后的中俄新型大國(guó)關(guān)系,維護(hù)穩(wěn)定外部環(huán)境,促進(jìn)多極化政治格局,形成新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序意義重大。

一、關(guān)于中俄新型大國(guó)關(guān)系的提出及原因

中俄新型大國(guó)關(guān)系是建立在全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系上的全方位的合作關(guān)系[1]。1996年4月,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的葉利欽提議建立中俄“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,得到了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的積極回應(yīng)。2011年6月,時(shí)任國(guó)家主席的胡錦濤訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯,表示中俄要致力于建立“平等互信、相互支持、共同繁榮、世代友好”的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,推進(jìn)了兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作。2012年11月,十八大報(bào)告在闡述中國(guó)外交政策時(shí)明確提出:“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系,拓寬合作領(lǐng)域,妥善處理分歧,推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系。”[2]構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系成為了新時(shí)期的重要命題和重要戰(zhàn)略。以習(xí)近平為核心的黨中央根據(jù)世界大局發(fā)展變化,進(jìn)一步推進(jìn)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新。2013年3月,在俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)期間,習(xí)近平指出,各國(guó)要“建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系”。他充分肯定了中俄“新型大國(guó)關(guān)系”構(gòu)建的重要性,認(rèn)為中俄是“最好的一組大國(guó)關(guān)系”,兩國(guó)“樹(shù)立了平等、互信、睦鄰、合作的新型國(guó)家間關(guān)系典范”。2014年5月,他在同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)談時(shí)提到,要“把中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推向更高水平”。同年9月,外交部發(fā)言人表示:“中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”[3],即“三不”原則,中俄新型大國(guó)關(guān)系的概念更加明確。堅(jiān)定不移地深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏也是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)。2012年2月,俄羅斯總統(tǒng)普京提出,在當(dāng)今復(fù)雜形勢(shì)下,“俄羅斯需要一個(gè)繁榮穩(wěn)定的中國(guó),中國(guó)也需要一個(gè)強(qiáng)大成功的俄羅斯”。2014年5月,普京再次強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大與中國(guó)的交往是俄羅斯外交政策的優(yōu)先選項(xiàng)。中俄關(guān)系目前達(dá)到歷史最高水平。在高層的不斷推進(jìn)下,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。2016年6月,雙方發(fā)表《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》,指出中俄關(guān)系模式——平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,向世界展示了兩個(gè)大國(guó)之間構(gòu)建和諧、建設(shè)性、平等信任、互利共贏關(guān)系的典范,至今仍然具有現(xiàn)實(shí)意義[4]。聲明闡明了兩國(guó)關(guān)系持續(xù)全面發(fā)展的道路。

“中俄新型大國(guó)關(guān)系”的概念雖在十八大后才越來(lái)越多地出現(xiàn),但自中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系平穩(wěn)過(guò)渡以來(lái),兩國(guó)關(guān)系一直穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)歷了“友好國(guó)家關(guān)系”“建設(shè)性伙伴關(guān)系”“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”等發(fā)展階段,近幾年逐步形成一種適合兩國(guó)人民根本利益的新型國(guó)家關(guān)系模式。這一模式把兩國(guó)關(guān)系不斷推向新的高度,被視為“新型大國(guó)關(guān)系”的典范。

對(duì)于“中俄新型大國(guó)關(guān)系”的提出動(dòng)因,學(xué)者們從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度進(jìn)行了分析。一種觀點(diǎn)認(rèn)為是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的選擇。認(rèn)為當(dāng)今世界從單極霸權(quán)向多極制衡過(guò)渡,進(jìn)入“準(zhǔn)多極世界”,國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比嚴(yán)重失衡,要求中俄兩國(guó)在推動(dòng)全球治理、促進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略平衡、構(gòu)建新型國(guó)際秩序中加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作,將兩國(guó)關(guān)系提升至新的水平[5]。同時(shí),俄羅斯不少官員、學(xué)者也表示,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,在處理各項(xiàng)國(guó)際事務(wù)中,俄中之間的協(xié)作意義重大?！拌b于國(guó)際分工特點(diǎn)和全球資源分配不均,俄中也注定要開(kāi)展戰(zhàn)略合作?！盵6]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為是基于兩國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略決策。在中國(guó)學(xué)者看來(lái),中俄之間相似的發(fā)展軌道和相近的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)推動(dòng)著雙方的合作。俄羅斯專(zhuān)家巴扎諾夫與陳寒士 (Alex Gabuev)認(rèn)為,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面的相互依賴(lài)也是發(fā)展雙邊關(guān)系的重要因素[7]。能源資源等方面的互補(bǔ)性為中俄之間的交好打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)因素的變化影響中俄關(guān)系走向。中俄與美國(guó)之間存在結(jié)構(gòu)性的矛盾和利益沖突,美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的抵觸和擔(dān)憂(yōu)而采取的遏制方針政策與美國(guó)北約東擴(kuò)不斷逼近俄羅斯的舉措,都推動(dòng)著中俄兩國(guó)在國(guó)際上都采取相同的策應(yīng),在重大問(wèn)題上一致聯(lián)合[8]。同時(shí),美國(guó)作為一個(gè)不可控因素,既可以“把俄羅斯推向中國(guó),也有可能把俄羅斯拉離中國(guó)”[9],現(xiàn)階段呈現(xiàn)的是推動(dòng)作用。此外,有學(xué)者指出,中俄關(guān)系在近年來(lái)得以進(jìn)一步提升與發(fā)展,與“習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)的積極推動(dòng)是分不開(kāi)的”[10]。還有學(xué)者指出,中蘇之間的交好為中俄之間發(fā)展友好關(guān)系奠定了基石[11],雙方吸取了中蘇兩黨之間的教訓(xùn),力求“擺脫意識(shí)形態(tài)的差異”對(duì)兩國(guó)關(guān)系的影響[12]。也有學(xué)者指出,中俄現(xiàn)階段的發(fā)展成果取決于雙方謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)的態(tài)度[13]。

總之,構(gòu)建中俄新型大國(guó)關(guān)系,是綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)后的理性抉擇。當(dāng)今國(guó)際風(fēng)云變化,各個(gè)國(guó)家、地區(qū)組織等之間的力量博弈和角逐更加明顯,為避免零和博弈和戰(zhàn)略誤判,大國(guó)之間尤其相鄰大國(guó)之間必須加強(qiáng)交流、密切合作。正是基于這一背景,中國(guó)高度重視中俄新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建,因?yàn)椤班従硬荒苓x擇”,中俄只能加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展[14]。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基就曾指出,這不僅只是關(guān)乎中俄兩國(guó),中俄雙方的合作還可以帶動(dòng)本地區(qū),乃至整個(gè)上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)攜手向前發(fā)展。

二、關(guān)于中俄新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵特征的解讀

國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)中俄新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵特征進(jìn)行了解讀。

其一,通過(guò)對(duì)比其他大國(guó)關(guān)系來(lái)解讀。有研究者指出,中俄新型大國(guó)關(guān)系明顯不同于20世紀(jì)50年代的結(jié)盟關(guān)系和20世紀(jì)60、70年代中蘇的對(duì)抗關(guān)系,是“建立在和平共處等原則基礎(chǔ)上的睦鄰友好、平等、互利合作關(guān)系”[12],兩國(guó)關(guān)系建立在平等基礎(chǔ)上,不是“依附與被依附、從屬與被從屬”的關(guān)系[15]。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)季志業(yè)就認(rèn)為,中俄新型大國(guó)關(guān)系有別于中美、中日等其他雙邊關(guān)系,兩國(guó)關(guān)系建立在“平等、互利、互惠、雙贏、互相尊重、互不干涉內(nèi)政”的基礎(chǔ)之上,“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)”。在俄前外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫看來(lái),中國(guó)與俄羅斯之間已經(jīng)建立了新型大國(guó)關(guān)系,這是歷史上從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。首先兩者之間沒(méi)有建立一個(gè)針對(duì)第三國(guó)的同盟或者聯(lián)盟,其次兩者不是相互制衡而是相輔相成、互相平等的關(guān)系,再次兩者關(guān)系更具靈活性,超越了主權(quán)的限制,這些都是以往國(guó)際關(guān)系中所不具有的。這些都表明,中俄新型大國(guó)關(guān)系絕不等同于其他大國(guó)關(guān)系,更加注重協(xié)同性、平等性,強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展、和平發(fā)展。

其二,通過(guò)深入分析其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵來(lái)解讀。不少研究者認(rèn)為,“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”是當(dāng)今中俄關(guān)系的經(jīng)典描述和實(shí)質(zhì)。這一關(guān)系包含兩個(gè)構(gòu)件:“伙伴關(guān)系”和“戰(zhàn)略協(xié)作”,“伙伴”關(guān)系是基本定位,“戰(zhàn)略協(xié)作”是重點(diǎn)。具有以下特點(diǎn):(1)戰(zhàn)略性,雙方在關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)作具有全局性和長(zhǎng)期性。(2)非針對(duì)性,中俄戰(zhàn)略協(xié)作模式限于友好合作,而非結(jié)盟,并不針對(duì)第三國(guó)。(3)非意識(shí)形態(tài)化,中俄以國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則及非意識(shí)形態(tài)化為相互關(guān)系的基礎(chǔ),并遵循這些原則。(4)協(xié)作廣度和深度不斷拓展,在戰(zhàn)略安全協(xié)作的帶動(dòng)下,中俄戰(zhàn)略協(xié)作囊括政治、經(jīng)貿(mào)、軍事安全與技術(shù)、能源等諸多領(lǐng)域,各領(lǐng)域合作都處于深化狀態(tài)[16]。而其戰(zhàn)略協(xié)作的全面性體現(xiàn)為:(1)各個(gè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出全方位合作的趨勢(shì)和狀態(tài);(2)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展體現(xiàn)在官方和民間兩個(gè)方面,官方交往起牽動(dòng)和引領(lǐng)作用,民間往來(lái)則進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展;(3)兩國(guó)地區(qū)之間的交流越來(lái)越密切[15]。還有研究者指出,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有“合作的全方位性、戰(zhàn)略性、非排他性以及信任程度較高、對(duì)國(guó)際問(wèn)題認(rèn)知較接近、對(duì)話(huà)層次高、協(xié)調(diào)機(jī)制較完善”等特點(diǎn),有別于中國(guó)與其他大國(guó)所建立的“伙伴關(guān)系”[17]。

其三,通過(guò)中俄現(xiàn)階段的合作成果來(lái)解讀。有研究者指出,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系從最初的外交協(xié)作逐步擴(kuò)大到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和能源合作,互動(dòng)面不斷擴(kuò)大[18]?！爸卸黼p方在投資領(lǐng)域的合作還有較大空間?！盵19]也有研究者從地區(qū)合作角度出發(fā),指出中俄兩國(guó)形成了新的合作格局,“南有中印俄合作機(jī)制,北有中俄蒙合作機(jī)制”,同時(shí)有遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)區(qū)的振興相對(duì)接。還有研究者指出,中俄友好關(guān)系“起點(diǎn)高、升溫快、會(huì)晤多、領(lǐng)域廣、力度大、程度深”[11]。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入共同發(fā)展時(shí)期,即在保持既有的高水平外交策應(yīng)的基礎(chǔ)上,中俄兩國(guó)將各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域一體化戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接合作,充分發(fā)掘雙方合作潛力,以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo)[18]。應(yīng)該說(shuō),目前中俄的戰(zhàn)略合作在能源和資源方面表現(xiàn)的尤為突出。但也有一些研究者認(rèn)為,現(xiàn)階段中俄經(jīng)濟(jì)合作水平跟不上政治發(fā)展,兩國(guó)間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理性,還存在許多可以相互合作的地方。隨著世界多極化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作日益具有戰(zhàn)略意義,相互戰(zhàn)略依存加深,利益交叉和碰撞現(xiàn)象增多成為新常態(tài),所以?xún)蓢?guó)需要求同存異,加強(qiáng)相互理解與協(xié)調(diào)。而中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍指出,從經(jīng)貿(mào)合作方面,中俄之間的務(wù)實(shí)合作不能僅僅用數(shù)字來(lái)衡量,它對(duì)于中俄兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)安全,結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家復(fù)興具有非常重大的戰(zhàn)略意義。俄羅斯方面,也有部分精英批評(píng)中國(guó)搞實(shí)用主義外交,且對(duì)兩國(guó)間貿(mào)易結(jié)構(gòu)表示很不滿(mǎn),擔(dān)心成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)附庸和原料附庸。

綜上所述,一方面,多數(shù)中俄官員、學(xué)者認(rèn)為,中俄之間是“值得高度信賴(lài)”的伙伴關(guān)系。兩國(guó)戰(zhàn)略處境高度相似,戰(zhàn)略利益相互吻合,戰(zhàn)略理念廣泛相通,戰(zhàn)略格局優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。兩國(guó)在互利共贏原則基礎(chǔ)上建立的合作模式,“既可保證雙方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,又能支撐兩國(guó)政治關(guān)系進(jìn)一步向好”[20]。另一方面,由于兩國(guó)歷史文化、傳統(tǒng)思維的差異和獨(dú)特的地緣政治影響,中俄官員和學(xué)者對(duì)新型大國(guó)關(guān)系的理解呈現(xiàn)出差異,戰(zhàn)略疑慮仍然存在,戰(zhàn)略互信仍嫌不足。中俄雙方應(yīng)該根據(jù)新形勢(shì),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),全面謀劃兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。

三、關(guān)于構(gòu)建中俄新型大國(guó)關(guān)系的條件和面臨的挑戰(zhàn)

中俄存在共同的國(guó)際戰(zhàn)略利益是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的條件,近年來(lái)研究者對(duì)此進(jìn)行了積極探索。

其一,中俄兩國(guó)有一致的維護(hù)世界穩(wěn)定、構(gòu)建國(guó)際新秩序的立場(chǎng)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員賈秀東指出,中俄在推動(dòng)朝核、伊朗核、阿富汗、敘利亞、烏克蘭等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決進(jìn)程中,兩國(guó)保持密切磋商與配合。在完善全球治理體系和國(guó)際規(guī)則,促進(jìn)公正合理的世界多極秩序的形成過(guò)程中,兩國(guó)相互支持與協(xié)作。兩國(guó)“互相支持、攜手維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的”[21]。都主張世界多極化,反對(duì)試圖建立單極世界,“主張通過(guò)開(kāi)放和團(tuán)結(jié)以及合作共贏的方式來(lái)解決全球性問(wèn)題”[15]。俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)阿納托利·安東諾夫指出,俄中交好“為的是加強(qiáng)地區(qū)合作、協(xié)作、穩(wěn)定和全球安全”。在全球事務(wù)的處理上,俄中有很多共同點(diǎn),兩國(guó)都支持依法治理國(guó)際事務(wù),因此俄羅斯和中國(guó)的協(xié)作有利于國(guó)際事務(wù)的穩(wěn)定。中俄兩國(guó)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上步調(diào)的趨同和一致性決定了雙方“合作才是硬道理”。

其二,中俄國(guó)際事務(wù)合作有利于應(yīng)對(duì)美國(guó)霸權(quán)。對(duì)于中美關(guān)系,國(guó)內(nèi)有學(xué)者指出,中美之間是競(jìng)爭(zhēng)合作的復(fù)雜關(guān)系,隨著中國(guó)實(shí)力的上升,中美兩國(guó)在“地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、中國(guó)軍事現(xiàn)代化、航天與電子及網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、海洋戰(zhàn)略、政治多元、發(fā)展模式以及戰(zhàn)略互信”等八個(gè)方面存在競(jìng)爭(zhēng)和博弈[22]。兩國(guó)存在結(jié)構(gòu)性和深層次的矛盾,缺乏戰(zhàn)略互信,如果處理不好,可能會(huì)導(dǎo)致中美關(guān)系呈現(xiàn)全面敵對(duì)狀態(tài)。對(duì)于俄美關(guān)系,俄羅斯希望美國(guó)能夠視其為平等伙伴,但在美國(guó)看來(lái),普京所領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯并沒(méi)有采取西式民主,是一個(gè)“異質(zhì)國(guó)家”,俄羅斯被迫處于一種被遏制和打壓的狀態(tài)。特朗普上臺(tái)后,俄美關(guān)系得到緩和。俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫就提到,對(duì)于美國(guó),“俄方始終樂(lè)于在平等互尊、顧及彼此利益的原則下展開(kāi)合作”。但源于雙方戰(zhàn)略利益深刻對(duì)立,價(jià)值觀存在巨大差異,加上太多的歷史積怨和不信任,雙方關(guān)系并沒(méi)有得到大幅改善。如俄專(zhuān)家費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾所預(yù)測(cè),“俄美不可能建立任何聯(lián)盟、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,甚至不可能有明顯一致的目標(biāo)和任務(wù)?！盵23]在俄羅斯眼中,特朗普從美國(guó)切身利益出發(fā),會(huì)對(duì)俄釋放善意,但雙方的角力和博弈不會(huì)停止?？梢?jiàn),在中俄學(xué)者看來(lái),兩國(guó)崛起都面臨著西方勢(shì)力尤其是美國(guó)的遏制和擠壓,雙方只有聯(lián)合起來(lái),抱團(tuán)取暖,“才能降低各自崛起的成本,維護(hù)自身的核心利益”[17]?！爸卸砗献魇莾蓢?guó)抵御美國(guó)霸權(quán)的戰(zhàn)略利器”,兩國(guó)相互倚重是形勢(shì)所需[24]?！芭c西方特別是美國(guó)的分歧,促進(jìn)了中俄的高度戰(zhàn)略伙伴關(guān)系走向新的層次?！盵25]

其三,中俄經(jīng)濟(jì)利益互補(bǔ)。研究者指出,中俄兩國(guó)都“致力于目標(biāo)類(lèi)似的國(guó)家振興,改革的著眼點(diǎn)都是以擴(kuò)大同國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系為方向,力求提高經(jīng)濟(jì)效益和科技水平”[26]。兩國(guó)都視對(duì)方為提升經(jīng)濟(jì)水平的優(yōu)先伙伴。研究者認(rèn)為,中俄分別是世界最大能源消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó),具有相鄰的地緣優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。俄羅斯利用中國(guó)投資“擴(kuò)大能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高開(kāi)采和加工能力”,而“俄羅斯實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域的現(xiàn)代化,中國(guó)則是直接的受益者”。兩國(guó)在亞太地區(qū)的合作,既有助于“俄實(shí)質(zhì)性地開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東及融入亞太經(jīng)濟(jì)圈”,也為“中國(guó)東北振興,保障能源資源需求”添加新的動(dòng)力[27]。還有研究者指出,中俄互為最大鄰國(guó),交好能使雙方“以較低的防務(wù)負(fù)擔(dān)獲取相鄰區(qū)域高質(zhì)量的安全”,“集中力量應(yīng)對(duì)其他方向的安全隱患”。中國(guó)還可以“穩(wěn)固北疆,走向海洋”,有效處理周邊國(guó)家海洋爭(zhēng)端[24]。俄羅斯部分政治精英認(rèn)為,雖然俄一直采取親西方政策,但并未得到積極回應(yīng),反而持續(xù)受到來(lái)自西方的政治軍事壓力。要加速俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需充分利用中俄相鄰的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)利用新興的市場(chǎng)。俄羅斯科學(xué)院拉林就指出:俄中有接近的戰(zhàn)略基礎(chǔ)——漫長(zhǎng)的國(guó)境線(xiàn),歷史的邏輯(成為朋友會(huì)比成為敵人更有利),相似的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)利益(多元化的能源關(guān)系、投資、俄羅斯太平洋的發(fā)展),與西方的矛盾,對(duì)很多全球性和區(qū)域性問(wèn)題的共同做法。對(duì)比各種條件后,中國(guó)無(wú)疑成為俄羅斯對(duì)外貿(mào)易中的首選伙伴。俄羅斯外交學(xué)院院長(zhǎng)巴扎諾夫也提到,“俄羅斯需要發(fā)展遠(yuǎn)東,但僅靠俄羅斯無(wú)法達(dá)成這一目標(biāo),需要外國(guó)合作伙伴的幫助,而中國(guó)無(wú)疑是首選?！盵28]普京則表示,俄羅斯資源豐富,重工業(yè)實(shí)力雄厚,但面臨深刻的低人口危機(jī),東方將是俄羅斯21世紀(jì)發(fā)展的方向,“西伯利亞和遠(yuǎn)東擁有巨大發(fā)展?jié)摿?這是俄羅斯在亞太地區(qū)占有應(yīng)有地位的重要機(jī)會(huì)”[29]。地域上的特殊性、經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性,以及作為新興經(jīng)濟(jì)體變革舊的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局的共同愿望使中俄關(guān)系邁上新臺(tái)階。

此外,有研究者認(rèn)為,中俄“兩國(guó)沒(méi)有強(qiáng)烈的利益沖突和不可解決的問(wèn)題,共同利益多于局部利益”,這是推動(dòng)中俄關(guān)系不斷深入發(fā)展的動(dòng)力源。還有研究者指出,中俄雙方建立了高層交流的機(jī)制,完善了各級(jí)別的定期會(huì)晤機(jī)制,開(kāi)通了安全直通電話(huà)。兩國(guó)民間交流的廣度和深度也進(jìn)一步拓展,近年來(lái)舉行的主題年活動(dòng)從宏觀到微觀,越來(lái)越有針對(duì)性和“接地氣”。這是中俄關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的保障。兩國(guó)同是聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織、金磚五國(guó)等的成員國(guó)。這些溝通平臺(tái)為解決經(jīng)貿(mào)和政治方面的爭(zhēng)端提供了良好的協(xié)商渠道。兩國(guó)簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》也為發(fā)展友好關(guān)系提供了保障。對(duì)此,有研究者指出,中國(guó)同俄羅斯的關(guān)系是中國(guó)與其他任何國(guó)家之間都沒(méi)有的,雙方是通過(guò)條約確定下來(lái)的大國(guó)關(guān)系。俄羅斯國(guó)立高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授弗拉基米爾·扎哈羅夫也指出,該條約的簽署不僅對(duì)兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)合作而且對(duì)國(guó)際政治穩(wěn)定也發(fā)揮著巨大作用。

盡管中俄新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建具備不少有利條件,但存在的挑戰(zhàn)也不容小覷。

其一,中俄戰(zhàn)略互信仍顯不足,少數(shù)俄羅斯學(xué)者對(duì)中國(guó)的崛起疑慮深重,輿論雜音不斷。由于俄羅斯曾經(jīng)的超級(jí)大國(guó)地位,一直以來(lái)有種歷史優(yōu)越感,近年隨著中國(guó)快速崛起,這種優(yōu)越感逐漸底氣不足,戒備心開(kāi)始上升,擔(dān)心“鄰國(guó)移民擴(kuò)張”、淪為中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)附庸”、政治上“被中國(guó)的陰影遮蓋”等。2014年1月,俄羅斯外交與國(guó)防政策委員會(huì)發(fā)布的《21世紀(jì)的戰(zhàn)略(討論稿)》,將中國(guó)的強(qiáng)大列為未來(lái)俄羅斯安全的威脅之一。有俄羅斯學(xué)者稱(chēng),俄中戰(zhàn)略合作“為俄羅斯帶來(lái)一系列無(wú)力應(yīng)付的新地緣政治風(fēng)險(xiǎn)”。中國(guó)這幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,原料和能源需求不斷增加,這就令俄羅斯倍感憂(yōu)慮。有部分俄羅斯學(xué)者甚至認(rèn)為,中國(guó)正在將俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)納入中國(guó)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈,企圖收入中國(guó)的版圖。俄羅斯科學(xué)院院士謝爾蓋·格拉濟(jì)耶夫就提到,俄羅斯如不轉(zhuǎn)向以自身資金來(lái)源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,“俄中戰(zhàn)略合作伙伴”則將使俄羅斯經(jīng)濟(jì)服從于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！按罅恐袊?guó)資金投向俄羅斯燃料能源、農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸綜合企業(yè),他們將重新面向中國(guó)的市場(chǎng)需求。軍工企業(yè)的發(fā)展將符合集安組織和上合組織的對(duì)外防御目標(biāo)?！敝袊?guó)將利用俄羅斯的原料和能源基地對(duì)抗美國(guó),俄羅斯經(jīng)濟(jì)將“成為中國(guó)的附庸”[30]。在這些俄羅斯學(xué)者看來(lái),中國(guó)的崛起帶來(lái)的更多是威脅而不是機(jī)會(huì)。這種不信任和猜疑在一定程度上影響著俄羅斯主流媒體的意識(shí),為中俄關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展造成了阻礙。如在遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)上,中國(guó)的熱情越高,就越容易引起俄羅斯的逆反心理,造成一種戰(zhàn)略上的誤解。對(duì)此,國(guó)內(nèi)有研究者指出,兩國(guó)的特殊的歷史淵源阻礙了關(guān)系的進(jìn)一步提升。部分俄羅斯人對(duì)中國(guó)存在偏見(jiàn),對(duì)中國(guó)的崛起難以適應(yīng)。俄羅斯國(guó)內(nèi)的親華輿論并不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,也有俄羅斯專(zhuān)家指出,“中國(guó)威脅論”是臆想,照出西方文明劣根性。

其二,中俄經(jīng)貿(mào)合作中存在相互投資規(guī)模不大、雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡、雙邊貿(mào)易服務(wù)體系發(fā)展不完善等問(wèn)題。中俄兩國(guó)高層都意識(shí)到這些不足,提出要不斷擴(kuò)大相互投資規(guī)模,拓寬合作領(lǐng)域。俄羅斯總理梅德韋杰夫曾呼吁,要“使俄中貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加現(xiàn)代化,實(shí)質(zhì)性提高高科技產(chǎn)品所占份額”[31]。但這并非易事。國(guó)內(nèi)有學(xué)者就提出,隨著中國(guó)提出并在國(guó)際上積極推動(dòng)“一帶一路”重大倡議,中俄也迎來(lái)了合作戰(zhàn)略機(jī)遇期,但在合作深化進(jìn)程中也存在不少掣肘因素,如遠(yuǎn)東、東西伯利亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、市場(chǎng)規(guī)模狹小、對(duì)外開(kāi)放程度不高等問(wèn)題。還有研究者指出,基于全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大環(huán)境,以及中俄各自面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力未有明顯緩解,兩國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)2 000億美元的目標(biāo)面臨巨大挑戰(zhàn),俄羅斯迫切希望改變資源依賴(lài)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但解決兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題難以一蹴而就。俄羅斯方面,首席經(jīng)濟(jì)師塔季揚(yáng)娜·李森科指出,國(guó)家過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)力水平低和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)使俄羅斯對(duì)外國(guó)投資者缺乏吸引力[32]?！胺治鲂庞迷u(píng)級(jí)公司”(ACRA)特羅菲莫娃也認(rèn)為,中國(guó)增長(zhǎng)放緩和歐洲維持低增長(zhǎng)使出口加速缺乏先決條件[33]。此外,中俄兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)方面的相互信任度也不夠高,加之俄羅斯又是一個(gè)變數(shù)較多的國(guó)家,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系在未來(lái)將面臨較多摩擦。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》一篇文章提到,烏克蘭的危機(jī)拉近了俄羅斯與中國(guó)的距離,但中俄關(guān)系并非處于平等地位。在中俄關(guān)系上,俄羅斯被迫扮演痛苦而必需的卑屈角色,對(duì)中國(guó)而言,這一關(guān)系有則很好,但并非必需品。在軍事武器的出售和能源合作問(wèn)題上將不可避免的出現(xiàn)摩擦與爭(zhēng)端。有俄羅斯學(xué)者稱(chēng),在俄羅斯與西方之間出現(xiàn)危機(jī)時(shí),中國(guó)在后蘇聯(lián)空間特別是在中亞地區(qū)的影響力持續(xù)上升。俄羅斯與西方之間的沖突使中國(guó)成為主要的受益者?？梢?jiàn),盡管俄羅斯政界對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議表示支持,但部分俄羅斯學(xué)者仍對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議表示疑慮,擔(dān)心其在中亞地區(qū)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍遭到中國(guó)排擠,從而失去其主導(dǎo)地位。少數(shù)中國(guó)學(xué)者也認(rèn)為,俄羅斯一方面需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的大力扶持和國(guó)際外交上的援助,另一方面以歷史遺留的大國(guó)思維和過(guò)于謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)判斷中國(guó)的戰(zhàn)略意圖,這些勢(shì)必加大深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的難度。

其三,俄羅斯霸權(quán)思想仍有遺留,過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身利益最大化,缺乏雙贏的思想。有學(xué)者提出,中國(guó)強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展、不謀求霸權(quán)、和平崛起的發(fā)展理念與俄羅斯注重外部競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)國(guó)政策存在一定矛盾,俄羅斯對(duì)中國(guó)“防范”和“借重”并存,一方面忌憚中國(guó)過(guò)于強(qiáng)大,一方面借重中國(guó)與美國(guó)抗衡[34]。學(xué)者們認(rèn)為,在重大國(guó)際問(wèn)題上,“俄奉行實(shí)用主義和均勢(shì)外交,注重利益交換和顯示自身立場(chǎng)、大國(guó)影響,嚴(yán)重制約了兩國(guó)的合作空間”。有研究者就提到,“隨著中俄實(shí)力差距拉大,俄戰(zhàn)略地位抬升,俄對(duì)華的政策不可避免的帶有更多大國(guó)制衡的色彩”。“作為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系最重要也最富政治含義的能源合作,近些年在很大程度上因俄追求利益最大化而波折重重?！盵24]要使中俄投資合作取得大的進(jìn)展,俄羅斯必須改善投資環(huán)境[12]。還有研究者干脆說(shuō),“俄羅斯靠不住”,認(rèn)為其戰(zhàn)略重點(diǎn)在獨(dú)聯(lián)體和歐美,與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系帶有權(quán)宜性。

其四,面臨來(lái)自美國(guó)等西方國(guó)家的分化弱化。西方國(guó)家將中俄崛起視為對(duì)西方世界的重大挑戰(zhàn),必然采取各種政策不斷打壓、遏制兩國(guó)崛起,這些外部因素也將影響中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。對(duì)此,學(xué)者們大多有著清醒的認(rèn)識(shí)。有研究者就指出,基于兩國(guó)根本利益需求,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得以建立和發(fā)展,但由于“在單位個(gè)體和國(guó)際層面都存在許多不可預(yù)知、不可控制的因素,中俄關(guān)系仍然面臨挑戰(zhàn)”[19]。還有研究者提到,中美俄三國(guó)相互借重又彼此防范,“俄羅斯是中國(guó)的主要戰(zhàn)略伙伴,美國(guó)是中國(guó)主要的戰(zhàn)略對(duì)手”,俄美關(guān)系與中俄關(guān)系相互牽制,是一種特殊的“三角關(guān)系”[35]。也有研究者認(rèn)為,雖然美國(guó)因素促使中俄兩國(guó)在戰(zhàn)略上聯(lián)合起來(lái),但美國(guó)不斷調(diào)整其外交政策,通過(guò)誘壓以離間兩國(guó)關(guān)系,“在一定時(shí)期、一定程度上限制了中俄戰(zhàn)略合作的范圍和力度”[31]。此外,有研究者認(rèn)為,中俄“兩國(guó)的人文交流和合作還沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)、政治的合作步伐”,俄語(yǔ)在基礎(chǔ)教育中的萎縮增加了兩國(guó)人文交流的難度,影響了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的后勁[36]。

總之,中俄新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建雖然存在眾多有利條件,但兩國(guó)關(guān)系總體上呈現(xiàn)“政熱經(jīng)冷”、政治上互信不夠、輿論上存在雜音、軍事上存在溝壑。加之,以美國(guó)為首的外部勢(shì)力的干擾,這些都或多或少地影響著中俄關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

四、關(guān)于構(gòu)建中俄新型大國(guó)關(guān)系的路徑和前景

2013年3月,習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講時(shí)提出,發(fā)展新形勢(shì)下的中俄關(guān)系,需要在以下幾個(gè)方面多下功夫:堅(jiān)定發(fā)展面向未來(lái)的關(guān)系,世代友好、永不為敵;堅(jiān)定發(fā)展合作共贏的關(guān)系,彼此密切合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短;堅(jiān)定發(fā)展兩國(guó)人民友好關(guān)系,國(guó)之交在于民相親。上述論斷為未來(lái)中俄新型大國(guó)關(guān)系的可持續(xù)性發(fā)展指明了路徑。

增強(qiáng)內(nèi)生性、優(yōu)勢(shì)滲透性并促進(jìn)共榮性是確保未來(lái)中俄關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵[24]。尊重和合作將是下一階段中俄提升關(guān)系的重點(diǎn)。因此,國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者針對(duì)中俄兩國(guó)關(guān)系面臨的“政熱經(jīng)冷”、經(jīng)貿(mào)合作潛力釋放不足、雙方戰(zhàn)略互信不夠、大國(guó)制衡等問(wèn)題提出了諸多應(yīng)對(duì)措施。有專(zhuān)家提出,“中俄兩國(guó)應(yīng)把良好的政治氛圍轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)合作”,重視科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性合作,積極推動(dòng)能源領(lǐng)域的互惠互利合作,積極推進(jìn)兩國(guó)毗鄰區(qū)域的合作,加強(qiáng)投資合作[12]。要充分“發(fā)揮‘一帶一路’的作用,抓住中俄自貿(mào)區(qū)的契機(jī),發(fā)揮兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系優(yōu)勢(shì)”;解決當(dāng)前存在的問(wèn)題,并“積極尋找有益于經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的新的合作機(jī)遇”[37]。在能源合作方面,有專(zhuān)家提出,要妥善處理雙方利益關(guān)系,需加快探討在中亞地區(qū)合作的途徑和領(lǐng)域,通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)合作捆綁兩國(guó)利益,雙方在價(jià)格談判中能夠互諒互讓[38]。在軍事合作領(lǐng)域,有學(xué)者針對(duì)雙方互信度不夠、技術(shù)合作的具體方式有待改進(jìn)等障礙提出,未來(lái)開(kāi)展對(duì)俄軍事合作,必須“以新安全觀為指導(dǎo),以國(guó)家利益作為開(kāi)展軍事合作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,遵循平等合作、相互尊重的原則,切實(shí)做到互利共贏”[39]。要將中俄“加強(qiáng)軍事安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作置于更加突出的位置”[35]。兩國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng),推動(dòng)全球和平與穩(wěn)定。在人文合作領(lǐng)域,有研究者提出,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),“深化中俄人文合作”,特別是青少年交流,傳承世代友好的共同理念,“促進(jìn)兩國(guó)民心相通”,使兩國(guó)關(guān)系更富有活力[40]。在東部開(kāi)發(fā)合作方面,有專(zhuān)家提出,俄羅斯東部開(kāi)發(fā)是中俄深化務(wù)實(shí)合作的重要機(jī)遇,中俄雙方需正視阻力:以合作共贏的理念妥善處理雙方利益關(guān)系,扎實(shí)和全面提升雙方務(wù)實(shí)合作,完善兩國(guó)在東部開(kāi)發(fā)合作的保障措施,積極探索開(kāi)發(fā)俄東部的多邊合作平臺(tái)。在推動(dòng)雙邊合作的態(tài)度上要積極主動(dòng),行動(dòng)上要認(rèn)真務(wù)實(shí)。有學(xué)者就此提出,要確保中俄合作取得實(shí)效,應(yīng)該構(gòu)建互信互利而具有遠(yuǎn)見(jiàn)的理念,做好充分的知識(shí)準(zhǔn)備,在路線(xiàn)確定的基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)合作[41]。還有學(xué)者提到,推動(dòng)中俄務(wù)實(shí)合作,必須遵循市場(chǎng)規(guī)律和互利雙贏的精神。既要看到“對(duì)俄投資既有重大機(jī)遇也有不小風(fēng)險(xiǎn)”,又要“避免以‘救世主’心態(tài)對(duì)待極富自尊心和‘彌賽亞情結(jié)’的俄羅斯民族”。必須依據(jù)“三不”原則,挖掘兩國(guó)內(nèi)生性動(dòng)力。

絕大多數(shù)俄羅斯專(zhuān)家認(rèn)為,俄中兩國(guó)在能源、交通、物流等領(lǐng)域展開(kāi)深入合作意義深遠(yuǎn)。有專(zhuān)家提出,要加強(qiáng)“一帶一路”與“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的對(duì)接,“推進(jìn)物流建設(shè),打造物流合作平臺(tái),發(fā)展合作,消除障礙”;“建立亞洲—美洲跨大陸橋的國(guó)際大通道,有效開(kāi)發(fā)歐亞大陸東北部地區(qū)的資源”;“建設(shè)歐亞空間的走廊,建設(shè)交通運(yùn)輸干線(xiàn),在完善金融外匯環(huán)境的條件下,從總體上使生產(chǎn)多元化”[42]。在人文合作和民間交流方面,俄羅斯科學(xué)院院士季塔連科多次強(qiáng)調(diào)民間交流的重要性,指出在中國(guó)人民的命運(yùn)中俄羅斯及其人民起到了重要作用[43]。俄外交部副部長(zhǎng)莫爾古洛夫也提到,需要不斷深化文化-人文領(lǐng)域的協(xié)作,這是鞏固俄中關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)和強(qiáng)化兩國(guó)人民友好紐帶的關(guān)鍵所在。

中俄學(xué)者都認(rèn)為,兩國(guó)的發(fā)展既有共同利益的交匯也有矛盾沖突的碰撞,要推動(dòng)合作持續(xù)向前發(fā)展,雙方應(yīng)“立足于共同利益、包容差異,進(jìn)行戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)”[44]。

未來(lái)中俄應(yīng)該構(gòu)建伙伴關(guān)系還是盟友關(guān)系?學(xué)者們持有不同見(jiàn)解。國(guó)內(nèi)方面,有專(zhuān)家指出,中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,結(jié)盟之路不是保障安全的護(hù)身符,中俄“兩國(guó)已經(jīng)建立起比較高的政治互信,未來(lái)將保持全面合作的勢(shì)頭”,但不會(huì)“把結(jié)盟和集團(tuán)政治作為對(duì)外政策的選項(xiàng)”[45]。也有學(xué)者指出,“從短期看,中俄將繼續(xù)深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系;從長(zhǎng)期看,中俄不排除再次結(jié)為軍事-政治聯(lián)盟的可能性”[31]。還有學(xué)者提出,應(yīng)在“結(jié)伴而不結(jié)盟”的方針指引下,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系邁向新高度,逐步形成準(zhǔn)同盟關(guān)系。國(guó)外方面,俄羅斯有學(xué)者指出,從兩國(guó)發(fā)展的歷史來(lái)看,在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系視域下,俄中兩國(guó)形成的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系比同盟關(guān)系更為重要[46]。發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國(guó)人民共同愿望,也是兩國(guó)振興的需要,合乎世界和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流。但有部分美國(guó)學(xué)者秉承冷戰(zhàn)思維,把中俄關(guān)系說(shuō)成是共同反對(duì)西方的盟友關(guān)系。布魯金斯學(xué)會(huì)的主席特爾博特(Strobe Talbott)認(rèn)為,中俄走近的針對(duì)目標(biāo)是美國(guó),“一個(gè)冒險(xiǎn)主義的俄羅斯與日益強(qiáng)勢(shì)的中國(guó)正在把阻撓美國(guó)的國(guó)際安全政策以及削弱美國(guó)在一些被他們看來(lái)是其勢(shì)力范圍的地區(qū)的盟友關(guān)系作為他們的共同事業(yè)”[47]。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈也說(shuō)到,按照傳統(tǒng)的均勢(shì)理論,美國(guó)的領(lǐng)先地位應(yīng)當(dāng)用中俄伙伴關(guān)系來(lái)抵消。同時(shí)他也認(rèn)為中俄關(guān)系嚴(yán)重失衡,從這些失衡來(lái)看,“俄羅斯不會(huì)愿意同中國(guó)結(jié)成緊密的軍事聯(lián)盟”,中國(guó)不會(huì)為了與俄羅斯的某種“極權(quán)聯(lián)盟”而拿自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略冒險(xiǎn)[48]?？梢?jiàn),無(wú)論是基于歷史層面的推測(cè),還是基于現(xiàn)實(shí)局勢(shì)的考量,國(guó)內(nèi)外的研究都認(rèn)為中俄在走近,這些論述中折射出近期中俄關(guān)系發(fā)展的大趨勢(shì)。

對(duì)于構(gòu)建中俄新型大國(guó)關(guān)系的前景,國(guó)內(nèi)外學(xué)者見(jiàn)解不一。國(guó)內(nèi)方面,無(wú)論是政府還是學(xué)界,都對(duì)中俄關(guān)系有著理性的判斷并對(duì)兩國(guó)發(fā)展懷有美好愿景。總理李克強(qiáng)在中俄總理第二十次定期會(huì)晤后的總結(jié)發(fā)言中表示,“中方對(duì)中俄兩國(guó)未來(lái)合作前景充滿(mǎn)信心,對(duì)務(wù)實(shí)合作簽署的文件落實(shí)有信心。相信中俄會(huì)有更多的合作點(diǎn)產(chǎn)生,使中俄合作邁上新的臺(tái)階”[49]。也有專(zhuān)家提出,俄羅斯具有發(fā)展與東盟關(guān)系、拓展東南亞市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)也已經(jīng)成長(zhǎng)為本地區(qū)重要的力量。兩國(guó)合作前景廣闊,將“為構(gòu)建和平穩(wěn)定的亞太地區(qū)發(fā)揮積極作用”[50]。還有專(zhuān)家提到,只要我們堅(jiān)持履行中俄睦鄰友好合作條約,繼續(xù)發(fā)展中俄新型國(guó)家關(guān)系,我們就不僅會(huì)為兩國(guó)創(chuàng)造更大的發(fā)展機(jī)遇,而且會(huì)為世界和平和地區(qū)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)[51]。在合作具體領(lǐng)域,如能源合作領(lǐng)域,中國(guó)駐俄大使李輝認(rèn)為,通過(guò)雙方共同努力,“中俄能源合作一定能取得更多互利互惠、合作共贏的新成果,有力維護(hù)中俄兩國(guó)能源安全,促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展,也將對(duì)國(guó)際能源合作格局產(chǎn)生積極影響”[52]。在遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)方面,有學(xué)者提到,“中國(guó)參與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)有利于東北地區(qū)的振興,同時(shí)中國(guó)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)也是一次歷史性重大機(jī)遇”[53]?！爸卸碓谶h(yuǎn)東的經(jīng)貿(mào)合作還有巨大潛力可挖?！盵54]投資合作方面,有專(zhuān)家提到,“俄羅斯對(duì)中國(guó)投資有很大需求,同時(shí)也在不斷降低中國(guó)投資者進(jìn)入俄市場(chǎng)的門(mén)檻,中國(guó)擁有資金優(yōu)勢(shì),兩國(guó)投資合作大有可為”[55]。

大部分俄羅斯學(xué)者認(rèn)為,未來(lái)中俄各領(lǐng)域合作十分令人期待,進(jìn)一步深化平等信任的中俄關(guān)系對(duì)雙方都有利,兩國(guó)關(guān)系發(fā)展前景光明。都支持雙方加深交往和合作。學(xué)者謝爾蓋認(rèn)為,兩國(guó)之間的關(guān)系從20世紀(jì)末到今天達(dá)到了前所未有的高度——全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴以及共同發(fā)展[56]。駐華大使安德烈·杰尼索夫認(rèn)為,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,將成為未來(lái)幾年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新基石,為中俄關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造契機(jī)[57]。也有部分學(xué)者認(rèn)為中俄雙方相互尊重,協(xié)調(diào)合作,將促進(jìn)歐亞地區(qū)繁榮發(fā)展,維護(hù)世界和平、安全、穩(wěn)定。季塔連科提到,俄中關(guān)系發(fā)揮了“諧振器”作用,客觀推動(dòng)了合作伙伴全球影響力安全穩(wěn)定地增長(zhǎng)[58]。奧莉雅認(rèn)為,中俄兩國(guó)領(lǐng)土邊界問(wèn)題的成功解決,為中國(guó)的進(jìn)一步外交戰(zhàn)略布局打開(kāi)了新局面,兩國(guó)在邊境地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展與文化交流將會(huì)“為新時(shí)期大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展建構(gòu)一種新的可供借鑒的模式”[59]。但是,俄羅斯國(guó)內(nèi)的輿論場(chǎng)中,仍有少部分精英和民眾對(duì)兩國(guó)加深交往存在負(fù)面認(rèn)知,特別是對(duì)中國(guó)加大對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的投入抱有疑慮。他們認(rèn)為兩國(guó)合作關(guān)系不平等,俄羅斯的角色“是開(kāi)采原料和進(jìn)行原料初加工,中國(guó)的角色是將加工原料制成消費(fèi)者需要的商品”[60]。

以美國(guó)為首的西方學(xué)者則對(duì)中俄關(guān)系總體上不看好,其中一部分對(duì)中俄合作前景持懷疑態(tài)度。不少美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,中俄缺乏戰(zhàn)略互信,且同為崛起中的大國(guó),在戰(zhàn)略空間上必然存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,無(wú)法形成真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。美國(guó)亞太地區(qū)問(wèn)題專(zhuān)家伊麗莎白·維什尼克提出,中俄伙伴關(guān)系盡管越來(lái)越密切,但雙方在一些領(lǐng)域存在不同的利益,發(fā)展前景不確定[61]。有美國(guó)政府官員認(rèn)為,中俄兩國(guó)關(guān)系歷史復(fù)雜、相互之間不信任且存在深層的經(jīng)濟(jì)差異,容易分道揚(yáng)鑣[62]。不過(guò)也有少數(shù)西方學(xué)者認(rèn)為,同為正在謀求復(fù)興或崛起的中俄,在國(guó)際舞臺(tái)上的合作基于一致,所以在一定歷史時(shí)期內(nèi)能夠保持親密的合作伙伴關(guān)系。美國(guó)基督教科學(xué)箴言報(bào)有文章提到,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在最近一些年在不斷深化。德國(guó)也有部分專(zhuān)家認(rèn)為,中俄伙伴關(guān)系比西方認(rèn)為的更牢固。

五、對(duì)構(gòu)建中俄新型大國(guó)關(guān)系研究的評(píng)價(jià)

總體來(lái)看,國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者多視角、多層面探討了中俄新型大國(guó)關(guān)系,很多富有真知灼見(jiàn),但也存在一些不足。國(guó)外學(xué)者的評(píng)價(jià)兩極現(xiàn)象比較明顯,俄羅斯與中亞的學(xué)者總體對(duì)中俄新型大國(guó)關(guān)系評(píng)價(jià)很高,西方學(xué)者尤其是美國(guó)學(xué)者對(duì)中俄關(guān)系的研究存在明顯的政治偏向,對(duì)中國(guó)提出的“新型大國(guó)關(guān)系”的內(nèi)涵理解不充分,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其實(shí)質(zhì)是弘揚(yáng)“平等互信、包容互鑒、合作共贏”的精神,與傳統(tǒng)“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”有差異,因而對(duì)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系戰(zhàn)略疑慮較多。如認(rèn)為中國(guó)的崛起會(huì)使俄羅斯成為中國(guó)的附庸,擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大后會(huì)對(duì)俄構(gòu)成現(xiàn)實(shí)安全威脅,覺(jué)得中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系的發(fā)展會(huì)擠占俄的“傳統(tǒng)勢(shì)力范圍”等等,實(shí)質(zhì)上存在明顯的意識(shí)形態(tài)色彩。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)當(dāng)前中俄新型大國(guó)關(guān)系的研究比較深入,成果多,評(píng)價(jià)高。當(dāng)然,對(duì)于鞏固和深化這一新型大國(guó)關(guān)系,還有許多的新視角可以探究。當(dāng)前,在通脹席卷俄羅斯、俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾積重難返、俄羅斯與美歐關(guān)系緊張、敘利亞局勢(shì)惡化、南海爭(zhēng)端復(fù)雜化、“薩德”入韓、朝鮮核爆、特朗普政府政策多變等問(wèn)題層出不窮的情況下,深入研究以合作共贏為核心的中俄新型大國(guó)關(guān)系,進(jìn)一步彰顯中國(guó)智慧,體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的以人為本的外交理念,構(gòu)建中國(guó)特色的新型大國(guó)外交,仍是一個(gè)值得深入探究的具有現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的課題。

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