曾福生，劉俊輝

（湖南農業(yè)大學經濟學院，長沙 410128）

一、引 言

改革開放近四十年來，我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化（以下簡稱“四化”）發(fā)展取得顯著成就，支撐經濟社會高速發(fā)展和快速轉型，加快我國全面建成小康社會和現代化建設步伐。我國“四化”發(fā)展具有鮮明時代特征，從中華人民共和國建立初期提出“一化三改”到黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展”；到十七屆五中全會提出“三化”同步；再到黨的十八大提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”即“四化”同步。黨的十九大報告中再次強調“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”。黨中央不斷深化對“四化”認識，是基于“四化”重要性及關聯性基礎上的科學分析?！八幕笔且粋€相互影響、相互支撐的經濟社會綜合體，對區(qū)域經濟及實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展至關重要。湖南省作為我國中部人口大省及農業(yè)大省，面臨經濟轉型升級、供給側結構性改革、全面小康、中部崛起、長江經濟帶建設等眾多挑戰(zhàn)與機遇，明確當前湖南省“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平有利于解決其城鄉(xiāng)二元對立、人地矛盾、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，是實現湖南省經濟社會科學式發(fā)展、跨越式發(fā)展的需要，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略導向。

國外關于“四化”同步協(xié)調發(fā)展研究較少，主要集中于“四化”間相互關系研究。如劉易斯（1954）構建兩部門模型，認為工業(yè)快速發(fā)展有利于吸納農村剩余勞動力。舒爾茨（1964）闡述農業(yè)發(fā)展對工業(yè)化與城鎮(zhèn)化影響，認為農業(yè)現代化過程有利于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展。巴頓（1986）從微觀層面分析，認為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化存在良性互動關系，即工業(yè)化發(fā)展促進城市化進程，城市化發(fā)展又帶動工業(yè)化發(fā)展和城市規(guī)模擴大。錢納里（1989）實證分析認為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化存在相互促進關系，經濟不同導向型的國家和地區(qū)在工業(yè)化程度差異較大。速水佑次郎等（2003）基于農業(yè)現代化層面分析其對工業(yè)化與城鎮(zhèn)化影響，認為農業(yè)現代化中科學技術因素有利于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展，不容忽視；農業(yè)現代化發(fā)展為城市輸送大量勞動力。國內關于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化研究較豐富，主要集中于兩方面。一方面是對“四化”內涵、內在機理、目標制度及對策建議等研究。如馮獻等（2013）闡述“四化”內涵與歷史關聯，認為“四化”是一個完整的經濟現代化概念，是一個整體系統(tǒng)，未來必然相互促進、相互發(fā)展、不斷協(xié)調。李二超等（2013）闡述“四化”間內在機理，建議注重信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調及“四化”全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。楊鵬等（2013）認為“四化同步”是分階段實現的長期過程，應不斷完善和改革現有制度框架。郭俊華等（2017）通過協(xié)調發(fā)展測度評價陜西省“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平，從促進“四化”同步發(fā)展角度提出政策建議。另一方面是“四化”實證研究。一是測量與評價“四化”發(fā)展水平。李揚等（2017）運用主成分分析法，基于離差系數最小化融合度模型測量我國31個地區(qū)“新四化”融合發(fā)展水平。楊娜曼（2016）采用熵值-灰色關聯測量湖南省14個市“新四化”發(fā)展水平。潘竟虎等（2015）運用數據包絡分析（DEA）和探索性空間數據分析（ESDA）技術分析中國23個城市群協(xié)調發(fā)展及效率空間差異。二是分析“四化”協(xié)調發(fā)展、互動關系及作用機理。張林等（2015）利用中國1998～2013年相關時間序列數據構建復合系統(tǒng)耦合協(xié)同度測度模型，結果表明系統(tǒng)間耦合互動效應不明顯，長期處于頡頏階段；復合系統(tǒng)協(xié)調度從輕度失調至中度協(xié)調階段。董梅生等（2014）構建VAR模型分析“四化”間互動關系，研究發(fā)現城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化對農業(yè)現代化水平提升在短期和長期中作用不同，短期內僅農業(yè)現代化、工業(yè)化和信息化是引起城鎮(zhèn)化的原因。三是實證分析影響“四化”協(xié)調發(fā)展因素。徐秋艷等（2016）基于建立CCR-HR模型測算中國西部地區(qū)“四化”協(xié)調發(fā)展水平，通過面板Ologit模型分析“四化”協(xié)調發(fā)展影響因素，結果顯示農業(yè)機械化、有效灌溉面積、化肥施用量及農業(yè)勞動力增加可提高“四化”協(xié)調度。顧先問等（2016）通過構建空間自回歸面板模型實證分析影響“四化”協(xié)調度影響因素，結果顯示東、中、西部情況各有異同；調整財政和金融投資結構、加大科教文衛(wèi)事業(yè)扶持力度、加強交通基礎設施建設及完善社會保障體系可促進“四化”協(xié)調發(fā)展。周振等（2015）基于農業(yè)現代化視角分析影響中國“四化”協(xié)調發(fā)展格局，認為增加農業(yè)資本投入、強化科技支農、增強農業(yè)減災防災能力建設是促進“四化”協(xié)調發(fā)展的重要政策取向。

綜上所述，國內學者多數從區(qū)域、省域和城市群層面測度“四化”協(xié)調發(fā)展水平及影響因素，較少文獻以農業(yè)現代化視角為切入點從省域層面分析“四化”同步協(xié)調發(fā)展影響因素。本文利用湖南省1998～2015年相關數據，構建“四化”指標體系，測度“四化”發(fā)展水平，運用幾何平均法與HR評價模型評價湖南省“四化”同步協(xié)調發(fā)展，最后從農業(yè)現代化視角剖析影響“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平的因素，客觀、科學、系統(tǒng)分析湖南省“四化”同步協(xié)調發(fā)展狀況。

二、湖南省“四化”指標體系與協(xié)調度模型構建

（一）“四化”指標體系構建

新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，不再單一強調工業(yè)占國民經濟比重，而更注重經濟增長質量和效益，注重節(jié)約資源和保護環(huán)境，依靠先進科學技術和管理方法，走全面、協(xié)調、可持續(xù)的中國特色新型工業(yè)化道路。城鎮(zhèn)化曾被誤認為是人口城鎮(zhèn)化，指農村人口向城鎮(zhèn)不斷聚集及產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚攏的過程。城鎮(zhèn)化發(fā)展至今，內涵不斷豐富。城鎮(zhèn)化進程以科學發(fā)展觀為指導，不以犧牲農業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化為基本目標，促進經濟社會發(fā)展。信息化即信息技術在經濟領域的應用。信息技術作為一種生產力，帶動全社會生產、管理、教育以及生活多方面革新。新時代條件下，信息化要依托現代通信網絡、大數據平臺，提升信息與知識在經濟中作用。農業(yè)現代化指傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過程，引發(fā)農業(yè)全要素變革和更新；現代農業(yè)發(fā)展向綠色、特色、優(yōu)質、高效等方向轉變。本文“四化”指標體系基于現有研究成果及數據，選取人均GDP、非農業(yè)產值占GDP比重、工業(yè)勞動生產率、制造業(yè)產出比重、非農產業(yè)從業(yè)人員比重作為新型工業(yè)化指標；選取電話普及率、人均郵電業(yè)務總量、鐵路電氣化里程、電視網絡綜合人口覆蓋率、廣播網絡綜合人口覆蓋率作為信息化指標；選取城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、民用汽車擁有量、醫(yī)院床位數、城市人均居住面積作為城鎮(zhèn)化指標；選取農業(yè)勞均經濟產出、農村居民人均可支配收入、用電量、農機動力、有效灌溉率作為農業(yè)現代化指標。

表1 “四化”指標體系

（二）“四化”同步協(xié)調發(fā)展模型構建

根據本文構建的“四化”發(fā)展指標體系，測算“四化”綜合水平、同步協(xié)調發(fā)展水平，步驟如下。

（1）采用因子分析法前，標準化處理原時間序列數據。本文在公因子個數累計貢獻率大于85%基礎上，選用2個公因子，計算新型工業(yè)化（ind）、信息化（inf）、城鎮(zhèn)化（cou）、農業(yè)現代化（agr）發(fā)展水平指數。

（2）測算出“四化”發(fā)展水平指數后，極值化處理“四化”發(fā)展水平，使各發(fā)展水平指數取值在（0～1）內，分別記為ρ1、ρ2、ρ3、ρ4。本文采用 ρ1、ρ2、ρ3、ρ4的幾何平均值代表四化綜合水平，較“四化”算術平均值更具協(xié)調性，記為ρ，見式（1）。

（3）“四化”協(xié)調度測量中，本研究借鑒薛紅霞等（2010）、曾福生等（2013）研究方法，即建立HR模型測定“四化”協(xié)調度。

式（2）中，S 代表 ρ1、ρ2、ρ3、ρ4水平標準差， ρˉ為ρ1、ρ2、ρ3、ρ4算術平均值。 S/ρˉ為變異系數，反映數值離散程度，亦稱失衡值。一般認為變異系數越大，數值間離散程度越高。

（4）由于HR測算“四化”協(xié)調度未考慮“四化”綜合水平值，根據現有研究，結合“四化”協(xié)調度HR和綜合發(fā)展水平ρ評價“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平。

根據同步協(xié)調發(fā)展水平的不同取值（0～1），本研究借鑒熊巍等（2014）方法，將其劃分為不同級別的同步協(xié)調發(fā)展類型（見表2）。

表2 同步協(xié)調發(fā)展類型

三、湖南省“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平測度

（一）“四化”發(fā)展水平指數

根據上文構建的“四化”發(fā)展指標體系，運用SPSS17.0軟件標準化處理湖南省1998～2015年間序列數據，采用因子分析法綜合評價各指標。本文在公因子個數累計貢獻率大于85%基礎上，選用2個公因子。新型工業(yè)化（ind）、信息化（inf）、城鎮(zhèn)化（cou）、農業(yè)現代化（agr）指標特征值和方差貢獻率見表3。

表3 “四化”因子分析方差貢獻率 （%）

根據式（4）～（7）可得“四化”發(fā)展水平指數。由圖1可知，“四化”發(fā)展水平指數分為兩個階段。2006年以前，湖南省“四化”發(fā)展水平指數處于低水平發(fā)展階段；2006年以后，“四化”發(fā)展水平指數快速提升，2015年農業(yè)現代化發(fā)展水平指數滯后，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指數最高，新型工業(yè)化發(fā)展水平指數和信息化發(fā)展水平指數處于穩(wěn)定增長階段。

圖1 “四化”發(fā)展水平指數

（二）“四化”綜合水平值計算和同步協(xié)調發(fā)展類型評價

根據式（1）～（3）可得湖南省“四化”綜合水平值、協(xié)調度及同步協(xié)調發(fā)展類型（見表4）。

表4 四化綜合水圖平1 值“、四協(xié)化調“度發(fā)及展同水平步指協(xié)數調發(fā)展類型

由表4可知，湖南省“四化”發(fā)展分為兩個階段。1998～2006年，“四化”綜合水平值偏低，小于0.3水平，發(fā)展不穩(wěn)定，處于失調或嚴重失調階段；2006年以后，“四化”綜合水平值連年增長，達較高水平，在2015年達0.94，“四化”處于優(yōu)質協(xié)調階段。

四 農業(yè)現代化視角下“四化”同步協(xié)調發(fā)展影響因素分析

綜上所述，農業(yè)現代化發(fā)展水平指數滯后于其他“三化”，影響湖南省“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平。本文結合現有研究結論，從農業(yè)現代化視角選取變量，構建Tobit回歸模型，找出制約“四化”同步協(xié)調發(fā)展主要因素，通過改善農業(yè)要素投入，提高農業(yè)現代化水平，促進湖南省“四化”在更高水平同步協(xié)調發(fā)展。

（一）農業(yè)現代化指標選取

本研究結合現有文獻成果及數據從農業(yè)生產基本面、農業(yè)生產環(huán)境兩個層面選擇影響因素變量，涵蓋資本、勞動力等投入要素以及農業(yè)灌溉條件、農業(yè)受災情況等環(huán)境狀況，共選取6個變量。農業(yè)資本積累及深化已成為我國農業(yè)發(fā)展重要動力（李谷成等，2014），故選取農業(yè)資本勞動比代表農業(yè)資本深化，其中農業(yè)資本存量不僅反映當年農業(yè)固定資本投資，也反映農業(yè)資本積累狀況。財政支農指標用地方財政支農支出占地方財政總支出表示，一定程度反映政府對農業(yè)投入與支持力度以及對“三農”實質性支持態(tài)度。農業(yè)技術人員數量間接反映科技支農狀況，很大程度影響農業(yè)產出；單位面積化肥施用量是農業(yè)生產常用投入變量，對農業(yè)產出有重要影響。有效灌溉率用農作物有效灌溉面積占農作物播種面積比表示，是影響農業(yè)生產的重要變量，反映地區(qū)農業(yè)灌溉水平。受災率用農作物受災面積占農作物播種面積比表示，一方面反映自然條件對農業(yè)生產影響，另一方面反映地區(qū)防災減災能力（見表5）。

表5 現代農業(yè)因素指標選取

（二）“四化”同步協(xié)調發(fā)展影響因素模型估計

由于上文中HR與ρ取值范圍為0～1，所得同步協(xié)調發(fā)展水平值D也在0～1間，故因變量D為受限解釋變量，建立Tobit受限因變量模型，從農業(yè)現代化視角分析影響“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平。

由表6可知，農業(yè)資本勞動比在1%水平顯著，說明增加農業(yè)固定資產投資，對提升“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平效果顯著，農業(yè)資本深化是提升“四化”同步協(xié)調水平關鍵因素；財政支農、農業(yè)科技人員數量在1%水平顯著，說明加大農業(yè)財政支持力度，培育農業(yè)科技隊伍，對“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平有顯著提升作用。有效灌溉率在5%水平顯著，說明提升農業(yè)有效灌溉率有利于提升同步“四化”協(xié)調發(fā)展水平。自然災害嚴重制約“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平，增強抵御自然災害能力，有利于促進“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平。單位面積化肥施用量不顯著，說明增加單位面積化肥施用強度對提升“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平無顯著作用。

表6 “四化”同步協(xié)調發(fā)展影響因素的Tobit估計結果

五、結論及建議

通過構建湖南省“四化”指標體系，采用因子分析法測算“四化”發(fā)展水平指數，運用幾何平均法和HR評價模型測定“四化”綜合水平值、同步協(xié)調度，基于農業(yè)現代化視角分析影響“四化”同步協(xié)調發(fā)展因素。結論如下：（1）湖南省“四化”水平指數在2006年后發(fā)展速度較快，農業(yè)現代化發(fā)展水平指數滯后于其他“三化”發(fā)展水平指數；“四化”同步協(xié)調狀態(tài)在2015年處于優(yōu)質協(xié)調階段，但“四化”綜合水平值仍有較大提升潛力。（2）影響“四化”同步協(xié)調發(fā)展因素中，農業(yè)資本比、財政支農、農業(yè)科技人員數量、有效灌溉率對提升“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平作用顯著；受災率制約“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平；單位面積化肥施用量對提升“四化”同步協(xié)調發(fā)展水平不顯著。

基于以上結論，為提升湖南省農業(yè)現代化水平，促進城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化發(fā)展，提出相關政策建議。

（1）堅持農業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位，加大農業(yè)資本投入，改善農業(yè)資本投資結構和環(huán)境。測算表明湖南省農業(yè)現代化水平滯后于其他“三化”發(fā)展，影響“四化”綜合水平值；農業(yè)優(yōu)先發(fā)展離不開財政、金融、社會多方面支持，不僅總量持續(xù)增加，而且力度不斷增強。完善國家支農體系，財政方面更大力度向“三農”傾斜，充分發(fā)揮信貸、基金、債券對農業(yè)的資金助力作用；整合統(tǒng)籌各種渠道資金，撬動更多社會資金投向農村；建立適合當地農業(yè)發(fā)展特點的金融體系，將資金投向農業(yè)重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，改善農業(yè)資本投資環(huán)境，提升地區(qū)農業(yè)投資的吸收能力；發(fā)揮商業(yè)銀行、政策性銀行等金融機構農業(yè)服務能力。普惠金融發(fā)展應瞄準農業(yè)，適應現代農村金融制度發(fā)展，同時做好金融風險防范工作。

（2）加強農村人才梯隊建設，提升農業(yè)科技裝備水平，發(fā)揮科技對農業(yè)支撐作用。現階段農業(yè)機械化水平低、農業(yè)技術人員數量少，農產品競爭力弱及有效供給不足等問題突出，要實現農業(yè)從量到質轉變，必須發(fā)揮人才、科技支撐作用；大力培育新型職業(yè)農民、加強農村專業(yè)人才隊伍建設，不僅是實現農業(yè)現代化必要條件，也是國家實現鄉(xiāng)村振興的需要。鼓勵農民通過參加中高等農業(yè)職業(yè)教育等再學習方式提升專業(yè)技能；支持農業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等各類經營主體對農民開展技能培訓；用科學方法管理農業(yè)，培養(yǎng)一批懂技術、會管理的農業(yè)工作者；深化農業(yè)科技成果轉化和推廣應用改革，發(fā)揮高等院校、科研院所對農業(yè)生產的指導作用，加強農業(yè)科技研發(fā)能力，建立產學研融合的農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟，用現代技術武裝農業(yè)、農民；引導高校畢業(yè)生在基層就業(yè)，政策上激勵大學生入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（3）夯實農業(yè)生產基礎，增強農業(yè)抗災減災和綜合生產能力，減輕自然災害對農業(yè)生產影響。開展農村土地整治和高標準農田建設，逐步提高耕地質量；加強農業(yè)生態(tài)工程建設，繼續(xù)推進荒漠化、石漠化、水土流失等綜合治理，開展退耕還林、退耕還草、退耕還濕，提升農業(yè)生態(tài)效應。實施國家農業(yè)節(jié)水行動，完善國家支持農業(yè)節(jié)水政策體系，新建一批高效節(jié)水灌溉工程，支持小型農田水利建設，同步完善田間節(jié)水設施，增強抗旱防洪除澇能力，適應現代化農業(yè)發(fā)展需求。逐步建立具有精準性、多層次、多目標特點的農業(yè)保險體系，開展對不同農作物品種、功能的保險產品設計，為農民增收保駕護航，發(fā)揮農業(yè)保險防范、化解自然災害作用。

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