【摘 要】 本文分析了當(dāng)前高校社區(qū)管理下的學(xué)生黨建工作存在問題，論述了社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作開展的必要性，探討提高高校社區(qū)大學(xué)生黨員教育管理的措施：校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，強(qiáng)化意識；學(xué)校要做好頂層設(shè)計；建立健全考核機(jī)制；強(qiáng)化服務(wù)意識和職能；加強(qiáng)各級黨支部的溝通協(xié)調(diào)和結(jié)對共建；注重宣傳，提升影響力。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)化管理；學(xué)生黨建；創(chuàng)新

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作?！备咝W(xué)生社區(qū)是大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、活動和生活的重要場所，也是高校開展基層黨組織建設(shè)工作的重要場所。新形勢下，積極深入探索高校學(xué)生社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是創(chuàng)新基層黨建工作的必然要求。

一、概念

“社區(qū)”最初源于拉丁文，主要指以地理區(qū)域為基礎(chǔ)的人口、文化、設(shè)施建筑以及在此基礎(chǔ)上形成的人際關(guān)系等要素。近年來，我國學(xué)者逐漸開始對“社區(qū)”進(jìn)行研究，他們根據(jù)自己的研究，給社區(qū)下的定義有140多種。社區(qū)的基本特點有：有一定的地理區(qū)域、一定數(shù)量的人口、社區(qū)成員之間有共同的意識和利益、有較密切的社會交往等。

高校學(xué)生社區(qū)是指以學(xué)生宿舍為基本細(xì)胞，包括學(xué)生食堂、文體活動場所和宿舍區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點在內(nèi)的學(xué)生課堂學(xué)習(xí)之外生活、學(xué)習(xí)、活動的校園特定區(qū)域。普遍以“宅”為嗜好的當(dāng)今大學(xué)生在社區(qū)逗留的時間大約占到三分之二，社區(qū)既是他們休息、娛樂、活動的窗口，也是他們學(xué)會做人、交流思想、學(xué)會共處的重要場所，是他們實現(xiàn)社會化的重要平臺。因此，高校學(xué)生社區(qū)不僅僅是傳統(tǒng)上學(xué)生的休息場所，更是高校育人的第三課堂，是高校充分發(fā)揮其育人功能的重要場所。

二、高校社區(qū)化管理下的學(xué)生黨建工作中存在的問題

1、學(xué)生黨建工作沒有被重視

多數(shù)高校的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為學(xué)生黨建工作是以班級、院系為基本組成單位開展，院系黨建工作能夠勝任開展學(xué)生黨建和思想政治教育工作的需要，而高校的學(xué)生宿舍只是學(xué)生日常的生活場所。 所以，在對學(xué)生宿舍的日常管理工作中，高校往往只關(guān)注宿舍設(shè)施的投入和環(huán)境的改善，而沒有上升到深挖和發(fā)揮學(xué)生社區(qū)的育人工作的認(rèn)識層面，缺乏對開展社區(qū)下管理學(xué)生黨建工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，學(xué)生社區(qū)黨建工作缺乏人力、物質(zhì)、經(jīng)費等必要的基本保障，導(dǎo)致了高校黨建工作的手段單一，缺乏活力。

2、學(xué)生黨建工作體制不健全

目前高校的學(xué)生公寓管理方式主要有學(xué)校全面管理型、學(xué)校參與管理型、外包管理型等三種方式。為了在一定程度上降低學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險、減少人力成本和管理壓力，多數(shù)高校采取了學(xué)校參與管理和外包管理的方式。但這種管理模式有很大的弊端：社區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生思想政治教育的引領(lǐng)工作存在職責(zé)不清、推諉扯皮、效率低下、針對性和實效性不強(qiáng)等問題。普遍存在著工作開展停留在表面化、膚淺化、籠統(tǒng)化，難以解決實際問題，沒有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，工作效果欠佳。

3、學(xué)生黨建工作缺乏網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)大大改變?nèi)藗兊乃季S習(xí)慣和價值觀念是不容忽視的事實。大學(xué)生現(xiàn)在的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、消費等等已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng)了，網(wǎng)絡(luò)已成為高校學(xué)生思想政治教育的重要載體和陣地。但遺憾的是，目前的學(xué)生社區(qū)里，網(wǎng)絡(luò)的最大作用幾乎僅成為學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲、觀看影視和購物消費的方式，缺乏相應(yīng)的社區(qū)學(xué)生黨建工作網(wǎng)站。部分高校雖然也建立了學(xué)生黨建工作網(wǎng)站，但往往因內(nèi)容呆板、針對性不強(qiáng)、不吸引眼球、更新遲緩，而導(dǎo)致無人瀏覽的尷尬局面。

三、社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作開展的必要性

1、進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織力量的戰(zhàn)斗堡壘作用、維護(hù)高校和諧穩(wěn)定的需要

在當(dāng)前教育環(huán)境的全球背景下，高校要緊密結(jié)合自身實際，積極探索實施社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作，充分發(fā)揮其在服務(wù)、育人方面的引導(dǎo)作用。一方面，通過社區(qū)基層黨組織把不同院系、不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生最廣泛地團(tuán)結(jié)起來，充分調(diào)動他們的積極性，開展各類豐富多彩的社區(qū)活動。另一方面，通過社區(qū)基層黨組織及時了解掌握學(xué)生在社區(qū)內(nèi)的思想動態(tài)、日常行為養(yǎng)成情況等，發(fā)現(xiàn)矛盾和問題就及時采取切實有效的措施進(jìn)行處理，將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)社區(qū)基層黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

2、進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng) 、全面成長成才和發(fā)展的需要

新形勢下，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)意義重大。在社區(qū)化管理的背景下，高校應(yīng)改變傳統(tǒng)的黨建和思想政治教育的管理體制和模式，結(jié)合時代特征和工作對象的特點進(jìn)行優(yōu)化和改革。

3、創(chuàng)新學(xué)生社區(qū)管理模式、拓展大學(xué)生思想政治教育的需要

黨建工作進(jìn)學(xué)生社區(qū)，能形成“有黨員的地方就有黨的聲音”，通過學(xué)生黨員帶動更多學(xué)生參與到學(xué)生社區(qū)的管理與建設(shè)中來，有利于推動后勤管理與服務(wù)工作。社區(qū)化管理下的黨建工作思路為學(xué)生黨員參與學(xué)生社區(qū)管理提供了一個有效的途徑，使他們發(fā)展成為配合學(xué)生社區(qū)工作的一支重要力量，成為學(xué)生和學(xué)生社區(qū)之間的橋梁和紐帶。第一，推動了學(xué)生社區(qū)的精細(xì)化管理，創(chuàng)新了管理新模式。第二，高?？梢匀?、準(zhǔn)確地把握學(xué)生的思想動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾，提升大學(xué)生思想政治教育工作的針對性和實效性。第三，積極推動基層黨組織參與學(xué)生社區(qū)管理的活力，為大學(xué)生黨建和思想政治教育工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、新形勢下高校社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作的措施

1、校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，強(qiáng)化意識

高校領(lǐng)導(dǎo)首先要進(jìn)一步提高對社區(qū)化管理下的學(xué)生黨建工作重要性的認(rèn)識。社區(qū)既是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所，而且也成為了對學(xué)生進(jìn)行思想教育的重要陣地。因此，探索黨的基層組織建設(shè)，開展學(xué)生社區(qū)黨建工作，已成為當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨的重要課堂。

2、學(xué)校要做好頂層設(shè)計

頂層設(shè)計是順利推動社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)。首先，在學(xué)校層面，要改革傳統(tǒng)的"校黨委-院系黨總支-專業(yè)（班級）黨支部"以條為主的學(xué)生黨建組織形式 ，形成"校黨委-院系黨總支、學(xué)生社區(qū)黨工委-專業(yè) （班級）、學(xué)生公寓黨支部"條塊結(jié)合的黨建組織網(wǎng)絡(luò)，建立縱橫交織的黨建和思想政治教育結(jié)構(gòu)。高校黨委應(yīng)主動牽頭，成立黨的學(xué)生社區(qū)工作委員會，下設(shè)學(xué)生公寓黨支部、公寓樓層黨小組，在組織架構(gòu)上做出黨建工作進(jìn)社區(qū)的頂層設(shè)計，并對各部門的主要職責(zé)做出明確的規(guī)定，責(zé)任落實到人。其次，高校要做好人員配置、資金支持、辦公室場地等各方面的保障工作。

3、建立健全考核機(jī)制

學(xué)生社區(qū)黨建工作要實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，必須要有完善的體制機(jī)制作保證。高校黨委應(yīng)結(jié)合學(xué)校和學(xué)生社區(qū)的具體情況，制定適合校情的、切實可行的學(xué)生公寓黨建管理制度和學(xué)生社區(qū)黨建工作考核機(jī)制。一是建立黨員信息公示專欄，明確黨員身份和崗位職責(zé)，時刻接受監(jiān)督。二是進(jìn)一步做好積極分子的培養(yǎng)和推優(yōu)入黨工作。充分發(fā)揮入黨積極分子在各個方面的先鋒模范作用。 三是完善考核激勵機(jī)制，把學(xué)生黨員參與社區(qū)活動的量化指標(biāo)作為其各種評優(yōu)和提干的重要參考依據(jù)。

4、強(qiáng)化服務(wù)意識和職能

學(xué)生社區(qū)工作委員會應(yīng)以學(xué)生社區(qū)為陣地，定期開展具有社區(qū)特色的思想教育、文明行為養(yǎng)成、科技創(chuàng)新、安全防范、志愿服務(wù)等活動。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織開展“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀黨員宿舍”等評比活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是開展社會實踐活動。通過組織社會實踐活動達(dá)到理論聯(lián)系實際，促使黨員在實踐中學(xué)知識、長才干、增本領(lǐng)的目的。三是開展志愿服務(wù)。廣泛開展以形式多樣的黨員志愿服務(wù)主題活動，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員增強(qiáng)黨性意識、責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識。

5、加強(qiáng)各級黨支部的溝通協(xié)調(diào)和結(jié)對共建

密切聯(lián)系各級黨支部之間的互動作用，強(qiáng)化全面育人格局。首先，建立黨建聯(lián)席會議制度。通過加強(qiáng)教師黨支部與學(xué)生社區(qū)黨支部的結(jié)對共建，充分發(fā)揮專業(yè)教師的優(yōu)勢，拓寬學(xué)生教育的路徑。其次，定期組織黨員過組織生活。通過黨員組織生活開展黨建工作經(jīng)驗交流、批評與自我批評、共享資源、拓寬視野、共同進(jìn)步，進(jìn)一步提升高校學(xué)生黨員干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

6、注重宣傳，提升影響力

努力提高學(xué)生社區(qū)黨建工作的影響力和輻射力。一是高校應(yīng)在學(xué)生社區(qū)開設(shè)黨建工作宣傳工作，尤其是要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，擴(kuò)大黨建工作線上和線下的覆蓋面和影響力。二是學(xué)生社區(qū)黨建工作要結(jié)合學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)特點，努力開展積極向上的、學(xué)生喜聞樂見、愿意參與的特色品牌文化活動，充分發(fā)揮文化育人的作用。

五、結(jié)語

總之，高校社區(qū)化管理下的學(xué)生黨建工作是新形勢下高校思想政治教育的重要組成部分和必然趨勢，是發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途徑。因此，應(yīng)充分聯(lián)系當(dāng)代大學(xué)生的思想實際，積極探索行之有效的方法，創(chuàng)新工作思路，充分彰顯學(xué)生社區(qū)黨建工作的育人功能，為更好地促進(jìn)高校黨建工作的針對性和實效性做出積極的嘗試。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 武亞珍.高校學(xué)生社區(qū)管理模式的創(chuàng)新研究[J].高校后勤研究，2009.

【作者簡介】

邢丹秋（1988-）女，西安思源學(xué)院助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育.