梁姍姍 楊丹輝

摘要：世界范圍來看，煤炭富集的資源型地區(qū)其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型往往步履維艱。2014年以來，“因煤而興”的山西省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)斷崖式下跌。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的煤炭大省，由于長期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤炭豐裕地區(qū)收入膨脹的同時(shí)，城鄉(xiāng)差距卻進(jìn)一步擴(kuò)大。文章以山西省為例，運(yùn)用VAR模型分析煤炭資源型地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距問題的共性及其特殊性，提出破除“資源詛咒”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：山西省；資源詛咒；城鄉(xiāng)收入差距；VAR模型

一、 引言

世界范圍內(nèi)城鄉(xiāng)的收入差距問題普遍存在。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國城鄉(xiāng)收入比長期高于3。近年來，我國農(nóng)村居民的收入水平提高很快，但城鄉(xiāng)收入差距問題卻依舊突出。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后的資源型省份，山西省居民收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長。但城鄉(xiāng)收入差距始終大于全國平均水平，且城鎮(zhèn)居民收入仍明顯高出農(nóng)村地區(qū)，尤在2000年之后，山西省城鄉(xiāng)收入絕對差距逐漸拉大，相對差距呈現(xiàn)階段性特征：2000年以來省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距先增大后縮小，2014年之后則基本保持不變（約為2.7倍）。

2010年，山西省被設(shè)立為“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，由于各種原因，綜改實(shí)驗(yàn)推進(jìn)并不順利，產(chǎn)業(yè)升級效果不明顯。受困于煤炭市場的持續(xù)低迷和大幅波動(dòng)，近兩年全省經(jīng)濟(jì)增速在全國墊底，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陷入困局。2017年9月，國發(fā)（2017）42號文件《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》出臺，意在給處于艱難轉(zhuǎn)型的山西經(jīng)濟(jì)注入一針強(qiáng)心劑。山西省城鄉(xiāng)收入差距問題背后是否有著歷史、經(jīng)濟(jì)、體制、資源稟賦等方面的差別化原因？……只有深刻把握資源型地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距的形成機(jī)理，才能在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)、縮小城鄉(xiāng)差距的新路。

二、 資源型地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)研究進(jìn)展：文獻(xiàn)簡評

最早研究城鄉(xiāng)收入差距問題的有大衛(wèi)·李嘉圖、柯林·克拉克以及庫茲涅茨、劉易斯、錢納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家。國內(nèi)學(xué)者很早開始關(guān)注中國“二元經(jīng)濟(jì)”特征及城鄉(xiāng)收入差距問題。我國城鄉(xiāng)收入差距不僅長期存在，而且不斷擴(kuò)大（蔡昉，2003；王少平，2008），原因在于現(xiàn)行的調(diào)查制度不能覆蓋“常住流動(dòng)人口”，導(dǎo)致在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中低估了這一群體的收入，最終使城市居民收入水平被夸大，而農(nóng)村收入水平被低估（蔡昉，2003）。但我國城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，對整體經(jīng)濟(jì)效率的下降的影響已是不爭的事實(shí)（王少國、王鎮(zhèn)，2009）。

資源豐裕地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距的研究散見于“資源詛咒”問題以及資源型城市貧困化的相關(guān)文獻(xiàn)。資源型地區(qū)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的“資源詛咒”效應(yīng)進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)收入差距（張復(fù)明、景普秋，2006；段利民，2009；趙康杰，2012等）。山西省人均GDP高且增長快的縣市均為煤炭資源豐?？h市，而收入低且增長慢的縣市普遍資源貧乏（景普秋，2008）。資源性貧富差距由礦產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)利和資源開發(fā)程度而引起，與地區(qū)性貧富差距、行業(yè)性貧富差距以及階層性貧富差距既有區(qū)別又有交叉，但資源性貧富差距是這三類差距形成的根本原因（于立等，2007）。本文以山西省為例，構(gòu)建VAR模型揭示城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系，分析其變化的原因，進(jìn)而提出縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的相關(guān)建議。

三、 基于VAR模型山西省城鄉(xiāng)收入差距分析

1. 數(shù)據(jù)來源及模型選擇。本文選取山西省城鄉(xiāng)居民收入絕對差和人均GDP兩個(gè)指標(biāo)衡量山西省城鄉(xiāng)居民收入差距和經(jīng)濟(jì)增長兩個(gè)變量，數(shù)據(jù)來自《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》，選取1978年～2015年山西省人均GDP和經(jīng)過計(jì)算的城鄉(xiāng)居民收入絕對差距。為了減小誤差，對原變量取對數(shù)。本文建立VAR模型，使用的數(shù)據(jù)分析工具是stata 13.0。

2. 數(shù)據(jù)處理與分析。

（1）時(shí)間序列的單位根檢驗(yàn)。為了避免出現(xiàn)偽回歸問題，考慮將非平穩(wěn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)數(shù)據(jù)。采用ADF檢驗(yàn)（Augmented Dickey-Fuller Test）對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。通過表1可知，人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入差距的一階差分的ADF檢驗(yàn)值均小于臨界值（5%的顯著性水平），說明一階的人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入差距的自然對數(shù)數(shù)值不存在單位根，人均 GDP 與城鄉(xiāng)居民收入差距均為 I（1） 序列。

（2）協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。對回歸參數(shù)進(jìn)行最小二乘估計(jì)，可以得到兩者之間的協(xié)整回歸方程：

lnavgdp=0.959 6×lnincomegap+1.083 1

（45.44） （6.78）

R2=0.983 3，D.W.=0.420 4

由表2可知，在（0，0，1）形式下序列平穩(wěn)。山西省人均GDP與城鄉(xiāng)居民收入差距之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，這意味著經(jīng)濟(jì)增長有可能導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。

（3）格蘭杰因果檢驗(yàn)。由表3可知，①在5%的顯著性水平下，F(xiàn)檢驗(yàn)拒絕原假設(shè)，AIC值越小（一般為負(fù)數(shù)），絕對值越大，模型越精簡，即認(rèn)為短期內(nèi)（滯后1期）人均GDP是引起城鄉(xiāng)居民收入差距的格蘭杰因人均 GDP 是城鄉(xiāng)收入差距的格蘭杰因。②當(dāng)滯后2階、在10%的顯著性水平下，拒絕原假設(shè)，即認(rèn)為城鄉(xiāng)居民收入差距亦是人均 GDP 的格蘭杰因。

（4）VAR模型。在各變量存在協(xié)整關(guān)系的基礎(chǔ)上建立以下VAR模型。

lnavgdp=1.165 8×lnavgdp（-1）-0.276 2×lnavgdp（-2）+0.136 5×lnincomegap（-1）-0.031 7×lnincomegap（-2）+0.214 2

lnincomegap=0.541 1×lnavgdp（-1）-0.339 3×lnavgdp（-2）+1.353 0×lnincomegap（-1）-0.555 5×lnincomegap（-2）+0.141 9

通過VAR模型得出，在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的變化與收入差距呈正向關(guān)系。①經(jīng)濟(jì)增長是城鄉(xiāng)收入差距的格蘭杰因。改革開放以來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞城市為中心展開，城市與農(nóng)村的差距不斷擴(kuò)大；②城鄉(xiāng)收入差距是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰因。因此，為使城鄉(xiāng)收入差距回歸合理，政府加大收入分配制度改革力度，對農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)行政策傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，避免收入差距過大對經(jīng)濟(jì)增長的收斂作用。山西省居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長的對數(shù)序列雖然在短期內(nèi)兩者具有各自的波動(dòng)規(guī)律，但長期來看它們之間存在著長期“均衡”，有著一個(gè)穩(wěn)定的比例關(guān)系。

四、 山西省城鄉(xiāng)收入差距變化的原因

山西省城鄉(xiāng)收入差距的成因與全國存在共性。我國壓縮式工業(yè)化道路、以工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”為分配杠桿，以及較長時(shí)期實(shí)行計(jì)劃和市場二重交易規(guī)則、戶口政策及雙軌制的“三位一體”等制度安排，使農(nóng)民剩余為工業(yè)化“輸血”，對這一路徑形成了嚴(yán)重依賴，構(gòu)成了城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的內(nèi)在邏輯。同時(shí)，要充分認(rèn)識到山西省城鄉(xiāng)收入差距的特殊性：由于煤炭資源分布不均衡，省內(nèi)資源稟賦存在差異，在現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)配置以及礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配機(jī)制下，山西省具有“資源繁榮，社會貧困”的典型特點(diǎn)。

首先，煤炭豐裕型城鎮(zhèn)對礦業(yè)權(quán)的占有拉大城鄉(xiāng)收入差距。資源稟賦會產(chǎn)生兩種效應(yīng)：一是在資源富足階段豐裕煤炭產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)增長呈正相關(guān)而導(dǎo)致資源地區(qū)與非資源地區(qū)、煤炭行業(yè)與非煤行業(yè)的收入差距；二是“資源詛咒”效應(yīng)出現(xiàn)后煤炭資源與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)而導(dǎo)致“涉煤”地區(qū)和產(chǎn)業(yè)收入快速萎縮而引發(fā)新的收入差距。其次，“資源詛咒”效應(yīng)加劇收入差距的矛盾。由于轉(zhuǎn)型政策、轉(zhuǎn)型機(jī)制及方式不完善、不到位帶來的復(fù)雜性和艱難性，相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，資源配置上出現(xiàn)的市場失靈和政府能力建設(shè)滯后拉大收入分配差距。第三，擠出效應(yīng)拉大收入差距。豐裕的煤炭資源對科技創(chuàng)新、人力資本投資、儲蓄投資均會產(chǎn)生擠出效應(yīng)，致使技術(shù)創(chuàng)新緩慢，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步成果少，創(chuàng)新要素集聚難度大。對資源型產(chǎn)業(yè)的路徑依賴抑制了新發(fā)展理念、新商業(yè)模式、新市場機(jī)會的發(fā)育，對新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新動(dòng)能形成缺少要素和制度支撐力。

五、 結(jié)論與政策思路

山西省是我國煤炭大省和重要的能源基地，為保障國家能源安全，支撐工業(yè)化發(fā)展、滿足居民能源消費(fèi)做出了重大貢獻(xiàn)。受資源稟賦、國家能源戰(zhàn)略等因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期高度依賴資源型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展方式相對粗放，加之資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不合理，導(dǎo)致資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素過度配置到資源型產(chǎn)業(yè)，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡，引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新氛圍不濃、增長路徑依賴、民生改善乏力、城鄉(xiāng)收入拉大等一系列矛盾和問題。山西省城鄉(xiāng)差距大、轉(zhuǎn)型困難重重既有歷史的原因，也是資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不合理、資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性變化等復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果。現(xiàn)階段山西省資源性貧富差距、地區(qū)性貧富差距、行業(yè)性貧富差距以及階層性貧富差距相互交織、互為因果，縮小城鄉(xiāng)收入差距不可能一蹴而就，甚至在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，由于接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，山西省城鄉(xiāng)居民收入差距仍存在著進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性。

針對城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀，應(yīng)深入貫徹黨的十九大報(bào)告精神，加快落實(shí)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快精準(zhǔn)扶貧脫貧，使山西走出一條以人為本、城鄉(xiāng)一體、高效集約、綠色低碳的資源轉(zhuǎn)型之路。

1. 完善煤炭資源專項(xiàng)制度，優(yōu)化收入分配格局。進(jìn)一步明晰煤炭礦業(yè)權(quán)相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度，理順中央與地方在煤炭資源所有權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)上的權(quán)責(zé)關(guān)系。同時(shí)，完善以煤炭資源使用權(quán)為核心的相關(guān)法律法規(guī)，對地方政府在代行中央政府職權(quán)過程中產(chǎn)生的尋租行為進(jìn)行有效防范，強(qiáng)化煤炭資源的可持續(xù)發(fā)開利用，確保經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。加快建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，還原煤炭資源開發(fā)的生態(tài)成本，從而為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供資金。建議在煤炭的資源稅中設(shè)立農(nóng)民專項(xiàng)扶助資金，補(bǔ)貼開采區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民教育和新農(nóng)村建設(shè)，并將煤炭生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)民占地的一次性貨幣補(bǔ)償辦法修改為多種補(bǔ)償形式，如股權(quán)補(bǔ)償、就業(yè)補(bǔ)償?shù)?，促使煤炭資源開采區(qū)的社會財(cái)富分配更加均衡，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活和就業(yè)，優(yōu)化收入分配格局。

2. 著力破解“資源詛咒”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。破解“資源詛咒”對收入差距的影響，必須徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的掠奪式輸出煤炭資源初級產(chǎn)品的模式，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促使煤炭采掘業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展資源品深加工，實(shí)現(xiàn)資源一體化利用。同時(shí)，出臺向非資源型產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展傾斜相關(guān)政策，擺脫煤炭資源對人力資本、儲蓄投資以及技術(shù)創(chuàng)新的擠出。為此，要加快構(gòu)建要素在資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)之間跨地區(qū)、無障礙流動(dòng)的通道，從而撬轉(zhuǎn)要素流向，改變要素收益預(yù)期，將過度集聚在資源型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素有序、有效地引入接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，使不同要素優(yōu)勢得以充分釋放，推進(jìn)微觀主體多元化發(fā)展，進(jìn)而形成要素優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。一方面，積極引入新業(yè)態(tài)新要素，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)；另一方面，因地制宜積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 設(shè)立資源衰退產(chǎn)業(yè)援助基金，形成衰退產(chǎn)業(yè)退出援助新機(jī)制。堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合、自力更生與國家支持相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、效率優(yōu)先與以人為本相結(jié)合、促“退”與轉(zhuǎn)“進(jìn)”相結(jié)合的原則，借鑒國內(nèi)外典型資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)衰退產(chǎn)業(yè)退出援助的成功經(jīng)驗(yàn)，算好衰退產(chǎn)業(yè)援助的“經(jīng)濟(jì)賬”，依托土地置換、棚戶區(qū)改造、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，盡快核銷產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)和企業(yè)的歷史欠債，有效防止煤炭資源衰退地區(qū)職工和居民的二次貧困化。

4. 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并舉，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的軟實(shí)力。依托老舊礦區(qū)改造和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間與城市空間拓展相融合，著力提升城市設(shè)施和功能，增強(qiáng)中心城市在金融保險(xiǎn)、物流、交通、旅游、商務(wù)服務(wù)、教育、科技文化、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的影響力和輻射帶動(dòng)力。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，積極穩(wěn)妥適時(shí)推進(jìn)縣改市、改區(qū)步伐，發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間漸進(jìn)式雙向支撐。加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，重振晉商文化，為產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展吸引高端人才，凝聚優(yōu)質(zhì)要素。

5. 創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌重點(diǎn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，將煤炭行業(yè)積累的資金更好地轉(zhuǎn)移到扶貧攻堅(jiān)工作中，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以呂梁山、燕山-太陽山連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，因地制宜實(shí)施整村搬遷，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能支付，建立有效化解因病致貧返貧和支出型貧困的長效機(jī)制，有效縮小城鄉(xiāng)差距。

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作者簡介：楊丹輝（1969-），女，漢族，山東省濟(jì)南市人，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)；梁姍姍（1982-），女，漢族，山西省晉城市人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院講師，中國社會科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟(jì)系博士生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。