李 倩
(貴州師范學(xué)院 旅游文化學(xué)院,貴州 貴陽 550018)
旅游扶貧是20世紀(jì)80年代提出的通過旅游實現(xiàn)脫貧的方法,旅游精準(zhǔn)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要動力之一,正逐漸從貧困治理原則的高度映射到國家層面扶貧體制機制以及政策體系中。伴隨國家主席習(xí)近平提出并逐步豐富深化“精準(zhǔn)扶貧”的概念,旅游精準(zhǔn)扶貧逐步成為社會各界熱議的關(guān)鍵命題。在2014年的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》在“拓展旅游發(fā)展空間”的意見中提出了“加強鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧”的理念。2016年12月,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出“十三五”期間,我國要通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動2.26萬個建檔立卡貧困村實現(xiàn)脫貧,要開展萬企萬村幫扶行動,計劃2016年至2018年要減少1.26萬個建檔立卡貧困村,實現(xiàn)400萬貧困人口脫貧。2018年在京召開由文化和旅游部主辦的2018文化和旅游扶貧論壇,討論并制定了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018—2020)》《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》等政策,可以看出,國家層面已經(jīng)高度認(rèn)可并切實推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合互進(jìn)。而學(xué)界則普遍認(rèn)為,旅游精準(zhǔn)扶貧的的具體要求同樣在于“對象、項目、資金、措施、派人、成效”等六個層面的精準(zhǔn)。然而,我國目前旅游扶貧戰(zhàn)略仍然存在著貧困人口參與程度低、旅游扶貧項目針對性差、貧困人口與非貧困人口區(qū)別性不足等問題。顯然,究其原因就在于精準(zhǔn)識別在旅游精準(zhǔn)扶貧中戰(zhàn)略意義重視不夠。旅游扶貧精準(zhǔn)識別主要涉及到人群、項目等的識別,是扶貧精準(zhǔn)化的基礎(chǔ),是精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶的前提。全面精準(zhǔn)扶貧背景下,提升旅游扶貧識別精準(zhǔn)度,對今后旅游扶貧有重要理論價值和現(xiàn)實意義。為了更好凸顯旅游精準(zhǔn)扶貧識別的價值,本文基于產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤法的微觀指標(biāo),分析旅游扶貧目標(biāo)人群識別和旅游扶貧項目識別的效應(yīng),試圖搭建起旅游精準(zhǔn)扶貧識別的框架與路徑。
為了便于論述,我們首先考察產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤法的基本概念。產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤法一般是通過實踐活動的方式,如個案訪談、樣本分析及其追蹤調(diào)查的方式對動態(tài)的、歷史的信息進(jìn)行歷時性追蹤和掌握,其目的在于勾勒出經(jīng)濟落后區(qū)域在發(fā)展旅游業(yè)上客觀的條件結(jié)構(gòu)和可行的發(fā)展模式,形成具有針對性和雙向性的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。在產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤路徑中,研究者要跟蹤旅游者在旅游地所花費的每一元錢的流向,其調(diào)查研究的過程與結(jié)果是極為具體而繁瑣的。傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈描述的路徑主要有兩種。一種是自上而下的通過產(chǎn)業(yè)鏈的多層次企業(yè)類型進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的枚舉性考量;另一種則是憑借不同程度、不同角度的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)來建構(gòu)模擬形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。我們認(rèn)為,上述兩種路徑多屬于模型化結(jié)構(gòu),在具體產(chǎn)業(yè)鏈條的分析上優(yōu)勢不甚明顯。產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤法則根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢描繪出了相關(guān)研究區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式,將旅游者的每種支出都進(jìn)行跟蹤,直到貧困家庭的“錢袋子”為止。
基于上述概念論述,產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤法的實踐操作可以劃分為三個階段。第一,基礎(chǔ)調(diào)研與數(shù)據(jù)采集。該階段目標(biāo)在于繪制出產(chǎn)業(yè)鏈圖樣,從而能夠時時、動態(tài)地對游客的相關(guān)旅游支出進(jìn)行描寫追蹤,從而確保這些收入類型的扶貧效果得到準(zhǔn)確地把握和甄別;任務(wù)在于明確產(chǎn)業(yè)鏈條各個成員之間的相互關(guān)系,獲取較為全面詳實的數(shù)據(jù)信息;方法在于將與旅游經(jīng)濟相關(guān)的諸多成員及關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)反映,搭建起旅游經(jīng)濟運行與扶貧效應(yīng)實現(xiàn)的框架結(jié)構(gòu),有效識別貧困的發(fā)生地家庭進(jìn)入旅游系統(tǒng)的效果,進(jìn)而估算出貧困家庭的凈收益,據(jù)此對造成貧困家庭收入增量、減產(chǎn)的各種誘因進(jìn)行比對權(quán)衡。第二,通過對旅游扶貧的實施現(xiàn)實性的準(zhǔn)確把握來確定哪些領(lǐng)域需要率先投入。這個環(huán)節(jié)需要對旅游扶貧的諸多因素如時間、區(qū)域、貧困家庭數(shù)量及其經(jīng)濟狀況進(jìn)行全面、精準(zhǔn)的確定;優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域主要針對扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上哪種產(chǎn)業(yè)更易發(fā)展貧困家庭收入內(nèi)容,重點指明優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的阻礙、方案、進(jìn)入者與干預(yù)手段。第三,確立有針對性的方案對策。針對需要給予率先發(fā)展優(yōu)惠政策的項目和領(lǐng)域,要明確值得投資的重點項目內(nèi)容,繼而制定出較為明確的干預(yù)性手段,包括目標(biāo)、細(xì)節(jié)、資金預(yù)算與監(jiān)管安排等內(nèi)容。需要指出的是,產(chǎn)業(yè)鏈條追蹤分析法與傳統(tǒng)的靜態(tài)產(chǎn)業(yè)分析法框架有關(guān)聯(lián)也有一定的區(qū)別,后者往往偏重對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行模型化、系統(tǒng)化的數(shù)理分析,同時也注重通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸達(dá)到扶貧目的。產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要的改觀,使之成為更接地氣的工具,進(jìn)而與精準(zhǔn)扶貧之間耦合度進(jìn)一步提升。
耦合性即用來考察一個系統(tǒng)內(nèi)變量之間的關(guān)聯(lián)、契合程度的指標(biāo),是現(xiàn)代系統(tǒng)論背景下的重要操作性范疇,具體包括控制型指標(biāo)、公共型指標(biāo)和內(nèi)容型指標(biāo)等類別。這一指標(biāo)用于考量和描摹旅游產(chǎn)業(yè)鏈與精準(zhǔn)扶貧這兩個系統(tǒng)之間互相影響的程度,其影響的機制即為,耦合性越高,二者之間的依存度就越高,因而二者捆綁式、聯(lián)動式發(fā)展的可行性就越高,發(fā)展邏輯基礎(chǔ)也就越牢固。
1.產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤與扶貧實踐的公共性耦合。公共耦合強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤與扶貧實踐通過全局變量實現(xiàn)了相互聯(lián)系,則引用全局變量的二者之間即為具有公共耦合關(guān)系。旅游扶貧場域下資本、慣習(xí)與場域邏輯關(guān)系,以及基于三者邏輯發(fā)展路向,得到充分認(rèn)知與全面評價。旅游扶貧作為一種將目的性資本投放到的由旅游者同貧困人口共同構(gòu)成的關(guān)系體并以一定的資本比例進(jìn)行合理分配的社會活動,它是通過恒定關(guān)系系統(tǒng)中的變量關(guān)系來達(dá)成扶貧的社會效益與旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益的統(tǒng)一的。
2.產(chǎn)業(yè)鏈條性質(zhì)與扶貧功能的模式耦合。內(nèi)容耦合凸顯的是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條與旅游扶貧基因經(jīng)由相似變量而實現(xiàn)的內(nèi)容聯(lián)系。旅游產(chǎn)業(yè)鏈條屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的基本范疇,關(guān)鍵是不斷去發(fā)掘、制造客戶的需求,在產(chǎn)業(yè)邊際效應(yīng)中實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展態(tài)勢。旅游扶貧本質(zhì)就是一種分享經(jīng)濟,其核心在于創(chuàng)造需求。而站在分享角度看視旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展,可以明顯得看出,這兩者已經(jīng)實現(xiàn)了異業(yè)聯(lián)盟,以“他山之石”效用成就了對方的全新經(jīng)濟增長點。而如果這種內(nèi)容本位的耦合模式得不到適用,基于共同效益目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)鏈條也就得不到展開甚至被阻斷,就會造成二者各自的執(zhí)行系統(tǒng)和利潤空間被雙雙擠占損害,各自的領(lǐng)域邊界就會成為最大的合作限制,異業(yè)聯(lián)盟效應(yīng)也就大打折扣。
3.產(chǎn)業(yè)鏈條資源配置與扶貧價值訴求的控制耦合??刂菩婉詈贤窃诼糜萎a(chǎn)業(yè)鏈與旅游扶貧這兩個關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的內(nèi)部高度集中起來的用于對信息要素的對流施加影響的控制性因素,這種變量增加了這個關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的復(fù)雜性,因而對配置資源的必要性和技術(shù)性有更高的要求。旅游產(chǎn)業(yè)鏈實質(zhì)上就是對各種旅游資源通過的一定的機制在供應(yīng)方和需求方之間達(dá)成一種有償轉(zhuǎn)讓和消費權(quán)實現(xiàn)的過程,一個良好的商業(yè)模式往往是對資源的配置最優(yōu)化,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的收益最大化和長久良性運轉(zhuǎn)。而從商業(yè)領(lǐng)域拓展到全社會,從國家的精準(zhǔn)扶貧的政策導(dǎo)向來看,旅游資源的產(chǎn)業(yè)化集優(yōu)配置也積極向扶貧事業(yè)上傾斜,從而實現(xiàn)了基于利潤原則的商業(yè)模式與基于公平原則的社會效益的雙豐收,這種目標(biāo)的達(dá)成確是控制型耦合所貢獻(xiàn)的。
1.扶貧效應(yīng)調(diào)查與發(fā)現(xiàn)。本文選取貧困縣樣本為XX地區(qū)的6典型的貧困縣,對于上述6個貧困縣進(jìn)行了2年的樣本跟蹤調(diào)查。被調(diào)查的6個貧困縣大多出于大中城市之間較為廣闊的農(nóng)村地區(qū),地理位置上涉及到山脈、河流的交匯與融通結(jié)構(gòu),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟上相對落后,達(dá)到了國家扶貧的標(biāo)準(zhǔn)線(人均年收入低于2800元人民幣)。然而,這些地區(qū)所蘊含的旅游資源則相對豐富,適合發(fā)展自然旅游、觀光旅游、探險與冰雪旅游、生態(tài)旅游等多種樣態(tài)的旅游形式。我們在具體的調(diào)查中,就是嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查工作的步驟、工序及展開的原則,組織了詳細(xì)全面的調(diào)查研究和實證分析,確認(rèn)了相關(guān)的貧困程度與優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,進(jìn)而提出了一系列有針對性的措施。調(diào)查中,我們針對不同的調(diào)研對象與任務(wù)目標(biāo)采取了不同的方法,較為集中的方法在于訪談、觀察與分析。針對旅游者支出流向的調(diào)研主要采取了訪談與分析的手段,試圖從關(guān)鍵性的事件中獲得較為準(zhǔn)確的信息,提高信息研判的重要性。針對扶貧效度及對策,我們則更為強化問卷調(diào)查與實地走訪相結(jié)合的方法。從旅游支出角度來說,相關(guān)貧困縣旅游性收入主要集中在門票、餐飲、住宿、土特產(chǎn)品銷售等方面。一方面,調(diào)查顯示,上述旅游性收入在流入相應(yīng)的貧困人群中時,由于參與方式與程度的區(qū)別,會出現(xiàn)一定的差異性。在餐飲收入的跟蹤性調(diào)查中,有超過30%的人群選擇在景區(qū)門口兜售家庭種養(yǎng)的特產(chǎn)與食品,其收入可以納入到景區(qū)門口的年收入平均值中。而在景區(qū)中的某些餐館中,經(jīng)營者往往是家庭成員,打工人員則多是一些相對貧困的百姓。有超過10%的貧困人群通過農(nóng)作物供應(yīng)的方式,參與到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)態(tài)發(fā)展中去。另一方面,調(diào)查表明,旅游景區(qū)的收入層面,工作報酬形式的支付占據(jù)了重要的份額。景區(qū)中從事工作的當(dāng)?shù)鼐用裾嫉骄皡^(qū)工作人員的11%,作為相對貧困的人群其受教育水平較低、年齡偏大,工作相對集中在保潔、安保等領(lǐng)域。另外,在住宿方面調(diào)查中,貧困居民采用“農(nóng)家旅社”的形式從事住宿行業(yè)的人群占比較低,數(shù)量有限,難以獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。調(diào)查樣本中的群眾主要涉及的是旅館雇傭之外的人群的年收入水平。顯然,這些人群在住宿及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲得的機會相對欠缺,收入并不十分理想。
2.產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤視角下的旅游扶貧項目識別機制。調(diào)查表明,在作為樣本XX地區(qū)的6典型的貧困縣中,旅游扶貧項目識別機制可以經(jīng)由產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤反推得來。從產(chǎn)業(yè)鏈條角度來說,旅游扶貧的對象即經(jīng)濟貧困縣所擁有的旅游資源往往其公共性程度都比較高,因此很多并非經(jīng)濟平困的人員也通過冒充貧困人口來實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈條中“分得一杯羹”,共享旅游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈條延展帶來的扶貧收益。顯然這與旅游扶貧的初衷是相互違背的。從產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤的角度來倒推,就可以在充分考慮多種指標(biāo)的遴選過程中,科學(xué)地將貧困人口識別出來。假設(shè),貧困縣中貧困人口擁有的勞動時間是想通的,擁有資源與能力的差異導(dǎo)致其單位時間收益出現(xiàn)了差異,非貧困人口單位時間收益要優(yōu)于貧困人口,貧困人口在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈條中的總收益就低于非貧困人口。誠如上述,旅游扶貧并非單純的“輸血式”扶貧,它更傾向于利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行“造血”。由此,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈條中各種參與機會就為扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)提供了現(xiàn)實的可能性?;诖?,假設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈在扶貧中提供的工作,能夠給所有人群都提供均等機會,顯然是最為合適、最為理想的樣態(tài)。這種理想狀態(tài)是較難出現(xiàn)的。大多數(shù)情況下,非貧困人口借助自身資源往往能夠在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈上謀得更多的項目。由是觀之,在旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈效益既定的前提下,更多地安排貧困人口參與到項目中來,而在一定程度上精準(zhǔn)地限制非貧困人口參與,從而能夠保證讓應(yīng)有的貧困人口參與到項目中來并依此受惠。當(dāng)然,僅僅識別出貧困人群對于產(chǎn)業(yè)鏈的效益發(fā)揮顯然是不夠的,精準(zhǔn)定位該人群中具備勞動能力且有能力參與到項目中的個體,才是旅游扶貧扶“可扶之人”的要義所在。從產(chǎn)業(yè)鏈條的角度來說,旅游扶貧本質(zhì)上就是從作為產(chǎn)業(yè)鏈的起點入手,即旅游扶貧的對象和現(xiàn)存的貧困狀況入手,并通過資源識別、項目設(shè)計、資源規(guī)劃與開發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、業(yè)績監(jiān)督以及成果輸出等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),全程激活貧困人口參與到旅游產(chǎn)業(yè)中的積極性。為此,我們可以構(gòu)建一個矩陣,將相關(guān)人群限定于四個象限中(有意愿有能力的貧困人口、有意愿無能力的貧困人口、無意愿無能力的貧困人口、無意愿有能力的貧困人口),對貧困人群實施精準(zhǔn)開發(fā)。
3.貧困人口與旅游扶貧目標(biāo)人群識別框架。誠如上述,旅游扶貧項目的識別應(yīng)當(dāng)與貧困地區(qū)的旅游開發(fā)資源條件相適應(yīng),要能夠給貧困地區(qū)的人口帶來收益,同時要滿足市場需求能夠帶來經(jīng)濟和社會效益。第一,強化資源與旅游扶貧項目識別。旅游扶貧資源包括旅游資源、社會經(jīng)濟資源等,通過旅游業(yè)來帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域的人口脫貧致富。一旦缺乏旅游資源,則貧困地區(qū)的旅游扶貧便無從談起。而即便具備了旅游資源,也并非意味著就可以開發(fā)旅游扶貧成功。在旅游扶貧決策中,對于貧困地區(qū)資源的分析應(yīng)當(dāng)是旅游扶貧的基礎(chǔ)性內(nèi)容。只有進(jìn)行科學(xué)的分析,才有可能因地制宜規(guī)劃扶貧的項目,保障旅游扶貧的可行性。第二,完善以人為本的核心概念與扶貧開發(fā)的項目識別。要明扶貧的最終受益者是人,是貧困人口,而不是單純的GDP指標(biāo)增值,就要立足貧困人口的真實需要和境遇的真切改善。貧困人口要在旅游發(fā)展中形成有效的組織形式,通過貧困人口的全方位轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)觀念、文化與心理層面的脫貧。同時,在旅游項目確定時,要明確旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的基本特征,更要強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條扶貧在脫貧中的推動作用。第三,推進(jìn)效益與旅游扶貧項目識別的關(guān)系。旅游扶貧給貧困地區(qū)帶來的各個方面的效應(yīng)主要是經(jīng)濟與非經(jīng)濟方面的要素,而經(jīng)濟方面的影響更為重要。經(jīng)濟方面的效應(yīng)可以作為衡量旅游扶貧效果的標(biāo)尺,因此應(yīng)當(dāng)全面綜合考量。
4.旅游精準(zhǔn)扶貧中產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤法的效應(yīng)。各項調(diào)查結(jié)果顯示,這一方法由于整合了傳統(tǒng)方法的綜合性、分析性和系統(tǒng)性的優(yōu)勢,并很好地結(jié)合了效用論框架中的旅游扶貧分析思路,能夠有效針對相關(guān)的貧困地區(qū)進(jìn)行相關(guān)的識別。從對于產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤方法檢驗的角度來說,其應(yīng)用的效果主要體現(xiàn)在如下幾個方面。第一,準(zhǔn)確描述了貧困家庭中參與到當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)鏈條的動機、過程。實踐表明,在被調(diào)查的6個樣本縣中,有的縣旅游者每消費100元,就有大約10.32元流入到當(dāng)?shù)氐呢毨Ъ彝ブ?;而在另外的縣中,旅游者每消費100元,則只有6.34元流入到當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝ブ?。這反映出的是貧困家庭與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)鏈條鏈之間的功能程度的差異。第二,有效診斷了低收入貧困群體面臨的關(guān)鍵性問題。調(diào)查顯示,貧困地區(qū)旅游經(jīng)濟中存在著一定的進(jìn)入障礙的問題。這種問題的表現(xiàn)在于限制了產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行生產(chǎn)與交易的人群。針對此種問題,我們采用產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤法較為詳細(xì)地識別了投資者與貧困者在產(chǎn)業(yè)鏈條中承擔(dān)的不同功能。在此基礎(chǔ)上,我們從整體上把握了樣本縣資源與旅游市場開發(fā)之間的匹配關(guān)系,全體成員獲益的框架也就有效凸顯出來。第三,從實證角度分析了扶貧對策的個體差異。調(diào)查表明,貧困居民在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈條中的分工、參與、獲益的比例是各不相同的,這一點在上文中已有交代。問題在于,我們經(jīng)由此種產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)范性分析,實際上就為分析貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條中組織效率較低探討了原因。在討論原因的基礎(chǔ)上,我們可以有針對性地從產(chǎn)業(yè)鏈的外部與內(nèi)部兩個路向進(jìn)行對策的探討。一方面,從產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部看,可以著力提高旅游扶貧收入指數(shù)。主要途徑是改變產(chǎn)業(yè)鏈的基本結(jié)構(gòu)、降低產(chǎn)業(yè)鏈整合的現(xiàn)存障礙、改進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的功能。例如,在被調(diào)查的6個縣中,可以通過強化直接與間接的經(jīng)濟聯(lián)系,延長景區(qū)餐廳特產(chǎn)供應(yīng)與旅游從業(yè)人員消費的動態(tài)關(guān)聯(lián),提升在旅游景區(qū)中工作獲得的勞動報酬,不斷提升當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的差異化水平,持續(xù)增加旅游地家庭的收入,變被動“輸血”為主動“造血”。另一方面,從產(chǎn)業(yè)鏈條外部看,可以采取措施增加貧困地區(qū)旅游總收入。調(diào)查顯示,當(dāng)某地區(qū)旅游者支出的費用占到旅游產(chǎn)業(yè)鏈條鏈條中總收入的比例升高時,流向非貧困者的比例與流向貧困者的比例都得到了一定程度的增加。尤其是,當(dāng)某地的旅游總收入明顯增加時,該地區(qū)就有部分貧困家庭實現(xiàn)“周期性脫貧”。因此,貧困地區(qū)可以通過完善產(chǎn)業(yè)鏈條功能的方式不斷增加貧困地區(qū)的旅游總收入,為貧困家庭脫貧致富提供系統(tǒng)性的意見與建議。
旅游扶貧精準(zhǔn)識別是扶貧精準(zhǔn)化的基礎(chǔ),旅游扶貧的精準(zhǔn)識別要結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條跟蹤的基本特征,運用合理程序與方法識別對象、項目。為此,旅游扶貧的精準(zhǔn)識別要能夠給貧困地區(qū)人口帶來收益,同時要滿足市場需求能夠帶來經(jīng)濟社會效益?;诋a(chǎn)業(yè)鏈跟蹤法的微觀指標(biāo),搭建起旅游精準(zhǔn)扶貧識別的框架與路徑,旅游扶貧目標(biāo)人群識別和旅游扶貧項目識別效應(yīng)顯著,頗值得在實踐層面做進(jìn)一步的探究。