劉呂紅

摘要：中國特色社會主義的最本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。新時代中國特色社會主義偉大實踐提出了“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大時代課題，也由此引出了“堅持和發(fā)展什么樣的中國共產(chǎn)黨、怎樣堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨”的新命題。這是需要從理論和實踐系統(tǒng)回答的重大課題?；谶@四個問題的闡釋，展開“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的論述，可以更加深刻理解和堅定踐行“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的重大判斷。

關(guān)鍵詞：新時代； 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)； 問題導(dǎo)向； 新命題闡釋

中圖分類號：D2 文獻標志碼：A 文章編號：1004-3160（2018）04-0071-09

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代黨情、國情、世情的變化向我們提出了“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大時代課題，也由此引出了“堅持和發(fā)展什么樣的中國共產(chǎn)黨、怎樣堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨”的新命題。“堅持和發(fā)展什么樣的中國共產(chǎn)黨”的時代之問，需要回答：“推進馬克思主義政黨建設(shè)與時俱進”是理論之思，需要創(chuàng)新；“奪取中國特色社會主義偉大勝利”是現(xiàn)實之求，需要回應(yīng)：“不斷提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”是實踐之路。以問題導(dǎo)向，并對問題加以闡釋，以期更加深刻理解和堅定踐行“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的重大判斷。

一、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是系統(tǒng)回答堅持和發(fā)展什么樣的中國共產(chǎn)黨的時代

要求

黨的十九大報告指出，“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，要“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”[1]16。然而，在實踐推進中，歷史虛無主義否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，與“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的基本方略相違背。在“黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的全面準確貫徹落實中，“堅持和發(fā)展一個什么樣的中國共產(chǎn)黨”成為回答重大時代課題時繞不開的新命題。

（一）新時代要求能夠擔負起中國強起來歷史使命的中國共產(chǎn)黨

中國共產(chǎn)黨是中華民族進行復(fù)興崛起偉大實踐的產(chǎn)物，先后領(lǐng)導(dǎo)了中華民族的獨立斗爭和現(xiàn)代化建設(shè)，新時代賦予中國共產(chǎn)黨擔負中國強起來的歷史使命。中國共產(chǎn)黨自成立伊始，就站到了“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家的政權(quán)，必須支援工人階級”[2]1的根本立場，主動擔負為廣大無產(chǎn)階級謀幸福的重任，這也是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。面對自鴉片戰(zhàn)爭開始的屈辱史，中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，以高超的智慧展開了同各種思潮的斗爭，以巨大的決心開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、最后奪取政權(quán)的革命道路，以堅強的力量推翻了舊中國的“三座大山”，最終贏得了民族獨立，實現(xiàn)了人民解放。新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)人民以工業(yè)化和高速度的理念推進各項工作，雖然歷經(jīng)艱險和曲折，但逐步建立起了完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，初步奠定了走向現(xiàn)代化的經(jīng)濟基礎(chǔ)。改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國從“物質(zhì)文明和精神文明兩手抓”到“五位一體”總體布局的形成，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟取向的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，社會主義核心價值觀成為社會的主流，逐步融入現(xiàn)代世界的中國實現(xiàn)了富起來的宏偉目標。進入新時代，我國綜合實力進一步提高，正如習近平總書記在博鰲論壇上的主旨發(fā)言中講的，“中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國”[3]，中國正逐漸走向世界舞臺中央。在偉大實踐不斷推進的過程中，中國共產(chǎn)黨積累了豐富經(jīng)驗，不斷深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，團結(jié)和帶領(lǐng)人民向著實現(xiàn)偉大夢想的目標不斷前行。由此可見，取得這些巨大成就離不開中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政，離不開黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，離不開黨制定的科學戰(zhàn)略、路線、方針和政策，更離不開黨與人民建立起的血肉聯(lián)系。新時代，中國共產(chǎn)黨將“不忘初心，牢記使命”作為黨的十九次代表大會主題的開篇，將“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”作為自己的初心和使命，繼續(xù)傳承和發(fā)揚了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民站起來、富起來、強起來的優(yōu)秀傳統(tǒng)，牢牢把握中國國情和時代特征，以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)為己任，真正將中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國。

（二）新時代需要推進科學社會主義持續(xù)煥發(fā)活力的中國共產(chǎn)黨

中國共產(chǎn)黨成立時就以馬克思主義為指導(dǎo)，特別強調(diào)要以“共產(chǎn)主義精神”教育工人。黨在初期的活動中，特別注意對馬克思學說的宣傳闡釋，并以此指導(dǎo)自身的實踐活動。在之后的90多年，黨一直以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢把握中國基本國情，在革命時期以科學社會主義為方向，最終建立起社會主義的政權(quán)，并不斷推進了科學社會主義理論和馬克思主義政黨理論的創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，[4]42表明了馬克思主義政黨的無產(chǎn)階級立場。中國共產(chǎn)黨建立之初就堅定了馬克思主義的人民立場，在《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》中明確提出：“組織無產(chǎn)階級，……建立勞農(nóng)專政的政治”[2]1，后來立定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這是中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的理論根基，也是馬克思主義政黨執(zhí)政合法性的理論源泉。新時代的中國共產(chǎn)黨人必須牢記初心與使命，始終堅持無產(chǎn)階級政黨的根本屬性，始終維護最廣大人民的根本利益?；仡欀袊伯a(chǎn)黨近百年的建設(shè)發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn)，我們黨始終以馬克思主義為指導(dǎo)，以科學社會主義的實踐為指向，既能凝聚黨內(nèi)智慧，調(diào)動全黨積極性和創(chuàng)造性，又堅定不移地堅持科學社會主義基本原則，牢牢把握無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終把實現(xiàn)社會主義的共同理想和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想作為自己的奮斗目標。盡管20世紀90年代蘇東劇變使科學社會主義遭遇重大挫折，但是，中國共產(chǎn)黨在近百年的歷程中，與時俱進，開拓創(chuàng)新，用建國近70年的輝煌史進一步增強了社會主義制度的感染力和影響力，進一步彰顯了科學社會主義在中國煥發(fā)出的強大生機活力。歷史進入新時代，更需要中國共產(chǎn)黨肩負起科學社會主義偉大旗幟的歷史重任。

（三）新時代需要繼續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體的中國共產(chǎn)黨

中國共產(chǎn)黨是推動世界和平與發(fā)展的貢獻者，新時代需要繼續(xù)推進構(gòu)建人類命運共同體的中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨奪取全國政權(quán)以后，矢志不渝地堅持獨立自主的和平外交政策，1954年提出了和平共處五項原則，不斷推動世界和平與發(fā)展。進入新時代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國正以前所未有的姿態(tài)逐步走向世界舞臺中央，成為世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者，為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供中國智慧和中國方案，為世界文化百花園增添中國元素和中國色彩，并積極推動地區(qū)和平與穩(wěn)定，推動世界繁榮與發(fā)展，在世界舞臺上綻放前所未有的中國特色和中國氣派。這一切都生動體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史潮流，秉承“世界大同，和合共生”的傳統(tǒng)文化，懷揣解放全人類、實現(xiàn)共產(chǎn)主義的人類情懷，肩負建設(shè)開放包容、共同繁榮美好世界的時代擔當。伴隨經(jīng)濟全球化的逐步深入，各個國家和地區(qū)成為地球村中的一員，相互之間的關(guān)系日益密切，世界真正成為你中有我、我中有你的有機整體。當今世界正處于巨大變革的緊要歷史關(guān)頭，世界政黨格局也處于深刻變革之中。中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，始終牢記對世界人民作出的承諾與宣言，努力擴大政黨朋友圈，在世界政黨高層論壇對話中強調(diào)聯(lián)合世界各大政黨，積極推動全球治理變革，要“凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識，共襄構(gòu)建人類命運共同體的偉業(yè)”[5]。在西方主要國家執(zhí)政黨逆潮流而動，違背西方所謂的博愛普世價值，逐步推行封閉主義政策之時，中國正以開放包容的姿態(tài)，以巨大的勇氣和擔當陸續(xù)出臺一系列重大舉措，建立亞投行，推動“一帶一路”建設(shè)……伴隨著世界經(jīng)濟和科技的進一步發(fā)展，世界一體化的逐步深入，中國積極倡導(dǎo)構(gòu)建的人類命運共同體必將是大勢所趨，也終將會受到越來越多國家和人民的廣泛認同，新時代需要中國共產(chǎn)黨繼續(xù)推進構(gòu)建人類命運共同體的偉大事業(yè)。

二、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是基于科學社會主義基本原則推進政黨建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的理論要求

時代是思想之母，實踐是理論之源。中國特色社會主義進入新時代，就需要進一步在重大時代課題回答、主要矛盾轉(zhuǎn)化、歷史使命擔負、理論體系深化、實踐方略厘定的背景下，如何堅持科學社會主義的基本原則，實現(xiàn)理論的創(chuàng)新發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是中國的最高政治力量，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是在全面考察當今和未來中國特色社會主義與資本主義發(fā)展變化的必然趨勢的基礎(chǔ)上進行的重大理論思考，是理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯有機統(tǒng)一的必然結(jié)論。

（一）理論與實際相結(jié)合維度

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是科學社會主義基本原則與中國具體實際相結(jié)合的必然產(chǎn)物，是中國化馬克思主義一以貫之、一脈相承的中心思想。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等著作中，詳細闡述了無產(chǎn)階級專政的思想，即由代表無產(chǎn)階級利益的政黨——共產(chǎn)黨掌握國家政權(quán)，并把它作為科學社會主義的基本原則。“共產(chǎn)黨人……沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。”“共產(chǎn)黨人的最近目的……使無產(chǎn)階級形成為階級，推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級奪取政權(quán)?！盵4]42在革命、建設(shè)時期，毛澤東指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”[6]。在改革開放時期，鄧小平指出：“堅持四項基本原則的核心，是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定會天下大亂，四分五裂。歷史事實證明了這一點”[7]。江澤民也指出：“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量。工農(nóng)兵學商，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[8]。胡錦濤也指出“事實充分證明，中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新格局的核心力量”[9]。黨的十九大報告與時俱進，進一步闡述堅持和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)，即是把“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的” [10]30。

（二）歷史與現(xiàn)實相貫通維度

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深刻總結(jié)世界社會主義運動與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革實踐經(jīng)驗的必然結(jié)論，是歷史與現(xiàn)實已經(jīng)證明的科學性認識，是新時代進一步推進理論創(chuàng)新的成果。縱觀世界社會主義五百年的運動史，中國近百年的革命、建設(shè)、改革史可以發(fā)現(xiàn)：什么時候堅持和加強了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學社會主義運動，中國革命、建設(shè)和改革就會順利前行；什么時候弱化和放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學社會主義運動，中國革命、建設(shè)和改革就會遭受重大挫折。東歐巨變、蘇聯(lián)解體的內(nèi)在原因就在于背離了科學社會主義基本原則，放棄了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；而中國成功的根本原因則在于堅持了科學社會主義發(fā)展方向，堅持和加強了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放40年尤其是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開啟了中國特色社會主義偉大事業(yè)的新征程，取得了舉世矚目的輝煌成就，用無可爭辯的事實證明了中國共產(chǎn)黨是科學社會主義的忠實踐行者，中國特色社會主義的開辟者、創(chuàng)立者、構(gòu)建者和引領(lǐng)者。當前，中國特色社會主義進入了新時代，更需要運用黨的領(lǐng)導(dǎo)這個法寶，推進堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的理論創(chuàng)新，使中國共產(chǎn)黨真正成為科學社會主義的創(chuàng)新力量和中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）國內(nèi)與國際相聯(lián)系維度

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是全面考察中國特色社會主義與資本主義發(fā)展趨勢和命運得出的必然結(jié)論，是在相互比較中不斷證明的真理性認識，在新時代需要進一步推進理論創(chuàng)新。黨的十八大以來這幾年，無論是對中國特色社會主義，還是對當今資本主義來說，都是極其不平凡的幾年。幾年來，當今主要資本主義國家面臨各種矛盾并不斷激化，充分暴露出當前資本主義社會的弊病，仿佛讓人們看到了馬克思所預(yù)見的革命時代已經(jīng)來臨。而中國特色社會主義在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下煥發(fā)出了強大生機活力，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”[10]18，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的劃時代變革，中華民族偉大復(fù)興迎來了前所未有的光明前景。這些成就與變革，完全得益于中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。當前，由國內(nèi)不平衡不充分發(fā)展帶來的政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等問題對黨和國家的治理能力和治理體系提出了很高的要求，由貿(mào)易戰(zhàn)、敘利亞亂局、朝鮮半島無核化等問題疊加的世界形勢驟變，需要我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

三、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是建成小康社會和奪取中國特色社會主義偉大勝利的現(xiàn)實之需

“奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”是黨的十九大報告的開篇之義，這賦予了中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，且與偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)緊密結(jié)合、相互貫通。進行偉大斗爭，堅決而勇敢；建設(shè)偉大工程，堅強而克難；推進偉大事業(yè)，堅定而行穩(wěn)；實現(xiàn)偉大夢想，堅守而光榮。這不是輕輕松松的事情，為此，我們必須不斷堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（一）“四個偉大”的現(xiàn)實推進需要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

進行偉大斗爭需要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是進行偉大斗爭的根本保證。黨的十九大報告指出，我國的社會主要矛盾已發(fā)生變化，有矛盾必然有斗爭，有新矛盾必然有新斗爭。進行許多新的歷史特點的偉大斗爭，更要有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心把方向、謀大局。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)需要黨對世情、國情和黨情中存在的矛盾和問題展開偉大斗爭，統(tǒng)籌和解決進行偉大斗爭中的重大現(xiàn)實問題，預(yù)見和評估偉大斗爭推進中的重大難點問題，歸納和提煉偉大斗爭推進中的經(jīng)驗總結(jié)，為建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想掃清發(fā)展道路、創(chuàng)造有利條件和奠定扎實根基。

推進偉大事業(yè)需要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進偉大事業(yè)的核心關(guān)鍵。黨的十九大將中國特色社會主義推向新的發(fā)展階段，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，回應(yīng)新時代、新任務(wù)、新目標的現(xiàn)實導(dǎo)向，直面?zhèn)ゴ笫聵I(yè)推進過程中的現(xiàn)實問題，直指偉大事業(yè)發(fā)展進程中核心問題，直擊偉大事業(yè)建設(shè)歷程中的要害問題，更好的解難題、迎挑戰(zhàn)、破困境、抓機遇，在“全面”二字中凸顯大局意識、整體觀念和系統(tǒng)思維，在“領(lǐng)導(dǎo)”二字里彰顯核心意識、核心地位。

實現(xiàn)偉大夢想必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)偉大夢想的命脈所在。2012年習近平總書記參觀復(fù)興展覽館時講到：“經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭以來170 多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景”“我們這一代共產(chǎn)黨人一定要……把我們的黨建設(shè)好，……朝著中華民族偉大復(fù)興的目標奮勇前進?！盵11]黨的十九大報告再次重申，“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標”，黨要以“堅強領(lǐng)導(dǎo)和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量！”[1]12然而，行百里者半九十，越接近目標，面臨的風險就越大，遇到的問題就越復(fù)雜。因此，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以更好的向心力為實現(xiàn)偉大夢想同向發(fā)力，以更好的戰(zhàn)斗力為實現(xiàn)偉大夢想開展斗爭，以更好的引領(lǐng)力為實現(xiàn)偉大夢想指明方向，以更好的號召力為實現(xiàn)偉大夢想?yún)R聚力量，以更好的創(chuàng)造力為實現(xiàn)偉大夢想聚集能量，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大合力。

（二）歷史證明實現(xiàn)民族復(fù)興必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是被歷史證明的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的致勝法寶。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨〉人發(fā)刊詞》一文中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶。”[12]這是我們黨對大革命和土地革命時期正反兩方面歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，也是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民不斷推進中華民族偉大復(fù)興的實踐真理。

從救亡圖存、爭取民族獨立到確立社會主義基本制度、推進社會主義建設(shè)再到改革開放、建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)；從解決溫飽問題到全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化再到全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)；從中華民族站起來到富起來再到強起來，中華民族的每次歷史飛越、每次巨大跨越都離不開中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充當著領(lǐng)路人和主心骨角色。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)必然是空想?！耙痪哦荒戤a(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨，中國就改變了方向，五千年的中國歷史就改變了方向”[13]，辦好中國事情與中國共產(chǎn)黨的事情辦好直接相關(guān)，“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，全國各族人民利益所在、幸福所在”[14]。在新的歷史起點上，中國共產(chǎn)黨必將一如既往帶領(lǐng)中國人民開啟新征程、鑄就新輝煌。

四、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是不斷提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的實踐理路

馬克思認為“人的思維是否具有客觀的真理性，這并不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題”[15]。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是一個重大的理論判斷，也是黨建實踐發(fā)展的結(jié)果，還需要回到實踐中發(fā)揮對黨建的指導(dǎo)作用。因此在理性把握新命題的前提下，需要研究闡釋堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實踐路徑，厘清實踐之路。

（一）必須堅定不移地加強黨的建設(shè)

習近平總書記指出“打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力”[10]30。這一論斷深刻揭示了黨的建設(shè)必須是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，其前提和基礎(chǔ)就是黨的建設(shè)必須堅強有力，按照“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力”[16]17的要求，使黨真正具有“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)力，始終把黨鍛造成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅定不移地加強黨的建設(shè)，必須以新時代黨的建設(shè)的總要求為根本遵循，堅持從嚴管黨治黨，按照黨章要求，“把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，……不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”[16]50一是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力?！包h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。[16]50我們必須嚴格遵守政治紀律和規(guī)矩，在政治立場、方向、原則、道路上與黨中央保持高度一致，堅持“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中?！盵16]49二是必須用馬克思主義理論最新成果武裝全黨，不斷增強黨的思想引導(dǎo)力。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，黨的先進性就來源于理論的先進性。馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導(dǎo)言》中寫道：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！盵17]習近平總書記指出：“95年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?！盵18]站在新的歷史起點上，我們必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，使之轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，從而更加有效地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。三是必須深入推進全面從嚴治黨，不斷增強黨的組織戰(zhàn)斗力。全面從嚴治黨要立足“全面”、貫徹“從嚴”、注重“創(chuàng)新”、著力“質(zhì)量”，扎實推進黨的各方面建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，使我們的黨始終永立時代潮頭，永受人民擁護、勇于自我革命，成為頂?shù)米「鞣N風浪，經(jīng)得起各種考驗，永遠朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

（二）必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

習近平總書記指出“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[10]26。這一重大理論判斷深刻揭示了中國特色社會主義與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之間最核心、最本質(zhì)的關(guān)系。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，其重點和難點是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要在思想上、實踐中貫徹落實“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要深刻認識到這是歷史和人民的必然選擇，是理論與實踐的已然證明。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國?！霸趫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖”[19]。近代以來，我們之所以能夠在內(nèi)憂外患、艱難困苦中取得了世人驚嘆的巨大成就，迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景，就在于我們始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。在當代中國，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么事都會做不好，做不到的。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當家作主三者之間的相互關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當家作主是有機的統(tǒng)一體，共同構(gòu)成了當代中國治理國家的基本方略?！拔覀儚娬{(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。[20]所以，我們要堅決抵制、批判那些否定、淡化和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤觀點，以及那些用其中兩者否定其中一者的錯誤理論。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是為了更好的維護和支持人民當家作主，更好地落實和實施依法治國，為人民當家作主和依法治國提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和有力的政治保障。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當家作主難以實現(xiàn)，依法治國難以實施，國家治理現(xiàn)代化，人民的美好生活就如海市蜃樓般成為掛在天邊、稍瞬即逝的幻想。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習近平總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明?！盵21]。所以，黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實保證中央各項政策得到全面落實，黨要堅持整體觀和系統(tǒng)性思維，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，實現(xiàn)國家整體發(fā)展；要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，推動人的全面發(fā)展、社會的全面進步，不斷提升和持續(xù)彰顯黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

（三）必須堅決維護黨中央絕對權(quán)威

習近平總書記指出：“如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的‘私人俱樂部，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話”[22]。所以，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，其核心和關(guān)鍵就是堅決維護黨中央的絕對權(quán)威，在思想上、政治上、行動上與以習近平為核心的黨中央保持高度一致。

中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定：“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會?！盵23]“四個服從”中，核心是全黨服從中央，這是維護黨中央權(quán)威、維護團結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)的根本條件。全體黨員干部和各級組織必須服從中央通過的決議、決定，堅決服從黨中央的各項決策部署，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只有自覺服從以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，我們黨才能充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保黨和國家沿著正確的發(fā)展方向不斷前行。

自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)不是一句口號，也不是一句空話，而是有待于落實到具體的行動和工作中的莊嚴承諾，絕不能陽奉陰違、三心二意，必須一心一意、表里如一，不折不扣地執(zhí)行。在具體的工作中，就是要不斷強化“四個意識”，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關(guān)系，保持政令暢通，落實中央的改革和決策部署，確保各項工作落到實處。同時，我們也要堅決反對教條主義，切記不能照搬照抄，生搬硬套，而是要具體問題具體分析，因地制宜，因時制宜，因人制宜地開展工作，切實把維護中央的權(quán)威和發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性結(jié)合起來，科學有力地推動各項工作不斷深入。

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責任編輯：譚桔華