摘 要：學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。本文以積石山縣劉集學(xué)區(qū)學(xué)前教育為例，對(duì)當(dāng)前民族地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)取得跨越式發(fā)展的過程中教育現(xiàn)狀存在的一些問題進(jìn)行分析。為教育決策者提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；學(xué)前教育；現(xiàn)狀

學(xué)前教育是教育的組成部分，人類社會(huì)誕生之日，就是學(xué)前教育產(chǎn)生之時(shí)。學(xué)前教育是教育活動(dòng)的最初階段，是人生第一個(gè)教育階段。廣義的學(xué)前教育是指所有對(duì)學(xué)齡前兒童身心發(fā)展有影響的活動(dòng)，它來自社會(huì)、學(xué)校、家庭各個(gè)方面。狹義的學(xué)前教育是指專門的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所實(shí)施的教育，即托兒所、幼兒園的教育。在我國(guó)，學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，也是重要的民生工程。作為民族貧困地區(qū)的積石山縣，近幾年來，在堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的大背景下，我縣學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好局面。特別是在積石山縣農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展迅速，辦園條件、管理水平、師資力量和辦園質(zhì)量等都有了明顯提升。地處積石山縣農(nóng)村地區(qū)的劉集學(xué)區(qū)，學(xué)前教育事業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化。幼兒園從五年前的無發(fā)展到現(xiàn)在有鄉(xiāng)中心幼兒園1所，村級(jí)附設(shè)幼兒園7所。班級(jí)數(shù)由原先的7個(gè)學(xué)前班發(fā)展到21個(gè)幼兒教學(xué)班。入園的幼兒數(shù)由原先的201人猛增至689人，學(xué)前教育覆蓋全學(xué)區(qū)8個(gè)村，幼兒學(xué)前入學(xué)率由原先的不足30%上升到85%左右，幼兒教師由原先的7人上升到現(xiàn)在的22人，劉集中心幼兒園已基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，7所村級(jí)附屬幼兒園的硬件設(shè)施配備基本滿足正常教學(xué)需要。但由于自然、地理、經(jīng)濟(jì)和歷史等因素制約，作為民族地區(qū)的劉集學(xué)區(qū)學(xué)前教育發(fā)展水平總體落后的局面還沒有根本扭轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、教育質(zhì)量整體不高的局面還沒有根本改變，主要發(fā)展指標(biāo)與全省、全國(guó)平均水平仍存在較大差距，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展還有諸多亟待解決的困難與問題。

一、 硬件設(shè)施依然簡(jiǎn)陋，制約著學(xué)前教育的發(fā)展

根據(jù)《甘肅省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出的“采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）；在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴(kuò)建、新建一所中心幼兒園，在行政村改擴(kuò)建一大批村幼兒園”的要求，劉集學(xué)區(qū)新建了中心幼兒園1所，利用村小學(xué)修建了村級(jí)幼兒園7所。從目前情況看，劉集學(xué)區(qū)的幼兒園規(guī)模小、檔次低等問題依然突出，辦園條件十分簡(jiǎn)陋。7所幼兒園中有4所幼兒園只招了大班幼兒，大班額問題嚴(yán)重。同時(shí)，園舍建設(shè)不規(guī)范、園舍占地面積不足、功能用房緊缺、教學(xué)硬件簡(jiǎn)陋陳舊等問題較為突出。達(dá)不到《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》中提出的“幼兒園的空間、設(shè)施、活動(dòng)材料和常規(guī)要求等應(yīng)有利于引發(fā)、支持幼兒的游戲和各種探索活動(dòng)，有利于引發(fā)、支持幼兒與周圍環(huán)境之間積極的相互作用”的要求。

二、 幼兒教師嚴(yán)重不足，制約學(xué)前教育的發(fā)展

劉集學(xué)區(qū)比之以前，幼兒教師數(shù)量明顯增多，但依然滿足不了學(xué)前教育的需求。劉集中心幼兒園現(xiàn)有教師8人，幼兒數(shù)148人，師生比為1∶18.5，與國(guó)家全日制幼兒園師生編制1∶7相差甚遠(yuǎn)。河崖村附設(shè)幼兒園、肖家村附設(shè)幼兒園幼兒數(shù)均達(dá)到100人左右，但專職幼兒教師只有2人；其余4所附設(shè)幼兒園幼兒數(shù)大約在60人左右，專職幼兒教師1人或者有小學(xué)教師兼職?，F(xiàn)有的22名幼兒教師中，與學(xué)前教育相關(guān)專業(yè)的教師只有3人。有部分教師雖然參加過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，但轉(zhuǎn)崗教師在學(xué)前教育中發(fā)揮的作用微弱。由于村校師資缺乏，轉(zhuǎn)崗教師一方面要承擔(dān)小學(xué)教學(xué)工作，另一方面要從事幼教工作，教學(xué)壓力大。加之小學(xué)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的重視，個(gè)別轉(zhuǎn)崗教師把教學(xué)重心放在小學(xué)教學(xué)中，把幼教工作作為了副業(yè)。幼兒教師的嚴(yán)重不足導(dǎo)致幼兒園變相地成了保育院，班級(jí)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了編制要求，幼兒園課程不能開齊、開足，幼兒安全問題突出。幼兒專職教師的緊缺，導(dǎo)致部分幼兒教學(xué)小學(xué)化傾向嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著學(xué)前教育的發(fā)展。

三、 教育教學(xué)模式的不合理，影響著幼兒身心健康的發(fā)展

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中要求幼兒園教育應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育?？v觀劉集學(xué)區(qū)學(xué)前教育，存在以下兩種極端：一是重視保育，忽視教育。部分幼兒園把幼兒園辦成了保育院，幼兒教師成了保育員。每天，讓幼兒根據(jù)自己性子玩玩幼兒園里的游樂設(shè)施，看看動(dòng)畫片……，沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，家長(zhǎng)認(rèn)為進(jìn)幼兒園就是讓孩子玩，玩好就行了。教師的任務(wù)就是像警察一樣死盯住幼兒，只要不出事，照顧好吃喝拉撒就行。二是重視教育，忽視保育。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中指出幼兒園教育的內(nèi)容是廣泛的、啟蒙性的，可按照幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)的范疇相對(duì)劃分為健康、社會(huì)、科學(xué)、語言、藝術(shù)等五個(gè)方面。據(jù)筆者近幾年的走訪了解，劉集學(xué)區(qū)大部分幼兒園把幼兒園的課程設(shè)置完全小學(xué)化，把小學(xué)低年級(jí)的課程作為幼兒園的課程。以識(shí)字量的多少、簡(jiǎn)單計(jì)算題的熟練程度等作為教育內(nèi)容，甚至對(duì)大班幼兒布置語文、數(shù)學(xué)作業(yè)。家長(zhǎng)、學(xué)校完全忽視了幼兒的情感態(tài)度、活動(dòng)方式方法等多方面的學(xué)習(xí)，把幼兒掌握知識(shí)量的多少作為幼兒教學(xué)的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以上兩種極端的教育教學(xué)模式，嚴(yán)重影響了幼兒身心的健康發(fā)展。

四、 學(xué)前教育評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善，制約著學(xué)前教育活動(dòng)的開展

教育活動(dòng)評(píng)價(jià)的過程，是教師運(yùn)用幼兒發(fā)展知識(shí)、學(xué)前教育原理等專業(yè)知識(shí)分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、自我反思的過程，也是教師自我成長(zhǎng)的重要途徑。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中明確提出了學(xué)前教育活動(dòng)評(píng)價(jià)重點(diǎn)考察的內(nèi)容。但由于劉集學(xué)區(qū)附設(shè)幼兒園專業(yè)教師少、參加幼兒轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的教師有限，加之附設(shè)幼兒園園長(zhǎng)由村校校長(zhǎng)兼任，村校校長(zhǎng)缺乏幼兒管理方面的培訓(xùn)，對(duì)附設(shè)幼兒園的管理、評(píng)價(jià)依據(jù)小學(xué)管理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。從而忽視了幼兒發(fā)展規(guī)律，違背了學(xué)前教育原理。因而也制約著學(xué)前教育活動(dòng)的開展。

總之，窺一斑而見全豹，筆者通過對(duì)劉集學(xué)區(qū)學(xué)前教育的蓬勃發(fā)展感受到積石山縣，乃至臨夏、甘肅的學(xué)前教育的發(fā)展。當(dāng)然，在發(fā)展的過程中會(huì)出現(xiàn)像劉集學(xué)區(qū)學(xué)前教育那樣的問題。但我深信，隨著新的《甘肅省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，以上問題逐步會(huì)得到解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《甘肅省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《甘肅省教育廳支持臨夏回族自治州教育跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》.

作者簡(jiǎn)介：

李鴻云，甘肅省臨夏回族自治州，甘肅省臨夏州積石山縣劉集小學(xué)。