曹振國(guó) 沈佳

【摘 要】 該文圍繞SH集氣站的安全文化理念建設(shè)展開(kāi)對(duì)策性思考和實(shí)踐性探索，提出了一系列“以人為本”的實(shí)踐性很強(qiáng)的安全文化建設(shè)方略：統(tǒng)一思想，營(yíng)造安全文化氛圍；五項(xiàng)載體，強(qiáng)化全員目標(biāo)責(zé)任；教育先導(dǎo)，提高員工安全意識(shí)；六條通道，促進(jìn)員工技能水平提高；十項(xiàng)活動(dòng)，讓管理制度落到實(shí)處；加強(qiáng)考核，嚴(yán)格“一項(xiàng)獎(jiǎng)懲”。

【關(guān)鍵詞】 安全文化；油氣田；基層；班站

SH集氣站通過(guò)組織學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合安全管理實(shí)際，編制了《SH集氣站安全文化建設(shè)實(shí)施方案》，主要從員工安全意識(shí)教育、安全知識(shí)技能提升、安全制度落實(shí)和安全行為養(yǎng)成四個(gè)方面入手，由自下而上逐步推進(jìn)，根據(jù)階段性評(píng)估進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，不斷構(gòu)建自主安全文化，培育自主安全員工，建立自主安全團(tuán)隊(duì)，最終實(shí)現(xiàn)了自主安全管理，最后通過(guò)效果評(píng)估、提煉總結(jié)，逐步形成了基層班站“四位一體”的安全文化建設(shè)新方法。

一、構(gòu)建班站安全文化理念建設(shè)

1、統(tǒng)一思想，營(yíng)造安全文化氛圍

安全文化建設(shè)啟動(dòng)前，針對(duì)員工對(duì)安全文化建設(shè)的模糊認(rèn)識(shí)，及時(shí)組織員工開(kāi)展了“什么是安全文化、為什么要建設(shè)安全文化和怎么來(lái)建設(shè)安全文化”為主題的大討論活動(dòng)，從文化的功能、建設(shè)的必要性和建設(shè)系統(tǒng)等方面，通過(guò)典型事故案例教育和優(yōu)秀公司安全文化建設(shè)成效宣講，逐步統(tǒng)一了員工的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了安全文化建設(shè)的重要性，同時(shí)討論制定了《SH集氣站安全文化建設(shè)實(shí)施方案》，分階段按照宣貫布置——主動(dòng)管理——自主參與——團(tuán)隊(duì)互助——持續(xù)改進(jìn)——總結(jié)推廣六個(gè)步驟進(jìn)行實(shí)施，由主管人員全程跟進(jìn)，動(dòng)員全站人員進(jìn)行實(shí)施，構(gòu)建了較為濃厚安全文化建設(shè)氛圍。

2、五項(xiàng)載體，強(qiáng)化全員目標(biāo)責(zé)任

安全生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)定是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的核心。設(shè)定的目標(biāo)是否得當(dāng)，關(guān)系著安全管理的成效，影響著員工參加管理的積極性。為了切實(shí)推進(jìn)安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”原則，及時(shí)組織SH站班組全部人員，自主對(duì)集氣站和單井、管線進(jìn)行區(qū)域劃分，分類(lèi)別、區(qū)域建立安全環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)，明確了各個(gè)區(qū)域的安全責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)責(zé)任相統(tǒng)一。站、井共劃定8個(gè)區(qū)域，建立安全目標(biāo)23項(xiàng)。圍繞安全目標(biāo)，SH站借用“五項(xiàng)載體”，通過(guò)：一份責(zé)任書(shū)——與每個(gè)員工簽訂一份安全環(huán)保保證書(shū)，用來(lái)約束自己的行為；一份合同書(shū)——分管副經(jīng)理和站長(zhǎng)簽訂績(jī)效合同，站長(zhǎng)與站員簽訂區(qū)域安全目標(biāo)，將責(zé)任意識(shí)、安全壓力層層傳遞；一份聯(lián)保書(shū)——開(kāi)展互保聯(lián)保結(jié)對(duì)子活動(dòng)，互保對(duì)子之間簽訂聯(lián)保書(shū)，起到相互制約的作用；一個(gè)責(zé)任區(qū)——對(duì)集氣站進(jìn)行安全區(qū)域劃分，建立對(duì)應(yīng)安全環(huán)保目標(biāo)，明確責(zé)任人，做到責(zé)權(quán)明確；一條安全文化長(zhǎng)廊——將區(qū)域安全目標(biāo)、兩法知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)操作等進(jìn)行細(xì)化分解，以宣傳欄的形式進(jìn)行灌輸和警示，讓員工在潛移默化中得到執(zhí)行和提升。

3、教育先導(dǎo)，提高員工安全意識(shí)

為不斷提高員工的安全意識(shí)，形成長(zhǎng)效的教育引導(dǎo)作用，SH站堅(jiān)持開(kāi)班前安全會(huì)。召開(kāi)班前安全以前多是講任務(wù)多，講安全少，講套話多，講操作少，久而久之，淡化了員工的安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在形式上要做到采取多樣靈活，使內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，讓員工樂(lè)于接受，真正了解工作中的操作要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共同激勵(lì)大家來(lái)筑牢安全生產(chǎn)防線。自班前安全會(huì)規(guī)范開(kāi)展以后，SH站員工能夠積極主動(dòng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，習(xí)慣了 “新五步法”（決定、停下來(lái)、觀察、思考、行動(dòng)）的應(yīng)用，逐漸將日常操作中存在的習(xí)慣糾正了過(guò)來(lái)，養(yǎng)成了先思考、后行動(dòng)的好習(xí)慣。

統(tǒng)一了“四個(gè)上墻”，一是員工全家福上墻：將全家福制作成牌板，懸掛在班站宣傳欄，通過(guò)家人的安全寄語(yǔ)喚醒員工的安全意識(shí)，把家人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)到安全管理中，將員工與家庭緊密結(jié)合；二是安全原理上墻，精心選取了10大安全管理原理，每月抽取一項(xiàng)原理進(jìn)行宣貫，來(lái)促進(jìn)員工安全理論水平的提升。為進(jìn)一步讓每位員工深切領(lǐng)會(huì)“球體斜坡原理、安全鏈條原理”等10種安全原理的內(nèi)涵，每月組織員工將抽象的安全理論變成有場(chǎng)地、有實(shí)物的有趣游戲，通過(guò)設(shè)置不同的場(chǎng)景，開(kāi)展了包括斜坡推球、團(tuán)體張力等10種集體游戲，讓參與的每位員工在活潑生動(dòng)的游戲中親身感悟10種安全原理，體驗(yàn)每個(gè)人在安全環(huán)節(jié)中所起到的安全作用，極大地提高了班站團(tuán)隊(duì)安全文化建設(shè)水平和員工自主參與安全管理的熱情。三是安全帳戶公布上墻。每月將員工安全帳戶余額和考核情況公布上墻，讓每個(gè)員工清楚自己的帳戶資金和安全獎(jiǎng)罰考核情況，從而激勵(lì)每個(gè)員工自主保安全的積極性。四是班務(wù)公開(kāi)上墻。每月班務(wù)就員工敏感問(wèn)題的處理以及安全事故分析和責(zé)任追究情況要在班組上墻公開(kāi)，加大班組管理的透明度。開(kāi)展安全格言征集活動(dòng)。為進(jìn)一步提升安全環(huán)保意識(shí)，讓員工的安全理念得到及時(shí)更新，每月每人征集2條以上安全環(huán)保格言，逐月進(jìn)行更新，并張貼，達(dá)到互相提升的效果。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共征集安全格言172條。

4、六條通道，促進(jìn)員工技能水平提高

SH集氣站克服困難，通過(guò)六條“綠色通道”進(jìn)行培訓(xùn)充電，使員工技能水平穩(wěn)步提高。一是保障通道：倒休培訓(xùn)。長(zhǎng)期堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行倒休培訓(xùn)制度，按照審定的培訓(xùn)計(jì)劃，系統(tǒng)開(kāi)展了24個(gè)科目的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是練兵通道：崗位練兵。按有人值守班站模式，持續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)的崗位練兵活動(dòng)、一日一題活動(dòng)和弱項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高崗位操作技能水平。三是激勵(lì)通道：競(jìng)賽活動(dòng)。結(jié)合技能操作單元，每周開(kāi)展小項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì)。四是充電通道：取證培訓(xùn)。按計(jì)劃組織人員參與特殊工種取復(fù)證和上崗取證工作，保證持證上崗率達(dá)100%。五是懂法通道：法律視窗。下發(fā)了“新兩法”讀本，開(kāi)展新“兩法”知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，搭建學(xué)法、懂法通道。六是提升通道：交流提高。利用網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)先進(jìn)的安全管理專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊了員工視野，轉(zhuǎn)變安全觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)了員工交流學(xué)習(xí)和互相提升。

5、十項(xiàng)活動(dòng)，讓管理制度落到實(shí)處

安全管理制度的落實(shí)是決策的歸宿，是確保安全文化建設(shè)成敗的中心。SH站結(jié)合班站安全現(xiàn)狀，組織人員重溫學(xué)習(xí)了與集氣站相關(guān)的《安全環(huán)保責(zé)任制》、《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)操作卡》、《崗位職責(zé)》等安全管理制度，形成了工作中講制度、守制度的良好氛圍。在繼承班站安全管理好做法的同時(shí)，借鑒安全文化建設(shè)推進(jìn)指導(dǎo)意見(jiàn)，適時(shí)導(dǎo)入開(kāi)展10項(xiàng)安全管理活動(dòng)（經(jīng)驗(yàn)分享、合理化建議、懇談會(huì)、里程碑活動(dòng)、紅絲帶活動(dòng)、十條安全紅線、專項(xiàng)活動(dòng)、互聯(lián)互?；顒?dòng)、生產(chǎn)區(qū)域責(zé)任制/單井生產(chǎn)責(zé)任制、技能培訓(xùn)等），激勵(lì)員工自主進(jìn)行安全管理，實(shí)現(xiàn)安全管理制度的有效落實(shí)。

6、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格“一項(xiàng)獎(jiǎng)懲”

SH集氣站每月以安全文化建設(shè)活動(dòng)記錄和當(dāng)月檢查出的安全問(wèn)題為導(dǎo)向，依據(jù)《安全環(huán)?？?jī)效考核細(xì)則》，每月對(duì)全部員工安全文化推進(jìn)行為、活動(dòng)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)打分，再根據(jù)《安全管理三項(xiàng)制度》進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，構(gòu)建了班站的獎(jiǎng)罰機(jī)制，記錄為員工的安全賬戶并公布上墻，使每位員工清楚自己在班站安全文化建設(shè)中的得與失。當(dāng)月積分最高的就進(jìn)入紅榜表?yè)P(yáng)，積分最低就進(jìn)入黃榜警示，安全賬戶和安全紅黃榜活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)備受員工關(guān)注，不僅因?yàn)榭己朔值母叩蜎Q定了收入的多少，更重要的是個(gè)人榮譽(yù)感，為當(dāng)月能進(jìn)入紅榜表?yè)P(yáng)，對(duì)當(dāng)月第一和最后的員工進(jìn)行紅黃榜公示，進(jìn)一步規(guī)范員工在日常的操作中的行為，而且激勵(lì)每位員工的自主保安的積極性，員工能夠都積極參與到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題查糾，不斷提出安全生產(chǎn)合理化建議以及參加各類(lèi)安全文化活動(dòng)，爭(zhēng)取更多得分，特別是當(dāng)月成為黃榜警示的員工在次月的工作中表現(xiàn)得更為優(yōu)異，甚至有在次月中一舉獲得紅榜表彰的情況發(fā)生，已開(kāi)展8次，獎(jiǎng)勵(lì)8人次；班務(wù)公開(kāi)上墻，每月就員工的敏感問(wèn)題及安全事故分析和責(zé)任追究情況公布，讓每位員工都能明白自己?jiǎn)栴}出在哪里，下步應(yīng)該如何糾正，提高員工的責(zé)任意識(shí)。

二、成果及認(rèn)識(shí)

1、常抓不懈是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。建設(shè)優(yōu)良的班站安全文化需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀，尤其是理念的形成和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，不能一蹴而就，如果過(guò)程中出現(xiàn)松懈，就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)、反彈現(xiàn)象，在建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持循序漸近、持之以恒、常抓不懈的原則。

2、全員參與是安全文化建設(shè)的前提。安全文化建設(shè)的推進(jìn)是全員參與的結(jié)果，既有管理者參與，又有操作員工參與，管理者是推動(dòng)者，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，操作員工是踐行者，要充分發(fā)揮基本動(dòng)力，兩者共同促進(jìn)才能不斷推進(jìn)安全文化建設(shè)工作。

3、以人為本是安全文化建設(shè)的根基。安全文化建設(shè)始終要以人為中心，重點(diǎn)突出人的行為管控，努力樹(shù)立“我要安全、我會(huì)安全”的理念，塑造本質(zhì)安全人才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型班站。

【作者簡(jiǎn)介】

曹振國(guó)（1975-）男，漢族，甘肅慶陽(yáng)人，大學(xué)本科，西安大學(xué)石油工程專業(yè)，研究方向：油氣田開(kāi)發(fā)管理，思想政治教育.

沈 佳（1990-）女，漢族，寧夏銀川人，本科生，延安大學(xué)石油工程專業(yè)，研究方向：油氣田開(kāi)發(fā)與管理.