殷志祥

摘 要：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。如何結(jié)合“雙一流”建設(shè)，凝練學(xué)科內(nèi)涵，加大學(xué)科建設(shè)力度，凸顯辦學(xué)特色，是普通地方高校當(dāng)前的首要任務(wù)。結(jié)合普通地方高校普遍特性，介紹了學(xué)科凝練、人才培養(yǎng)等方面的建設(shè)舉措，為普通地方高校在“雙一流”建設(shè)背景下走內(nèi)涵式發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：普通地方高校；“雙一流”；學(xué)科凝練；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1101（2018）01-0097-03

Abstract： The building the first-class Universities and first-class subjects in the world is an important strategic decision made by The CPC Central Committee and State Council. How to concise subject content， increase the intensity of subject construction， highlight features of universities in the “Double First-rate” construction is a priority for ordinary local universities currently. Based on the general common characteristics of local universities， this paper introduces the initiatives in subject refining， talent cultivation and some other aspects， providing reference for local universities in connotation development under the background of “Double First-rate” construction.

Key words：Ordinary local University； “Double First-rate”；subject refining； talent cultivation

2015年11月，國務(wù)院正式出臺(tái)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案，制定了“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)。即通過五年建設(shè)，使得“若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；再用十年時(shí)間，使得更多的大學(xué)和學(xué)科躋身世界一流行列，若干所大學(xué)躍居世界一流前列，一批學(xué)科綜合實(shí)力躍居世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力得到明顯提升；到2050年，我國一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量明顯增加，實(shí)力顯著提高。數(shù)量和實(shí)力均躍居世界前列，把我國建設(shè)成為高等教育強(qiáng)國 [1] ”。隨著國家“雙一流”方案的出臺(tái)，各省、直轄市積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)辦法和措施，大力推進(jìn)普通地方高校學(xué)科建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。比如：山東省在推進(jìn)雙一流建設(shè)方案中，積極支持普通地方高校雙一流建設(shè)，將學(xué)科劃分為自然科學(xué)類和人文社科類。2016年， 在13所普通地方高校中遴選了32個(gè)學(xué)科作為一流學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。自然科學(xué)類學(xué)科每個(gè)學(xué)科投入1億元，人文社科類學(xué)科每個(gè)投入5 000萬元[2]。安徽省也在2016年出臺(tái)《一流學(xué)科專業(yè)與高水平大學(xué)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》，提出堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持服務(wù)地方、堅(jiān)持完善體系、堅(jiān)持分類建設(shè)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持績效優(yōu)先。經(jīng)過5年持續(xù)建設(shè)，使安徽省高等教育更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求。2017年安徽省財(cái)政廳、教育廳出臺(tái)《安徽省屬公辦普通本科高校一流學(xué)科獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》并遴選25個(gè)學(xué)科進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，按照世界一流（1 000萬/年），國內(nèi)一流學(xué)科A類（500萬/年），國內(nèi)一流學(xué)科B（500萬/年）給予資金支持，連續(xù)支持4年[3]。普通地方高校應(yīng)該緊密結(jié)合“雙一流”建設(shè)，抓住機(jī)遇，結(jié)合學(xué)校自身特色和優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升特色優(yōu)勢學(xué)科的綜合實(shí)力。

一、凝練自身優(yōu)勢學(xué)科與特色學(xué)科，服務(wù)行業(yè)，彰顯特色。

“雙一流”建設(shè)是中國高等教育領(lǐng)域繼 “985”、“211”工程后又一戰(zhàn)略舉措，將依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，在所有高等學(xué)校中遴選一部分大學(xué)和學(xué)科作為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科立項(xiàng)建設(shè)，非“985”、“211”工程高校均有可能入選，這將使不同層次和類型的高校有機(jī)會(huì)參與到“雙一流”的建設(shè)中來。普通地方高校完全可以結(jié)合學(xué)校長期形成的特色和所在區(qū)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持特色發(fā)展，尤其是加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科的整合，制定明晰的目標(biāo)任務(wù)，在個(gè)別學(xué)科上取得突破。從這個(gè)角度來看，“雙一流”建設(shè)舉措必將激發(fā)普通地方高校的創(chuàng)新思路，積極謀劃，爭取早日躋身一流學(xué)科建設(shè)的行列，這給普通地方高校帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也給普通地方高校帶來無形的壓力。就目前而言，普通地方高校學(xué)科建設(shè)水平、辦學(xué)特色，學(xué)校綜合實(shí)力整體偏弱，相對(duì)于國家“雙一流”目標(biāo)的要求還有較大差距。如果不能較好的結(jié)合學(xué)校長期形成的優(yōu)勢和特色，把目標(biāo)鎖定在個(gè)別特色優(yōu)勢學(xué)科上，必將失去這次極好的發(fā)展機(jī)遇。我國普通地方本科大學(xué)近1 000所，這里有相當(dāng)一部分屬于行業(yè)劃轉(zhuǎn)高校，具有鮮明的行業(yè)特色，形成了自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科。如果學(xué)校能夠進(jìn)一步凝練自身優(yōu)勢學(xué)科與特色學(xué)科，加大對(duì)特色優(yōu)勢學(xué)科的投入，給予政策、資金支持，緊盯行業(yè)發(fā)展需求，以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以解決行業(yè)重大難題為出發(fā)點(diǎn)，這些學(xué)科完全可以實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展，進(jìn)入全國一流乃至世界一流行列。當(dāng)然，普通地方高校經(jīng)過多年發(fā)展，大部分高校已經(jīng)形成了自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，在如何優(yōu)先發(fā)展部分學(xué)科上難以取舍，這就需要學(xué)校深入分析、科學(xué)謀劃和制定學(xué)科發(fā)展藍(lán)圖，集中有限資源優(yōu)先扶持優(yōu)勢特色學(xué)科，不斷加強(qiáng)優(yōu)勢特色學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)，提升優(yōu)勢學(xué)科的整體實(shí)力。在優(yōu)勢學(xué)科得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過學(xué)科交叉融合，刺激和帶動(dòng)其它相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)科交叉和融合，以優(yōu)勢特色學(xué)科帶動(dòng)其他學(xué)科的發(fā)展，形成學(xué)科層次分明，互為引領(lǐng)和支撐，共同提高水平的良好態(tài)勢。完善學(xué)科建設(shè)指標(biāo)體系和資源配置制度，建立以目標(biāo)決定學(xué)科資源配置取向的學(xué)科建設(shè)績效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)科帶頭人的責(zé)、權(quán)、利，分類分層確定不同層次的學(xué)科建設(shè)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理、分類評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)考核[4]，保障學(xué)科水平可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

學(xué)科建設(shè)為專業(yè)結(jié)構(gòu)改造打下基礎(chǔ)；專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)知識(shí)更新和拓展，優(yōu)化學(xué)科布局。一般是先有專業(yè)、后形成學(xué)科，專業(yè)強(qiáng)而學(xué)科較弱；專業(yè)為實(shí)體，學(xué)科為虛設(shè)，使得各類學(xué)科平臺(tái)相互之間缺乏聯(lián)系，各自為政；各級(jí)重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)與建設(shè)脫節(jié)，高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)在組織上得不到落實(shí)，組織形式缺失，學(xué)科、團(tuán)隊(duì)與研究生培養(yǎng)處于游離狀態(tài)；專業(yè)之間教學(xué)資源難以共享[5]。一流學(xué)科離不開一流專業(yè)的支撐，一流專業(yè)需要具有一流的人才培養(yǎng)質(zhì)量。一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)都必須把重點(diǎn)放在提高辦學(xué)質(zhì)量上，采取切實(shí)可行措施提高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。目前普通地方高校普遍存在專業(yè)過多過細(xì)、辦學(xué)資源不足、招生規(guī)模過大、學(xué)校特色逐漸弱化等現(xiàn)象，因此實(shí)施專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校特色與優(yōu)勢的人才培養(yǎng)模式，逐步提升學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平是雙一流背景下普通地方高校必須解決的當(dāng)務(wù)之急。首先學(xué)校要明確目標(biāo)定位和辦學(xué)特色，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢特色學(xué)科，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，合理設(shè)置學(xué)科和專業(yè)，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。其次學(xué)校要根據(jù)自身師資力量，實(shí)驗(yàn)室條件，辦學(xué)場所等現(xiàn)有教學(xué)資源，明晰辦學(xué)規(guī)模。不能只為了辦學(xué)效益，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模。再次學(xué)校要根據(jù)自身特色制定與之相適應(yīng)的的人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)更新和完善教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，提升學(xué)校辦學(xué)水平，彰顯人才培養(yǎng)特色；四是建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)行業(yè)一流人才。以深化人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，突出學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才，還必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于教育教學(xué)的過程。一個(gè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)水平體現(xiàn)在是否具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的師資隊(duì)伍，因此在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面，還必須加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的師資隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校要選拔一批具有創(chuàng)新思維、科研和動(dòng)手能力強(qiáng)的教師，把他們送到企業(yè)或地方掛職鍛煉，讓他們參與地方企業(yè)的管理，了解地方企業(yè)需求，以問題為導(dǎo)向，提升教師實(shí)踐與解決實(shí)際問題的能力，完成實(shí)踐知識(shí)和能力的積累。也可以從校外引進(jìn)或聘用優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為兼職教師，參與學(xué)校的教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，開設(shè)相關(guān)課程，參與課程教學(xué)，介紹行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝及行業(yè)所面臨的問題和困難。改革體制機(jī)制，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程融入正常教學(xué)環(huán)節(jié)，采用形式多樣的考核方式，建立相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。完善成果孵化轉(zhuǎn)化機(jī)制，在優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化中給予資金支持。構(gòu)建校企合作、校校聯(lián)合等多形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模擬平臺(tái)、教育與訓(xùn)練平臺(tái)、實(shí)踐與實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，依托平臺(tái)建設(shè)，為教師和學(xué)生提供理論與實(shí)踐的有機(jī)融合。主動(dòng)服務(wù)地方是高校的的責(zé)任，能服務(wù)地方是大學(xué)的本領(lǐng)，會(huì)服務(wù)地方是高校的智慧，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)雙贏是高校的追求。地方高校要長期堅(jiān)持把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為價(jià)值取向，把加速與地方的深度融合，作為學(xué)校提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

三、以共建為契機(jī)，整合外部資源，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

省部共建、省局共建高校是雙方共同的需求，政府部門需要學(xué)校提供專業(yè)人才、科研成果等能夠促進(jìn)地方發(fā)展的無形的智力支持。高校需要政府提供政策指導(dǎo)、資金支持。利用政府與高校共建，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、互利共贏的良好局面?，F(xiàn)今許多普通地方高校尤其是行業(yè)劃轉(zhuǎn)高校紛紛實(shí)施省部共建、省局共建，這對(duì)于學(xué)校自身，或者國家、行業(yè)、地方都意義重大。共建高校應(yīng)把省部、省局共建做細(xì)做實(shí)，至少應(yīng)該做好四個(gè)方面的工作：一是雙方共建學(xué)科。立足學(xué)校自身的特色，緊緊依托行業(yè)學(xué)科優(yōu)勢，在服務(wù)行業(yè)中尋求發(fā)展。利用自身優(yōu)勢，根據(jù)行業(yè)需求凝練學(xué)科研究方向，雙方共同組建學(xué)科團(tuán)隊(duì)，這樣不僅可以為行業(yè)解決重大難題，同時(shí)也為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障；二是雙方共同培養(yǎng)人才。政府和行業(yè)提出人才需求計(jì)劃和能力要求，學(xué)校一方面根據(jù)具體需求計(jì)劃，確定相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模，另一方面根據(jù)人才能力要求，調(diào)整培養(yǎng)方案。制定培養(yǎng)方案時(shí)，邀請(qǐng)行業(yè)專家及政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同參與。為了進(jìn)一步提高學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，政府與高校可以通過共建，建成一批產(chǎn)學(xué)研基地，這不僅為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所，也給高校教師提供了科研基地；三是雙方共同開展科研工作。普通地方高校的優(yōu)勢在于學(xué)校與行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)一直緊密結(jié)合。普通地方高校多年來一直堅(jiān)持為地方和行業(yè)培養(yǎng)人才，具有良好的合作基礎(chǔ)和行業(yè)人才儲(chǔ)備，具有許多部屬高校無法比擬的地域優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢。在“雙一流”建設(shè)過程中，深化與地方政府和行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，把科研重心轉(zhuǎn)移到為行業(yè)解決重大難題上，通過解決重大難題產(chǎn)出高水平的科研成果。加大成果和專利轉(zhuǎn)化力度，為行業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。普通地方高校完全可以實(shí)現(xiàn)少數(shù)學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列；四是優(yōu)化專業(yè)學(xué)科布局，堅(jiān)持既立足行業(yè)又不局限于行業(yè)的總體思路，不斷優(yōu)化專業(yè)學(xué)科布局，圍繞地方行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)學(xué)科布局，更好的為地方行業(yè)提供科研和人才支撐。

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[責(zé)任編輯：吳曉紅]