方董平

[摘要]在城市化快速發(fā)展的今天，如何利用特色文化塑造城市風(fēng)貌，對更多地延續(xù)城市歷史文脈，傳承城市文化精神，提高城市形象顯得尤為重要。雖然南寧市對城市風(fēng)貌的重視度和關(guān)注度逐漸提升，風(fēng)貌規(guī)劃研究也逐漸起步，出臺了城市總體規(guī)劃，強化城市風(fēng)貌的管控，但是也存在民族文化不自信，對城市文化建設(shè)認(rèn)識不充分，城市專項規(guī)劃相對滯后，城市文化傳承與延續(xù)不足，特色建筑較分散，城市特色風(fēng)貌不明顯等問題。因此，南寧市必須轉(zhuǎn)變觀念，增強民族文化自信，挖掘民族文化內(nèi)涵，提升城市規(guī)劃水平，科學(xué)塑造城市文化特色風(fēng)貌，同時積極鼓勵公眾參與建設(shè)，整合城市特色民族文化記憶，提取城市文化符號，塑造城市文化特色景觀風(fēng)貌，突出南寧城市文脈的表達(dá)，體現(xiàn)“壯鄉(xiāng)首府”特色，致力于打造獨特的具有壯鄉(xiāng)首府特色的城市風(fēng)格。

[關(guān)鍵詞]民族文化 城市建設(shè) 城市風(fēng)貌 城市特色 城市規(guī)劃

[中圖分類號]G127 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? [文章編號]1009-4245（2018）06-0052-06

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2018.06.010

黨的十九大報告指出，“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”，“堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌”。在我國快速城市化的今天，大量的城市得到了一定的發(fā)展，但是由于早期只看重經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)，片面追求城市規(guī)模和經(jīng)濟效益，使文化建設(shè)成為城市發(fā)展的短板。城市建設(shè)的失控和盲目，造成城市文化特色和獨特風(fēng)貌正逐漸消失，形成“千城一面”，呈現(xiàn)城市風(fēng)貌雷同和模式化的特征。因此，在城市化進(jìn)程的快速發(fā)展時期，如何利用特色文化塑造城市形象顯得尤為重要。城市民族文化特色風(fēng)貌塑造的本質(zhì)是留住歷史的文脈和城市的根。

南寧是廣西壯族自治區(qū)首府城市，是以壯族為主體的多民族居住地，擁有很多獨特燦爛的民族文化。2016年2月25日，時任自治區(qū)黨委書記彭清華在南寧市的調(diào)研中就強調(diào)：“城市風(fēng)貌不僅要有國際范，更要有本土味，突出地域特點、文化特色、民族風(fēng)情、建筑風(fēng)格，延續(xù)歷史文脈，培育城市特有的“精氣神”，打造亮麗的城市風(fēng)景線?！?[1 ]在快速推進(jìn)城市化的過程中，南寧如何利用民族特色文化資源塑造城市文化特色風(fēng)貌，對將南寧市建設(shè)成為廣西少數(shù)民族文化薈萃之城、地方民族特色濃郁之城、充滿活力的現(xiàn)代化之城，從而增加城市文化內(nèi)涵、提升城市品位具有重要意義。

一、南寧市城市民族文化特色風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

南寧市是一座具有1600多年歷史的城市。自古以來，南寧就是中國南疆的邊陲重鎮(zhèn)。在春秋戰(zhàn)國時期，南寧屬百越之地。公元前214年，秦朝統(tǒng)一嶺南，置桂林郡、南海郡、象郡，南寧屬桂林郡轄地。晉大興元年（318年），置晉興郡，郡治在今南寧。隋開皇十八年（598年），撤晉興郡，設(shè)宣化縣。唐貞觀八年（634年），唐太宗將南晉州更名為邕州，州治在南寧，這是南寧簡稱“邕”的由來。元泰定元年（1324年），中央政府為取南疆安寧而改名為“南寧”，改邕州路為南寧路，南寧由此而得名。明、清時期置南寧府，仍為府治、縣治。民國元年至民國25年，為廣西省會所在地。1950年，置南寧市，為省轄市，是廣西省會。1958年，廣西壯族自治區(qū)成立，南寧為自治區(qū)首府。至此，南寧之名一直沿用至今。1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)南寧市進(jìn)一步對外開放，實行沿海開放城市政策，古城南寧從此跨入了一個新的歷史發(fā)展時期 [2 ]。目前，南寧市行政區(qū)劃為七區(qū)五縣，共84個鎮(zhèn)、15個鄉(xiāng)、3個民族鄉(xiāng)、22個街道，其中包括青秀區(qū)、興寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、武鳴區(qū)、橫縣、隆安縣、馬山縣、上林縣、賓陽縣。另管轄：南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南寧東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南寧市仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等功能區(qū)。

近年來，作為首府城市，南寧市認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央城鎮(zhèn)化工作和城市工作會議精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，加快建設(shè)“四個城市”，即加快建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、加快建設(shè)“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市、加快建設(shè)對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強支撐帶動作用的首府城市、加快建設(shè)具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市。

（一）加快城市規(guī)劃編制進(jìn)度，提高城市規(guī)劃水平

從2004年開始，南寧加快城市歷史文化保護(hù)規(guī)劃編制進(jìn)度，全面拓寬城市民族文化特色風(fēng)貌建設(shè)的廣度和深度，先后啟動了一系列規(guī)劃研究與規(guī)劃編制工作，完成了相關(guān)規(guī)劃的報批，并取得了一批規(guī)劃成果。同時，也加強了城市風(fēng)貌及建筑風(fēng)貌相關(guān)的規(guī)劃研究，編制和出臺了《南寧市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》《南寧市總體城市設(shè)計》《南寧市坡屋頂建筑風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》《南寧五象新區(qū)建筑色彩及風(fēng)貌控制管理規(guī)定》《廣西南寧五象新區(qū)建筑風(fēng)貌和色彩控制技術(shù)導(dǎo)則》《南寧市外東環(huán)地區(qū)發(fā)展控制規(guī)劃》等規(guī)劃文件（見表1）。其中，2016年1月，《南寧市歷史建筑保護(hù)總體規(guī)劃》獲市人民政府批復(fù)。目前，南寧市結(jié)合《南寧空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》確定的發(fā)展定位與目標(biāo)，正在加快推進(jìn)新一輪《南寧市城市總體規(guī)劃（2016—2030）》修編工作。

（二）加大挖掘民族文化特色和歷史文脈傳承力度

隨著歷史文化保護(hù)和傳承意識逐步加強，南寧市也加大了挖掘民族文化特色和歷史文脈傳承力度。

1.重視對民族文化及歷史文脈的普查和梳理。南寧市針對不同歷史時期的民族文化和歷史人文資源進(jìn)行分區(qū)域的普查和梳理，查找出晉代以前、晉唐宋時期、明清時期、民國時期以及中華人民共和國成立后各個歷史時期的歷史文化資源，發(fā)掘、保護(hù)、傳承、提升城市特有的人文風(fēng)貌要素，傳承民族文化和延續(xù)城市文脈。

2.重視歷史文化街區(qū)的保護(hù)與利用。近年來，南寧市組織相關(guān)部門、專家對歷史建筑進(jìn)行分類和普查工作。比如，南寧市在2013年對“三街兩巷”進(jìn)行重點普查，隨后“三街兩巷”項目金獅巷銀獅巷保護(hù)整治改造于2017年啟動開工建設(shè)，計劃在2018年10月恢復(fù)城隍廟和清古建筑群風(fēng)貌。同時，南寧市出臺《南寧市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《南寧市近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑保護(hù)規(guī)劃》和《南寧市歷史傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)管理條例》等規(guī)劃和管理辦法文件，對“三街兩巷”歷史文化街區(qū)、中山路歷史文化街區(qū)和蒲廟老街歷史文化街區(qū)以及中心城區(qū)等歷史建筑進(jìn)行了劃定和保護(hù)。

3.注重保護(hù)歷史建筑。南寧市注重對歷史建筑的保護(hù)利用，大力挖掘城市特色歷史建筑文化資源，注重城市歷史文脈的延續(xù)和發(fā)展，同時，在現(xiàn)代化和快速化的城市建設(shè)中，城市建筑風(fēng)貌也注重歷史建筑與周邊建筑的協(xié)調(diào)性，在展示歷史風(fēng)貌的同時保存城市“歷史文化記憶”，提升城市人文品位和內(nèi)涵。目前，南寧市正在遴選56處南寧市歷史建筑上報市人民政府，并形成第一批保護(hù)名錄，對歷史文化街區(qū)的格局、文物保護(hù)單位、歷史建筑等加以保護(hù)，并做好風(fēng)貌協(xié)調(diào)的工作。比如出臺的《南寧市近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑保護(hù)規(guī)劃》主要對中心城區(qū)在19世紀(jì)中葉至20世紀(jì)70年代末建造且保存比較完整的民清建筑群進(jìn)行了普查和提出了保護(hù)和建設(shè)控制要求，形成了邕江、八尺江、四塘江和朝陽商圈、陳東村、津頭片、蒲廟片、白沙村的近現(xiàn)代歷史建筑“三帶五區(qū)”。

（三）強化城市風(fēng)貌管控

根據(jù)《南寧市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》、《南寧市總體城市設(shè)計》等規(guī)劃文件，南寧市強化城市風(fēng)貌和城市空間布局管控，并根據(jù)地域環(huán)境、文化資源、建筑風(fēng)格、城市色彩、空間用途等方面進(jìn)行功能化和區(qū)域化規(guī)劃和劃分，對城市空間的整體性、城市風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性、歷史文脈的延續(xù)性等方面進(jìn)行了布局和管控，逐漸完成重點區(qū)域、重點街區(qū)的城市設(shè)計，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格，突出南寧特色，明確主基調(diào)，探索建立多元文化融合與創(chuàng)新的城市特色風(fēng)貌。

二、南寧市城市民族文化特色風(fēng)貌建設(shè)存在的問題

（一）民族文化不自信，對城市文化建設(shè)認(rèn)識不充分

1.民族文化不自信。部分民眾對南寧文化認(rèn)同感參差不齊，民族文化自信較低，對城市民族特色文化風(fēng)貌的建造效應(yīng)及城市文化可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識不足。部分民眾對民族文化認(rèn)識不深，對少數(shù)民族文化資源的文化內(nèi)涵和文化價值缺乏足夠認(rèn)識，思想上認(rèn)為南寧只是個小城市而已，幾乎沒有文化底蘊，根本談不上是個有文化的城市。

2.急功近利，注重追求眼前的經(jīng)濟利益，忽略了城市文化的輻射生產(chǎn)效應(yīng)。主要體現(xiàn)為重城市經(jīng)濟發(fā)展而忽略城市文化發(fā)展，片面追求經(jīng)濟利益而弱化文化效應(yīng)。同時，民眾也普遍看不到歷史文化遺產(chǎn)的文化價值，從而屈服于資本和權(quán)力之下，致使民族歷史文化讓步于經(jīng)濟發(fā)展而被歷史淹沒。

3.對城市文化建設(shè)認(rèn)識不充分。有些部門和民眾城市文化建設(shè)觀念落后，認(rèn)為城市建設(shè)就是簡單的拆舊建新，將舊的建筑推倒重建，在歷史文脈的保護(hù)利用、城市風(fēng)貌的設(shè)計建造、城市特色的塑造彰顯的認(rèn)知程度上存在一定的差距。此外，對城市建設(shè)也存在崇媚現(xiàn)代化都市發(fā)展形態(tài)，過于注重物質(zhì)性、功能性，從而忽視文化性和城市文化特色。在城市的快速建設(shè)中，歷史元素逐漸被現(xiàn)代化的高樓大廈所埋沒。一些城市單體、城市小品等新建筑與老建筑在建筑體量、風(fēng)格形式、建筑色彩等方面也存在極大的差別，存在很大的違和感，在很大程度上，這也破壞了城市街景的連續(xù)性，導(dǎo)致城市文化空間及城市人文風(fēng)貌失去了“歷史印記”和“地域文化韻味”，導(dǎo)致南寧多民族文化“壯鄉(xiāng)民族之都”的特色沒有得到很好的彰顯。

（二）城市專項規(guī)劃相對滯后，政策法規(guī)貫徹不到位

目前，南寧市雖然對城市風(fēng)貌的重視度和關(guān)注度逐漸提升，風(fēng)貌規(guī)劃研究也逐漸起步，出臺了城市總體規(guī)劃，對部分區(qū)域還進(jìn)行了重點地段的城市風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計，但就其對城市民族文化特色風(fēng)貌方面研究的深度和廣度而言，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，城市規(guī)劃的理論與手法仍存在滯后于實際發(fā)展的需要。盡管南寧市從2004年開始對民族歷史文化進(jìn)行研究和規(guī)劃編制，也取得了一定的成果，但相對其他城市而言，仍然存在相對滯后的現(xiàn)實，城市專項民族特色文化風(fēng)貌建設(shè)規(guī)劃起步較晚，且不夠完善和細(xì)化。其中《南寧市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》作為南寧市歷史文化名城保護(hù)和管理的重要依據(jù)，是申報國家歷史文化名城規(guī)劃編制的重要工作內(nèi)容之一，而該規(guī)劃也僅于2014年才開展編制工作?！赌蠈幨袣v史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（1-3片）》要待《南寧市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定好街區(qū)數(shù)量、范圍等內(nèi)容后再開展編制工作，而歷史文化街區(qū)的確定與保護(hù)又是申報國家歷史文化名城的重要條件之一?？傮w上，南寧市關(guān)于歷史文化方面的規(guī)劃成果體系還不完善，重量級研究成果也不夠多，仍需要加快編制進(jìn)度和細(xì)化規(guī)劃內(nèi)容。同時，也要強化城市民族文化特色風(fēng)貌建造的相互銜接和相互協(xié)調(diào)。

（三）保護(hù)挖掘力度不夠，城市文化傳承與延續(xù)不足

南寧市民族文化資源挖掘保護(hù)和利用力度仍有待強化。近年來，雖然歷史文化保護(hù)和傳承意識逐步加強，但是，在很大程度上，無論是在政府層面，還是在民眾層面，仍對本地的民族文化認(rèn)識不夠深，且民族文化資源沒有得到深層次的挖掘、傳承和保護(hù)，而是停留在少數(shù)民族文化資源的表面物質(zhì)形態(tài)。很多歷史文化建筑的保護(hù)和修繕工作滯后，沒有得到很好的保護(hù)，在快速化發(fā)展的城市化進(jìn)程中，這些古建筑逐漸被現(xiàn)代化的城市包圍，要么年久失修亟待搶救，要么在城市的裹夾下逐漸消亡。比如，處在植物路的陶公館，原來是一座典型的歐式風(fēng)格的小洋房建筑，是民國年間廣西人陶紹勤從德國留學(xué)回來擔(dān)任國民黨政府廣西礦物局局長時建造的，融中式與西歐建筑風(fēng)格于一體，是目前南寧市私有住宅中西結(jié)合的唯一建筑群。雖然歷盡半個世紀(jì)的風(fēng)雨洗禮，仍保存尚好，2002年也被列入文物保護(hù)單位，但由于經(jīng)費或產(chǎn)權(quán)等問題，陶公館雖然避免了被拆除的命運，但常年得不到好的維護(hù)和修繕，失去了昔日光彩，成為一座被舊城包圍的老舊房子。換言之：“老館尚在，只是朱顏改?！彪S著經(jīng)濟和城市化的發(fā)展，很多歷史文化街區(qū)更是在利益的驅(qū)動下，成了城市商業(yè)開發(fā)的黃金地帶，延續(xù)城市文脈的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，面臨著拆遷的風(fēng)險，原有街區(qū)風(fēng)貌失去了固有的特征，取而代之的是大量現(xiàn)代商業(yè)建筑。城市歷史逐漸淹沒在經(jīng)濟大潮中，城市地方文化特征逐漸淡化。再如，蒲廟勝利街騎樓、陳東村歷史建筑等具有歷史文化遺產(chǎn)價值的街區(qū)或村落都沒有得到很好的保護(hù)，正面臨著被現(xiàn)代建筑替代、包圍，甚至逐漸消失的局面。

（四）特色建筑較分散，城市特色風(fēng)貌不明顯

南寧具有悠久的歷史文化和眾多的歷史遺跡，然而在城市的快速建設(shè)中，歷史元素逐漸被現(xiàn)代化的高樓大廈所埋沒。隨著南寧市的快速發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多新穎、多元化、高質(zhì)量的新建筑。但是，目前除了如南寧國際會展中心、廣西人民大會堂等能體現(xiàn)廣西文化、南寧特色的個別建筑外，大多都是千篇一律的現(xiàn)代建筑，或者是歐式建筑，不利于城市特色風(fēng)貌的塑造 [3 ]。同時，南寧市除了“金湖廣場”的建筑群較為完整外，仍存在不同風(fēng)格、不同時期、不同質(zhì)量的建筑交織在一起，特色建筑較分散，在很大程度上導(dǎo)致城市風(fēng)貌顯得不協(xié)調(diào)，區(qū)域特色不明顯，對城市風(fēng)貌的系統(tǒng)性、完整性、功能性的管控還有待細(xì)化和完善。

三、強化南寧城市建設(shè)的民族文化特色風(fēng)貌塑造的對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強民族文化自信，強化城市文化特色風(fēng)貌塑造

文化是一種隱形的生產(chǎn)力，不僅具有極大的文化魅力，同時也具有巨大的文化輻射力。在某種程度上，文化是一種“軟資本”、“軟實力”。民族文化既是民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的精神動力和智力支持，又是一種物質(zhì)力，它不僅屬于上層建筑，同樣也是經(jīng)濟基礎(chǔ)的一部分 [4 ]。

南寧市要辯證地看待城市經(jīng)濟發(fā)展與城市文化發(fā)展的關(guān)系，提高文化自覺意識和文化使命感。切實轉(zhuǎn)變對民族文化的片面認(rèn)識，摒棄“文化無用論”和“經(jīng)濟實用主義”，將城市文化建設(shè)，尤其是塑造城市民族文化特色風(fēng)貌，與城市經(jīng)濟發(fā)展放在同等位置，用長遠(yuǎn)的眼光和宏觀把握，推動城市文化與城市經(jīng)濟雙向發(fā)展。同時，強化保護(hù)和傳承民族文化的自覺意識，充分認(rèn)識民族文化在民族地區(qū)城市化進(jìn)程中所起到的巨大作用。在城市建設(shè)中重視突出民族文化特色，努力挖掘、弘揚與重塑民族特色文化，使其在民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城市化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用，同時也使民族文化得到較好的傳承和發(fā)展，不斷豐富城市文化體系，促使民族文化與現(xiàn)代文化、地域文化與外來文化協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為南寧的城市發(fā)展和塑造特色風(fēng)貌提供可持續(xù)的物質(zhì)和精神支持。

（二）梳理清楚，挖掘民族文化內(nèi)涵，突出城市文化特色

1.全面梳理民族文化，摸清城市特色資源家底。南寧有豐富的民族文化資源存量，具有悠久的歷史、濃郁的民族風(fēng)情和特色建筑，無論是從歷史街區(qū)到文物古跡、從歷史建筑到地方民居、從民族習(xí)俗到傳統(tǒng)技藝，眾多物質(zhì)與非物質(zhì)的特色因素，以直觀生動的方式反映著南寧市獨特的過去。摸清民族文化特色資源家底，才能更好地塑造南寧城市民族文化特色風(fēng)貌，避免民族文化特色資源“養(yǎng)在深閨人未識”的局面?？梢酝ㄟ^資源調(diào)查、普查建庫等方式，將民族文化特色資源找出來，并進(jìn)行甄別、梳理、評估和建庫，為有效塑造和展示城市特色風(fēng)貌和系統(tǒng)構(gòu)建城市特色文化空間體系奠定基礎(chǔ)。

2.深層挖掘民族文化內(nèi)涵，突出城市文脈的表達(dá)。在歷史發(fā)展進(jìn)程中，任何民族文化資源都不是孤立存在的，與其存在的場所保持著一定的聯(lián)系，這個在很大程度上被看作是歷史文化的一種延續(xù)。因此，塑造城市民族文化特色風(fēng)貌要與城市的歷史文脈息息相關(guān)。南寧市除了找出本土特色民族文化資源外，也要將其整合起來，深層挖掘民族文化內(nèi)涵。同時，南寧市也要通過整體規(guī)劃設(shè)計，梳理挖掘特色資源文化內(nèi)涵，加強與用地功能、空間形態(tài)之間的整合，凸顯民族風(fēng)情，整合形成彰顯城市空間魅力和文化特色的結(jié)構(gòu)性，既要保護(hù)傳統(tǒng)的民族文化特色空間特征，還要結(jié)合當(dāng)代城市發(fā)展的文化符號功能需求，突出南寧城市文脈的表達(dá)，體現(xiàn)“壯鄉(xiāng)”特色，打造獨特的壯鄉(xiāng)首府特色的城市風(fēng)格。

3.充分盤活民族特色文化，彰顯多元融合城市民族特色。通過充分盤活民族特色文化，對現(xiàn)存民族文化特色資源進(jìn)行調(diào)研分析，挖掘和保護(hù)具有價值的民族歷史文化、人文景觀資源，并對其視覺影響區(qū)內(nèi)的城市空間風(fēng)貌進(jìn)行嚴(yán)格控制，突出自然與歷史、傳統(tǒng)與現(xiàn)代等眾多元素的深度融合，塑造地區(qū)民族特色風(fēng)貌，做到“城”、“文”多元融合，形成既傳承歷史、展示民族特色，又不失時尚的城市人文風(fēng)貌秩序，展示壯鄉(xiāng)地域文化的城市特色風(fēng)貌。

（三）重視規(guī)劃，提升城市規(guī)劃水平，科學(xué)塑造城市文化特色風(fēng)貌

1.提升城市規(guī)劃水平。塑造和建設(shè)具有民族文化特色的城市風(fēng)貌，不僅取決于其自然條件和歷史文化資源，也取決于城市的規(guī)劃水平?？茖W(xué)的城市規(guī)劃，尤其是好的民族文化特色風(fēng)貌的規(guī)劃是城市特色塑造的重要因素。不同的地域、不同的文化、不同民俗、不同的理念、不同的規(guī)劃建設(shè)方式，城市形態(tài)和城市風(fēng)貌的塑造也不一樣，比如幾乎同期建城的蘇州和紹興等地特色也迥然異趣。

南寧市要立足地域環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、民族文化和歷史文化資源保護(hù)與傳承，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平。對城市民族文化特色風(fēng)貌規(guī)劃要綜合考慮城市民族文化的多元化、城市空間的立體性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性、景觀特色性等因素，突出規(guī)劃的全局性、科學(xué)性和前瞻性，著力優(yōu)化城市空間布局和突出城市的文化特色，促使城市的歷史文脈實現(xiàn)與現(xiàn)代文明的對接和交融發(fā)展，打造具有多民族文化特色的壯鄉(xiāng)首府城市和東盟文化多元融合共生的區(qū)域性國際城市。

2.科學(xué)塑造城市文化特色風(fēng)貌。南寧市城市文化特色風(fēng)貌的提升和塑造需要戰(zhàn)略、策略和技術(shù)的聯(lián)動支持 [5 ]。在戰(zhàn)略層面，南寧市要科學(xué)謀劃好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊城與新城之間的關(guān)系，注重整合和優(yōu)化城市空間發(fā)展，做到民族特色文化的保護(hù)、傳承與創(chuàng)新，既能延續(xù)民族特色文化歷史傳統(tǒng)，又要創(chuàng)新出具有時代性的、活力的城市發(fā)展形態(tài)，處理好當(dāng)代與歷史之間的關(guān)系。在策略上，從豐富多樣的民族特色文化當(dāng)中，科學(xué)挖掘利用城市特色風(fēng)貌元素來提煉構(gòu)建城市空間特色體系。在技術(shù)層面，南寧市要將梳理、挖掘、提煉出來的民族特色文化實實在在地運用在城市特色風(fēng)貌的塑造上，打造城市特色文化空間和創(chuàng)造出特色的文化符號，并使之彰顯獨特的城市民族特色文化魅力，提高城市文化競爭力和文化影響力。總的來說，南寧市在戰(zhàn)略上要對塑造城市文化特色風(fēng)貌做出科學(xué)理性的選擇和決策;在策略上要善于從豐富多彩的民族特色文化、多姿多彩的歷史人文資源以及綜合復(fù)雜的空間環(huán)境中梳理出城市文化特色風(fēng)貌的框架;在技術(shù)上要強調(diào)規(guī)劃設(shè)計的引領(lǐng)，創(chuàng)造當(dāng)代城市文化特色風(fēng)貌的新符號和新形象。

（四）營造氛圍，鼓勵公眾參與建設(shè)，整合城市特色民族文化記憶

城市文化特色風(fēng)貌塑造建設(shè)不但要滿足民眾的心理認(rèn)同，更要滿足民眾的文化認(rèn)同。因為城市民族文化是凝結(jié)在城市歷史發(fā)展過程中的一種生存方式，或者是一種生活方式，當(dāng)中包含著大多數(shù)人共同的城市記憶和精神寄托。豐厚的歷史文化資源和城市記憶往往存在于民眾的日常生活之中。同時，民眾是城市建設(shè)的主體，也是城市特色文化風(fēng)貌的重要推動力量。因此，為了全面、深入地塑造特色城市風(fēng)貌，南寧市必須營造良好的氛圍，廣泛宣傳，大力鼓勵公眾參與城市特色風(fēng)貌建設(shè)，使他們認(rèn)識到塑造特色城市文化風(fēng)貌對城市建設(shè)的價值和意義，并形成“人人參與，人人有責(zé)”的共識，自覺地為塑造特色城市文化風(fēng)貌獻(xiàn)計獻(xiàn)策。此外，南寧本地區(qū)的民族文化往往承載著南寧城市的時代記憶。因此，南寧市也要拓展城市特色文化風(fēng)貌塑造建設(shè)參與的廣度與深度，大力整合城市文化記憶，滿足民眾對民族文化的心理認(rèn)同和文化認(rèn)同，不僅讓民眾觸景生情，還要使“情”升為“意”，“景”升為“境”，滿足人們高層次的城市文化精神享受的需要。可以通過召開座談會、發(fā)放征詢意見表等方式，廣泛征詢民眾意見，充分調(diào)動起他們參與城市特色文化風(fēng)貌塑造建設(shè)的熱情和積極性。這樣才能大大提高城市文化特色風(fēng)貌塑造建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和文化認(rèn)同基礎(chǔ)。

（五）善運用、提取城市文化符號，塑造城市文化特色景觀風(fēng)貌

城市文化特色風(fēng)貌不僅能以建筑單體和建筑群體等物質(zhì)形式而存在，更主要的是以歷史文化、人文特色的重要精神形式而存在，是城市特色的景觀標(biāo)志和形象符號。所以，南寧市不僅要把城市民族特色文化梳理出來，從城市空間的整體性層面挖掘和利用城市民族特色文化內(nèi)涵，同時也要提取城市民族特色文化元素，無論是歷史文化街區(qū)，還是休閑步道，無論是建筑單體，還是建筑群體，通過創(chuàng)造城市文化符號和城市意象，比如雕塑、壁畫、藝術(shù)墻、景觀小品、主題公園等載體，注入當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)土人情、文化精神理念及具體的物質(zhì)文化形態(tài)，彰顯出濃郁的民族風(fēng)情和文化特色，從而塑造城市文化特色景觀風(fēng)貌，為大眾感知和體驗，也促使民眾產(chǎn)生文化共鳴和增強文化認(rèn)同，從而增強文化自豪感和榮譽感。因此，南寧市可以運用銅鼓、壯錦、繡球、風(fēng)雨橋等城市民族文化特色元素，或者將人們熟知的富有民族傳統(tǒng)特色文化內(nèi)涵的空間形式和建筑構(gòu)件重點打造成城市的標(biāo)志形象和風(fēng)貌地標(biāo)。在整體風(fēng)貌定位和提升的基礎(chǔ)上，堅持局部服從整體的原則，緊扣整體城市風(fēng)貌定位，強調(diào)分區(qū)定位，結(jié)合城市公共空間，打造系列表現(xiàn)城市形象的標(biāo)志性風(fēng)貌節(jié)點，突出地域性、文化性和現(xiàn)代性?？傊蠈幫ㄟ^提取城市民族特色文化元素，注入民族特色文化符號，不僅能與城市風(fēng)貌的地域性、文化性和現(xiàn)代性產(chǎn)生良性互動，從而得到傳承和創(chuàng)新，同時也促使南寧城市風(fēng)貌因具有豐富的民族特色而在城市化的發(fā)展中獨樹一幟。

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責(zé)任編輯：顧 松