徐奉先 劉芃

關(guān)鍵詞 新課程標(biāo)準(zhǔn)，核心素養(yǎng)，考試評價

中圖分類號 G63 文獻標(biāo)識碼 B 文章編號 0457-6241（2018）07-0003-05

此次新課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂，是我國基礎(chǔ)教育理論研究和實踐的一次躍升，在繼承多年教育改革成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了具有現(xiàn)代教育意義的新型課程標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，學(xué)科“素養(yǎng)”內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)的研究與凝練，展現(xiàn)了學(xué)科知識體系與人的發(fā)展的有效結(jié)合，同時，也把“教”和“考”有機地聯(lián)系在一起，把教育教學(xué)和考試評價帶入了一個共存共榮的新境界。對于新一輪高考改革來說，考試要以課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔需求為依據(jù)，深入理解學(xué)科素養(yǎng)對考試命題的指導(dǎo)作用，回應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)提出的學(xué)科素養(yǎng)要求，創(chuàng)制公平、科學(xué)、可操作的考試標(biāo)準(zhǔn)體系，建立新型的考試觀。

新課標(biāo)頒布后，勢必給基礎(chǔ)教育帶來一系列變化，教學(xué)的方式理念、課程安排、學(xué)習(xí)效果檢驗等環(huán)節(jié)都需要一一理清，才能適應(yīng)綜合改革的要求。新課標(biāo)的亮點在于核心素養(yǎng)，落實到考試評價領(lǐng)域，如何有效考查學(xué)生核心素養(yǎng)的具備程度，在技術(shù)上也會衍生出一些需要破解的新問題，如學(xué)業(yè)水平考試制度需要重新設(shè)計，要讓學(xué)生通過每門課程的學(xué)習(xí)為自身的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體到不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域與課程，其考試方式也需要根據(jù)課程特點而制定。此外，從實踐上看，新課標(biāo)頒布后做到合理安排課程進度和考試時間殊為不易，更應(yīng)該提前做好流程設(shè)計。總之，基于核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價是一個系統(tǒng)工程，需要我們把傳統(tǒng)的考試領(lǐng)入這一嶄新領(lǐng)域。

考試就功能而言，從來都是一種評價，但以往的考試是一種狹義的評價，缺乏與“人的發(fā)展”這一整體架構(gòu)的有機聯(lián)系，也缺乏與教育活動、教育過程和教育結(jié)果相適應(yīng)的具體評價目標(biāo)，因此這種狹義的評價往往導(dǎo)致人的片面發(fā)展。又由于考試在某種程度上是教學(xué)的指揮棒，因此這種狹義的評價往往導(dǎo)致教育的應(yīng)試化傾向。

從評價的角度看，課程標(biāo)準(zhǔn)就是一個完整的評價體系，它不僅羅列了評價內(nèi)容，還提供了評價標(biāo)準(zhǔn)、評價規(guī)格、命題建議等一系列指導(dǎo)性原則。從這個角度而言，考試不再是一座孤島，而是從此有機地融入到整體的教育過程中，成為教育過程當(dāng)中的重要一環(huán)。當(dāng)然，不是說如此一來就能從根本上杜絕應(yīng)試教育現(xiàn)象，因為有考試就會有應(yīng)試，我們改變的不是應(yīng)試，而是應(yīng)試的性質(zhì)。在新課標(biāo)環(huán)境下，應(yīng)試將是一種良性表現(xiàn)。

1.研究質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂測量目標(biāo)

考試的首要工作，就是不斷深入地研究歷史學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這永遠(yuǎn)是考試的首要問題，也是最終問題，也就是說考試要研究的，是把素養(yǎng)的表述轉(zhuǎn)變成具體的、可操作的測量目標(biāo)。例如新課標(biāo)史料實證水平4要求“在對歷史和現(xiàn)實問題進行獨立探究的過程中，能夠恰當(dāng)?shù)剡\用史料對所探究問題進行論述”。這顯然是針對教育過程而言，那么考試該如何落實呢？這需要有具體的考核目標(biāo)和與之相適應(yīng)的題型，才能實現(xiàn)對這個素養(yǎng)的考核。其實高考也一直在作各種嘗試，考查學(xué)生的問題意識。高考文綜全國卷的第41題就是一例。這種考查意圖和題型，完全能夠落實“對歷史和現(xiàn)實問題進行獨立探究”的要求，概括而言就是要獨立地提出問題、分析問題、解釋問題和論證問題，即提出有價值的問題，并予以有價值的解釋。因此要建立一整套與學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的考試目標(biāo)體系，才能把對素養(yǎng)的評價落實到每一次考試中和每一道試題中。

2.關(guān)注教育過程，完善考試內(nèi)容

形成與學(xué)科素養(yǎng)和學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的考試內(nèi)容體系，是考試的重要任務(wù)。教育教學(xué)是一個動態(tài)過程，教材和相關(guān)教育活動的目的是要改變學(xué)生的行為，因此考試的對象總是在不斷地變化?？荚囀菍λ仞B(yǎng)水平和學(xué)生心智水準(zhǔn)的測量，因此，就得跟上教育教學(xué)的發(fā)展和學(xué)生的變化。同時，考試也會受高校選拔要求的影響，這種影響往往發(fā)生在學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力要求方面，這就會導(dǎo)致對考試內(nèi)容的重新審視?？傊?，不是說有了新的課程標(biāo)準(zhǔn)，考試內(nèi)容的改革就失去了意義。恰恰相反，考試內(nèi)容改革的任務(wù)更重了。只要是具有選拔功能的考試，對考試內(nèi)容的要求就會隨選拔的要求而發(fā)生變化。另外，在對于考試內(nèi)容的理解上，有人把教材內(nèi)容與考試的“新情境”混淆在一起，認(rèn)為考試必須回歸教材、回歸知識本位，這其實是對考試內(nèi)容的一種誤解。考試永遠(yuǎn)是考查某種遷移能力，考試最終是解釋受試的學(xué)科素質(zhì)、學(xué)科素養(yǎng)、能力結(jié)構(gòu)和知識運用的水平，是一種多維度的評價，而非單向的知識評價。識記歷史知識和歷史結(jié)論在素養(yǎng)中僅僅是水平1的層級，連合格考都達(dá)不到。當(dāng)然，考查基礎(chǔ)知識和基本技能，永遠(yuǎn)是考試的內(nèi)容，通過新情境回到教材的歷史敘述和歷史結(jié)論當(dāng)中去也是考試的應(yīng)有之意，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是全部，尤其不是高階水平的全部。事實上，即使是全部考查教材內(nèi)容，也不會完全按教材的邏輯照搬到試卷上面，也需要一個轉(zhuǎn)換思路的過程。只要我們在素養(yǎng)的統(tǒng)領(lǐng)下，照顧好教學(xué)與考試這兩個方面，素養(yǎng)教育的目的才能真正實現(xiàn)。

3.研制測量工具，提高考試效度

追求考試的有效性是考試的“天命”。歷史上考試翻來覆去地改革，其實本質(zhì)都是在追求考試的有效性。多年來，為選拔適應(yīng)國家社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才，高考也一直在進行考試內(nèi)容與形式的改革，其中一個重要內(nèi)容就是打造精準(zhǔn)測量的考試工具，形成科學(xué)的測量體系和評價體系。新課程標(biāo)準(zhǔn)的出臺，為打造科學(xué)的測量工具提供了契機，尤其是對學(xué)科素養(yǎng)的層級劃分，使考試能夠更好地服務(wù)于不同層級的評價需求，從而真正體現(xiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)的教育特質(zhì)。其實教育的有效性和考試的有效性之間關(guān)系是一致的，它們是學(xué)科素養(yǎng)在教學(xué)和考試兩個層面的反映。對于考試來說，需要在包括考試的指導(dǎo)思想，考試內(nèi)容以及試卷、試題的結(jié)構(gòu)，統(tǒng)計和評價報告的要求等各個方面體現(xiàn)素養(yǎng)的精神，考試的各個方面都面臨升級?？荚嚨挠行苑从吃诳荚嚨母鱾€方面，但是其核心問題在于測量工具的改造上，即用什么樣的形式來實現(xiàn)考試，我們面臨的最迫切問題就是題型的升級和改造，打造能夠體現(xiàn)素養(yǎng)教育的測量工具。

能力從來都和素養(yǎng)有關(guān)，能力反映素養(yǎng)，素養(yǎng)造就能力。就思維考查而言，二者之間存在很大的一致性，但是離開素養(yǎng)視野的能力描述就顯得單薄而蒼白，同樣，沒有能力支撐的素養(yǎng)，也會顯得抽象而空洞。因此整體理解能力與素養(yǎng)的關(guān)系很重要，素養(yǎng)和能力的關(guān)系是母體與肢體的關(guān)系。事實上，在高考中歷史學(xué)科較早就提出人文素養(yǎng)的考查要求，但沒有做到精準(zhǔn)的層級劃分，因此缺乏可操作性。新課程標(biāo)準(zhǔn)對素養(yǎng)的整體描述和素養(yǎng)層級的描述，在宏觀上提供了考試賴以依托的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，是對考試標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的最大貢獻。從素養(yǎng)所包含的三個維度來看，素養(yǎng)考查理應(yīng)涵蓋歷史的價值觀、歷史的必備品格和歷史的關(guān)鍵能力，這三個維度都是考試的重要內(nèi)容。

1.價值觀念

正確的價值觀念是塑造健全人格的基礎(chǔ)，既是教育的主旨和根本任務(wù)，也是考試與命題的指導(dǎo)性原則，其中包括正確的國家觀、民族觀、文化觀、歷史觀等。觀念的考查應(yīng)結(jié)合學(xué)生實際，設(shè)計測量有效的試題，通過新情境的構(gòu)建，考查學(xué)生的價值取向，這應(yīng)該成為一條主線貫穿于考試之中。事實上，設(shè)計精巧的試題，能夠比較準(zhǔn)確地考查價值觀念，只要情境新穎合理，考核目標(biāo)清晰透徹，受試的價值觀就會自然地表現(xiàn)出來。

2.必備品格

品格是一個人的基本素質(zhì)，它決定了個人回應(yīng)人生處境的模式和方式，是歷史教育的核心要義。歷史學(xué)科的必備品質(zhì)主要指具有歷史思維的品質(zhì)和境界，即以史為鑒的心智水平和心理特質(zhì)、家國情懷的情感素質(zhì)和認(rèn)知高度、人文素養(yǎng)的歷史內(nèi)涵和質(zhì)量層級、批判性思維的理性程度和表達(dá)方式等。孟子較早意識到對觀念和品格進行評估的重要性，他說天下萬物皆可測量，而“心為甚”，他一生都在考查君主，考查社會，教化風(fēng)俗。將歷史學(xué)科的必備品格納入素養(yǎng)范疇和考試范疇，必將引導(dǎo)教育教學(xué)更加注重歷史素質(zhì)的教育，是核心價值觀教育在歷史學(xué)科的具體化。必備品格與價值觀念的區(qū)別在于價值觀念是統(tǒng)領(lǐng)，更宏觀一些，理論性較強；而必備品格則更加具象一些，個人的經(jīng)驗性更強。品格含有價值觀要素，也含有方法論成分，通常也是通過對歷史的認(rèn)知、對歷史事物的分析和方法的運用得以表現(xiàn)。這些品格要素都要納入考核的視野。

3.關(guān)鍵能力

主要指歷史學(xué)科的基本能力，即理論能力、釋讀能力、時序能力、敘述能力、方法能力、評價能力、論證能力、解釋能力等，其中核心是解釋能力，是關(guān)鍵能力中的核心能力，解釋能力實際上是所有能力的基礎(chǔ)，又是所有能力的最高表現(xiàn)。大致上，歷史解釋應(yīng)該包含對歷史事物的時空定位與沿革、理論思考與批評、歷史的敘述與描述、資料性質(zhì)的判斷與甄別、歷史的意義等。歷史解釋最忌諱沒有根據(jù)的主觀臆測，空洞的議論。所謂“學(xué)”“識”關(guān)系，歷史解釋主要是“識”的成分。關(guān)鍵能力是價值觀念和歷史品格的表達(dá)方式，也是學(xué)養(yǎng)的一種表現(xiàn)，越是高層級的能力，與價值觀念和歷史品格的相關(guān)性越強。

這個層面主要是指試題構(gòu)建意圖和形式的改變。我們知道，試卷的結(jié)構(gòu)和試題的質(zhì)量，直接影響考試的信度和效度。應(yīng)該說，近些年的命題已經(jīng)相當(dāng)注意學(xué)科能力的考查，新課標(biāo)的出臺，為全方位打造考試的標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)造了條件。因此我們可以這樣認(rèn)為，命題的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，我們必須在測量工具的制作上走出一條新路。概括起來就是：講好故事。從評價標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，創(chuàng)制有針對性的測量工具，準(zhǔn)確、有效地測查學(xué)生的心理特質(zhì)。即著意試題試卷的目標(biāo)管理：圍繞評價標(biāo)準(zhǔn)搭建試題情境、發(fā)掘?qū)W科特點、貫徹素養(yǎng)指向、體現(xiàn)能力要求、依托必備知識、引導(dǎo)獨立探究、鼓勵創(chuàng)新思維等，竭力制作符合課程標(biāo)準(zhǔn)的高水平試題與試卷。

1.題型的改造

要進一步發(fā)掘現(xiàn)有題型的考查潛力。現(xiàn)有選擇題和非選擇題兩大題型，大概也會是未來的主要題型。素養(yǎng)的考核要求試題展現(xiàn)歷史事物的過程性狀態(tài)和歷史解釋的角度、深度，因此選擇題要反映對歷史認(rèn)識的程度。以簡單陳述為題干的方式不再適應(yīng)新課標(biāo)的考試要求，因為過于簡單的陳述，往往把選擇變成了判斷。主觀題要做到真正意義上的主觀，不重復(fù)已知才能稱為主觀。要充分借助所學(xué)知識探究問題、解釋歷史；重在言之成理，重在史論結(jié)合，重在探究的品質(zhì)、路徑、方法等。

2.內(nèi)容的組織

考試的內(nèi)容不是簡單地重復(fù)教材、再現(xiàn)知識，而是一個以課標(biāo)知識體系為依托，以學(xué)科素養(yǎng)為目標(biāo)，以正確價值觀念為指導(dǎo)，以必備品格為核心，以關(guān)鍵能力為基礎(chǔ)的分解、整合、重構(gòu)的結(jié)果。因此，在新課標(biāo)的環(huán)境下，試圖回到以知識本位的考試方式上去，幾乎是不可能的，因為僅以知識的再認(rèn)再現(xiàn)，根本無法滿足素養(yǎng)考查的要求。課標(biāo)的內(nèi)容主要是通史加專題，它們之間的關(guān)系是相互烘托的關(guān)系，尤其是專題內(nèi)容，需要借助于通史的內(nèi)容，通史越扎實，專題越精深。要進行通史視野和專題認(rèn)識之間關(guān)系的研究與綜合考查。在考試內(nèi)容的組織上，要特別注意落實新課程標(biāo)準(zhǔn)的評價意圖，既不能把等級考降為合格考，也不能不注重通史邏輯在專題中的意義。等級考的內(nèi)容要以專題為主要材料，同時要進行通史和專題之間內(nèi)容的綜合研究與考查方式的研究?？傊燃壙嫉膬?nèi)容組織，要特別注意不同內(nèi)容在通史與專題的內(nèi)在聯(lián)系以及在考試中的呈現(xiàn)特點。

3.難度的控制

難度向來是考試命題的核心問題之一，尤其是在新課標(biāo)環(huán)境下，難度值直接關(guān)系到通過率和等級的劃分。其實考試所有的指標(biāo)都與難度相關(guān)，有了難度指標(biāo)，其他指標(biāo)才有解釋考試的意義。新的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將對考試的難度控制產(chǎn)生良好的作用。首先是標(biāo)準(zhǔn)共識統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)與考試，建立了科學(xué)的考查體系；二是為考試命題設(shè)置了底線和上限，基本上可以杜絕難度的大起大落；三是以素養(yǎng)層級為導(dǎo)向的教學(xué)，增強了應(yīng)試的自信。難度背后反映的仍然是知識與能力的關(guān)系問題?？荚囈獔猿炙仞B(yǎng)立意，就一定會對教育教學(xué)產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用。

從“一考定終身”到梯次考試評價，是新課標(biāo)評價體系的一個重要特征。實際上，從評價的角度看，新課標(biāo)就是一個完整的學(xué)業(yè)評價體系，其中的兩個考試只是兩個節(jié)點。只有貫徹新課標(biāo)的整體評價理念，才能取得高質(zhì)量的節(jié)點評價。研究學(xué)科素養(yǎng)的梯次評價要求，研究合格考與等級考的內(nèi)在關(guān)系，研究不同考試的操作要領(lǐng)和方式，是我們即將面臨和永遠(yuǎn)面臨的重要課題。

1.區(qū)別考試性質(zhì)

從教育測量的角度看，新課標(biāo)水平2的合格性考試是標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，水平4的等級性考試是選拔性考試，這是兩種性質(zhì)截然不同的考試。區(qū)別不同的考試性質(zhì)，有利于更好地把握教育過程和實現(xiàn)高質(zhì)量的評價。首先我們要把兩種考試包括日常的評價活動視為一個整體，把素養(yǎng)也視為一個整體，才能考慮不同的評價應(yīng)該在哪個位置上。忽視整體要求，只追求水平2或水平4的標(biāo)準(zhǔn)，一定會緣木求魚，因為無法發(fā)現(xiàn)聯(lián)系、橋梁和路徑。因此，我們區(qū)別考試性質(zhì)，首先要從整體到個別。事實上，要達(dá)到水平2的位置，要從水平1開始，要找出從水平1到水平2的路徑；而想要達(dá)到水平4的位置，也要從水平1開始，下一層永遠(yuǎn)是上一層的基礎(chǔ)，考試也不可能永遠(yuǎn)不涉及水平1和水平3的內(nèi)容。

2.把握考試標(biāo)準(zhǔn)

對合格考來說，標(biāo)準(zhǔn)是一條線，更是一個范疇、一個區(qū)間，標(biāo)準(zhǔn)附近不能是一個模糊區(qū)域，對合格考的達(dá)標(biāo)線應(yīng)進行具體的、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)性描述。也就是說，我們要認(rèn)識它們的領(lǐng)域特征和邊界特點。或許我們不妨把素養(yǎng)劃分先都進行標(biāo)準(zhǔn)化的處理，這樣可能便于更清楚地認(rèn)識不同水平的層級特征。再以學(xué)科素養(yǎng)的時空觀念水平4為例，“在對歷史和現(xiàn)實問題進行獨立探究的過程中，能夠恰當(dāng)?shù)剡\用史料對所探究問題進行論述”，那么什么叫獨立探究，需要細(xì)則的解釋和定義，否則會造成很大的考試操作差距；什么叫恰當(dāng)，也需要有一個細(xì)則說明。什么叫合理，更需要有規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，等等。準(zhǔn)確地理解課程標(biāo)準(zhǔn)，從而形成一套科學(xué)的考試解釋，是一個非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌Ａ硗庖粋€問題，就是要看到人的心智活動具有綜合性的特點。事實上，人的心智活動從來都是具有綜合性特征的，那么如何認(rèn)識學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境下的綜合性問題，研究不同水平交叉融合的具體表現(xiàn)，就成為把握考試標(biāo)準(zhǔn)的重要問題，需要認(rèn)真研究探討。

對于等級考，最忌諱的就是把水平4作為合格線來看待和操作。要研究水平4的幅度、深度和力度。如果說我們分解水平2是為了讓各種因素都往一條線去靠近，那么我們研究水平4就是獲得一種張力，看看它能夠容納多少測量因素。這樣就能夠給考生提供更大的位置空間。

3.實現(xiàn)考試目的

總的來說，合格考強調(diào)基礎(chǔ)性，突出知識掌握的準(zhǔn)確性和基礎(chǔ)能力，等級考強調(diào)思維的方式和力度，突出沖擊高層級的能力，注重自圓其說的能力，素養(yǎng)要求全覆蓋。

如何把素養(yǎng)的要求落實到每一次考試上面，是對未來考試的挑戰(zhàn)。尤其是標(biāo)準(zhǔn)參照考試，如果一味按選拔性考試的模式去做，會形成重考試輕學(xué)業(yè)的傾向，影響教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)效果，而如果一味放寬要求，又會削弱學(xué)生向更高水平發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。合格考是等級考的基礎(chǔ)，要注意忽視合格性考試的傾向。

對于等級考而言，同樣處于水平4的受試，水平也不都是一樣的，要盡量在考試評價上予以區(qū)分。等級考不是不涉及水平4以下的內(nèi)容，而是以其下的內(nèi)容為基礎(chǔ)，等級性考試一定要有比較大型的開放性試題和高質(zhì)量的選擇題，才能有良好的區(qū)分度。

我國是考試歷史最悠久的國家，但傳統(tǒng)上我們更重視考試的結(jié)果和考試帶來的出路，而不是著力建立一套從初級到高級的與教育體系相適應(yīng)的考試評價體系，這就是我國考試發(fā)達(dá)而教育落后的原因之一。新課程標(biāo)準(zhǔn)為我們走出這個舊模式提供了一個新的歷史機遇，這也許就是新課標(biāo)的新時代意義。

【作者簡介】徐奉先，教育部考試中心助理研究員，主要從事教育考試測量研究。

劉芃，教育部考試中心研究員，主要從事教育考試測量研究。

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