李娜 郝軍 陳騫

摘 要：在高校資助工作中經(jīng)濟(jì)資助是基礎(chǔ)，育人才是資助工作的靈魂。了解高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)狀，梳理當(dāng)前資助工作所面臨的突出問題，將高校資助工作引向精細(xì)化發(fā)展，并構(gòu)建“濟(jì)困—扶志—強能”三位一體的高校資助體系，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生克服依賴、懶惰、自卑等心理，引導(dǎo)其成長為勤奮好學(xué)、自立自強、誠信感恩的高素質(zhì)人才，這是當(dāng)前高校資助工作亟待改進(jìn)和完善的問題。

關(guān)鍵詞：高校；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；資助；育人

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2018）06-0054-03

自國家招生實行“并軌”以來，伴隨高校擴(kuò)招及學(xué)費上漲、物價水平提高，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)也在不斷增加，高校資助工作中所面臨的問題也更顯突出及多樣化。在政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動、社會參與的格局下，高校建立起家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“綠色通道”和“獎、勤、補、貸、助”多種方式并舉的資助體系，切實解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)難、求學(xué)難的問題。但經(jīng)濟(jì)資助是基礎(chǔ)，育人才是資助工作的靈魂[1]。從高校輔導(dǎo)員視角了解高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)狀，梳理當(dāng)前資助工作所面臨的突出問題，將高校資助工作引向精細(xì)化發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶困，并在保障經(jīng)濟(jì)資助的同時實現(xiàn)人文關(guān)懷，充分發(fā)揮資助工作的育人功效，做到既有經(jīng)濟(jì)上的幫助，又有思想上的引導(dǎo)，精神上的培育，能力上的鍛煉及素質(zhì)上的提升，從而構(gòu)建“濟(jì)困—扶志—強能”三位一體的高校資助體系，這是當(dāng)前高校資助工作亟待改進(jìn)和完善的問題。

一、當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的現(xiàn)狀

很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生深知求學(xué)機(jī)會的不易，在讀期間能夠珍惜韶華，意志堅定，勤奮刻苦，追求進(jìn)步，也懂得感恩國家、學(xué)校、社會所給予的幫助，并利用學(xué)習(xí)間隙勤工助學(xué)，實現(xiàn)自立自強。但也有一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生表現(xiàn)出不盡如人意的地方或局限性。具體總結(jié)如下。

（一）依賴心理嚴(yán)重，自立意識缺失

部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生把“困難”當(dāng)作資本，認(rèn)為國家、社會、高校資助自己是應(yīng)該的，習(xí)慣了不勞而獲，習(xí)慣了消極等待，習(xí)慣了“挑肥揀瘦”。他們更喜歡爭取不需付出努力也不需要承擔(dān)任何義務(wù)的國家助學(xué)金、困難補助等無償資助，卻不愿意申請國家助學(xué)貸款，因為跑手續(xù)麻煩，畢業(yè)以后還得償還；不愿意爭取獎學(xué)金，因為學(xué)習(xí)太苦；不愿意申請勤工儉學(xué)，因為干活太累。他們不愿也不會通過自己的力量積極主動地找尋解決困難的方法，自立自強意識薄弱。

（二）心理問題突出，自卑心理嚴(yán)重

很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生自尊心很強又極其敏感。來到大學(xué)以后發(fā)現(xiàn)周圍的人無論是在學(xué)識、見識還是能力、特長方面都比自己高出很多，在巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境反差下產(chǎn)生了極大的心理落差，而自身又缺乏正確對待和調(diào)節(jié)這種落差的能力，極易產(chǎn)生諸多心理問題，如抑郁、焦慮等，有些學(xué)生開始妄自菲薄、自我封閉，疏遠(yuǎn)同學(xué)、遠(yuǎn)離集體，甚至自我否定，滋生了嚴(yán)重的自卑心理，對其之后的學(xué)習(xí)、生活、考研或就業(yè)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

（三）學(xué)習(xí)壓力較大，綜合素質(zhì)亟待提升

很多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來自經(jīng)濟(jì)、教育水平相對落后的地區(qū)，他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，進(jìn)入大學(xué)后明顯感覺到學(xué)習(xí)的吃力，再加上為解決生活困難從事兼職工作占用了部分時間，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績不甚理想，甚至出現(xiàn)不及格現(xiàn)象。受成長環(huán)境的影響，他們在英語口語、計算機(jī)操作等現(xiàn)代化技術(shù)運用能力及實驗技能、學(xué)生科創(chuàng)等實踐能力方面普遍弱于非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。而在大學(xué)生活中受限于經(jīng)濟(jì)狀況，他們難以支付生活外的額外開支，不能夠報名參加急需的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不能夠積極參加科創(chuàng)活動，不能夠開辟人際交往空間，孤立封閉，綜合素質(zhì)的發(fā)展受到制約。

（四）感恩意識淡化，誠信意識缺失，社會責(zé)任感缺乏

家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生受到資助和關(guān)愛，本應(yīng)牢記“滴水之恩當(dāng)涌泉相報”的古訓(xùn)，學(xué)會感恩，并將感恩化為個人積極努力向上發(fā)展的動力，承擔(dān)起歷史賦予當(dāng)代青年的重任。但實際情況是很多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感恩意識淡化，缺乏社會擔(dān)當(dāng)感，認(rèn)為自己受到資助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?；有些學(xué)生攀比心理嚴(yán)重，因為資助金額有限心有怨言；更有一些學(xué)生將資助看成施舍，接受資助后表現(xiàn)出的是淡漠，甚至是仇恨。有的學(xué)生誠信缺失，出現(xiàn)故意拖欠學(xué)費，夸大家庭困難程度，畢業(yè)后不能按期償還助學(xué)貸款等現(xiàn)象。他們的表現(xiàn)違背了國家、社會、高校進(jìn)行資助的初衷，也使得資助工作不能實現(xiàn)良性發(fā)展。

上述表現(xiàn)通常會以單項或不同的組合出現(xiàn)在一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身上，阻礙了學(xué)生的成長成才，也

給高校資助工作帶來很多困擾。

二、當(dāng)前高校資助工作面臨的突出問題

（一）“偽貧困”現(xiàn)象突出，搶占資助資源

大學(xué)生誠信缺失是資助工作開展中的一大障礙。國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度大，額度高，很多家庭并不困難的學(xué)生心理極度不平衡，也想借此分一杯羹。他們違反誠信，虛假報告自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，而因為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作存在貧困證明公信力差、缺乏明確的量化界定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定成本過高等問題[2]，且呈現(xiàn)動態(tài)變化，實際操作難度較大，這些“偽貧困”的學(xué)生最終也能進(jìn)入困難生大庫，給后期獎助學(xué)金的評選增加了難度。而根據(jù)現(xiàn)行工作辦法，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能否獲得資助，很大程度上取決于輔導(dǎo)員、班主任及班級學(xué)生的意見。平時與教師、同學(xué)關(guān)系融洽，表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生較易獲得資助，而一些真正貧困的學(xué)生卻因性格內(nèi)向、不善交流及學(xué)習(xí)成績不突出等原因，與教師、同學(xué)關(guān)系也一般，最終失去獲得資助的機(jī)會。

“偽貧困”學(xué)生群體的存在導(dǎo)致精準(zhǔn)扶困的難度加大，對高校資助工作產(chǎn)生了諸多不良影響，最直接的后果就是國家資助政策難以落到實處，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無法真正享受到國家資助。

（二）重“資助”輕“獎助”，難以激發(fā)學(xué)生潛力

當(dāng)前的資助體系中，有很多資助對學(xué)生的要求不高，只要被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就有資格，如覆蓋面較廣的國家助學(xué)金、大范圍發(fā)放的困難補貼等。這些無償性的資助可以看作是以經(jīng)濟(jì)貧困為前提的不勞而獲的行為[3]，學(xué)生不需要付出任何努力就可以享有，甚至不認(rèn)真學(xué)習(xí)出現(xiàn)不及格現(xiàn)象也可以，滋生了學(xué)生“等、靠、要”的依賴心理，導(dǎo)致其目標(biāo)缺失、懶惰無為，甘于平庸，不能夠激發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積極向上、努力奮爭的潛力，也使資助工作偏離了正確的價值取向。而且長期接受這樣的資助，學(xué)生會失去學(xué)習(xí)的動力，失去成長的目標(biāo)，也很難產(chǎn)生奮斗過后取得成就的充實感和自豪感。而獎勵先進(jìn)樹立榜樣，對學(xué)生學(xué)習(xí)積極性及個人發(fā)展起到良好推動作用的勵志獎學(xué)金及其他獎學(xué)金項目，則金額過高，名額過少，受益面較窄。

（三）重經(jīng)濟(jì)幫扶，輕精神培育和能力培養(yǎng)，教育

效果弱化

資助工作是一項系統(tǒng)工程，濟(jì)困、扶志、強能三者缺一不可。雖然國家、高校當(dāng)前也認(rèn)識到了學(xué)生幫扶工作中扶志、強能的不可或缺，意識到了對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來說，教會其做人，做到為人誠信、懂得感恩、心胸開闊、自立自強，從而建立人生大格局，擔(dān)起建設(shè)祖國的重任要比單純的經(jīng)濟(jì)資助重要得多，因為解決經(jīng)濟(jì)難題好比“授人以魚”，但僅供“一飯之需”，而扶志、強能則是“授人以漁”，可以受益終生。但在實際操作過程中，因為負(fù)責(zé)資助工作的教師較少，工作量較大，對政策解讀缺失，教育內(nèi)涵不足，且可供家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生鍛煉提升的平臺和資源較為有限，扶志強能的工作往往流于形式，思想教育效果弱化。

三、改進(jìn)與完善高校資助工作的建議與對策

針對高校資助工作中面臨的突出問題，為提升資助工作的有效性，使高校資助工作真正實現(xiàn)“育人”的初衷，高校資助工作可以從以下幾個方面加以改進(jìn)和完善。

（一）政府、高校扶貧資源共享，實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟(jì)

困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定

高校目前的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理體系尚不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，工作不夠細(xì)致，在困難生認(rèn)定的過程中也缺乏對學(xué)生的了解，僅憑學(xué)生個人申請和蓋有當(dāng)?shù)孛裾块T公章的家庭情況調(diào)查表來確定其困難情況及程度，造成了信息的不全面、不完整，也導(dǎo)致了“偽貧困”學(xué)生進(jìn)入困難生大庫，搶占資助資源。建議在高校學(xué)生入學(xué)時，即跟生源地政府實現(xiàn)貧困學(xué)生信息共享[4]，積極推進(jìn)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫的建立，并保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)過程中，高校要不斷更新數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，及時修正發(fā)生變化的貧困生信息，以保證貧困生信息的時效性與動態(tài)性[5]，并將其綜合表現(xiàn)、在校獲得資助情況及困難情況的動態(tài)變化及時反饋給當(dāng)?shù)卣块T。政府、高校的有效聯(lián)動，可以最大限度地確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定，也可以讓真正困難的學(xué)生享受到資助，從而提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理與資助育人工作的實效性。

（二）突出助學(xué)貸款在高校資助體系中的主體地位，并做到應(yīng)貸盡貸

國家助學(xué)貸款由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供，不需要擔(dān)保或抵押，在校期間的貸款利息全部由財政貼息，不需要學(xué)生支付。助學(xué)貸款是西方國家較為成熟的高校困難學(xué)生資助方式，也是我國高校應(yīng)該大力推廣的資助方式，應(yīng)該在資助體系中占據(jù)主體地位，并做到應(yīng)貸盡貸。除幫助學(xué)生支付在校期間的學(xué)費和住宿費外，還應(yīng)該涵蓋貸款學(xué)生一年的生活費用（達(dá)到平均水平），從而為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)無障礙、就讀無障礙提供有效保障。國家助學(xué)貸款特有的制度設(shè)計為培養(yǎng)大學(xué)生誠實守信和自強自立的意志品質(zhì)提供了良好的土壤[6]。助學(xué)貸款透支的是學(xué)生未來的資本，一方面可以讓學(xué)生求學(xué)無憂；另一方面可以激勵學(xué)生勤奮好學(xué)，積極進(jìn)取，立志成才，全面提升個人素質(zhì)，以保證畢業(yè)后可以順利償還貸款，從而有效增強學(xué)生的社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識。

（三）調(diào)整國家獎助學(xué)金政策，變“資助”為“獎助”，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛力

當(dāng)助學(xué)貸款在資助體系中占據(jù)主體地位，成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的首選資助方式后，對于國家獎助學(xué)金政策就可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，變“資助”為“獎助”——將無償性、無條件要求的助學(xué)金調(diào)整為針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專項獎學(xué)金，加大資助工作的激勵效應(yīng)。只有刻苦學(xué)習(xí)、勤奮進(jìn)取、綜合素質(zhì)全面發(fā)展的學(xué)生才能夠享有，從而為學(xué)生明確前進(jìn)的目標(biāo)和方向，把經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動力，激發(fā)學(xué)習(xí)潛力，有效遏制學(xué)生的依賴心理。且通過自己努力奮斗爭取到的獎學(xué)金，學(xué)生會特別珍惜，會有更高的認(rèn)同感、成就感和自豪感，也給了學(xué)生自信和繼續(xù)前進(jìn)的動力，從而成長為更加優(yōu)秀的人才，不僅從經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困，在精神上也變得富有，自卑感及其他心理問題也就不復(fù)存在。

（四）重視勤工助學(xué)工作，培養(yǎng)學(xué)生自立意識和自強能力

勤工助學(xué)是資助的一種重要形式，也是培養(yǎng)學(xué)生自立意識和自強能力的有效途徑。高校應(yīng)該大力倡導(dǎo)鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在不影響學(xué)習(xí)的情況下積極參與勤工助學(xué)，通過付出勞動獲得酬勞從而實現(xiàn)自我解困、自我資助、自我價值肯定。但當(dāng)前高校的勤工助學(xué)工作存在崗位設(shè)置偏少、崗位酬勞偏低、簡單勞務(wù)型崗位居多、能力型智力型崗位偏少等問題，對學(xué)生的吸引力較低、對學(xué)生素質(zhì)的提升也不是很明顯。高校應(yīng)重視并努力完善勤工助學(xué)制度，開拓適合大學(xué)生的偏向于知識型、能力型、智力型的助學(xué)崗位，將勤工助學(xué)與專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合、與科創(chuàng)活動結(jié)合、與教師科研結(jié)合，提高對學(xué)生的吸引力，為學(xué)生成長提供鍛煉平臺、創(chuàng)造接觸社會和實踐學(xué)習(xí)知識的機(jī)會，獲得經(jīng)濟(jì)資助的同時提升綜合素質(zhì)及社會價值，實現(xiàn)個人的自立自強、自我擔(dān)當(dāng)。

（五）設(shè)立成長發(fā)展基金，助力學(xué)生成長成才

針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在英語學(xué)習(xí)、計算機(jī)操作等方面的弱勢，參加科創(chuàng)活動時因為缺少資金而難以參與的困境，以及在考研、出國、考公務(wù)員、考教師資格證、就業(yè)培訓(xùn)等報名輔導(dǎo)班時的捉襟見肘，建議資助體系中設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長發(fā)展基金，支持學(xué)生參加有益的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，在學(xué)生成長的關(guān)鍵節(jié)點給予有效助

力。由有需要的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提出申請，成長發(fā)展基金給予部分或全部資助。這是更高層面的資助，致力于學(xué)生的高層次發(fā)展，鍛煉其更強的綜合能力和職業(yè)技能，提升其就業(yè)能力，助力其成長成才，從而實現(xiàn)“輸血式”資助向“造血式”資助的轉(zhuǎn)換。

（六）形成全員育人格局，加強理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生誠信做人、感恩社會

當(dāng)資助工作理念由單純的“經(jīng)濟(jì)扶困”轉(zhuǎn)向“濟(jì)困

—扶志—強能”時，僅僅依靠資助工作人員對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實現(xiàn)全方位的幫扶難度較大，亟須推進(jìn)形成全員育人的格局，有效發(fā)揮輔導(dǎo)員、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、任課老師、校友、家長以及貧困優(yōu)秀學(xué)子對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活及心理、情緒的引導(dǎo)，實現(xiàn)全方位育人，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感受到濃濃的人間溫情。加強對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的理想信念教育，用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)和滋養(yǎng)學(xué)生，幫助其支撐起自己的精神世界，升華夢想，志存高遠(yuǎn)，做到愛國、敬業(yè)、誠信、友善。引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擁有健康積極的心態(tài)，做到順境不懈怠，逆境不沉淪，能夠把困難變成磨煉自己意志和毅力的寶貴財富。鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積極參加志愿服務(wù)、公益活動，以幫助更多需要幫助的人，并在幫助別人的過程中肯定自己的價值，將感恩、誠信、責(zé)任的接力棒傳承下去。教導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以自己所學(xué)回饋社會，報效祖國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢勇挑重任，貢獻(xiàn)自己的力量，共享人生出彩的機(jī)會。

每個貧困大學(xué)生的背后都牽動著一個家庭，更寄托著一個家庭甚至一個家族的未來和希望。構(gòu)建“濟(jì)困

—扶志—強能”三位一體的高校資助體系是教育事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在需要，是滿足學(xué)生成長需要、實現(xiàn)大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、追求教育公平、構(gòu)建和諧社會的必然要求。扶困助學(xué)、資助育人——在有效保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的同時，引導(dǎo)他們砥礪前行，成長為有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有學(xué)識、自立自強、誠信感恩、人格完備的高素質(zhì)人才，才能夠?qū)⒏咝ＹY助育人工作真正落到實處，并實現(xiàn)資助工作的良性發(fā)展。

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