路平

【關鍵詞】 教育體制改革；面向全體；德育創(chuàng)新；能力；美育；

考試評價

【中圖分類號】 G520 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2018）08—0020—01

為深入貫徹落實中央《關于深化教育體制機制改革的意見》（中辦發(fā)〔2017〕46號）精神，堅持立德樹人，激發(fā)辦學活力，不斷推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，深化教育領域綜合改革，培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，是當前教育改革的重要任務。

一、堅持面向全體

面向全體，首先是保障教育公平的需要，體現(xiàn)的是保障每一個人公平的發(fā)展權的價值觀，同時它也是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。只有在深厚的、普遍的人的創(chuàng)造性基礎之上，才能使優(yōu)秀的拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。面向全體不是“一刀切”，如果教學是“一刀切”的，勢必有的學生聽不懂，有的學生“吃不飽”。實際上，只有因材施教，面向差異，只有符合每個人的“最近發(fā)展區(qū)”，才能夠最大限度地促進學生的發(fā)展，使每個人都在原有的基礎上有新的發(fā)展，都在天賦允許的范圍內(nèi)充分發(fā)展，讓能走的就走，能跑的就跑，能飛的就飛，這也就是國家所強調(diào)的“為每個學生提供適合的教育”，這才是最好的面向全體。

二、堅持德育創(chuàng)新

這首先是全面貫徹教育方針的需要，同時也是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。要成為有益于科學和人類發(fā)展的創(chuàng)新人才，就必須有高遠的志向和高尚的品行，就必須有科學精神和人文精神。能力宛若發(fā)動機，道德就是方向盤。把富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，把自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，把愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民個人層面的價值準則，更加突出了核心要素，更加注重了凝練表達，更加強化了實踐導向。

三、堅持能力為重

培養(yǎng)學生適應時代的關鍵能力。培養(yǎng)認知能力，引導學生具備獨立思考、邏輯推理、信息加工、學會學習、語言表達和文字寫作的素養(yǎng)，形成濃厚的學習興趣和良好的學習習慣，養(yǎng)成終身學習的意識和能力。培養(yǎng)合作能力，引導學生學會自我管理，學會與他人合作，學會過集體生活，學會處理好個人與社會的關系，遵守、履行道德準則和行為規(guī)范。培養(yǎng)創(chuàng)新能力，激發(fā)學生的好奇心、想象力和創(chuàng)新思維，養(yǎng)成創(chuàng)新人格，鼓勵學生勇于探索、大膽嘗試、創(chuàng)新創(chuàng)造。培養(yǎng)職業(yè)能力，引導學生適應社會需求，樹立愛崗敬業(yè)、精益求精的職業(yè)精神，踐行知行合一，積極動手實踐和解決實際問題。

四、重視體育和美育

《關于深化教育體制機制改革的意見》強調(diào)，要完善學校體育競賽制度、體育家庭作業(yè)制度，探索構建課內(nèi)外相結(jié)合、各學段相銜接的學校體育考核評價體系，把學校體育工作列入政府政績考核指標、教育行政部門與學校負責人業(yè)績考核評價指標，改變美育薄弱局面，落實學校美育工作基本標準，形成課內(nèi)課外一體化、校內(nèi)校外相結(jié)合的美育體制。

五、堅持學生為本

堅持學生為本有兩層基本含義：一是教育為了學生，以學生發(fā)展為本。要讓學生感受到教育的滋養(yǎng)、教育的力量、教育的快樂和成長的快樂；二是教育依靠學生，以學生為主體。教育當然要依靠教師，否則就是自學；教育同時要依靠學生，外因終歸要通過內(nèi)因起作用，否則教育就沒有發(fā)生。

六、養(yǎng)成學生“四個學會”綜合素質(zhì)

這里所說的“四個學會”是指學會學習、學會自立、學會合作、學會創(chuàng)造。學習是輸入，是認識世界；創(chuàng)造是輸出，是改造世界。以學會學習為基礎，以學會自立和學會合作為兩翼，進而達到學會創(chuàng)造。

七、以考試評價和招生制度改革引領人才培養(yǎng)模式改革

考試招生制度改革是探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，這一運行機制要求把考試服務交給專業(yè)化考試機構，把招生自主權交給大學并賦予學校更大責任，把考試選擇權交給學生，并通過加強政府宏觀管理和社會監(jiān)督確?？荚囌猩?，逐步推行高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，引導學生全面而有個性地發(fā)展。

八、建立地方政府科學領導教育的績效評估考核體系

教育部門出臺的涉及減負的文件有上百個，但學生負擔之重卻未有明顯改觀，在個別地方甚至像拍皮球一樣越拍越高，負擔越減越重。這當然是多種原因造成的，例如文化傳統(tǒng)與普遍的獨生子女產(chǎn)生的疊加效應。因此，我們要改造文化生態(tài)，轉(zhuǎn)變家長的教育觀念，轉(zhuǎn)變?nèi)鐣娜瞬庞^、教育觀。解決這個問題雖然困難，但依然有解，比如我們正在推進的考試招生制度改革就是重要探索，比如更為根本的社會用人制度改革等等。這里尤其強調(diào)自上而下做起，如習近平總書記在全國組織工作會議上所說的，干部考核再也不能簡單以 GDP 論英雄。教育評價考核同樣要強調(diào)這種科學發(fā)展、全面發(fā)展的導向。有了這樣的績效評估考核體系，政府領導才能給教育局長松綁，局長才能給校長松綁，校長才能給教師松綁，最終，教師才能給學生減負。

編輯：郭裕嘉