王藝

摘 要：伴隨著高中“走班教學(xué)”管理模式推行和高校“大部類招生”制度改革，傳統(tǒng)意義的行政教學(xué)班組織形態(tài)的變化，大學(xué)生生活園區(qū)成為高校全員、全過程、全方位育人的關(guān)鍵性場域。文章在對“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)學(xué)生生活園區(qū)治理內(nèi)涵和特征進行分析的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建“n位一體”的工作機制、園區(qū)綜合治理數(shù)據(jù)系統(tǒng)、園區(qū)主題文化教育平臺、園區(qū)公益生態(tài)服務(wù)圈、園區(qū)誠信互動服務(wù)體系的創(chuàng)新治理路徑。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;學(xué)生生活園區(qū);治理;路徑

中圖分類號：G647? ??文獻標識碼：A

黨的十九大報告指出要“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。在2018年兩會報告中進一步提出“實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進互聯(lián)網(wǎng) ”。中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》強調(diào)“推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合”。日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進入穩(wěn)定增長周期，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和技術(shù)模式的更新引領(lǐng)和改變著人們的生活與工作方式，給新時期大學(xué)生思想政治工作也帶來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展契機。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建線上線下融合一體的學(xué)生生活園區(qū)治理機制，推進學(xué)生生活園區(qū)治理方式創(chuàng)新是實現(xiàn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑，也是延伸大學(xué)生思想政治教育、實現(xiàn)思想政治教育嵌入學(xué)生生活場域的創(chuàng)新載體。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生生活園區(qū)治理的內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生生活園區(qū)治理是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為工作背景，通過頂層設(shè)計規(guī)劃、多元主體多方協(xié)作、自治組織結(jié)構(gòu)扁平化網(wǎng)絡(luò)化、各利益團體共同治理、培育園區(qū)信任等模式變革，打造以學(xué)生為本的和諧園區(qū)，全面提升園區(qū)治理績效，具體而言為從工作主體上打破傳統(tǒng)的“單中心”模式，從工作內(nèi)容上形成“以人為本”和“為學(xué)生服務(wù)”的重點，在自治組織中提高治理效率及質(zhì)量、推動與相關(guān)職能部門的合作，最終實現(xiàn)園區(qū)的和諧與互信。這一新的治理模式前提條件是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，最終目的是為園區(qū)學(xué)生提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活和學(xué)習環(huán)境，工作重點是形成一種新的基于信息化、智能化管理與服務(wù)，并可持續(xù)運營的園區(qū)形態(tài)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生生活園區(qū)治理的特征

“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生生活園區(qū)是園區(qū)的傳統(tǒng)管理模式在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的理念與技術(shù)的升級，其核心是“民主、開放、平等、透明”。具體來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生生活園區(qū)的特征體現(xiàn)在多元主體間的參與形式、主體治理能力的協(xié)同機制、治理價值及結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵、治理目標的責任共擔等方面。

1.治理主體多元化與網(wǎng)絡(luò)化建構(gòu)

治理主體囊括學(xué)校職能部門、學(xué)生自治組織、園區(qū)基層黨團組織、學(xué)生代表等多個主體，實現(xiàn)“多中心”協(xié)同治理。學(xué)生生活園區(qū)新治理模式遵循園區(qū)內(nèi)在建設(shè)規(guī)律和學(xué)生成長特點，在“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢下，頂層設(shè)計“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生生活園區(qū)的治理格局，避免園區(qū)運營碎片化導(dǎo)致不同部門的管理交叉和缺位，促進治理各主體、各部門之間順暢合作。一方面可以推動權(quán)責機制的健全，避免職責重疊、互相推諉，明確各主體分工;另一方面還可以減輕單主體壓力，扁平化、網(wǎng)絡(luò)化治理結(jié)構(gòu)，推動各治理主體協(xié)同化建構(gòu)工作。例如，學(xué)校職能部門（學(xué)工部、研工部、團委、物業(yè)）承擔主體治理責任，進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和支持，學(xué)生自治組織承擔自我教育責任，通過建立上呈下達的溝通體系，為園區(qū)學(xué)生進行精準服務(wù)，實現(xiàn)與園區(qū)學(xué)生良好互動;通過園區(qū)自治組織代表園區(qū)學(xué)生行使公共權(quán)力，同時發(fā)揮基層民主功能，規(guī)范園區(qū)學(xué)生行為。

2.治理價值以育人為本

大學(xué)生生活園區(qū)治理創(chuàng)新最終歸結(jié)應(yīng)該是學(xué)生的成長，終極目標是要促進基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人際融合，包括情感融合、資源融合和基本價值融合，從而提升大學(xué)生的幸福感。把構(gòu)建共同體作為園區(qū)治理創(chuàng)新的核心內(nèi)容，即生活共同體、興趣共同體、學(xué)習共同體、價值觀共同體，大力弘揚以社會主義核心價值觀為主的正能量價值觀，培育具有公共意識的新一代，幫助學(xué)生堅定中國特色社會主義的理想信念?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”大學(xué)生生活園區(qū)最終目標還是提高學(xué)生的認可度，構(gòu)建人文園區(qū)、幸福園區(qū)，將學(xué)生的利益訴求重視起來，用互聯(lián)網(wǎng)的“用戶思維”打造平安園區(qū)、誠信園區(qū)、健康園區(qū)、低碳園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、人文園區(qū)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生生活園區(qū)治理路徑

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展，這種趨勢與學(xué)生園區(qū)自治組織治理的碰撞、融合的趨勢不可避免。并且，新一代信息技術(shù)對學(xué)生園區(qū)自治組織治理的影響幅度大、范圍廣、程度深，對“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生生活園區(qū)治理的路徑提供了創(chuàng)新思路。

1.構(gòu)建“n位一體”的工作機制，實現(xiàn)學(xué)生生活園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

“n位一體”是以園區(qū)學(xué)生事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，以學(xué)生生活園區(qū)自治組織、園區(qū)輔導(dǎo)員、校治保會、宿舍管理員、園區(qū)學(xué)生等其他主體為補充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“n位一體”社區(qū)治理組織體系，形成園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的治理網(wǎng)絡(luò)，動員園區(qū)各主體共同參與園區(qū)治理，壯大園區(qū)治理力量。其中，園區(qū)學(xué)生事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組可以由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，學(xué)生園區(qū)自治組織、園區(qū)輔導(dǎo)員、校治保會、校團委等相關(guān)部門負責人參與其中，形成“n位一體”的核心。在“n位一體”多元共治過程中，學(xué)生園區(qū)自治組織和園區(qū)輔導(dǎo)員、宿舍管理員一并承擔起園區(qū)生活各種細節(jié)，提高園區(qū)生活滿意度，與校治保會共同合作管理園區(qū)秩序維護園區(qū)安全，與園區(qū)學(xué)生溝通交流并提供豐富的文化活動。同時，園區(qū)學(xué)生事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組要總攬全局、協(xié)調(diào)各方;其他部門則要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)背景下權(quán)力中心多元化的大勢，轉(zhuǎn)變理念，主動適度放權(quán);園區(qū)學(xué)生在各個主體的引導(dǎo)下參與園區(qū)生活，努力實現(xiàn)自治。

2.構(gòu)建綜合治理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)大學(xué)學(xué)生生活園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大數(shù)據(jù)、云計算的優(yōu)勢，構(gòu)建園區(qū)綜合治理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立學(xué)生生活園區(qū)安全治理、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、應(yīng)急管控服務(wù)綜合服務(wù)體系。通過建立數(shù)據(jù)庫，記錄具體到每一間宿舍的留校、晚歸、不歸等信息，并定期地、及時地進行數(shù)據(jù)更新，使園區(qū)所有數(shù)據(jù)信息化，實現(xiàn)宿舍對應(yīng)到人的精細化管理和智能化服務(wù)。為了更好地保障園區(qū)安全，還可以設(shè)計類似于計算機課堂師生互動的系統(tǒng)，保證每一間宿舍均可直接與自治組織進行網(wǎng)上交流，依事態(tài)輕重緩急分門別類安排專人負責，并由自治組織為宿舍成員排憂解難。建立大型園區(qū)自由討論平臺，供園區(qū)成員進行線上溝通，但同時也要安排專門的工作人員維護網(wǎng)上討論的綠色性、健康性，防止出現(xiàn)極端的、不利于園區(qū)和諧穩(wěn)定的言論。

3.構(gòu)建主題文化教育平臺，實現(xiàn)大學(xué)生生活園區(qū)共享發(fā)展

利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建園區(qū)主題文化教育平臺，可以有效傳遞信息，快速分享，深化園區(qū)文化教育功能。一方面，通過相關(guān)主題文化教育線上的宣傳和報道，為文化教育活動線下的開展鋪平了道路，信息的高速流傳為線下活動預(yù)熱造勢，對活動參與度和認可度的提升大有裨益，例如“園區(qū)文化節(jié)”系列活動，通過前期微信公眾號的宣傳積攢人氣，得以在正式活動時擴大效益。另一方面，一些線下活動也可以搬到線上平臺，節(jié)省線下空間、時間，同時進一步擴大活動和組織知名度、認可度。

4.構(gòu)建園區(qū)公益生態(tài)服務(wù)圈，實現(xiàn)園區(qū)的綠色發(fā)展

借助“互聯(lián)網(wǎng)”高效、綠色、便捷等優(yōu)勢，構(gòu)建園區(qū)公益生態(tài)服務(wù)圈，與園區(qū)公益志愿服務(wù)組織通力合作，培訓(xùn)園區(qū)專項志愿者，通過官方網(wǎng)絡(luò)平臺收集志愿者信息、發(fā)布志愿公告、跟進志愿進度，使得園區(qū)公益行動規(guī)范化、生態(tài)化，促進園區(qū)公益生態(tài)服務(wù)圈發(fā)展。與此同時，將園區(qū)智慧愛心、智慧健康、智慧淘寶做大做強，通過愛心服務(wù)站的線上工作、園區(qū)安全信息網(wǎng)絡(luò)建立、跳蚤市場互聯(lián)網(wǎng)化，將傳統(tǒng)園區(qū)工作融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流，線上征集、宣傳、廣告、反饋，線下服務(wù)、溝通、培訓(xùn)，線上線下共同工作，促進節(jié)約型校園建設(shè)，推進園區(qū)綠色發(fā)展。

5.構(gòu)建誠信互動服務(wù)體系，實現(xiàn)大學(xué)生活園區(qū)的開放發(fā)展

通過建立“321+ID”體系，將學(xué)生生活區(qū)域的誠信互動記錄在案，“321+ID”即三個網(wǎng)絡(luò)、兩個平臺、一個數(shù)據(jù)庫加上一張校園卡。三個網(wǎng)絡(luò)包括：大網(wǎng)連向世界、中網(wǎng)連向園區(qū)、小網(wǎng)連向?qū)W生。通過園區(qū)將個人與世界誠信體系相連接，在園區(qū)主動服務(wù)奉獻活動及行為中形成積分制，與未來誠信體系聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)三個網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)。兩個平臺一是園區(qū)事務(wù)平臺，一是園區(qū)服務(wù)平臺，均包括線上線下兩部分。事務(wù)平臺主要構(gòu)成人員來自各個組織內(nèi)部人員，提高辦事效率和專業(yè)性;服務(wù)平臺則要去中心化，形成所有利益相關(guān)者之間友好互助、相互支持的園區(qū)氛圍。

參考文獻：

[1]姜美玲.教育公共治理：內(nèi)涵、特征與模式[J].全球教育展望，2009（5）：39-46.

[2]吳俊文，劉永生，陶光勝.治理與參與：高校學(xué)生園區(qū)自治組織建設(shè)研究[J].高校輔導(dǎo)員，2011（3）：43-46.

[3]鄭杭生，黃家亮.當前我國社會管理和社區(qū)治理的新趨勢[J].甘肅社會科學(xué)，2012（6）：1-8.

[4]趙 治.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的內(nèi)生性治理[J].行政管理改革，2016（3）：40-44.

[5]謝朝陽.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代人力資源管理研究[J].中國商論，2015（13）：40-41.

[6]劉德才.高校學(xué)生生活園區(qū)文化建設(shè)的創(chuàng)新與實踐[J].現(xiàn)代教育，2015（5）.

[7]邱 俊，羅 超.高校學(xué)生生活園區(qū)文化建設(shè)淺析[J].科教導(dǎo)刊（中旬刊），2014（3）.

[8]王雅萍，丁小鳳，吳 浩.基于生活園區(qū)的學(xué)生干部“成長包”培養(yǎng)模式探索[J].才智，2013（28）.

[9]徐燕霞.建設(shè)高校新型生活園區(qū)思考[J].東方企業(yè)文化，2013（6）.

[10]徐燕霞.建設(shè)高校新型生活園區(qū)文獻綜述[J].企業(yè)家天地，2013（3）.

[11]車 車.大學(xué)生生活園區(qū)德育資源的挖掘與形塑[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016（24）.

[12]陳笑霞，劉海濤.大學(xué)生活園區(qū)文化建設(shè)的創(chuàng)新與實踐[J].皖西學(xué)院學(xué)報，2016（3）.

[13]湯 濤.高校學(xué)生生活園區(qū)文化建設(shè)總體框架——基于文化安全的視角[J].江蘇理工學(xué)院學(xué)報，2015（1）.