謝 婷，陳昭玖

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南昌 330045）

一、問題的提出

土地對農(nóng)民的重要性不言而喻，1978年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，糾正了長期存在的管理高度集中和經(jīng)營方式過分單調(diào)的弊端，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但改革開放之初建立在尖銳的人地矛盾基礎(chǔ)上的家庭承包經(jīng)營方式也存在缺陷，家庭承包經(jīng)營制度所決定的土地均分，不可避免地帶來了土地的分散化和小規(guī)模經(jīng)營[1]。

隨著農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，第二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)戶兼業(yè)化程度不斷加深。另外，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，分散化的小規(guī)模土地經(jīng)營已經(jīng)難以滿足農(nóng)民的發(fā)展需求[2]。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于沒有有效的土地集中機(jī)制，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化程度日益加深，這種狀況造成了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期低效率和低競爭能力[3]。

隨著近幾年對規(guī)模經(jīng)營研究的深入，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模在政學(xué)兩界已形成基本共識：過度分散、具有明顯自然經(jīng)濟(jì)特征、小規(guī)模的封閉式經(jīng)營已經(jīng)明顯不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展不可回避的選擇[4-7]。盡管農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營已經(jīng)做了許多探索和嘗試，卻仍然受到多方面因素的影響和限制。種糧大戶作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)供給和糧食安全的重要責(zé)任。本文在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上研究種糧大戶規(guī)模經(jīng)營決策行為，以期對保障糧食供給、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率有一定的參考意義。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究假說

適度規(guī)模經(jīng)營受到多方面因素的影響和限制。就目前研究來看，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的制約因素或關(guān)鍵影響因素進(jìn)行的相關(guān)研究主要分為以下四個(gè)方面：個(gè)人及家庭因素、資源要素和自然生產(chǎn)條件、稻作經(jīng)營特征及政策因素[8-11]。

就一般農(nóng)戶家庭而言，各自比較優(yōu)勢的形成取決于不同的資源稟賦條件。依據(jù)自身比較優(yōu)勢，形成專業(yè)化分工，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。種糧大戶必定要依據(jù)自身家庭稟賦特征（內(nèi)在）及區(qū)域特征、稻作經(jīng)營情況及政策環(huán)境（外在）的比較優(yōu)勢來決定未來幾年的經(jīng)營規(guī)模（停產(chǎn)、縮小規(guī)模、穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模、擴(kuò)大規(guī)模）。根據(jù)上述分析與相關(guān)研究成果，在影響種糧大戶經(jīng)營規(guī)模決策的影響因素方面，本文提出以下4個(gè)研究假說。

假說1：個(gè)人及家庭資源稟賦對種植大戶的經(jīng)營規(guī)模選擇產(chǎn)生顯著影響。

農(nóng)民是理性的，遵循“理性人”和“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，農(nóng)民總是試圖而且能夠辨別和選擇對自己有利的制度安排，其成本收益又取決于自身具備的條件[3]。農(nóng)戶之間顯然是非同質(zhì)的，不同農(nóng)戶的個(gè)人、家庭資源稟賦也有很大差異，因而對未來種植規(guī)模選擇也不同[11]。內(nèi)在控制因素（個(gè)人缺點(diǎn)、技術(shù)、能力等）和外在控制因素（機(jī)遇、障礙等）、“主觀標(biāo)準(zhǔn)”（個(gè)人認(rèn)知）會(huì)對生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響[10]。因此，本文選取的因素有：戶主年齡、受教育程度、戶籍人數(shù)、家庭16到65歲人數(shù)（青年至中年）、家庭年收入。

假說2：區(qū)域資源稟賦（區(qū)域特征）對種植大戶的經(jīng)營規(guī)模選擇產(chǎn)生顯著影響。

農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的物質(zhì)生產(chǎn)部門，其要素資源和自然生態(tài)條件在地域分布上存在著明顯的差異性；不同國家生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本差異就是比較優(yōu)勢[12]。因而應(yīng)該充分發(fā)揮地區(qū)間的比較優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)分工和地域分工，發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營[8]。村域環(huán)境會(huì)影響大戶對種植水稻的選擇[9]；同樣，種植大戶的比較優(yōu)勢因區(qū)域特征不同而產(chǎn)生差異，進(jìn)而影響經(jīng)營規(guī)模的決策。本文選取村所處的地形、對村交通條件的評價(jià)、灌溉條件及土壤肥力4個(gè)解釋變量。

假說3：稻作經(jīng)營特征對種植大戶的經(jīng)營規(guī)模選擇產(chǎn)生顯著影響。

經(jīng)營特征也就是指生產(chǎn)過程中各種生產(chǎn)要素的配置以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征[9]。經(jīng)營特征對種植規(guī)模的選擇也有顯著影響，具體包括實(shí)際耕種面積、資本投入、單位面積租金等[9][13-14]。因此，本文選取稻作經(jīng)營特征的幾個(gè)相關(guān)變量，包括：實(shí)際種植耕地、水稻平均畝產(chǎn)量、土地租金、生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)投入資金。

假說4：政策滿意度對種植大戶的經(jīng)營規(guī)模選擇產(chǎn)生顯著影響。

由于認(rèn)識上的差異、法律及制度層面保障的不足，阻礙了農(nóng)村土地的相對集中，致使土地流轉(zhuǎn)不暢，部分農(nóng)民的利益受到損害，因此制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化[8]。種糧補(bǔ)貼等政策評價(jià)與大戶經(jīng)營行為達(dá)到顯著影響[9]。本文選擇大戶對政府土地確權(quán)頒證做法滿意度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策滿意度2個(gè)變量。

（二）樣本數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來自課題組2017年7—12月在江西省8個(gè)市的27個(gè)縣（區(qū)）對種糧大戶所做的問卷調(diào)查，采用典型抽樣（地區(qū)）與隨機(jī)抽樣（大戶）相結(jié)合的方法。現(xiàn)有的研究中，主要以研究土地規(guī)模經(jīng)營大戶為主，且標(biāo)準(zhǔn)不一，對大戶沒有形成統(tǒng)一的界定[15]。有學(xué)者認(rèn)為，我國北方大戶的土地經(jīng)營規(guī)模在6.67公頃左右，南方大戶的土地經(jīng)營規(guī)模在2～3.33公頃左右[15-16]。考慮到江西作為南方的重要糧食產(chǎn)地，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，本文所選的大戶水稻土地經(jīng)營規(guī)模為2公頃（即30畝，與江西民間種糧大戶標(biāo)準(zhǔn)一致），故本文選取其中水稻種植面積實(shí)際為30畝及以上的285個(gè)種糧大戶。

調(diào)查問卷內(nèi)容包括農(nóng)戶稟賦與收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、經(jīng)營行為與經(jīng)營選擇、政策評價(jià)四大部分。

（三）描述分析

本文問卷調(diào)查中關(guān)于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模意向的問題設(shè)計(jì)是“今后幾年您家經(jīng)營規(guī)模有何打算”，被調(diào)查者需在“準(zhǔn)備停產(chǎn)”“準(zhǔn)備縮小規(guī)?！薄胺€(wěn)定現(xiàn)有規(guī)?！焙汀皽?zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)?！敝g做出選擇。由表1可知，285個(gè)經(jīng)營大戶在“今后幾年經(jīng)營規(guī)模”問題選項(xiàng)中選擇“準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)?！睘?61個(gè)，所占比例高達(dá)56.5%，超過總數(shù)的一半；其次是“穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)?！?，為113個(gè)，占39.6%；有極少數(shù)大戶“準(zhǔn)備縮小規(guī)模”“準(zhǔn)備停產(chǎn)”，所占比例都很低，分別為3.5%和0.4%。戶主年齡集中在45歲以上。值得注意的是，受訪經(jīng)營大戶比一般農(nóng)戶的平均受教育程度高一些，初中以上占65%左右。戶籍人數(shù)一般在3個(gè)人以上。家庭年收入在10萬及以上的居多。村所在地形主要為丘陵和平原，村的交通狀況、灌溉條件及土壤肥力集中在“一般”“較好”。實(shí)際種植耕地“100畝以上”的居多，所占比例達(dá)60%。當(dāng)年種植水稻的平均單產(chǎn)在500～600公斤的比例最高，占總數(shù)的一半左右。對土地租金價(jià)格高低的評價(jià)集中在“一般”以上，其中“較高”和“很高”兩者比例合計(jì)達(dá)48.8%。有46.7%的戶主認(rèn)為經(jīng)營生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)“較大”、生產(chǎn)投入資金“較大”。對“政府土地確權(quán)頒證的做法”的滿意度集中在“一般”“比較滿意”。受訪大戶對“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策”滿意的僅占47.1%，說明政府需要進(jìn)一步改進(jìn)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策上的做法，提高種糧大戶的政策滿意度。

（四）變量選擇和變量設(shè)定

由于種糧大戶對經(jīng)營規(guī)模的選擇是多個(gè)要素共同作用的結(jié)果，各因素間也可能存在相互作用，因此有必要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型把這些因素對經(jīng)營大戶選擇未來經(jīng)營規(guī)模的影響程度及其顯著性水平做出進(jìn)一步的研究。變量的具體說明如表2所示。

（五）模型構(gòu)建

由于本文被解釋變量是非連續(xù)有序變量，故采用多元有序Logistic模型進(jìn)行分析，其模型形式表示如下：

式（1）式（2）中，y為大戶未來幾年經(jīng)營規(guī)模的選擇，分為 4 個(gè)等級，分別用 0、1、2、3 表示；xi為k個(gè)影響經(jīng)營大戶未來幾年經(jīng)營規(guī)模選擇的自變量；αj為截距參數(shù)，βi為回歸系數(shù)。

表2 變量的說明

表3 模型估計(jì)結(jié)果

三、實(shí)證檢驗(yàn)與分析

本文運(yùn)用Stata11.0統(tǒng)計(jì)軟件對所篩選285個(gè)樣本的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了多元有序Logistic模型處理，模型的估計(jì)結(jié)果如表3所示。模型的LR統(tǒng)計(jì)值為 36.44，高度顯著（sig.值為 0.0025），表明模型的模擬效果良好，應(yīng)拒絕回歸系數(shù)均為0的假設(shè)。

（一）個(gè)人及家庭資源稟賦特征對大戶未來幾年經(jīng)營規(guī)模的影響

戶主個(gè)人特征方面，只有受教育年限通過了顯著性檢驗(yàn)，顯著水平為5%且系數(shù)為正，說明水稻種植大戶受教育程度越高，越打算擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。原因可能是受教育年限越長，個(gè)人素質(zhì)也就越高，越能意識到（特別是在沒有達(dá)到適度規(guī)模的情況下）擴(kuò)大規(guī)模有利于降低平均成本，提高收益。家庭特征方面，戶籍人數(shù)和家庭勞動(dòng)力數(shù)量（青年至壯年）對大戶經(jīng)營規(guī)模決策的影響不明顯，這主要是勞動(dòng)力主要來源并非家庭成員，而多為雇傭其他農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)。

（二）區(qū)域資源稟賦（區(qū)域特征）對大戶未來幾年經(jīng)營規(guī)模的影響

對村交通條件的評價(jià)通過了顯著性檢驗(yàn)，顯著水平為1%且系數(shù)為負(fù)?？赡艿脑蚴撬诖褰煌l件差意味著土地租金較低，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的依賴度更高，因而偏向于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。種糧大戶集中在平原、丘陵地區(qū)（兩者共占285個(gè)樣本數(shù)的92.9%），地形不會(huì)影響大戶對未來幾年經(jīng)營規(guī)模的選擇。而灌溉條件及土壤肥力均未通過顯著性檢驗(yàn)，與預(yù)期判斷不符，這超出了預(yù)料。

（三）稻作經(jīng)營特征對大戶未來幾年經(jīng)營規(guī)模的影響

在稻作經(jīng)營特征的5個(gè)解釋變量中，有兩個(gè)通過了顯著性檢驗(yàn)，這也說明稻作經(jīng)營情況是大戶考慮經(jīng)營規(guī)模的主要影響因素。水稻平均畝產(chǎn)量越高，經(jīng)營大戶越有意擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。畝產(chǎn)越高，意味著收益更大，大戶也就越愿意擴(kuò)大現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模。生產(chǎn)投入資金通過了顯著性檢驗(yàn)，顯著水平為1%，且系數(shù)為正，表明生產(chǎn)投入資金數(shù)額越多，越打算擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，這與欒立明的結(jié)論一致[11]。投入會(huì)影響農(nóng)戶種植經(jīng)營意愿，這點(diǎn)不難解釋，先前投入資金越多（如機(jī)械、倉庫等固定資產(chǎn)），農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的固定成本越高，在沒有達(dá)到適度（最優(yōu)）規(guī)模的情況下，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模能分?jǐn)偝杀荆_(dá)到更高的效益水平。生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)沒有通過顯著性檢驗(yàn)，原因可能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是不可控因素，對經(jīng)營規(guī)模的選擇來說，也就不在考慮范圍內(nèi)。

（四）政策滿意度對大戶未來幾年經(jīng)營規(guī)模的影響

在這類解釋變量中，所有變量均未通過顯著性檢驗(yàn)，對政府土地確權(quán)頒證政策及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的滿意度對大戶經(jīng)營規(guī)模決策沒有顯著影響，這點(diǎn)與預(yù)期判斷不符。江西省種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施辦法要求補(bǔ)貼對象水稻種植面積超過20公頃（高達(dá)300畝，絕大部分種植大戶達(dá)不到補(bǔ)貼條件），因此后者不顯著的原因可能是對于絕大部分種植大戶來說，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基本是得不到的，從而不是影響未來幾年是否縮小、穩(wěn)定或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的考慮因素。這也說明，政府通過財(cái)政補(bǔ)貼方式提高種植大戶這類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性方面效果不明顯。

四、結(jié)論與政策啟示

以江西省種糧大戶為調(diào)查對象，并以水稻種植為例，通過對相關(guān)變量的統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)用多元有序Logistic模型，研究個(gè)人及家庭資源稟賦、區(qū)域資源稟賦（區(qū)域特征）、稻作經(jīng)營特征和政策滿意度四類因素對種糧大戶經(jīng)營規(guī)模決策的影響。實(shí)證分析可以得出以下結(jié)論：受教育年限越長、所在村交通狀況越差、水稻平均畝產(chǎn)越高及生產(chǎn)投入資金越多的種糧大戶越偏向于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；而家庭資源稟賦特征、村莊的地形狀況、灌溉條件及土壤肥力、實(shí)際種植耕地規(guī)模、土地租金、對生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的判斷及相關(guān)政策滿意度對種糧大戶未來幾年經(jīng)營規(guī)模的選擇沒有顯著影響；總體來說，稻作經(jīng)營特征對種糧大戶經(jīng)營規(guī)模決策的影響最大。

根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，本文得出如下政策啟示：第一，可制訂優(yōu)惠扶持政策以培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（如職業(yè)糧農(nóng)），并通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（特別是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研院所合作）等多樣化形式，提高種糧大戶能力與素質(zhì)，穩(wěn)定適度規(guī)模經(jīng)營。第二，提高水稻畝產(chǎn)量，這就要求引進(jìn)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，深入推廣新技術(shù)、新品種（高產(chǎn)品種），提高種糧大戶生產(chǎn)積極性。第三，完善農(nóng)戶購買生產(chǎn)資料（機(jī)械、化肥農(nóng)藥）的相關(guān)補(bǔ)貼政策，并改進(jìn)政策實(shí)施辦法促進(jìn)種糧大戶生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營的穩(wěn)定性，從而促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。