王曉青

摘要：全面從嚴(yán)治黨思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代全面從嚴(yán)治黨思想的方法論，不僅對大力加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)有著重要意義，而且對進一步貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署具有重大的理論和現(xiàn)實意義。習(xí)近平新時代全面從嚴(yán)治黨思想的方法論主要包括五個方面的基本內(nèi)容：繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、重點與全面相結(jié)合、思想建黨與制度治黨相結(jié)合、常態(tài)與長效相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；全面從嚴(yán)治黨；方法論

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5381（2018）03-0018-06

全面從嚴(yán)治黨思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義黨建理論與全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果，也是辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論在新時代黨建實踐中的具體應(yīng)用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”，要“創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法”，“堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處?！绷?xí)近平這些重要論斷，不僅體現(xiàn)了他關(guān)于新時代全面從嚴(yán)治黨的重要思想，而且也體現(xiàn)了他對全面從嚴(yán)治黨方法論的高度重視。

推進全面從嚴(yán)治黨是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，方法論問題是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性問題，只有結(jié)合新時代黨的建設(shè)的新形勢和新特點制定出全面從嚴(yán)治黨的新方法，才能推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。新時代要有新氣象，更要有新作為。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代全面從嚴(yán)治黨思想的方法論，不僅對大力加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)有著重要的意義，而且對黨在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署也具有重大的理論和實踐意義。

一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合

繼承與創(chuàng)新是辯證的統(tǒng)一，繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是在繼承基礎(chǔ)上的新發(fā)展。離開創(chuàng)新談繼承傳統(tǒng)，容易喪失生機與活力；離開傳統(tǒng)談創(chuàng)新，則會緣木求魚，空談創(chuàng)新。習(xí)近平在十八屆六中全會上的講話中指出，抓黨的建設(shè)，“很重要的一條經(jīng)驗就是要不斷總結(jié)我們黨長期以來形成的歷史經(jīng)驗和成功做法，并結(jié)合新的形勢任務(wù)和實踐要求加以創(chuàng)新”。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴(yán)治黨，既牢牢堅持我們黨在加強自身建設(shè)方面的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，同時又結(jié)合新時代的特點不斷探索、創(chuàng)新全面從嚴(yán)治黨的新途徑、新方法，創(chuàng)造性地解決了黨自身存在的一系列突出問題，為黨的建設(shè)積累了一系列創(chuàng)新成果。

群眾路線是在革命戰(zhàn)爭年代形成的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)，經(jīng)由歷史和實踐檢驗成為我們黨的根本經(jīng)驗和政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記多次指出，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”。在新時代的歷史條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)揚群眾路線這一馬克思主義人民性思想的中國化體現(xiàn)，科學(xué)利用其超越歷史局限性的普適性品格，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，出臺“八項規(guī)定”，聚焦解決“四風(fēng)”問題，賦予群眾路線以新的內(nèi)涵。群眾路線教育實踐活動，以高度自覺的改革創(chuàng)新精神彰顯和弘揚了我們黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，使傳統(tǒng)的馬克思主義思想教育運動結(jié)合時代發(fā)展要求和當(dāng)前具體實際，在黨風(fēng)建設(shè)方面凸顯了新的時代內(nèi)容。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是我們黨從長期執(zhí)政實踐中得出的重要認(rèn)識和經(jīng)驗。歷史告訴我們，黨要管黨須臾不可懈怠，從嚴(yán)治黨一刻不可背離?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是落實黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，通過學(xué)習(xí)教育，增強了黨員自我凈化、自我提高、自我完善的能力，充分顯示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育優(yōu)良傳統(tǒng)的深刻認(rèn)識和精準(zhǔn)把握。十八屆六中全會聚焦“全面從嚴(yán)治黨”這一重大主題，從黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)民主、選人用人等方面進行了全面部署。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個文件，正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，依據(jù)新形勢、新任務(wù)開拓創(chuàng)新的智慧結(jié)晶。細(xì)觀《準(zhǔn)則》和《條例》，其中既有對當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題提出的解決辦法，又有對黨在長期實踐中取得的寶貴經(jīng)驗的歸納和總結(jié)，誠如習(xí)近平在關(guān)于兩個文件的說明中指出的：“兩個文件稿最鮮明的特點就是繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一”。進入新時代，解決新矛盾、完成新任務(wù)，關(guān)鍵在于堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)得更加堅強有力。為此，黨的十九大明確黨的建設(shè)總基調(diào)為“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，這是習(xí)近平在十九大報告中向全黨做出的鄭重宣示，也是新時代黨的建設(shè)的總要求，它體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央自十八大以來對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。從提出“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，到提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”，再到提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進全面從嚴(yán)治黨的進程中，既不斷總結(jié)我們黨長期以來形成的歷史經(jīng)驗和成功做法，又結(jié)合新時代的形勢任務(wù)和實踐要求加以創(chuàng)新。從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹，既堅持用好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗，又采取一系列新舉措，修訂一系列新章程，創(chuàng)造性地解決了新形勢下黨內(nèi)存在的一系列突出矛盾和問題，使全黨實現(xiàn)了由“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”的新跨越。

二、理論與實踐相結(jié)合

馬克思主義認(rèn)識論告訴我們，理論是在實踐基礎(chǔ)上形成的，理論依賴于實踐而又反過來指導(dǎo)實踐。任何理論離開實踐都只能是空洞的理論，而任何實踐離開理論指導(dǎo)則是盲目的實踐。只有將理論與實踐有機結(jié)合，實踐才能正確，才會有明確方向，理論才深刻，才更有說服力。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“我們推進各項工作，要靠實踐出真知。理論必須同實踐相統(tǒng)一”。堅持理論與實踐相結(jié)合是中央做出全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計的理論基礎(chǔ)和重要遵循，是我們黨深入推進全面從嚴(yán)治黨的重要方法。

十八大以來，中央高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨，先后作出了一系列重大部署：扎實開展群眾路線教育實踐活動，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動等，這些重大部署無不體現(xiàn)了習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想中理論與實踐相結(jié)合的科學(xué)方法。以黨的群眾路線教育實踐活動為例，活動一方面強調(diào)把學(xué)習(xí)教育、思想武裝放在首位，要求全體黨員干部在提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上踐行黨的群眾路線，堅持理論指導(dǎo)實踐；同時又要求把著力解決問題貫徹始終，深入到群眾中去不斷發(fā)現(xiàn)群眾在想什么、需要什么，堅持在實踐中檢驗和發(fā)展理論。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同樣堅持了理論與實踐相結(jié)合這一方法?！皩W(xué)”是基礎(chǔ)，關(guān)鍵是“做”。如果只學(xué)不做，理論就可能淪為空談，學(xué)習(xí)就會成為裝點門面的應(yīng)景；如果只做不學(xué)，實踐就得不到理論的有效指導(dǎo)，容易產(chǎn)生經(jīng)驗主義和盲目蠻干等傾向。只有堅持理論與實踐相輔相成、相得益彰，切實做到“學(xué)做統(tǒng)一”“學(xué)做同步”，才能確保學(xué)習(xí)教育不虛不空、不走過場，才能凸顯出“兩學(xué)一做”的真實效果。十九大報告對新時代黨的建設(shè)做出一系列重要部署，這其中既有加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的基本原則和方向，又有以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點的實踐路徑；既有全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，又有把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨的總目標(biāo)。貫徹落實十九大精神，更需要以問題為導(dǎo)向，堅持理論與實踐相結(jié)合。一方面要抓好新時代中國特色社會主義思想的理論學(xué)習(xí)，深刻把握黨的建設(shè)新要求和新部署，將新時代加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的必要性和重要性學(xué)深悟透，將大會對全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求銘刻于心。另一方面要把大會提出的重大理論觀點和重大舉措由內(nèi)而外轉(zhuǎn)化為具體實踐，自覺履行黨章賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。全面從嚴(yán)治黨既要重視理論學(xué)習(xí)、思想武裝，又要重視解決問題，付諸實踐。只有堅持理論與實踐具體的、歷史的統(tǒng)一，全面從嚴(yán)治黨的要求才能真正落實到強化制度約束、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實踐之中，黨風(fēng)政風(fēng)才能得到根本性好轉(zhuǎn)，全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢才能持續(xù)鞏固下去。

三、重點與全面相結(jié)合

矛盾分析方法是唯物辯證法的根本方法。在考察事物特別是復(fù)雜事物的矛盾發(fā)展過程中，為了牢牢把握事物發(fā)展的趨勢，必須注重一分為二地看問題，善于在眾多矛盾之中把握事物的主要矛盾，善于在每一矛盾中抓住矛盾的主要方面。這是辯證唯物主義關(guān)于兩點論和重點論的基本要求。唯物辯證法這一原理應(yīng)用到全面從嚴(yán)治黨的實際工作中，就是既善于把握全面又善于找準(zhǔn)重點，既在全面和整體上下功夫，也在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。所謂“不謀全局者，不足以謀一域?！敝挥凶龅街攸c與全面有機結(jié)合，才能確保各項工作順利推進。

習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出：“我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”。全面從嚴(yán)治黨首先要有全面系統(tǒng)理念?！叭嫦到y(tǒng)”就是要落實到全黨每一名黨員、每一個黨組織，就是要涵蓋黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等各個領(lǐng)域。凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，真正構(gòu)建起全方位的管黨治黨體系，形成全覆蓋的管黨治黨格局。反之，如果全面從嚴(yán)治黨只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的權(quán)宜之計，缺乏統(tǒng)籌謀劃和整體部署的系統(tǒng)性思維，全面從嚴(yán)治黨就會流于形式，容易造成“一陣風(fēng)，走過場”的結(jié)果。以群眾路線教育實踐活動為例，習(xí)近平總書記在活動之初即明確了此次實踐活動的總要求，強調(diào)群眾路線教育實踐活動必須“緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育”。這個總要求立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，具有很強的全局性和指導(dǎo)性。與此同時，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，又需要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。為了達(dá)到這個總目標(biāo)，習(xí)近平總書記進一步明確指出：“這次活動的重點是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當(dāng)前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風(fēng)問題，必須突出改進作風(fēng)這個主題”。正因為以習(xí)近平同志為核心的黨中央善于運用辯證思維方式，注重抓重點、帶一般，抓關(guān)鍵、統(tǒng)全局，在統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上牽住“四風(fēng)”問題這個“牛鼻子”，從嚴(yán)治黨不僅從治理“四風(fēng)”起步，而且從治理“四風(fēng)”延伸，最終有效地規(guī)范了權(quán)力邊界，培育了優(yōu)良作風(fēng)，向群眾交出了一份滿意答卷。

全面從嚴(yán)治黨必須處理好全面與重點的關(guān)系，這種思維方法同樣體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨的治理工作中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個地區(qū)和部門政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，是全面從嚴(yán)治黨必須抓好的關(guān)鍵。正因為如此，習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程”。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，他對全黨提出警示：“我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上?！痹诓渴稹皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過程中，指出開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從‘關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措”。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記再次重申，堅持全面從嚴(yán)治黨，必須以黨章為根本遵循“統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)”。這里的“關(guān)鍵少數(shù)”，不是泛指各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，而是特指“高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員”。全面從嚴(yán)治黨既要從黨的建設(shè)整體性、系統(tǒng)性來認(rèn)識和把握，又要找到全面從嚴(yán)治黨的突破口。如果全面從嚴(yán)治黨只關(guān)注少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)者，而大多數(shù)黨員處于脫管狀態(tài)，全面從嚴(yán)治黨就會淪為一句空話。與此同時，只有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、做好表率，才能層層推動確保最終落實，全面從嚴(yán)治黨才能在8900多萬黨員中真正取得實效；只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走正路、干正事、揚正氣，產(chǎn)生正向帶動效應(yīng)，才能形成強大的輻射作用，激發(fā)普通黨員產(chǎn)生積極的聯(lián)動效應(yīng)，全面從嚴(yán)治黨才能切實落地生效，政治生態(tài)才能不斷改善。

四、思想建黨與制度治黨相結(jié)合

孟子日：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。這句話意思是說，君主只有善德不足以處理好國家的政務(wù)，只有法令不足以使之自己發(fā)生效力。治理國家必須要把行善德與行法令結(jié)合起來。充分發(fā)揮教育和制度的作用，是我們黨管黨治黨的寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平強調(diào)指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”教育解決的是理論認(rèn)識、理想信念和價值追求問題，是一種自律力量；制度解決的是治理規(guī)則、行為規(guī)范、監(jiān)督評價等問題，是一種他律力量。加強思想教育，提高思想認(rèn)識，有助于增強制度認(rèn)同。健全完善制度，有助于鞏固教育成果，形成常態(tài)長效。二者有機結(jié)合，就能相互補充、相互促進，產(chǎn)生管黨治黨的疊加效應(yīng)，實現(xiàn)黨建工作效能的最大化。

我們黨始終高度重視思想教育和理論武裝。在新民主主義革命時期，毛澤東非常重視思想建黨，強調(diào)以無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)黨和軍隊的建設(shè)，以不懈的理想信念教育提升黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。改革開放以后，鄧小平特別強調(diào)：“我們共產(chǎn)黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問題?！迸c此同時，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。可以看出，重視從思想上建黨，是我們黨的顯著特點和重要優(yōu)勢；堅持制度治黨，是我們黨對自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是對現(xiàn)代政黨治理規(guī)律的遵循和運用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持加強教育和健全制度“兩手抓”，集中整飭黨風(fēng)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，使黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出一系列嶄新氣象。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，新形勢下從嚴(yán)治黨必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，“思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程”。在群眾路線教育實踐活動中，正是由于思想教育、理論學(xué)習(xí)與建章立制同步推進，自律和他律同時發(fā)力，最終使黨的優(yōu)良作風(fēng)得到恢復(fù)和發(fā)揚，以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強，為抓好思想建黨和制度治黨積累了寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求，對黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了具體要求和行為規(guī)范。解決干部隊伍中存在的“不嚴(yán)不實”問題，讓廣大干部形成踐行“三嚴(yán)三實”的思想自覺和行動自覺，一方面需要不斷加強思想教育，使廣大干部進一步認(rèn)清“不嚴(yán)不實”的危害性以及踐行“三嚴(yán)三實”的重要性；另一方面更需要加強制度建設(shè)，構(gòu)建起踐行“三嚴(yán)三實”的制度體系?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是通過抓好黨員的學(xué)習(xí)教育來加強思想建黨，推動全面從嚴(yán)治黨的重要部署。開展“兩學(xué)一做”，不僅要求全體黨員干部堅守共產(chǎn)黨員的理想追求，更需要依靠制度解決管黨治黨常態(tài)化、長效化的問題。只有堅持思想自律和制度他律的有機統(tǒng)一，剛?cè)岵拍荑T造出把黨規(guī)黨紀(jì)銘記在心、落實于行，自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩的合格黨員。黨的十九大聚焦全面從嚴(yán)治黨重大問題，強調(diào)“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”。加強思想教育，首先要“解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”；在用好思想建黨這個傳家寶的基礎(chǔ)上，“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎緊制度的“鐵籠子”。一方面突出思想高線，另方面強調(diào)紀(jì)律底線，自律與他律互補，以德治黨與依規(guī)治黨相結(jié)合。正是由于全面從嚴(yán)治黨始終堅持加強教育和健全制度“兩手抓”，用信仰塑靈魂，用制度作保障，標(biāo)本兼治、固本培元，勾勒出新時代管黨治黨的實踐邏輯，全面從嚴(yán)治黨才取得了明顯成效。

五、常態(tài)與長效相結(jié)合

黨的建設(shè)是一個長期的過程，全面從嚴(yán)治黨也是一個永恒課題。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆二中全會講話中指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常、‘長二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓”。全面從嚴(yán)治黨作為一項長期的政治任務(wù)，要始終保持其持續(xù)性和長效性，防止前熱后冷、前緊后松，杜絕興頭敗尾、半途而廢。“必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功”。將常態(tài)與長效相結(jié)合是確保全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效的重要方法。

全面從嚴(yán)治黨不是一朝一夕之功，而是一個長期的系統(tǒng)性工程，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”。這充分體現(xiàn)了黨中央對作風(fēng)建設(shè)長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)識。加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴(yán)治黨，在短期內(nèi)抓出些成效并非難事，難的是打好作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)。以群眾路線教育實踐活動為例，我們整治了“四風(fēng)”，端正了黨風(fēng)、政風(fēng)。但是同時也需要清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)的成果只是初步的，“四風(fēng)”問題有所收斂，如果稍有放松、稍有懈怠，又可能故態(tài)萌發(fā)、問題反彈。要科學(xué)把握作風(fēng)建設(shè)規(guī)律，就必須做到在任何時候任何情況下都對不正之風(fēng)“零容忍”，堅持常抓不懈，堅持把活動中形成的好的工作作風(fēng)和工作方法保持下去，將已經(jīng)形成的制度有效運轉(zhuǎn)起來，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的那樣：“活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根?！苯?jīng)常抓、見常態(tài)，持久抓、見長效。作風(fēng)建設(shè)貴在持之以恒，既不能一蹴而就，也不能一勞永逸，只有從細(xì)處入手、向?qū)嵦幹Γ拍艽蚱谱ヒ蛔ビ泻棉D(zhuǎn)、松一松就反彈的循環(huán)怪圈。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，目的就是要在整治“四風(fēng)”已見實效的基礎(chǔ)上再添把火、再加把力，確保作風(fēng)建設(shè)“不歇腳”、“不斷線”，切實防止不良作風(fēng)回潮反彈，使正氣清風(fēng)常駐。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是我們黨為深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，同時也是推動黨內(nèi)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要構(gòu)建黨員教育由“一陣風(fēng)”轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、由“運動式”轉(zhuǎn)向常態(tài)化、由階段性轉(zhuǎn)向“終身制”的新常態(tài)，同樣需要保持常抓的韌勁和常抓的耐心，全力以赴打好全面從嚴(yán)治黨這場沒有終點的“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”。黨員干部只有用堅守如初、始終如一的精神在經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中不斷完善、提高自我，全面從嚴(yán)治黨才能在一個又一個新的起點上不斷取得更大成效。十九大在明確黨的建設(shè)總基調(diào)即“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的基礎(chǔ)上，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，再次顯示出我們黨在全面從嚴(yán)治黨方面一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心。今天全面從嚴(yán)治黨的“常態(tài)”未必就是明天的“長態(tài)”，今天全面從嚴(yán)治黨的“常態(tài)”必須與明天的“長效”相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨沒有止境，要想從根本上解決問題，必須再接再厲、久久為功，將“常態(tài)”與“長效”相結(jié)合。一方面要開辟經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的新常態(tài)，同時還要構(gòu)建科學(xué)、管用、可行的長效工作機制。只有發(fā)揮長效機制的整體功效，才能為全面從嚴(yán)治黨從思想上把握方向，從行為上樹立標(biāo)桿，善始善終、善作善成，保證全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長效化持續(xù)下去。

責(zé)任編輯：李祖杰 鄧衛(wèi)紅