沈山劍　趙琳玲　徐旭文

摘要：開放大學(xué)建設(shè)是當(dāng)代教育的一個創(chuàng)新，同時獲得多方人士的關(guān)注。本文主要圍繞思想、教學(xué)、課程三個方面分析了縣域開放大學(xué)建設(shè)方案的設(shè)計思路，由此為領(lǐng)域同行提供可靠參考。

關(guān)鍵詞：開放大學(xué)；縣域區(qū)域；開放思想；開放教學(xué)；開放課程

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）37-0230-02

開放大學(xué)的基礎(chǔ)定義是：具有開放特征的自治的遠(yuǎn)程教學(xué)的大學(xué)。在實際操作上，開放大學(xué)可以忽略時間、空間和區(qū)域的限制，讓所有人獲得受教的機會與平臺。江蘇開放大學(xué)于2013年成立，同時在當(dāng)?shù)馗骺h域區(qū)域順利掛牌?，F(xiàn)階段，已在我校建設(shè)的“東臺開放大學(xué)”為市（縣級市）屬地方成人高等學(xué)校。本文的研究目的在于：研究縣域開放大學(xué)的建設(shè)方案，在我省開大掛牌開放的基礎(chǔ)上，將縣域開放大學(xué)作為主要研究對象，尋找縣域區(qū)域開放大學(xué)的具體建設(shè)方案及相關(guān)新模式，由此完善相關(guān)理論及經(jīng)驗，為其他同仁提供參考之用。其中，在具體建設(shè)思路上，可以圍繞思想、教學(xué)和課程的開放來進(jìn)行，由內(nèi)而外地實現(xiàn)開放，達(dá)成理想中的建設(shè)目標(biāo)。

一、縣域開大建設(shè)的實踐與認(rèn)識

1.辨理念，明方向。廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型升級是時代發(fā)展的必然選擇。然而，關(guān)于開放大學(xué)的特征、屬性及目標(biāo)等相關(guān)理念必須深入人心，并外化為行為，避免新型大學(xué)“換湯而不換藥”。我校多輪次組織學(xué)習(xí)、研討、交流，對開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型要求已形成粗淺認(rèn)識，也達(dá)成基本共識。建設(shè)好縣域開放大學(xué)必須承載三大重任：開放教育落地生根、社會培訓(xùn)全面開花、終身學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。由此，我們厘清了學(xué)校的辦學(xué)定位：完善內(nèi)部制度、穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)層次、服務(wù)社會發(fā)展，同時這也是學(xué)校的發(fā)展方向。開放大學(xué)要能立足市場和社會，必須建立起正面的社會評價：我們是做學(xué)歷教育，但不是文憑的加工廠；我們是做開放教育，但不是放開不管；我們是做成人教育，但與全日制學(xué)校一樣艱辛，不分白晝，放棄雙休，以服務(wù)正常工作的學(xué)員。為此，我們付出了許多辛勤勞動，一方面狠抓考風(fēng)考紀(jì)、日常管理和輔導(dǎo)質(zhì)量，另一方面以東臺開大創(chuàng)建及教研活動開展為契機，主動發(fā)聲，宣傳推介，近兩年在省、市、縣多種媒體宣傳報道近30次（篇）。

2.定規(guī)章，求實效。依據(jù)縣域開放大學(xué)辦學(xué)要求，修訂學(xué)校章程和規(guī)劃，并以此為依據(jù)，結(jié)合學(xué)校管理實際情況修訂完善涉及行政、人事、財物、紀(jì)律及教學(xué)多領(lǐng)域的一系列規(guī)章制度，尤其是就教學(xué)管理方面，近幾年相繼制定和完善了教師工作量、工作業(yè)績考核條例、教學(xué)責(zé)任事故追究制度、教科研獎勵條例等十多項，對網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)提出系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范化的要求。同時，我們加大制度執(zhí)行力度，嚴(yán)格督查考核，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是被動考核轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌己耍鰪娊處熤鲃油瓿晒ぷ魅蝿?wù)、主動接受檢查的意識；二是終端考核轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程考核，增強過程考核內(nèi)容及頻率，做足“過程出質(zhì)量”的文章；三是促進(jìn)低效輔導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Чぷ?，使網(wǎng)上輔導(dǎo)的次數(shù)及質(zhì)量大幅提升，實現(xiàn)以規(guī)范化制度引領(lǐng)精細(xì)化管理達(dá)到實實在在的效果?？己酥?，緊扣“真”“實”二字，求真務(wù)實，頂真碰硬，師生都獲得實在而又實惠的收益。

3.練內(nèi)功，夯基石。開放大學(xué)形式獨特，縣域開放大學(xué)更具特色，這種新型大學(xué)的生命力無疑是在資源與師資。學(xué)校以名師而名，教師是學(xué)校發(fā)展的根本，青年教師更是學(xué)校的未來與希望，讓教師增強教學(xué)輔導(dǎo)技能既是其個人需求也是學(xué)校發(fā)展的中心任務(wù)。對開放教育教師進(jìn)行輔導(dǎo)，是我校培養(yǎng)工程系列之一：專業(yè)成長“三維促進(jìn)”，“拉長”學(xué)歷，鼓勵第二、第三學(xué)歷，雙專業(yè)、多專業(yè)學(xué)歷，“寬展”技能，強化網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)基本功的鍛煉；“加厚”能力，教學(xué)適應(yīng)、教學(xué)輔導(dǎo)能力更強、更實。系列之二：事業(yè)發(fā)展“五年規(guī)劃”：每個教學(xué)人員按照事業(yè)需求與個人實情制定五年發(fā)展規(guī)劃，既有階段任務(wù)又有終端目標(biāo)，激勵教師個體奮發(fā)前行。系列之三：校本培訓(xùn)強基固本：在人、財、物的全力支持下，制訂分時段、分層次、定任務(wù)式的校本培訓(xùn)計劃，并付諸實施，考核兌現(xiàn)。強化輔導(dǎo)教師基本技能，做實教學(xué)輔導(dǎo)功底，從而帶來一系列的豐碩成果：學(xué)員學(xué)科通過率、畢業(yè)率一直高位運行，教師網(wǎng)上輔導(dǎo)工作經(jīng)常得到國開、江開教師的點贊，在省、市、縣各類競賽中捷報頻傳。我校教師在榮獲江蘇開放大學(xué)第四屆優(yōu)秀網(wǎng)上教學(xué)評比三等獎的基礎(chǔ)上，2015年一舉獲得江蘇開放大學(xué)（國開江蘇分部）優(yōu)秀教師、優(yōu)秀管理工作者和優(yōu)秀管理集體三項大獎，成為全省唯一同獲三項殊榮的縣域開放大學(xué)。

4.挖資源，拓渠道。充分挖掘和利用教學(xué)輔導(dǎo)資源，為學(xué)員提供有效、便捷的學(xué)習(xí)支持服務(wù)渠道，我們縣域開放大學(xué)責(zé)無旁貸。我校充分利用國開、江開學(xué)習(xí)網(wǎng)，做好“五專”：專門動員、專人負(fù)責(zé)、專題培訓(xùn)、專注數(shù)據(jù)、專項獎勵。尤其關(guān)注師生網(wǎng)上有效教學(xué)行為數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每次分析到科、聚焦到人，全覆蓋不留死角，找原因不留情面，師生網(wǎng)上行為統(tǒng)計一直名列全省前十名。在借助QQ、BBS等交流平臺的基礎(chǔ)上，我校教師又充分借助手機微信平臺和自建校園網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺，開辟師生互動新通道，發(fā)揮互補性強、針對性準(zhǔn)、時效性快的優(yōu)勢，擴大網(wǎng)上輔導(dǎo)效果。同時，我校一直關(guān)注學(xué)員學(xué)習(xí)服務(wù)和平臺使用情況，通過開學(xué)典禮、入學(xué)教育、優(yōu)秀學(xué)員評選為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還將在學(xué)員藝體社團(tuán)、組織建設(shè)等方面尋求新的突破。

5.搞科研，上層次。無科研不成校，更不可能成就開放大學(xué)。開放教育的教研尤其我校的教科研，從起步到提速再到上臺階，任務(wù)艱巨，迎難而上，勇于突破。近年來，我們組織了管理系列的研討，對管理人員、教務(wù)人員、班主任等開展網(wǎng)上有效教學(xué)輔導(dǎo)專項培訓(xùn)；組織了教學(xué)系列的研討、教學(xué)論壇、教學(xué)成果展示、導(dǎo)學(xué)輔導(dǎo)說課競賽等形式，促進(jìn)了輔導(dǎo)水平的提升；組織了專題系列研究，開展校級六個校本課題開題、研修、結(jié)題、論證等活動，極大地推進(jìn)了縣域開放教育的研究。它不僅校本課題成果喜人，更在此基礎(chǔ)上成功申報兩項省級課題、兩項待批省級課題，實現(xiàn)重大突破與飛躍，在鹽城開放大學(xué)系統(tǒng)論文競賽中，獲獎等級及篇數(shù)全面超越同類學(xué)校。在已有網(wǎng)上輔導(dǎo)競賽的基礎(chǔ)上，我校成功承辦了鹽城開放大學(xué)系統(tǒng)導(dǎo)學(xué)輔導(dǎo)說課競賽活動，開拓了全省此類競賽活動新視野，成為江蘇終身教育研究會唯一蘇北縣級理事單位。

二、教學(xué)課程的開放性設(shè)計

教學(xué)課程的開放性設(shè)計主要包括兩個方面，即空間、資源兩種。在空間資源方面（教學(xué)場地），因為開放大學(xué)所面向的群體大多是社會層次的人群，所以在教學(xué)場地上可以以互聯(lián)網(wǎng)為主。這種課程布置方式更類似于慕課教學(xué)。另外，在這一期間，許多原本在生活中無法產(chǎn)生交集的人，也會因為共處一個課堂而產(chǎn)生交集，從而間接地擴大他們的人際圈。在資源方面，開放大學(xué)在資源共享方面屬于自由型的。其中，這個共享即體現(xiàn)在教和學(xué)方面，同時也體現(xiàn)在教和教方面。其中，最典型的一點就是：學(xué)員可以通過開放大學(xué)獲得更多有用的資源以及相關(guān)渠道。而開放大學(xué)和開放大學(xué)之間也可以通過資源共享來擴大自身的辦學(xué)質(zhì)量及內(nèi)涵。最后，開放大學(xué)也可以將自己的資源共享到周邊的一些大學(xué)、中學(xué)乃至小學(xué)中。這樣不但可以促進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)量的全面提升，而且還可以營造出良好的教學(xué)氛圍，讓更多的學(xué)員可以翱翔在知識的海洋中。當(dāng)然，對于縣域開放大學(xué)而言，想要實現(xiàn)上述目標(biāo)還需要走很長的道路，這其中難免會遇到許多阻礙與問題，比如來自教學(xué)資源、師資力量的障礙等。此外，開放大學(xué)在資源的開放方面還要延伸到網(wǎng)絡(luò)平臺，比如打造專門的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，由此讓更多的學(xué)員可以足不出戶地查找自己所需的知識，并及時得到解惑，從而真正地實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)。目前，我國開放大學(xué)建設(shè)在該方向已然取得一定的突破，但是在細(xì)節(jié)方面依然存在需要完善的地方，相信隨著開放大學(xué)在我國縣域的持續(xù)推進(jìn)，必然可以解決這些問題。

三、結(jié)語

總而言之，縣域開放大學(xué)的建設(shè)是一個系統(tǒng)性的工作，在具體實施過程中必然要面臨許多問題和挑戰(zhàn)。本文以我校開放大學(xué)的建設(shè)方案為主，提出的相關(guān)問題和看法難免會存在稍許不足，比如在具體實施中是否可以發(fā)揮理想的成效。但是，隨著我國在縣域開放大學(xué)設(shè)計方案領(lǐng)域的持續(xù)推進(jìn)和發(fā)展，必然可以在日后取得更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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