潘曉珍

【摘要】共青團(tuán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶。團(tuán)組織能否充分履行自身職能，關(guān)系著企業(yè)青年生力軍是否能夠在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮突擊隊(duì)作用。本文結(jié)合實(shí)際工作，通過分析基層國(guó)有企業(yè)團(tuán)建工作存在的突出問題，查找問題根源，探索打造基層國(guó)企特色團(tuán)建品牌的舉措。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企；團(tuán)建；問題；原因；對(duì)策

習(xí)總書記說：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量?！眹?guó)有企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一主體，對(duì)青年的培養(yǎng)就顯得尤為重要。而企業(yè)基層團(tuán)組織承擔(dān)著黨聯(lián)系青年群眾的橋梁紐帶作用，基層團(tuán)組織的建設(shè)就決定著團(tuán)組織在企業(yè)中的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，基層團(tuán)組織作用的發(fā)揮也關(guān)系著企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)地發(fā)展。多年來，企業(yè)團(tuán)組織圍繞黨和企業(yè)的中心任務(wù)，服務(wù)、培養(yǎng)青年，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了企業(yè)青年骨干的積極性和創(chuàng)造性，幫助團(tuán)員青年將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)，為企業(yè)打造青年人才隊(duì)伍作出了貢獻(xiàn)，團(tuán)建工作取得了一定成效。但筆者也在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，基層國(guó)企團(tuán)建工作普遍存在的突出問題制約了團(tuán)組織作用的發(fā)揮，本文將在充分分析問題根源的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)對(duì)策。

一、基層團(tuán)建存在的突出問題

（一）日常團(tuán)建工作不完善。從組織機(jī)構(gòu)來說，團(tuán)組織創(chuàng)建在實(shí)踐中通常較黨組織滯后，有些企業(yè)因多種主客觀因素未設(shè)立團(tuán)組織，也有部分企業(yè)團(tuán)組織屆期屆滿后，未及時(shí)換屆或延期換屆未事先向上級(jí)報(bào)告，導(dǎo)致團(tuán)組織在企業(yè)中缺位、管理不到位；從團(tuán)組織制度制定、執(zhí)行上講，中央、省、市、學(xué)校團(tuán)委團(tuán)建制度相對(duì)完善，而大多數(shù)小型國(guó)企基層團(tuán)建工作仍普遍存在配套制度建設(shè)不夠到位的問題，這類企業(yè)團(tuán)建工作主要是根據(jù)上級(jí)要求來部署、開展，缺乏主動(dòng)作為的制度支撐和積極性，使得部分基礎(chǔ)工作存在諸多不確定性，進(jìn)而造成團(tuán)建整體工作的被動(dòng)。

（二）團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分基層團(tuán)組織主要工作仍以評(píng)先評(píng)優(yōu)、舉辦青年活動(dòng)為主，疏忽了對(duì)團(tuán)員青年思想政治教育實(shí)效的把握以及與團(tuán)員青年的溝通聯(lián)系，使得企業(yè)內(nèi)部時(shí)有發(fā)生普通團(tuán)員不了解黨、團(tuán)最新規(guī)章制度，不理解公司有關(guān)會(huì)議、文件精神以及團(tuán)員情緒波動(dòng)未及時(shí)得到紓解的情形。在這過程中，團(tuán)組織未能發(fā)揮好橋梁紐帶作用，給企業(yè)中心工作的部署、落實(shí)造成了一定影響。同時(shí)，與有固定經(jīng)費(fèi)預(yù)算的行政、黨建工作相比，基層國(guó)企團(tuán)建經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要是按次申報(bào)，實(shí)行一活動(dòng)一審批，也限制了各基層團(tuán)組織開展團(tuán)建工作的主動(dòng)性和靈活性。

（三）團(tuán)建工作創(chuàng)新不足。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)員青年的思想需求和價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，目前企業(yè)團(tuán)組織以集中學(xué)習(xí)、參觀展覽、觀看教育宣傳片、交流心得體會(huì)為主的學(xué)習(xí)形式相對(duì)陳舊、固化，缺乏新鮮感，難以調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年參與組織生活的積極性和自覺性，實(shí)踐中，團(tuán)員青年往往是為了完成“政治任務(wù)”而參與團(tuán)組織生活，造成團(tuán)建工作宣傳教育效果不佳，致使團(tuán)組織無法有效幫助、引導(dǎo)團(tuán)員青年全力投入崗位，建功立業(yè)。此外，下級(jí)團(tuán)組織“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重，形成了凡事都等上級(jí)文件、聽上級(jí)指示的思維慣性，干事滿足于照本宣科、照搬照套，影響了工作思路的拓寬，使團(tuán)建工作打不開局面。

二、問題根源分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足。公司領(lǐng)導(dǎo)日常事務(wù)較多，且多以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作為重心，主觀上認(rèn)為抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是務(wù)實(shí)，群團(tuán)工作只是務(wù)虛，只要由直接負(fù)責(zé)人主抓、領(lǐng)導(dǎo)通過聽取匯報(bào)了解主要情況即可，無暇投入更多精力指導(dǎo)團(tuán)內(nèi)事務(wù)。在這樣的環(huán)境下，團(tuán)干工作標(biāo)準(zhǔn)自然也無法提高。

（二）團(tuán)組織職能定位不清晰。與學(xué)校不同，企業(yè)中團(tuán)員所占比例不高，企業(yè)團(tuán)組織目前開展的主要工作如團(tuán)員思想教育、青年志愿服務(wù)活動(dòng)、職工文體活動(dòng)等往往與企業(yè)行政、黨建、工會(huì)工作存在交叉，而大部分交叉的任務(wù)都由黨組織和工會(huì)組織主導(dǎo)，團(tuán)組織的作用受到了一定弱化，因此，部分團(tuán)組織抱著工作“能省則省”的心態(tài)，滿足于依賴黨組織、工會(huì)組織落實(shí)具體任務(wù)，主觀上忽略了自身應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，對(duì)自身工作要求缺乏有效定位，忽視了根據(jù)團(tuán)內(nèi)要求和團(tuán)員青年特點(diǎn)就相關(guān)會(huì)議、文件精神對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行再教育、再部署的重要性，造成企業(yè)團(tuán)組織凝聚力不足、團(tuán)員意識(shí)缺失，沒有很好地起到承上啟下、服務(wù)青年的作用。

（三）團(tuán)干配備不足、業(yè)務(wù)水平不高。在部分國(guó)企集團(tuán)中，僅個(gè)別單位配備專職團(tuán)干，大部分單位團(tuán)干往往都身兼多職，平日業(yè)務(wù)工作繁重，對(duì)于團(tuán)內(nèi)事務(wù)投入的時(shí)間、精力十分有限，無法全面、有效地開展團(tuán)組織工作。同時(shí)，由于大多數(shù)基層團(tuán)干經(jīng)驗(yàn)不足且接受系統(tǒng)性專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致其團(tuán)建工作思路受限、業(yè)務(wù)水平不高、指導(dǎo)能力不夠，難以針對(duì)本系統(tǒng)或本單位團(tuán)建工作存在的問題及時(shí)提出解決方案，更無余力結(jié)合實(shí)際打造特色團(tuán)建品牌。以上問題皆不利于團(tuán)組織各項(xiàng)工作的深入、廣泛開展。

三、對(duì)策探析

（一）團(tuán)組織要充分明晰自身價(jià)值。基層國(guó)有企業(yè)要圍繞企業(yè)民生工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作，從面向青年、服務(wù)青年、培養(yǎng)青年的高度出發(fā)，以團(tuán)員青年的思想道德建設(shè)為抓手，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和團(tuán)的十七大精神，引導(dǎo)團(tuán)員青年將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、團(tuán)中央和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作中來，幫助團(tuán)員青年加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)、提升綜合素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)青年骨干的激情和潛力，促使團(tuán)員青年在自身崗位上展現(xiàn)青年風(fēng)采。

（二）對(duì)團(tuán)建工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，并將考核結(jié)果與各級(jí)團(tuán)干及公司主要領(lǐng)導(dǎo)薪酬掛鉤?？蓞⒄拯h建工作年度考核機(jī)制，制定考核辦法，每年末組織黨群、團(tuán)委、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門聯(lián)合組建團(tuán)建工作考核小組，立足實(shí)際，對(duì)各單位當(dāng)年團(tuán)建工作完成情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，用考核評(píng)分量化工作成果。此外，要加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，在及時(shí)向各單位通報(bào)考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)于考核成績(jī)突出的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)排名靠后的單位在通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，按照考核辦法扣減該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干部年度績(jī)效工資。

（三）完善和落實(shí)各級(jí)團(tuán)組織制度建設(shè)。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！苯⒑吐鋵?shí)團(tuán)組織各項(xiàng)制度是確保各項(xiàng)團(tuán)建工作有序推進(jìn)的可靠保證。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)通過建立團(tuán)組織學(xué)習(xí)、團(tuán)員推優(yōu)入黨、團(tuán)組織生活制度、民主評(píng)議團(tuán)員、團(tuán)費(fèi)繳納與管理、團(tuán)內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)等基本制度來完善基層團(tuán)務(wù)管理、增強(qiáng)團(tuán)建工作的延續(xù)性和系統(tǒng)性，使各級(jí)團(tuán)干在處理團(tuán)內(nèi)事務(wù)時(shí)有章可循。在完善制度的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)制度的實(shí)行力度，在事前部署、事中跟蹤、事后總結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)上全方位地落實(shí)。需要注意的是，落實(shí)制度需符合本單位實(shí)際，在人力調(diào)配、時(shí)間統(tǒng)籌和績(jī)效考核等多個(gè)方面，要如“彈鋼琴”一般，優(yōu)雅、高效、和諧地處理好團(tuán)組織工作與業(yè)務(wù)工作之間的平衡。

（四）加強(qiáng)團(tuán)干培養(yǎng)力度，提升團(tuán)干業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！叭恕笔墙M織發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)團(tuán)干的培養(yǎng)是做好團(tuán)組織工作的前提條件。筆者認(rèn)為，打造一支精干的團(tuán)干隊(duì)伍可以從以下兩方面著手：1.加大資金投入，暢通資金渠道，突破以往“一事一請(qǐng)示”的團(tuán)建經(jīng)費(fèi)支出模式，每年列編團(tuán)建專項(xiàng)預(yù)算，確保團(tuán)建培訓(xùn)、組織活動(dòng)、團(tuán)干交流、團(tuán)內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)等各項(xiàng)工作有足夠的資金保障。2.在企業(yè)各項(xiàng)中心任務(wù)中，大膽使用青年團(tuán)干，在實(shí)踐鍛煉中磨煉青年骨干意志，幫助其增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)，利用傳幫帶機(jī)制和定期培訓(xùn)、不定期講座、掛職鍛煉、活動(dòng)組織等機(jī)會(huì)，全面提升團(tuán)干隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力使青年團(tuán)干加速成為企業(yè)的中堅(jiān)力量和團(tuán)組織發(fā)揮承上啟下作用的左右手。

（五）開拓思路，創(chuàng)新團(tuán)建工作方法。思路決定出路，良好的工作思路是搞好共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)。1.豐富團(tuán)建工作宣傳渠道。推廣微信、微博等新媒體宣傳陣地，提高“數(shù)字化團(tuán)建”系統(tǒng)、“1+100”團(tuán)干聯(lián)系青年平臺(tái)等團(tuán)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的利用率，通過生動(dòng)、形象的網(wǎng)絡(luò)圖文描述和“技術(shù)比武”、崗位練兵等活動(dòng)，提高團(tuán)員青年對(duì)共青團(tuán)工作的認(rèn)識(shí)和興趣，促使基層團(tuán)組織工作更加人性化、規(guī)范化、高效化，推動(dòng)基層國(guó)企團(tuán)建工作深入人心。2.暢通青年反映、溝通渠道，使服務(wù)青年工作落到實(shí)處。在堅(jiān)持以往面對(duì)面反映問題的溝通模式的基礎(chǔ)上，可根據(jù)年輕人喜歡新鮮事物的特點(diǎn)，在本單位內(nèi)網(wǎng)、微信公眾號(hào)開通“青年之聲”等溝通專欄，傾聽他們對(duì)于企業(yè)發(fā)展、團(tuán)務(wù)工作的改進(jìn)意見以及在生活工作中的需求和遇到的困難，并及時(shí)給予反饋。公司還可通過發(fā)放一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式激發(fā)團(tuán)員青年參政議政的積極性，確保團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作有的放矢、取得實(shí)效。3.突出各基層企業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)性化”志愿服務(wù)活動(dòng)。青年志愿服務(wù)活動(dòng)是團(tuán)組織幫助企業(yè)樹立良好形象的重要途徑，也是基層共青團(tuán)工作的主要組成部分，因此，打造“個(gè)性化”的志愿服務(wù)活動(dòng)就顯得尤為關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，國(guó)企基層團(tuán)委可以系統(tǒng)內(nèi)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的團(tuán)員青年為主體，重點(diǎn)組織青年文明號(hào)和青年志愿者隊(duì)伍參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、團(tuán)日活動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)各兄弟單位開展經(jīng)驗(yàn)交流和優(yōu)質(zhì)案例分享，以此啟發(fā)各所屬團(tuán)組織培育具有企業(yè)特色的志愿服務(wù)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)和企業(yè)的影響力。

四、總結(jié)

綜上所述，筆者認(rèn)為，如果我們能夠認(rèn)真對(duì)待基層團(tuán)建工作中遇到的問題，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，內(nèi)抓思想引導(dǎo)、外推服務(wù)品牌、選樹先進(jìn)典型，就能進(jìn)一步激發(fā)團(tuán)組織青年軍、生力軍的潛力，從而更好地帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]葉青.加強(qiáng)供電企業(yè)團(tuán)建工作的相關(guān)思考[J].管理觀察，2013（33）：51-52.