鄧建中

中小學教師培訓作為中小學教師繼續(xù)教育的重要組成部分，如何在新時代教師隊伍建設中繼續(xù)發(fā)揮重要作用？無疑是一個需要持續(xù)關注的命題。2017年11月20日，十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議審議通過《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，明確了新時代教師隊伍建設改革的目標，即“形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面”。這一目標蘊含了三個層面的具體目標：“優(yōu)秀人才爭相從教”強調(diào)了吸引優(yōu)秀人才進入教師隊伍，要求提高教師職業(yè)的認同度和吸引力，爭取讓優(yōu)秀人才主動從事教育工作；“教師人人盡展其才”則強調(diào)培育高水準的合格教師，讓每一位教師不斷提高專業(yè)發(fā)展水平，充分施展教育教學才華，充分發(fā)揮教書育人的作用；“好老師不斷涌現(xiàn)”意味著在整體提升教師隊伍水平的同時，不斷培育骨干教師、優(yōu)秀教師，讓好老師層出不窮，不斷擴大優(yōu)秀教師的比例。三個層面的目標中，后兩個目標無疑對中小學教師培訓提出了新的要求和希望。

從師資培訓的視角上來看，中小學教師培訓改革和發(fā)展的目標定位，即是使“教師人人盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)”。其中，“教師人人盡展其才”這一目標，指向的是每一位教師，從新入職教師到老教師，強調(diào)的是整體，即從面上推進中小學教師隊伍建設，讓全體教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展，盡展其才；“好老師不斷涌現(xiàn)”這一目標，指向的是中小學教師整體中的部分群體，從骨干教師到優(yōu)秀教師，強調(diào)的是部分群體，讓全體教師中部分優(yōu)秀教師層出不窮，不斷涌現(xiàn)?；谶@兩個目標，國家、省級、地市級、縣級和校本教師培訓務必夯實基礎，點面結(jié)合，逐層推進，突出師資培訓工作的三大重點，即新入職教師培訓、全員培訓和骨干教師培訓。

中小學教師培訓的需求與其自身功能息息相關，中小學教師培訓的功能是促進教師專業(yè)發(fā)展，建設高質(zhì)量、高素質(zhì)的教師隊伍。在新時代背景下，對于中小學教師培訓，無論是國家和地方、各級教育行政部門和中小學校，還是中小學教師，都有自身的需求，唯有求同存異，兼顧各方訴求，維護各方權益，才能進一步規(guī)范和創(chuàng)新中小學教師培訓工作，推進中小學教師培訓健康發(fā)展。首先，依法組織開展各級各類教師培訓，從組織管理，培訓基地建設，培訓目標、內(nèi)容與方式，培訓工作考核，經(jīng)費保障等方面切實維護中小學教師培訓的權利；其次是有計劃、有組織地安排教師參加培訓，為中小學教師創(chuàng)設良好發(fā)展環(huán)境，推進中小學教師工學結(jié)合、研修結(jié)合，確保中小學教育教學工作順利進行，不影響、不干擾正常的教育教學秩序；最后是想教師之所想，急教師之所急，充分把握教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，尊重教師專業(yè)發(fā)展意愿，遵循教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足于更新和豐富教師的教育理念與教育思想，充實和完善教師的專業(yè)知識與技能，改進和完善教師教育教學實踐。

黨的十九大報告指出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，明確要求“加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍”。在加快教育現(xiàn)代化，建設教育強國的征程中，教師作為發(fā)展教育的第一資源，其重要地位不言而喻。而中小學教師培訓作為教師專業(yè)發(fā)展的重要支柱，持續(xù)影響每一位教師的職業(yè)生涯，在提高中小學教師整體素質(zhì)方面發(fā)揮著不可替代的作用。新時代中小學教師培訓重任在肩，我們必須滿懷希望，奮力前行。

其一，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，整體推進中小學教師培訓。中小學教師培訓的持續(xù)深入推進，頂層設計至關重要。具體而言，就是要加大國家和地方統(tǒng)籌領導中小學教師培訓的力度，擴大省級政府對中小學教師培訓的統(tǒng)籌權，進一步強化各級教育行政部門組織管理和發(fā)展中小學教師培訓的職責，切實加強各級中小學教師培訓基地建設；制訂中小學教師培訓中長期規(guī)劃，理清中小學教師培訓工作思路，明確培訓目標、內(nèi)容、方式方法和主要任務，落實培訓課程標準，做好中小學教師培訓的制度安排，確保中小學教師培訓穩(wěn)步有序開展；科學組織實施“國培計劃”和省級中小學教師培訓計劃，廣泛征求、充分尊重基層教育行政部門和學校的意見，切實做好上下溝通協(xié)調(diào)，重心下移，做好培訓情況反饋工作。

其二，突出重點，培育關鍵能力，扎實開展中小學教師培訓。各類中小學教師培訓務必強調(diào)針對性和實效性。但重點必須突出，即抓好新教師培訓、全員教師培訓和骨干教師培訓。

新教師尤其是新入職教師，面臨著學科專業(yè)理論知識、教育專業(yè)理論知識與學科教育教學實踐銜接的問題以及如何適應社會、崗位履職等一系列問題。新教師培訓在做好師德、法治教育等通識培訓的基礎上，應側(cè)重引導新教師學好《中小學教師專業(yè)標準》《中小學教師信息技術應用能力標準》與各學科課程標準；教會新教師寫“教案”、做“導學案”、做好“個人發(fā)展方案”；幫助新教師磨好入門課、合格課、過關課；督促新教師跟好教育導師、教學導師、理論導師，規(guī)范教育教學行為。

全員教師培訓立足于提高教師職業(yè)道德水平和教育教學專業(yè)素養(yǎng)，側(cè)重引導和幫助全體教師更新教育理念，豐富教育思想，把握教育政策法規(guī)要求，牢記教書育人責任和使命；充實教育理論專業(yè)知識，豐富和完善教師專業(yè)知識結(jié)構(gòu)；嫻熟掌握專業(yè)技能，改進和完善教育教學行為，進而培育全體教師成長為學習型、行動研究型教師。

骨干教師培訓以培育好老師為目標，側(cè)重引導和幫助骨干教師跟蹤教育和學科專業(yè)教學前沿，掌握教育教學規(guī)律，深入開展以反思、行動為內(nèi)核的教育行動研究，總結(jié)提煉教育教學經(jīng)驗，創(chuàng)新教育理念，不斷實現(xiàn)道器合一（傳道、授業(yè)、解惑的融合與統(tǒng)一），并反哺和參與培訓其他教師，讓骨干教師發(fā)展為德高身正、專業(yè)理念先進、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)完善、專業(yè)技能精湛的研究型、專家型教師，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的榜樣和示范作用。

其三，服務發(fā)展，貼近教師需求，促進中小學教師自我革新。中小學教師培訓立足于服務教師專業(yè)發(fā)展，通過提高中小學教師整體素質(zhì)為基礎教育改革發(fā)展服務，為建設教育強國和加快教育現(xiàn)代化服務。中小學教師培訓需要以教師為中心，深入系統(tǒng)地了解中小學教師參加培訓的主觀意愿、客觀需求等情況及基層教育行政部門與學校對教師培訓的要求和建議等，堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同，實事求是，凝心聚力，改變中小學教師培訓中“剃頭挑子一頭熱一頭冷”、中小學教師被動接受培訓的現(xiàn)象，形成上上下下共同參與教師培訓管理與決策、共享中小學教師培訓發(fā)展成果的局面，從根本上實現(xiàn)從“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變。中小學教師培訓也要從教師的專業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，聯(lián)系實際，科學設計培訓方案，合理設置培訓課程，豐富培訓方式方法和手段，深入推動信息技術與教師培訓有機融合，大力推進線上線下相結(jié)合的混合式研修，切實幫助教師提高學習能力、思維能力，解決教育教學實踐中的具體問題。同時，中小學教師培訓必須轉(zhuǎn)變教師培訓理念，摒棄通過教師培訓解決教師專業(yè)發(fā)展一切問題的不切實際的想法，引領教師培育自我學習、自我反思、自我培訓的意識和行為，形成自我教育、自我發(fā)展、自我實現(xiàn)的文化自覺。

其四，依法治教，規(guī)范培訓行為，促進中小學教師培訓制度化、法治化。國家應根據(jù)教師教育改革發(fā)展需要，修訂《中華人民共和國教師法》，將新時代中小學教師培訓的新目標、新要求和新內(nèi)容等充實進去；鼓勵和支持各地適時出臺中小學教師繼續(xù)教育的地方性教育法規(guī)；依法加強中小學教師各級培訓基地和社會培訓機構(gòu)的管理，通過培訓資質(zhì)審查、培訓基地合格評估、培訓質(zhì)量考核評估等手段，切實規(guī)范中小學教師培訓行為，強化各級培訓基地和學校的主渠道、主陣地作用，支持社會培訓機構(gòu)依法參與中小學教師培訓?？傊瑖覒婕訌娭行W教師培訓制度化、法治化建設，依法落實和維護中小學教師接受教師培訓等繼續(xù)教育的合法權益。

（責任編輯：謝先成）