李冬

[摘 要] 公選課是學校課程體系和教學體系中的有機組成部分。通過對6所經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的典型高職院校的隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公選課自身的機制效能退化，管理、學生、教師、教學資源多個方面都存在滯礙因素。針對現(xiàn)狀，分別在課程開設(shè)和資源建設(shè)、管理兩個方面提出了具體的策略，活化機制組成要素和內(nèi)部動力，創(chuàng)新公選課的特色化和本地化，實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)在結(jié)構(gòu)上的差異化，服務(wù)于人人成才的教育目標。

[關(guān)鍵詞] 公選課；管理；資源；機制；策略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 15. 089

[中圖分類號] G642.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）15- 0218- 04

0 前 言

公共選修課程（簡稱為公選課）是職業(yè)院校課程體系和教學體系中的有機組成部分，定位于拓展學生知識面、培養(yǎng)或提升多種技能、發(fā)展興趣和突出個性等領(lǐng)域，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才不可或缺的環(huán)節(jié)。規(guī)劃和建設(shè)好公選課是每個學校從傳統(tǒng)的知識和技能育人向文化和素質(zhì)育人轉(zhuǎn)變的需要，是由封閉式辦學為主向開放性、扁平化辦學轉(zhuǎn)變的需要，更是由規(guī)模發(fā)展為主向特色和內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的需要。公選課面對終生教育的新挑戰(zhàn)[2]，對于受教育者的終身職業(yè)發(fā)展、增強自己的競爭力和社會適應(yīng)能力都具有特殊的意義。通過對南京、無錫和蘇州等部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)6所高職院校的在校學生和教師就公選課的相關(guān)情況進行匿名非正式問卷調(diào)查，分析結(jié)果顯示，公選課已經(jīng)成為人才培養(yǎng)體系中最薄弱的一環(huán)，與“文化育人”的“高素質(zhì)”要求相距甚遠。

1 內(nèi) 涵

公選課是指學生在既定專業(yè)課程體系外，在學分制、人才培養(yǎng)規(guī)格要求、多樣化知識模塊引導(dǎo)下，跨越系、專業(yè)、年級與班級的固定格局，按各自價值取向自由選擇合適課程的一種公共性教學方式和機制[1]。在專業(yè)培養(yǎng)格局和教育要素相對穩(wěn)定、信息和資源扁平化的現(xiàn)狀下，其特有的結(jié)構(gòu)型功能具有特殊的存在價值，對于提升學生的綜合素質(zhì)具有積極的作用。

高職公選課的機制具有課程設(shè)置彈性化、教學模式多樣化、課程考核柔性化、學習方式興趣化等特色；課程體系具有發(fā)展性、綜合性、開放性、互補性等特質(zhì)；內(nèi)容上具有人文性、前沿性、實用性、趣味性等屬性。隨著因特網(wǎng)和移動技術(shù)的發(fā)展，時間的碎片化沖擊著傳統(tǒng)的學習方式，公選課也和其他類別課程一樣呈現(xiàn)出學習環(huán)境的虛擬化、途徑的多元化和資源的普適化等新特點。

2 現(xiàn) 狀

2.1 課程管理規(guī)范缺失

管理規(guī)范不健全，有效期內(nèi)的規(guī)范執(zhí)行力不強，主要體現(xiàn)有公選課缺乏整體的規(guī)劃，管理規(guī)范缺乏或不完善；對教師和學生雙方的考核隨意性都較大，考核結(jié)果與教師的考評不關(guān)聯(lián)，課程的開設(shè)隨意性大等多個方面。在6所學校收回的164份有效教師調(diào)查問卷中，有115份（70.12%）把“管理不規(guī)范”列為公選課存在的問題之一。有不低于25.56%的學生經(jīng)常曠課，參課率呈現(xiàn)出課程的起始和結(jié)束高、中間低的起伏狀態(tài)。

2.2 學生選課目的多元

學生選修公選課目的多元，主要體現(xiàn)在按照個人生涯規(guī)劃，個人興趣愛好，課程內(nèi)容簡單，考核和獲得學分容易，拓展知識面，易選等，總結(jié)起來有三大現(xiàn)象，即戰(zhàn)略上的盲目性、策略上的實用性和戰(zhàn)術(shù)上的功利性。通俗的說法就是：選課要選簡單易過的，上課要選能逃課的，課程老師要選好說話的。對“影響個人選擇某門課程的主要因素”調(diào)查數(shù)據(jù)匯總顯示，學生選擇“個人發(fā)展需要，服務(wù)于個人生涯規(guī)劃”選項的普遍較低，而選擇“課程內(nèi)容簡單，要求不高，獲得學分容易”普遍較高。同樣對問題“在你決定選定某門課程時，對課程的了解程度”，有46.72%到27.36%學生選擇了“不完全了解”和“不了解”。

2.3 教學效果良莠不齊

學生對課程的教學效果普遍評價不高，印象不深，收獲不大。突出的問題集中在課堂教學內(nèi)容與課程本身關(guān)聯(lián)度偏離，部分課程與相關(guān)課程內(nèi)容重復(fù)，以視頻代講解、分析和實操，課程計劃調(diào)整隨意等等。對問題“公選課的教學效果”的調(diào)查表明，只有22.64%的學生認為公選課的學習“收獲很大”。與此對照的是，20%～30%的學生認為公選課程的學習“沒有什么收獲”或“不好說”。對公選課教師態(tài)度評價正面的最高只有55.28%，中性和負面的從44.72%到51.54%不等。

2.4 教學資源保障薄弱

部分課程積累不多，教學大綱、教案和教學筆記等基本的教學材料殘缺，課程建設(shè)和改革方面的投入偏少，見習、實操、訓練內(nèi)容缺乏實施條件；課程的開設(shè)門數(shù)不能滿足學生任選的需要等都是較常見的現(xiàn)象；除此之外，還存在課程結(jié)構(gòu)失衡，課程信息不完整，選課操作指導(dǎo)性差等問題。6所學校平均不低于36.35%的學生認為公選課的資源不多、缺乏和嚴重缺乏。

3 原 因

3.1 學校管理因素

公選課作為一種人才培養(yǎng)機制，與必修課具有不同的內(nèi)涵和任務(wù)，管理的缺位是目前公選課困境和問題日益凸顯的主要根源。突出問題主要有以下三個方面：

第一，規(guī)范內(nèi)容不完整。在被調(diào)查的6所學校中，只有2所學校的管理規(guī)范較完整，其余4所規(guī)范都不完整。部分存在的規(guī)范管理內(nèi)容沒有覆蓋到公選課機制整體，存在管理盲區(qū)。

第二，規(guī)范的內(nèi)容可執(zhí)行性差。部分內(nèi)容照抄照搬必修課的管理規(guī)范，規(guī)定過于嚴密。部分學校的管理規(guī)范內(nèi)容陳舊，對教學改革和創(chuàng)新、學習模式變革、新媒體新技術(shù)發(fā)展等的指導(dǎo)性不夠，客觀上也阻礙了公選課機制自身的創(chuàng)新。

第三，規(guī)范執(zhí)行力弱化。近年來，學校也深受政績觀影響，對于教書育人這種事業(yè)發(fā)展的投入逐漸被削弱。教學管理部門存在懶政惰管情形，弱化了規(guī)范的執(zhí)行力。

3.2 學生自身因素

學生是公選課機制中的重要因素，也是管理、教師、學生三角結(jié)構(gòu)中的主體之一。具有社會屬性的學生自覺或不自覺的受到校園內(nèi)外方方面面的影響，潛移默化中對自己的學習行為和習慣產(chǎn)生影響，這些因素主要有：

第一，教學的組織方式。大部分的公選課的組織仍延續(xù)傳統(tǒng)的班級、大課等形式，學生個體參與互動少。這種形式和方式對于高職的學生來講有一種特殊的“失敗情結(jié)”，所以他們對待這種學習方式從思想上就有一種自然的排斥情緒。

第二，個人學習習慣。麥可斯的報告顯示，在校高職學生只有38%對自己的專業(yè)感興趣。與此相對應(yīng)，62%的學生對其他專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能感興趣。但由于學生普遍缺乏耐心、恒心、自我控制力和良好的習慣，多元化的興趣在資源普適化和時間碎片化的影響下，豐富多彩的興趣逐漸呈現(xiàn)出另類化、前沿化、游戲化、速成化、功利化等特點，這就注定了其興趣僅僅停留在興趣層次，很少積累發(fā)展成才能或才華。

第三，生活的社會環(huán)境。校園外的社會病態(tài)風氣深刻影響著開放的校園，社會上的一些習慣性懷疑、信仰缺失、逃避現(xiàn)實、暴戾狂躁癥等病癥，潛移默化中污染了校風、教風和學風，學生與書本、課堂、實驗室的離心力逐漸加大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，專業(yè)的吸引力下降，厭學混學逐漸成為學生學習的普遍情緒。

3.3 教師自身因素

教師是公選課機制中另一主體，在目前公選課教學體系中，教師仍居于相對“強勢”的地位，所以公選課演變到今天的現(xiàn)狀，和教師息息相關(guān)。

第一，職業(yè)操守。教師是陽光下最崇高的職業(yè)，作為教師要有精神和堅守。但近年來教師隊伍出現(xiàn)了不同程度上的信仰缺失，理念上的動搖，態(tài)度上的放任，規(guī)則上的無視等現(xiàn)象，偏離了教書育人的崇高目標和職業(yè)追求，校風的浮躁、教風不嚴謹、學風不踏實相互作用，逐漸污染了校園的教學生態(tài)。

第二，自身素質(zhì)。在高職院校教師編制普遍偏緊的情況下，專業(yè)（職）教師的教學工作量普遍偏高，所以非專業(yè)（職）教師就自然而然地有更多機會承擔起了公選課的任務(wù)。調(diào)查的數(shù)據(jù)也支持了這個論斷，6所學校的公選課師資隊伍中，學校的行政人員、教輔人員、學生管理人員、新進人員、校外外請教師的比例都偏高。這些人員中有相當一部分要么缺乏基本的教師素質(zhì)，要么缺乏教學經(jīng)驗基本的教學技巧，要么兩者都缺。

第三，教學活動。教學活動是師生價值觀念、行為規(guī)范、倫理道德、思想意識、情感態(tài)度等最富集的、最穩(wěn)定的、最基本、最為常見、最生動、最重要的學?；顒?。每個學校都有自己的教師行為準則，這些準則規(guī)范了教師的教學活動，是教師進行教學的指南和基本守則。部分教師對準則和要求了解不多，行為怪異，形象另類，語言乖張，放任課堂。尤其對處于邊緣化的公選課，上述現(xiàn)象尤為突出。

第四，政策支持。公選課是學校課程體系的組成部分，但常常被相關(guān)政策遺忘。學校的規(guī)劃和政策沒有明確它們的位置，課程規(guī)劃沒有公選課的內(nèi)容，沒有公選精品課程的指標體系和相應(yīng)的配套政策等與教師的核心利益關(guān)聯(lián)的具體內(nèi)容，所以此類課程從源頭就缺乏建設(shè)的持久性和內(nèi)在的動力基礎(chǔ)。調(diào)查數(shù)據(jù)也證實了教師公選課的開設(shè)與學生公選課的選修目的一樣多元，其中容易上、管理不嚴格、混學時就成了比較典型的開設(shè)動機。教師行為的功利性傳導(dǎo)到后續(xù)的一系列教學環(huán)節(jié)上很難說有好的效果和影響。

開設(shè)公選課的教師來源多元化，一方面豐富了教師的結(jié)構(gòu)，另一方面也存在專職教師，特別是高學歷、高職稱的專業(yè)教師比例偏低，教師的精力投入少，開設(shè)公選課的功利性強等現(xiàn)象。特別是部分不具備教師資格的校內(nèi)工作人員連續(xù)開課，部分外請企業(yè)高管和技術(shù)人員宣講企業(yè)產(chǎn)品或非計劃內(nèi)容等打折了公選課的內(nèi)涵。

3.4 教學資源因素

規(guī)劃的缺失，政策的不配套，教學科研工作量的高強度等因素大大擠壓了公選課的建設(shè)和積累空間，由于沒有穩(wěn)定的政策保障，所以公選課的門數(shù)偏少，變動大，缺乏一批穩(wěn)定的特色課程或有影響力的課程，直接導(dǎo)致公選課的積累少，網(wǎng)絡(luò)資源少，開放程度差。盡管各學校根據(jù)實際情況都先后引入了各類公開課等公共資源，但目前還都處于起步和嘗試階段，一系列的政策有待突破，所以公選課資源緊張的局面將在一個相當長的時間內(nèi)延續(xù)。

4 改進策略

4.1 機制要素

高職院校的公選課機制目前基本上沿用了普通高等學校的模式，通過機制組成要素的特色化和本地化，承載管理、方式和手段等內(nèi)容，進而實現(xiàn)人才培養(yǎng)在結(jié)構(gòu)上的差異化。另外，因特網(wǎng)和移動技術(shù)的發(fā)展與普及對傳統(tǒng)學習帶來的革命性沖擊深刻地影響著學生的學習習慣和行為，個性化、碎片化的學習成為迫切的需求，在這種資源普適的環(huán)境中，如何在興趣和工作需要二大高職生的學習動力源上做文章，改進或重構(gòu)公選課機制就顯得非常有必要。

公選課的機制要素包括公選課的管理對象、管理規(guī)范以及他們之間相互作用的過程和方式。管理對象包括教師、學生、資源三方。管理是樞紐，協(xié)調(diào)三方之間的關(guān)系，監(jiān)督三方的交互行為，所有的教學、改革和建設(shè)都在管理的覆蓋之下。

公選課管理的規(guī)范包括兩方面的內(nèi)容：第一是行政的內(nèi)容，第二是服務(wù)的內(nèi)容。行政包括課程規(guī)劃、課程地位、課程政策、過程監(jiān)控、教學反饋、質(zhì)量評價、教學考核等，服務(wù)包括開設(shè)流程、選修指導(dǎo)、課程計劃和準備、課堂實施、課程資源等。管理通常以文件、規(guī)定、辦法、細則、通知等形式出現(xiàn)，覆蓋了公選課的方方面面，這些內(nèi)容中有些是剛性的，有些是彈性的；方式和方法有些是顯性、直接的，有些是隱性、間接的；有些是時效性長的，也有些是階段性的。公選課的機制要素之間通過規(guī)范相互制約，其實踐價值在于規(guī)范的可操作性，特色在于規(guī)范的本地化，權(quán)威在于實踐的執(zhí)行力。

4.2 策略實例

4.2.1 課程開設(shè)和資源建設(shè)策略

課程資源充沛是機制活性體現(xiàn)和健康運行的前提條件，目前的公選課主要以人文素質(zhì)提升課程和科學素質(zhì)教育拓展課程為主的綜合素質(zhì)類課程為主[2]，實踐性和趣味性不足，學生親自參與教學過程的機會不多，與高職學生的學習特點有較大差異。所以如何從源頭上把握好，開設(shè)一些他們喜聞樂見、參與度高、線上線下結(jié)合學習的課程就顯得很尤為必要。具體的策略和途徑主要有：

第一，擴展傳統(tǒng)的公選課類別，由主要的素質(zhì)類課程，增加專業(yè)技能訓練類、文化健身類、考證考級升學類、技術(shù)前沿類等課程類別，擴大公選課的涉及領(lǐng)域。類別之間設(shè)置一定的比例，根據(jù)學生的選修和評價情況，再有針對性的調(diào)整。在實際操作中，對部分屬于“小眾”但內(nèi)容權(quán)威、前沿的課程，仍要堅持包容的態(tài)度，通過具體的改進、支持措施維持體系內(nèi)課程的多類別和比例均衡。

第二，開放校園，跨校選課和設(shè)課，互認學分。地理位置毗鄰、交通便利的學校共同建設(shè)一批基礎(chǔ)好、資源相對豐富、知名度較高、特色顯著的公選課，實現(xiàn)校際公選課資源的共享，滿足學生多樣化的興趣需要，凸顯學校辦學特色。

第三，支持網(wǎng)絡(luò)學習，滿足學習時間碎片化的需要。跨校設(shè)立公選課網(wǎng)絡(luò)學習公共平臺，支持部分自產(chǎn)優(yōu)質(zhì)課程上網(wǎng)，同時引入MOOC、央視公開課、中國大學公開課、網(wǎng)易大學公開課等教學資源，通過實名注冊學習，教師網(wǎng)絡(luò)教學、輔導(dǎo)和考核。

第四，降低學分認可的門檻。網(wǎng)絡(luò)的普適使教學資源和學生獲取知識、信息的方式方法都呈現(xiàn)出豐富多彩的態(tài)勢，開放辦學提升了學生參與社會管理和活動的意愿，素質(zhì)提升和養(yǎng)成的途徑增多。傳統(tǒng)的課堂由原來的絕對主導(dǎo)逐漸演變?yōu)橹饕绞街唬灾匦露x公選課學分認定范圍就顯得很有必要。實際操作中，可根據(jù)高職教育的特點，將課外專業(yè)活動例如專業(yè)興趣小組、社團活動、技能競賽、公益活動、社區(qū)服務(wù)、國際國內(nèi)行業(yè)通用技能（資格）證書、各類著名公開課獲得的學分等可有區(qū)別的納入學分認定范圍。

4.2.2 管理策略

管理是公選課機制中的關(guān)鍵因素，也是最具有創(chuàng)新內(nèi)涵的載體，管理的思想和意志通過一系列的規(guī)范體現(xiàn)。管理既是保障，也是服務(wù)，是機制運行最主要因素。管理要立足服務(wù)，服務(wù)于人才培養(yǎng)、學生素質(zhì)提升，服務(wù)于教學改革和建設(shè)的需要，服務(wù)于教師教學和潛能的激發(fā)。在管理上的具體策略主要有：

第一，管理規(guī)范應(yīng)具有公選課內(nèi)稟的特色。規(guī)范的內(nèi)容要立足于公選課“補充和延伸”的定位，服務(wù)于人才培養(yǎng)這個總的目標，文字表述和要求都要有別于必修課的相應(yīng)規(guī)范，其管理的重點和內(nèi)容也應(yīng)有別于必修課的相應(yīng)規(guī)范，不宜照抄照搬，更不能用必修課的規(guī)范直接覆蓋公選課的管理。

第二，管理規(guī)范應(yīng)具有可操作性，易于實施。與必修課不同的是，公選課畢竟只是課程體系的一個子集，學分比重一般在5%～10%范圍，所以管理規(guī)范內(nèi)容的表述應(yīng)追求簡捷清晰，不宜太嚴密，多使用圖表文字，簡單易懂，便于師生理解和在實踐中執(zhí)行。

第三，管理規(guī)范應(yīng)兼顧管理的剛性和執(zhí)行的彈性。公選課的外延遠遠大于必修課，所以注定了其教學改革和創(chuàng)新的空間很大，方式方法很多。涉及“管”的內(nèi)容堅持寬嚴相濟，指導(dǎo)性為主，強制性為輔，既體現(xiàn)嚴格、剛性，又體現(xiàn)彈性、寬松。涉及“教”的內(nèi)容堅持鼓勵教學改革和創(chuàng)新，賦予教師更大的靈活度和創(chuàng)新空間，努力使公選課成為教學模式改革和創(chuàng)新的實驗場。涉及“學”的內(nèi)容要面向扁平化的開放學習環(huán)境，創(chuàng)新學習方法和學習模式。鼓勵校企合作的項目學徒實踐學習、協(xié)作學習。將課程教學與社會實踐、志愿者活動等公益事項結(jié)合起來，創(chuàng)新考核方式方法。

第四，兼顧多方利益，打造活化的公選課機制。

對于教師，需要做到“四到”，即管理考慮到，政策照顧到，監(jiān)督覆蓋到，服務(wù)跟得到。在學校的課程規(guī)劃中設(shè)立公選課部分，設(shè)立專項建設(shè)經(jīng)費扶植一批公選精品課程，校教學競賽和示范課也應(yīng)把公選課納入范疇。職能部門協(xié)助解決建設(shè)中的技術(shù)、設(shè)備、空間等實際問題。

對于學生，要做到課程前期計劃完備，中期跟蹤有效，后期總結(jié)提升。

前期主要是課程設(shè)置和選課，課程設(shè)置有多時段和多時長兩種模式。多時段模式有一門課程多時段、多門課程多時段和多組課程多時段三種開設(shè)方式。多時長模式有長線（從學期初到學期末開設(shè)的課程）、中線（上、下半學期分別開設(shè)的課程）和短線（連續(xù)多周開設(shè)的課程）三種方式。對于特色鮮明、學生喜聞樂見的課程，每學期可多次開設(shè)。選課要求支持多種選課方式，課程情況介紹清晰，內(nèi)容詳盡。改選容易，信息交換渠道通暢，師生獲取及時。

中期主要是課程教學反饋和督導(dǎo)、巡查。鼓勵學生通過多種途徑把課堂實時情況使用文字、圖片、視頻等分享到教學質(zhì)量網(wǎng)站或教學管理微信群等，也可以通過常規(guī)渠道反映教學異?，F(xiàn)象。

后期主要包括課程教學考核、課程評價等收尾內(nèi)容。這些內(nèi)容要立足實效，重點參考學生評價，肯定特色和進步，鼓勵教學改革和建設(shè)新嘗試。

對于資源，要標準權(quán)威，平臺主流，內(nèi)容豐富，表述簡捷，交互方便，教學相宜。不僅要滿足常規(guī)教學需要，還要滿足學生自我學習和開放辦學的需要。資源是課程的積累，是課程特色的載體，也是課程評估的重要內(nèi)容。課程資源建設(shè)一般采取一次規(guī)劃，分段實施的策略，所以系統(tǒng)的規(guī)劃一定要全面、標準，規(guī)?？缮炜s，支持多種交互方式，制作和使用易入門。

5 結(jié) 語

公選課是專業(yè)人才培養(yǎng)方案中課程體系的組成部分，公選課機制是人才培養(yǎng)體系中的必要組成部分。通過對6所經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的典型高職院校的隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公選課自身的機制效能惡化，特別是面對資源普適化、時間碎片化給傳統(tǒng)學習帶來的沖擊，公選課沒有做好變革和發(fā)展的準備，表現(xiàn)在管理、學生、教師、教學資源多個方面都存在客觀或主觀上的滯礙因素。這些因素導(dǎo)致了公選課實際效果差強人意。為此，通過改革和創(chuàng)新公選課的機制，活化機制組成要素和內(nèi)部動力，提高政策的完整性和導(dǎo)向性，完善管理的鼓勵、支持、服務(wù)內(nèi)涵，力求通過機制革新和重構(gòu)，形成一個特色化的高職公選課機制，提高師生的參與度。讓公選課凸顯教書育人的實效，更好地服務(wù)于人的發(fā)展，服務(wù)于人才培養(yǎng)的教育目標。

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