孫彥星 黃升 張景和

摘要：梳理了家長(zhǎng)委員會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，利用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷對(duì)山東省的某縣域中學(xué)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)縣域中學(xué)家委會(huì)活動(dòng)頻率低、換屆不及時(shí)、家長(zhǎng)參與欲低等許多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，找出應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：家長(zhǎng)委員會(huì)；縣域高中；家校合作

一.家長(zhǎng)委員會(huì)的發(fā)展

家長(zhǎng)委員會(huì)是由家長(zhǎng)組成的參與學(xué)校監(jiān)督和管理的正式組織，是民主教育發(fā)展的產(chǎn)物，是學(xué)校教育的合作者，能夠彌補(bǔ)學(xué)校教育中的不足，一般認(rèn)為家長(zhǎng)委員會(huì)具有參與功能、配合功能、督促功能和溝通功能。

國(guó)外對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)的研究較早，澳大利亞是最早提出家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的國(guó)家，美國(guó)早在1897年成立第一個(gè)家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)（PTA），日本的家長(zhǎng)委員會(huì)基本上是照搬美國(guó)的[1]，前蘇聯(lián)和德國(guó)也非常重視家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)，都設(shè)有全國(guó)性的家長(zhǎng)委員。[2]

我國(guó)家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)起步較晚， 1994年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》、1996年《小學(xué)管理規(guī)程》、1998年《 中小學(xué)德育工作規(guī)程》和2000年《 中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》等文件，都明確提出“成立家長(zhǎng)委員會(huì)” ，突出強(qiáng)調(diào)了家長(zhǎng)委員會(huì)的“溝通學(xué)校與家庭”職責(zé)。2003年和2004 年教育部又分別頒布了《 關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》和《2003- 2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》文件不僅再次強(qiáng)調(diào)了家長(zhǎng)委員會(huì)“溝通學(xué)校與家庭”的基本職責(zé)，而且更加突出了家長(zhǎng)委員會(huì)的另外一個(gè)重要職責(zé)—— “參與學(xué)校管理”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》更是明確提出要“建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)”。2012 年3月，教育部頒發(fā)《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了家長(zhǎng)委員會(huì)的職能等內(nèi)容。但是，到目前為止，我國(guó)的家長(zhǎng)委員會(huì)，并沒(méi)有統(tǒng)一的法律文件或者是規(guī)范性文件。

二.某縣域中學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)的調(diào)查分析

C中學(xué)是山東省的省級(jí)重點(diǎn)一個(gè)縣域中學(xué)，所處位置經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，教育水平較高，同時(shí)該校還是本地級(jí)市家庭教育示范學(xué)校，課題組利用微信，采取網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)這所高中的家長(zhǎng)委員會(huì)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象是該校的家長(zhǎng)，共有501位家長(zhǎng)參與了答卷，問(wèn)卷主要包括三個(gè)方面（1）家長(zhǎng)委員的建立情況（2）家長(zhǎng)委員會(huì)組織活動(dòng)情況（3）家長(zhǎng)委員會(huì)的換屆情況。

1.調(diào)查結(jié)果

（1）家長(zhǎng)委員的建立情況

調(diào)查顯示，100%的家長(zhǎng)都回答學(xué)生所在班級(jí)建立的家長(zhǎng)委員會(huì)，但是只有42%對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)的智能不是很明確。在家委會(huì)建立方式上，選舉產(chǎn)生的占75%，但是只有30%的家長(zhǎng)愿意參與學(xué)校的管理與監(jiān)督活動(dòng)。

（2）家長(zhǎng)委員會(huì)組織活動(dòng)情況

對(duì)于家長(zhǎng)委員會(huì)成立后組織活動(dòng)情況，89.6%的家長(zhǎng)回答，家長(zhǎng)委員會(huì)成立后只組織了一次活動(dòng)，活動(dòng)的方式上，微信活動(dòng)占76%。

（3）家長(zhǎng)委員會(huì)的換屆情況

關(guān)于家長(zhǎng)委員會(huì)的換屆，62%的家長(zhǎng)回答，班級(jí)家委會(huì)一個(gè)學(xué)期換屆一次，而從未換屆過(guò)的占了33%。在換屆的方式上，78%是采用了民主選舉的方式。

2.問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（1）.家長(zhǎng)層面，縣域高中，特別是農(nóng)村高中，學(xué)生大多來(lái)自于農(nóng)村，家長(zhǎng)或忙于工作無(wú)暇顧及學(xué)生，或者家長(zhǎng)學(xué)歷、能力水平有限，對(duì)參與學(xué)校的事物有心無(wú)力。

（2）.教師層面，教師特別是在當(dāng)前教育體制下，在家長(zhǎng)和學(xué)生中比較有話語(yǔ)權(quán)的班主任教師，對(duì)班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)的建立有這不可替代的引導(dǎo)作用，然而，高中班主任除了擔(dān)任某一學(xué)科的教學(xué)任務(wù)外，還要參與班級(jí)管理，精力有限，沒(méi)有更多的精力用在班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)的工作上。也有少數(shù)班主任，害怕于家長(zhǎng)交流，認(rèn)為由家長(zhǎng)參與學(xué)校事務(wù)管理，會(huì)增加工作的難度與復(fù)雜程度。

（3）.學(xué)生層面，高中生，特別是縣域高中生，大部分學(xué)生都是寄宿于學(xué)校里，與家長(zhǎng)溝通較少，與家長(zhǎng)談?wù)搶W(xué)校的事情更是少上加少，因而會(huì)導(dǎo)致家校誤解

（4）.教育觀點(diǎn)方面，傳統(tǒng)教育觀點(diǎn)根深蒂固，不僅是家長(zhǎng)，甚至有很多老師都認(rèn)為，教育是學(xué)校的事情，家長(zhǎng)只要供給學(xué)生足夠的生活用品，滿足他們的生活即可，教育上的事全部都應(yīng)該由學(xué)校代勞。多家長(zhǎng)對(duì)家校合作理念尚不清晰，主動(dòng)性不足，不愿意參與學(xué)校的活動(dòng)。

三.應(yīng)對(duì)策略

（1）構(gòu)建家長(zhǎng)委員會(huì)良好運(yùn)作的機(jī)制

合理、科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)是家長(zhǎng)委員會(huì)制度良性運(yùn)作的前提[3]，至少在學(xué)校層面上，制定家長(zhǎng)委員會(huì)產(chǎn)生、運(yùn)作、活動(dòng)、換屆的規(guī)范性文件，明確職責(zé)，可以利用本縣大力推動(dòng)的“父母大講堂”活動(dòng)，加大對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，使家長(zhǎng)在多個(gè)維度對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)有了解。完善監(jiān)督機(jī)制，避免學(xué)校管理權(quán)力集中[4]

（2）加大宣傳力度

家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)不單單靠學(xué)校，更多的要靠家長(zhǎng)，家委會(huì)建立過(guò)程中，要充分利用自媒體的方便性，學(xué)校制作宣傳材料，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，向家長(zhǎng)、教師和學(xué)生進(jìn)行宣傳，讓家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，讓教師轉(zhuǎn)變教育思想，認(rèn)識(shí)到家庭教育是學(xué)校教育不可或缺的重要組成部分。

（3）加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的交流溝通

學(xué)校和家長(zhǎng)是兩個(gè)不同的利益訴求者，若不進(jìn)行有效的溝通、交流，很難完成共同治理學(xué)校的目標(biāo)[5]，必須建立一個(gè)可以平等對(duì)話的交流平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)可以是家長(zhǎng)交流會(huì)，也可以利用微信等網(wǎng)絡(luò)工具，讓家長(zhǎng)暢所欲言。

（4）學(xué)?；顒?dòng)選擇時(shí)間要恰當(dāng)

由于縣級(jí)中學(xué)，學(xué)生大部分是寄宿，學(xué)校離家有一定的距離，交通不是非常便利，另外家長(zhǎng)平常工作也是比較忙，因此，要想讓跟多的家長(zhǎng)參與到學(xué)校的管理活動(dòng)中來(lái)，必須考慮家長(zhǎng)的實(shí)際情況，選擇合適的時(shí)間進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]南丁.探索家校合作的有效途徑——日本的 PTA 給我們的啟示[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2002（4）.

[2].李學(xué)紅.現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的實(shí)踐與研究[J].上海：華東師范大學(xué)出版社，2008

[3].房倩倩.我國(guó)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)的現(xiàn)狀分析及改進(jìn)策略[M].東北師范大學(xué)，2011，6

[4].趙偉.俄羅斯家長(zhǎng)委員會(huì)建立的策略及啟示[J]. 外國(guó)中小學(xué)教育，2016（2）.

[5].柳燕學(xué)校治理中家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)[J].教學(xué)與管理，2016（3）.

課題項(xiàng)目：

山東省教育學(xué)會(huì)家庭教育課題：17JTJYY0563