呂丹 張愛書 趙明

摘 要：高校貧困生資助工作立足于國家和民族的未來發(fā)展，關乎著祖國未來的希望，黨的十九大提出“健全學生資助制度”，對學生工作提出了新的、更高的要求。本文從實際工作出發(fā)，分析現(xiàn)階段高校貧困生資助工作中出現(xiàn)的問題，并結合工作經(jīng)驗和工作思考，分別從積極正面引導、把握認定節(jié)點、突出管理重點、豐富資助形式、注重資助實效等五個維度，就高校貧困生資助工作進行多維度的探索。

關鍵詞：高校貧困生 資助工作 探索

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）07（b）-0253-02

高校學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅，事關社會公平和穩(wěn)定。黨的十九大明確指出要“健全學生資助制度”，對學生工作提出了新的更高的要求。為了響應國家提出的“全員育人 全過程育人”號召，營造全校關注、全校參與、全校重視的資助工作氛圍。

各高校要高度重視并貫徹落實黨的十九大精神。強化學生資助工作的政治責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。繼續(xù)推動完善資助政策并大力推進精準資助。全面推進資助育人，貫徹落實《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，構建資助育人質(zhì)量提升體系，強化資助育人理念，把資助育人與思想政治教育、教育教學科研活動有機結合，培養(yǎng)學生樹立社會主義核心價值觀，培育學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，抓好勵志教育、誠信教育、感恩教育和社會責任感教育。進一步加大資助宣傳力度，提升學生資助工作科學化水平，將有限的教育資源和資助資源公正、合理地分配給有需要的學生。

1 高校貧困生資助工作目前存在的問題

目前我國高校貧困生認定一般采用生源地認定和高校自主認定相結合的方式，生源地認定是指生源地民政局部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開具的貧困證明或者家庭經(jīng)濟調(diào)查證明。高校自主認定主要是學校在調(diào)查摸底的基礎上，經(jīng)過班、系、學院等的層層審核與把關。這兩種認定結合的方式和過程中，存在著缺乏真實性、可比性等問題。筆者具體分析如下：（1）高校貧困生生源地認定準確性偏低、缺乏公正性，存在地區(qū)差異。我國現(xiàn)階段存在明顯的貧富差異，發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的貧困生認定標準不同，由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，會導致認定的貧困生家庭經(jīng)濟收入水平和情況也不同。還有部分省份民政部門對于《高校家庭經(jīng)濟調(diào)查表》蓋章時并無審核和把關，管理寬松?；A信息缺乏真實性，導致生源地認定功能缺失。（2）學校貧困生自主認定普遍存在只做“加法”不做“減法”的情況，而且每年認定情況沒有動態(tài)變化，后續(xù)監(jiān)督不嚴，調(diào)查不及時。目前高校的認定比較寬松，認定小組的成員責任心和責任意識還需要進一步提高，要有大局觀念和愛心，需要經(jīng)過專門的培訓。家庭經(jīng)濟困難學生每次認定后，有必要進行跟蹤和回訪，包括銀行卡流水、在校消費情況，一卡通的消費記錄和外出旅游等情況的全面掌握。更需要后續(xù)跟進核實情況，及時更新學生信息，更改貧困記錄等，學生資助工作信息化是一項很必要的技術支持。（3）高校資助工作管理和認定中，班主任和導師參與度不高。高校的班主任和導師大多數(shù)，基本不參與貧困生認定工作和后續(xù)的監(jiān)管，沒有高度重視貧困生的教育和管理，心理健康等問題。學校的認定小組以學生為主體進行認定，隨意性大，積極性不高，受學生個人的思想影響較大，與認定標準存在落差。（4）高?！百Y助育人”功能發(fā)揮不明顯，沒有強化感恩之心。國家資助中無償資助較多，有效資助較少，而無償資助會使學生產(chǎn)生懶惰、依賴心理和不勞而獲的思想，認為得到政府和學校的資助是應該的，使他們應享受的權利，心理上形成“等、靠、要”的心態(tài)，不利于培養(yǎng)學生自立自強精神。[1]特別是校友或者企業(yè)捐贈的助學金，學生認為自己符合條件，這是應該得到的，甚至對于企業(yè)沒有了解和認知，也沒有將感激之情化作學習動力。

2 高校貧困生資助工作問題的多維度探索

為了貫徹落實黨的十九大提出的“健全學生資助制度”，面對高校貧困生資助工作中的問題，以建立“精準資助”工作機制為抓手，以“資助育人”為工作目標，不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式，將“精準資助”貫穿于高校貧困生資助工作的始終。

（1）對于高校貧困生生源地認定的維度思考。高校貧困生認定是高校貧困生資助工作的源頭，是一切公正的基礎。政府工作人員和社會等也要高度重視高校貧困生的貧困證明材料，盡職盡責，讓國家的資助資金用在最需要的地方。為避免資助資源的浪費，高校應加強動態(tài)化管理，借助信息管理和大數(shù)據(jù)分析，有助于提高資助工作效率，推動資助工作制度化、規(guī)范化、程序化。

（2）對于學校自主認定過程的維度思考。響應國家“全員育人 全過程育人”的號召，要充分發(fā)揮年級輔導員、班主任、導師制的作用，形成育人合力，將“三育人”融入到高校貧困生資助工作中，貧困生認定會更加真實、自然、有效，更有信服力。學校要動員輔導員做細，動員班主任做全，動員學生導師做實。輔導員從年級角度，掌握貧困生認定的標準和細則；班主任了解班級內(nèi)部的情況，同學之間的關系；學生導師作為跟學生個人接觸最多的人，能更客觀的評價學生的經(jīng)濟情況。

（3）對于高校貧困生資助工作監(jiān)管的維度思考。對于認定的高校貧困生應持續(xù)監(jiān)管，后續(xù)動態(tài)跟蹤。高校要避免“認定嚴 管理松”的模式，需要建立和完善監(jiān)督機制，注重過程監(jiān)督，確保資助工作公正。高校需要定制詳細的監(jiān)督細則，建立動態(tài)和彈性的監(jiān)督機制，特別是學生代表參與監(jiān)督體系，做好實時掌握學生家庭經(jīng)濟情況變化的動態(tài)信息[2]。

（4）對于高校貧困生資助形式的維度思考。高校應開展由單一的“物資資助”向多樣化、多元化的資助延伸，將“育人”作為“資助”的根本方向。形成有針對性、可行性、發(fā)展性的高?！熬珳驶辟Y助工作體系建設思路和架構[3]?！耙虿氖┙獭钡貙ω毨M行靶向資助，開展不僅能提高知識技能，還能提高專業(yè)技能的專業(yè)認知實習、社會實踐、企業(yè)交流等，鍛煉綜合能力和素質(zhì)。多角度、多方法、多舉措的資助和引領貧困生成長，使其經(jīng)濟不貧，內(nèi)心強大。

（5）對于高校貧困生“資助育人”維度的思考。高校要強化資助育人的功能，提升“育人”理念在整體資助工作中的引導地位，進一步完善原有資助工作體系和模式，從基本物質(zhì)資助向精神培育和能力提升等方面延伸，滿足每一名受助學生不同階段、不同層次、不同程度的需要，在“需求精準”的基礎上實現(xiàn)資助項目的精準化覆蓋。高校貧困生不僅需要經(jīng)濟援助，能力提升、心理健康、社會認知、愛好技能、誠信教育等層面都更需要重視，以多渠道、多舉措、多途徑、接地氣地開展形式多樣、豐富多彩的活動來支撐。特別是貧困認定公示后，讓貧困生能受到同學們的尊重，不傷害他們的自尊心等。

3 結語

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，高度重視學生資助工作，本文響應國家完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的號召，就目前高校貧困生資助工作中存在的問題進行分析和匯總，并從認定對象精準、全員參與認定過程、資助監(jiān)管及時、轉化資助形式、“資助育人”等五個維度對高校貧困生資助工作進行探索，助力完善資助育人體系，促進政策的貫徹落實，使家庭經(jīng)濟困難學生及時準確地得到國家和學校的資助，提升資助育人工作水平，使資助工作在學生工作發(fā)揮重要作用。

參考文獻

[1] 李暖均.高校學生資助體系的優(yōu)化與重構[J].廣州大學學報，2010（9）：76-77.

[2] 霍計武.讓獎助學金“財盡其用”還需“人盡其責”[N].人民網(wǎng)，2015-10-14.

[3] 楊喆，馬靜濤，王威，等.“精準扶貧精準脫貧”方針下的高?！熬珳寿Y助”工作體系建設[J].中國校外教育，2017（16）：111-112.