[摘 要]2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)重申了“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。民營(yíng)企業(yè)家對(duì)此如何反應(yīng)？基于重慶257家民營(yíng)企業(yè)的樣本調(diào)查發(fā)現(xiàn)：習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，給民營(yíng)企業(yè)家思想帶來(lái)了兩大轉(zhuǎn)變，民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心、與黨同力同心的意識(shí)明顯增強(qiáng);掣肘民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的難題，須從“著力營(yíng)造輕負(fù)擔(dān)、高效率的市場(chǎng)環(huán)境”“著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向創(chuàng)新、智能方向轉(zhuǎn)型發(fā)展”、全面構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與”發(fā)展格局等方面著力。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;民營(yíng)企業(yè)家;思想動(dòng)態(tài)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.080

自習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上發(fā)表重要講話后，從中央到地方、從黨委到政府部門(mén)密集發(fā)聲、快速行動(dòng)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“迎來(lái)了第二次春天”。[1]習(xí)近平總書(shū)記講話后，民營(yíng)企業(yè)家在思想動(dòng)態(tài)上有何變化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍存哪些難題，是推進(jìn)下一階段更好發(fā)展的基礎(chǔ)。在相關(guān)部門(mén)和人員協(xié)助下，筆者選取重慶市257家民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行樣本調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)家在思想上有兩大方面的轉(zhuǎn)變、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍存在五個(gè)方面的深層掣肘亟須破解。

1 民營(yíng)企業(yè)家思想上的兩大轉(zhuǎn)變

1.1 由于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)造成的發(fā)展疑慮有效消除

與國(guó)有企業(yè)在壟斷地位、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟(jì)總量以及影響力和控制力等方面的天然優(yōu)勢(shì)相比，我國(guó)改革開(kāi)放后誕生的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于基礎(chǔ)薄弱和先天不足，[2]“國(guó)進(jìn)民退”爭(zhēng)議之聲從未間斷，且已成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域紛爭(zhēng)的一大問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)家在發(fā)展上的疑慮隨之此長(zhǎng)彼消。在中央提倡“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”政策背景下，引入“非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革”被一些社會(huì)輿論曲解為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”“國(guó)進(jìn)民退潮”等。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)客觀上阻礙了民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，成為民營(yíng)企業(yè)家心頭揮之不去的疑慮。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展疑慮得以消解。調(diào)查顯示，65.7%的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為習(xí)近平總書(shū)記的講話使自己的信心有了極大提升;80.6%的民營(yíng)企業(yè)家表示沒(méi)有了發(fā)展上的疑慮;超過(guò)90%的民營(yíng)企業(yè)家表示對(duì)營(yíng)商環(huán)境的改善感到滿意。

1.2 “自己人”的身份認(rèn)同感凝聚起廣泛共識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)由依靠集中體制對(duì)資源進(jìn)行壟斷支配和生產(chǎn)的傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代，逐步過(guò)渡到以網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)據(jù)化為特征的信息技術(shù)時(shí)代。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中功能和地位開(kāi)始發(fā)生變化，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了事實(shí)上的“有機(jī)統(tǒng)一體”。民營(yíng)企業(yè)家和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者一樣，既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要參與者，也是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和改革開(kāi)放成果的分享者。然而，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“官本位”“重農(nóng)抑商”思想以及長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的不對(duì)等地位，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)家在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面面臨著多種“隱性歧視”。[3]習(xí)近平總書(shū)記的重要講話給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳遞了一種非常強(qiáng)烈的信號(hào)：給予民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)平等的市場(chǎng)主體地位。調(diào)查顯示，60%的民營(yíng)企業(yè)家明確表示積極支持并會(huì)加強(qiáng)企業(yè)黨建及工會(huì)工作;89%的民營(yíng)企業(yè)家對(duì)“自己人”的新定位非常認(rèn)同;有82%的民營(yíng)企業(yè)家表示將按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，“加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升”。身份認(rèn)同感提升凝聚了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展公司。

2 當(dāng)前制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的深層掣肘

2.1 稅費(fèi)和要素成本增加擠占民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)空間

當(dāng)前，稅費(fèi)和要素成本的增加伴隨著企業(yè)利潤(rùn)率的下降，擠占了利潤(rùn)空間，使民營(yíng)企業(yè)壓力倍增。調(diào)查顯示，重慶的民營(yíng)企業(yè)主要行業(yè)分布在傳統(tǒng)的制造業(yè)、住宿餐飲、批發(fā)和零售業(yè)等低端型、勞動(dòng)密集型以及資源型行業(yè)（如圖1所示）。這些行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中端或下游，目前面臨較大生存壓力。社保繳費(fèi)的壓力是目前民營(yíng)企業(yè)反應(yīng)最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2018年重慶每臺(tái)摩托車(chē)的利潤(rùn)最高僅有200元，多數(shù)摩托車(chē)企業(yè)處于虧損狀態(tài)，游走在市場(chǎng)淘汰邊緣，有規(guī)模、無(wú)利潤(rùn)成為行業(yè)普遍現(xiàn)象。要素成本上升讓民營(yíng)企業(yè)不堪重負(fù)，舉步維艱，這是民營(yíng)企業(yè)反應(yīng)比較強(qiáng)烈的另一問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年鋼材價(jià)格上漲超過(guò)50%，零配件價(jià)格上漲超過(guò)20%。這使汽車(chē)配件企業(yè)不得不面臨上游原材料價(jià)格大幅度上漲和下游消費(fèi)者要求降價(jià)的兩難問(wèn)題，同時(shí)讓企業(yè)無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)而陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的旋渦。勞動(dòng)密集型企業(yè)受人工成本上升影響，員工流動(dòng)大、招聘難。民營(yíng)企業(yè)家“活著就好”感受突出，發(fā)展動(dòng)力明顯不足。

2.2 融資體制改革亟須向縱深領(lǐng)域推進(jìn)

企業(yè)面臨資金困難，一般通過(guò)銀行信貸、自己發(fā)債和股權(quán)質(zhì)押等方式解決。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相較于融資貴問(wèn)題，融資難在民營(yíng)企業(yè)中反應(yīng)更突出。調(diào)研企業(yè)中有42%民營(yíng)企業(yè)表

示存在融資難的問(wèn)題。86%的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，抵押物不足、抵押率低以及沒(méi)有抵押物是民營(yíng)企業(yè)貸款難的主要原因;63.92%的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為貸款難的根源是由于金融機(jī)構(gòu)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”造成的。一些民營(yíng)企業(yè)家反映，“國(guó)有企業(yè)有政府兜底，即便是經(jīng)營(yíng)不善銀行依然愿意給他們貸款;民營(yíng)企業(yè)就不行，效益好的時(shí)候銀行爭(zhēng)著給貸款;效益不好的時(shí)候，不僅縮減貸款額度，甚至抽貸斷貸?！弊咴L發(fā)現(xiàn)，盡管重慶出臺(tái)企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款等改革試點(diǎn)，但金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)行考核機(jī)制的約束下，很難實(shí)質(zhì)性地改革試點(diǎn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然有90%的民營(yíng)企業(yè)對(duì)這一方式極為期待，但僅有10%的民營(yíng)企業(yè)以該方式成功融到資。

2.3 “放管服”改革力度與民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需求不匹配

近年來(lái)，政府部門(mén)的行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，行政審批流程不斷優(yōu)化，服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度逐步轉(zhuǎn)變，行政審批服務(wù)對(duì)象的滿意度有所提升。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府服務(wù)效率與企業(yè)實(shí)際需求之間仍有差距。主要原因集中在兩方面：一是民營(yíng)企業(yè)在辦理行政審批過(guò)程中耗時(shí)仍然較長(zhǎng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚需完善。如部分民營(yíng)企業(yè)家反映：“政府部門(mén)在審批環(huán)節(jié)上花費(fèi)的時(shí)間仍比較長(zhǎng)?！币恍┢髽I(yè)家指出：“與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)比，西部地區(qū)的行政審批效率慢得多，如深圳那邊審批一個(gè)事項(xiàng)最多幾個(gè)工作日，而我們這邊至少十幾個(gè)工作日”。二是不能及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)正當(dāng)訴求，基層行政人員工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)亟待提高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，37%的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前“玻璃門(mén)”“卷簾門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”仍然突出。24%的民營(yíng)企業(yè)反映，一些部門(mén)“缺乏擔(dān)當(dāng)”“各自為政”“門(mén)好進(jìn)、事難辦，推諉扯皮”。

2.4 創(chuàng)新水平滯后導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

一般而言，企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例達(dá)到5%，會(huì)使企業(yè)富有競(jìng)爭(zhēng)力。但調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)，研發(fā)投入超過(guò)5%的不到40%，超過(guò)10%的不到20%。在中小制造型民營(yíng)企業(yè)中，有90%的民營(yíng)企業(yè)缺乏原創(chuàng)產(chǎn)品，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。究其原因，主要集中在兩個(gè)方面：一是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新人才缺乏，高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才引進(jìn)較難;二是經(jīng)濟(jì)泡沫化趨勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足等降低了企業(yè)創(chuàng)新意愿。較高的社保費(fèi)率和要素成本，加上經(jīng)濟(jì)泡沫化趨勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不足，很大程度上阻礙了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。某高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“社會(huì)上的一些怪現(xiàn)象，如企業(yè)做生意一年的利潤(rùn)還沒(méi)有投資一套房的收益大等對(duì)創(chuàng)業(yè)影響很大，一些民營(yíng)企業(yè)家受此影響，自我否定、厭惡風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新、害怕創(chuàng)新”。一家創(chuàng)新性的科技型企業(yè)負(fù)責(zé)人反映：“我們企業(yè)每年研發(fā)投入超過(guò)20%，但產(chǎn)品經(jīng)常被模仿、被抄襲，讓人很頭痛。每年到國(guó)外參加產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，都會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)同行的產(chǎn)品大同小異。我們有時(shí)候都覺(jué)得再投入這么多錢(qián)搞技術(shù)研發(fā)都劃不來(lái)，國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面亟待加強(qiáng)”。

2.5 消弭部分民營(yíng)企業(yè)家心理隔閡仍然任重道遠(yuǎn)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分民營(yíng)企業(yè)家對(duì)黨委政府的心理隔閡仍然存在。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，冀望取得體制內(nèi)政治身份，在保障人身安全同時(shí)增強(qiáng)資源獲取能力。部分企業(yè)家認(rèn)為通過(guò)獲得人大代表或政協(xié)委員等政治身份有利于保障人身安全，并借此降低企業(yè)在融資借貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的門(mén)檻;另一方面，通過(guò)海外置業(yè)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或移民保障資產(chǎn)安全。調(diào)研中有26%的民營(yíng)企業(yè)家存在海外置業(yè)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、辦理移民的情況。另外，少數(shù)民營(yíng)企業(yè)家仍然對(duì)黨和政府存在一定距離感。某企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“一些民營(yíng)企業(yè)與黨委、政府保持一種若即若離的距離感，雖然期望政府有支持，但又不愿意太靠近”。

3 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

破解當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的難題，須樹(shù)立發(fā)展中解決問(wèn)題的思路，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、社會(huì)支持的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

3.1 著力營(yíng)造輕負(fù)擔(dān)、高效率的市場(chǎng)環(huán)境

第一，打出“組合拳”，降低民營(yíng)企業(yè)融資難。其一，開(kāi)展常態(tài)化“政銀企對(duì)接活動(dòng)”，搭建溝通合作機(jī)制。探索政府擔(dān)保政策試點(diǎn)，將實(shí)際融資金額納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核。其二，消除金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)顧慮，加大信貸供給，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“自己人”意識(shí)，使其對(duì)民營(yíng)企業(yè)敢于貸、愿意貸、放心貸。其三，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資的優(yōu)惠政策和措施，全面推廣知識(shí)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值貸款等創(chuàng)新政策。

第二，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，構(gòu)建高效親清政商關(guān)系。加強(qiáng)黨委、政府統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，深化公務(wù)人員對(duì)習(xí)近平總書(shū)記講話認(rèn)識(shí)，提高政治和戰(zhàn)略站位。健全行政審批溝通協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同辦理，有效促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，提升服務(wù)效率。加大督導(dǎo)、暗訪力度，對(duì)“放管服”改革不到位和“不干事、怕干事”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，倒逼服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)的提升。鼓勵(lì)各地建立“一企一策”的精準(zhǔn)化服務(wù)常態(tài)機(jī)制，建立民營(yíng)企業(yè)訴求反映“直通車(chē)制度”、企業(yè)項(xiàng)目審批“代辦制”和民營(yíng)企業(yè)“黨建指導(dǎo)員”制度，及時(shí)了解企業(yè)需求、解決困難、反饋問(wèn)題，破除“玻璃門(mén)”“卷簾門(mén)”和“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。

3.2 著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向創(chuàng)新、智能方向轉(zhuǎn)型發(fā)展

第一，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍建設(shè)是系統(tǒng)工程。有效發(fā)揮政府支持和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮主體作用。[4]一方面，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才培育力度。更大力度發(fā)展職業(yè)教育，增加技能型人才供給量。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)，鼓勵(lì)各地在高等學(xué)校和科研院所選派一批優(yōu)秀人才到民營(yíng)企業(yè)掛職鍛煉，打通培訓(xùn)就業(yè)鏈條;另一方面，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助民營(yíng)企業(yè)家打破“創(chuàng)新懶惰”思維，鼓勵(lì)和支持更多民營(yíng)企業(yè)家投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第二，扶持大數(shù)據(jù)智能化、高端智能制造、新能源裝備等行業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。一方面，有條件地區(qū)建立民營(yíng)企業(yè)向智能化發(fā)展的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建立民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)園，促進(jìn)企業(yè)之間的信息資源共享及生產(chǎn)配置優(yōu)化;另一方面，建立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)提升產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量的民營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)更多涉及民營(yíng)企業(yè)智能化改造方面的金融產(chǎn)品，允許民營(yíng)企業(yè)以智能化裝備作抵押貸款，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和智能化升級(jí)的中長(zhǎng)期貸款支持力度，加快形成政產(chǎn)學(xué)研用相一體化結(jié)合的創(chuàng)新體系。

3.3 全面構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與”發(fā)展格局

第一，強(qiáng)化非公黨組織政治建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。堅(jiān)決消除“空白點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”，做到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。鼓勵(lì)、支持或向企業(yè)推薦政治原則強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的企業(yè)人才擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)商會(huì)的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，使企業(yè)家成為聽(tīng)黨話、跟黨走的先行者和模范者。相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)家和企業(yè)切實(shí)將創(chuàng)新發(fā)展、依法經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建親清政商關(guān)系等融入到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略中。[5]以黨建帶業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)帶發(fā)展，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和供需對(duì)接，以企業(yè)得實(shí)惠增強(qiáng)企業(yè)家對(duì)黨的信任。

第二，加大“企業(yè)家精神”弘揚(yáng)活動(dòng)。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、宣傳等系統(tǒng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行“繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)精神”“老一代企業(yè)人士創(chuàng)業(yè)精神”和“老一代企業(yè)人士聽(tīng)黨話、跟黨走”教育活動(dòng);另一方面，發(fā)揮黨委政府內(nèi)培訓(xùn)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和作用，對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想”內(nèi)涵、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“工匠精神”、守法誠(chéng)信等專題教育，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)。

第三，借助智庫(kù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持、優(yōu)化企業(yè)人士成長(zhǎng)環(huán)境。一方面，發(fā)揮高等院校、黨校（行政學(xué)院）、科研院所、黨政部門(mén)研究機(jī)構(gòu)等智庫(kù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立與民營(yíng)企業(yè)代表人士的長(zhǎng)效聯(lián)系制度，搭建“鵲橋會(huì)”，在了解民營(yíng)企業(yè)家思想狀況、實(shí)際需求同時(shí)，為各級(jí)黨委政府建言獻(xiàn)策，消除心理隔閡。鼓勵(lì)、支持有實(shí)力的智庫(kù)平臺(tái)定期開(kāi)展與民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的區(qū)域高端活動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互合作、共謀發(fā)展。[6]另一方面，允許智庫(kù)平臺(tái)設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民營(yíng)企業(yè)家、技能人才兼職。搭建有利于企業(yè)人士參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機(jī)制。

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[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方公共服務(wù)供給機(jī)制創(chuàng)新研究”（主持人：王正攀，項(xiàng)目編號(hào)：15CGL073）階段性研究成果。

[作者簡(jiǎn)介]王正攀（1986—），男，中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副研究員、博士，研究方向：社會(huì)治理與公共服務(wù)。