◎高鵬程
黨的十八大以來,黨中央高度重視預防化解重大風險。應對危機、戰(zhàn)勝危機越來越成為黨的領導工作的重要組成部分。在新的環(huán)境下,領導干部必須理性認識危機,科學應對危機。
可以說,馬克思主義理論就誕生于對危機的研究。作為根本性的世界觀和方法論,辯證唯物主義是認識危機的根本出發(fā)點。從辯證唯物論來看,首先,危機是事物存在和運動的特定表現(xiàn)形式。當事物在其存在過程中,階段性或周期性的積累趨向導致其不存在的因素和力量時,該事物就往往表現(xiàn)為特定危機形式。只有認識到危機所具有的這種一般性,領導干部才能建立起真正的危機意識。其次,危機是事物內部矛盾發(fā)展的特殊狀況,是質變發(fā)展的具體表現(xiàn),是事物否定之否定過程中的調整和修正。從對立統(tǒng)一的矛盾看,任何事物的內部,都可以歸結為導向該事物繼續(xù)存在的因素和導向該事物衰亡的因素,這兩類因素構成相互對立又統(tǒng)一的矛盾。既然任何事物都可能轉向衰亡,那么它們就都會有危機階段。由于不同事物的危機各有其特點,那么它們的內在矛盾就都是特殊的,危機也就是特殊的。當不利于該事物存在的因素超過有利于該事物存在的因素時,事物內部的嚴重斗爭和沖突就會誘發(fā)危機的爆發(fā)。從質量互變的發(fā)展來看,一方面,危機表現(xiàn)為不利于事物存在的多種風險因素長期的、緩慢的積累,這種風險積累是事物發(fā)展過程中量變的特殊表現(xiàn)形式。另一方面,危機也表現(xiàn)為風險長期積累后的集中爆發(fā)即質變。再者,從否定之否定的過程看,任何事物都是其肯定方面和否定方面的統(tǒng)一。當事物的否定方面壓倒事物的肯定方面的時候,事物就難以保持其現(xiàn)有的性質、特點和傾向,從而使舊的事物向新的事物轉化。危機是具體事物否定方面發(fā)展的必然表現(xiàn)形式。在螺旋式上升的前進過程中,危機成為特定的連接環(huán)節(jié)和曲折階段。從辯證唯物主義的認識論來看,危機作為特定現(xiàn)象也有其自身的特點。不管人們反感與否,危機都是客觀存在的現(xiàn)象。領導干部要將對危機的感性認識上升到理性認識,并通過應對危機的實踐和探索,把握危機發(fā)生發(fā)展規(guī)律。
歷史唯物主義從人類社會的生存基礎和方式意義上,指明了危機的社會歷史定位。從社會存在理解危機,就要從具體個人在社會中存在的基本性質出發(fā),來看待特定社會的生產力狀況和生產關系性質,理解全部生產關系所構成的經濟基礎與政治、法律所構成的上層建筑之間的內在矛盾,是推動社會運動的根本力量。一方面,特定的生產力和生產關系所構成的生產方式是人類應對生存危機的基本方式。在生產力諸要素中,生產工具的變革往往會引發(fā)基于特定生產工具的社會關系發(fā)生各種形式的矛盾,并引發(fā)相應的社會經濟危機。另一方面,政治法律所構成的上層建筑則是維護方式的必要手段,由于上層建筑本身的滯后性,在生產力發(fā)生根本性變革時又會引發(fā)上層建筑領域中的各種危機。從社會意識理解危機,人們對于危機的看法、觀念和理論同樣是整體社會意識的重要組成部分。人們的危機意識觀念也會成為引發(fā)上層建筑領域內危機的因素。歷史唯物主義能夠使領導干部從社會實踐及其發(fā)展的角度出發(fā),看到不同領域危機之間的內在聯(lián)系,建立起正確的危機觀。
人們在實踐亦即在感性的人的活動中,自然會存在著對危機異乎尋常的反感。為了具備強大的危機應對能力,領導干部有必要構建系統(tǒng)性的感性危機應對心理。
首先,危機的一般性是通過危機的具體特殊性表現(xiàn)出來的。這就要求,領導干部要對所負責的工作眼觀六路、耳聽八方,保持對危機發(fā)生的警覺性。第一,危機具有具體特殊性,任何特定主體所面對的危機對象都是具體特殊的,領導干部也不例外。不同類型的具體危機具有其不同于其他危機的特點,要對所負責領域內危機的具體特殊性有充分的認識。第二,危機具有難以預知性。領導干部尤其要高度重視首現(xiàn)型的危機,對它們的性質、可能發(fā)展、具體過程和后果損害程度保持最高的關注,盡量能從其他領導干部和前任的危機經驗和教訓中獲取豐富的知識。第三,危機具有經驗征兆性。危機發(fā)生前諸般征兆總會顯現(xiàn)出來,積累經驗可以增加對危機各種特征的識別,如此循環(huán)加深對征兆和危機之間的關系的認知。
其次,危機不是日常的周期性、重復事務,其發(fā)生和發(fā)展有著不同日常事務的心理體驗。這就要求領導干部在危機降臨時能夠盡早判斷出當前事務是否為危機,盡早采取不同于慣常事務的應對步驟。第一,危機具有突然發(fā)生性。與人們日常生活的特殊性不同,危機的具體特殊性表現(xiàn)為它會突然偏離人們的日常生活,以鮮見的面目出現(xiàn)。領導干部應注意那些鮮見而復雜的事務。它們經常導致危機。第二,危機具有因果傳導性。危機意味著,在自然和社會之間、社會各種主體之間、各種對象之間會發(fā)生連續(xù)的因果互動。這種互動會迅速地發(fā)展成為廣泛的因果傳導性。危機的因果傳導性也是人們認識危機規(guī)律的根本性目的和內容。第三,危機具有時間緊迫性。由于危機具有突然發(fā)生性和因果傳導性的特征,突然發(fā)生的危機就會在很短的時間內轉化為現(xiàn)實性的災難。因此,為了預防危機以爆發(fā)方式持續(xù),領導干部就需要運用全部能力,在非常緊迫的時間內對危機加以管控。
最后,由于危機具有顯而易見的負面影響,必然最終體現(xiàn)為負面后果即損失。這就要求,領導干部應充分認識到應對危機的優(yōu)先性,避免危機失控和負面后果擴大。第一,危機具有次序優(yōu)先性。危機并非是指普通的、一般的和輕微的損害,常與特定主體的生存緊密相連,涉及特定主體的根本利益。因此,無論從對危機的認識看,還是從解決危機的能力看,特定主體都需要調整其日常狀態(tài)下的多目標工作模式,而轉向以解決危機為核心的工作模式,將解決危機提高到最高優(yōu)先性上來。第二,危機具有博弈或然性。在應對危機的過程中,由于認識不足,致使領導干部可能不知道將自身的能力用到何處,造成應對危機過程中極高成本卻收效甚微的狀況,要有即便全力以赴也會出現(xiàn)與危機進行斗爭中失敗的心理準備。第三,危機具有災難可能性。災難性后果具有不同程度。輕度災難可能會造成部分損失,延誤特定主體發(fā)展的時間,增加未來主體投入的成本;中度災難可能導致主體內部結構的改變,某些結構因為不適應外部環(huán)境而遭到淘汰或發(fā)生演化,導致特定主體內部結構的變遷;重度災難甚至可能直接導致主體整體性的消失,對于組織來說就是崩潰和解體。
領導干部在對危機的一般性建立深刻認識前提下,在構建系統(tǒng)性的感性危機應對心理后,還需要采取多種途徑來提升應對危機的能力。
首先,要不斷地學習,增加自己對危機應對的知識儲備。觸發(fā)危機的原因總是從外部環(huán)境中撲壓而來。這就要求領導干部:第一,深入學習所負責領域的有關專業(yè)知識。不同工作領域、不同層級的領導干部,要把握所管理對象的具體特殊性,全面掌握所負責領域的專業(yè)知識。在學習過程中,特別注意對專業(yè)基本概念、內涵、特征等基礎知識的把握和理解。具體危機形成的原理總是蘊含在這些概念所包含的內在矛盾中。第二,盡可能地多學習與自己工作領域相關的鄰域知識,擴充自身知識儲備的廣度和深度。隨著科技進步,當今社會的發(fā)展速度和復雜程度正在成倍增長,所需要掌握的鄰域知識也在不斷增多。第三,通過終身學習,將自己培養(yǎng)成“全才型”干部。習近平總書記指出,“全黨同志一定要善于學習、善于重新學習,要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停地增強本領。只有全黨本領不斷增強了,‘兩個一百年’奮斗目標才能實現(xiàn),中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真”。[1]
其次,要不斷地實踐,積累危機應對的經驗。危機本身的存在性既然不可消除,領導干部就要直面危機。習近平同志指出,要“敢于擔當,就是要堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭”。[2]可見,面對危機敢于挺身而出是對對領導干部基本素質要求的一部分。一方面,領導干部應在遇到危機時不慌不亂,要有“學而時習之”的精神準備,把應對危機當作是對自己平時所儲備知識和心理的檢驗。另一方面,危機顯現(xiàn)又可以視為檢驗領導干部的試驗場,是篩選領導干部的重要機制。作為特殊的實踐形式,領導干部的本領如何,可以通過危機應對展示出來。善于應對危機的領導干部,會在工作實踐中形成過硬的工作方法和風格。
再次,要在業(yè)已積累的實踐經驗基礎上,將危機處理的成功經驗轉化為日常管理制度,依靠制度和組織力量對特定具體危機進行系統(tǒng)防范。一方面,在遭遇危機時候,要積極應對并加以解決。解決危機并不是個人能力的炫耀,而是獲取戰(zhàn)勝危機的寶貴經驗,進而將之轉化為系統(tǒng)制度,通過組織力量來系統(tǒng)防范具體形式的危機。另一方面,做好日常工作是防范危機的最好手段。當下的日常工作不過是往日防范危機的結果。危機與生活常軌不是兩種不同的事物,而是同一事物的兩個不同方面。建設生態(tài)文明就是防止環(huán)境危機,而扶貧就是解除困難群體的危機。
馬克思主義理論的基本原理為理性認識危機提供了有力的思想武器,領導干部應通過馬克思主義基本原理的學習,建立對危機一般存在性的唯物主義認識,在應對危機的過程中避免宿命論、消極論和悲觀論。同時,領導干部也需要調整自己作為普通人所極易產生的不利于應對危機的感性慣性,構建起系統(tǒng)性的感性危機應對心理。在這樣的前提下,要不斷學習專業(yè)和鄰域知識,努力將自己塑造成“全才型”干部,在危機中檢驗自己的本領,不斷將戰(zhàn)勝危機的寶貴經驗轉化為制度和組織行動。
[注 釋]
[1]習近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話[M].北京:人民出版社,2013.
[2]習近平.在全國組織工作會議上的講話[M]//十八大以來重要文獻選編(上).北京:中央文獻出版社,2014.