趙祥志
(仰恩大學(xué)辦公室,福建 泉州 362014)
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視黨的建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)告誡全黨:辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨;要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大報(bào)告明確指出,“進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”[1]。高校肩負(fù)著培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重大使命,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷改進(jìn)高校黨的建設(shè)工作,牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),才能使高校順利完成立德樹(shù)人的根本任務(wù)[2]。伴隨著社會(huì)逐步進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,如何運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)高校黨的建設(shè)工作創(chuàng)新,提升高校黨建科學(xué)化水平,已經(jīng)成為高校黨建工作者必須重視和解決的問(wèn)題。
“智慧黨建”(Smarter Party Construction)并不是“照搬照抄”的“舶來(lái)品”,也不是憑空產(chǎn)生,而是在傳統(tǒng)黨建基礎(chǔ)上植根于互聯(lián)網(wǎng)+而“孕育”出來(lái)的,是對(duì)傳統(tǒng)黨建的繼承和創(chuàng)新[3]。傳統(tǒng)黨建由于受到時(shí)間、地點(diǎn)的限制,陷入理念陳舊、方法簡(jiǎn)單、形式單一的困境,黨建科學(xué)化水平難以有效提高。伴隨著社會(huì)逐步進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)深入到社會(huì)公眾日常學(xué)習(xí)生活的方方面面,而黨建亦不例外?;ヂ?lián)網(wǎng)+技術(shù)工具對(duì)行為主體思維和組織意識(shí)形態(tài)的塑造作用日益增強(qiáng),使得傳統(tǒng)黨建工作在互聯(lián)網(wǎng)思維帶動(dòng)下變得更加充滿活力、更加豐富多彩,“智慧黨建”就是傳統(tǒng)黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)相互融合的產(chǎn)物,根本目的在于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+的形式來(lái)完成黨建日常工作,不斷提高黨建科學(xué)化水平。
“智慧黨建”就是黨建智慧化,是智慧城市的重要組成部分。智慧黨建就是充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù),通過(guò)運(yùn)用智慧理念和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作,將相對(duì)獨(dú)立的、零碎的、分散的黨建日常工作互聯(lián)互通,并且將黨建日常工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“融合共生”,實(shí)現(xiàn)黨建工作的信息化、智能化、感知化,最終形成一個(gè)互通有無(wú)、協(xié)同反應(yīng)、實(shí)時(shí)感知和智能分析的互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作新模式[4]。智慧黨建具有以下幾個(gè)鮮明的特征:一是實(shí)時(shí)感知。智慧黨建不僅可以幫助黨員實(shí)時(shí)傳播各種黨建信息,而且還可以對(duì)黨員活動(dòng)以及思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)感知,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的動(dòng)態(tài)跟蹤,有利于黨組織開(kāi)展針對(duì)性管理。二是協(xié)同反應(yīng)。通過(guò)智慧黨建平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)黨組織與黨組織、黨員與黨組織、黨員與黨員相互之間交流互動(dòng)、互促互進(jìn),搭建起一個(gè)更扁平化、更加迎合用戶(hù)需求的“指尖上的黨建陣地”,從而提高黨建工作效率[5]。三是互通有無(wú)。借助各種先進(jìn)的信息技術(shù),智慧黨建系統(tǒng)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式將原本相對(duì)分散的各種黨建信息資源集中儲(chǔ)存并統(tǒng)籌管理起來(lái),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建資源、信息的共建共用共享。四是智能分析。借助先進(jìn)智慧黨建可以實(shí)現(xiàn)對(duì)黨組織信息、黨員動(dòng)態(tài)、黨費(fèi)收繳以及組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等數(shù)據(jù)信息的智能化、便捷化和網(wǎng)絡(luò)化采集,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能分析,從而使上級(jí)黨組織可以實(shí)時(shí)了解和掌握基層黨組織和黨員的實(shí)際狀況。
在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,高校黨建工作面臨著不同以往的新形勢(shì)和新任務(wù),這就需要廣大高校黨建工作者“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”,充分發(fā)揮“智慧黨建”這一先進(jìn)黨建工作模式的積極作用[6]。
當(dāng)前,知識(shí)分子和青年大學(xué)生不僅是我國(guó)網(wǎng)民的重要組成部分,同時(shí)也是高校黨建工作的主要對(duì)象之一。這就需要高校黨建工作者運(yùn)用先進(jìn)的信息傳播手段對(duì)他們開(kāi)展黨建與教育,有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)黨建工作中直面式理論宣講與交流的缺陷,從而不斷提升高校黨建工作的實(shí)用性和針對(duì)性。在智慧黨建平臺(tái)上,教師和學(xué)生黨員可以自由而自主地獲得自己需要的黨建資料和信息,發(fā)表自身的個(gè)性化觀點(diǎn),而高校黨建工作者則可以借助智慧黨建的智能分析功能實(shí)時(shí)把握黨建服務(wù)對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)和內(nèi)心情感,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)主客體間地高效交流與溝通,不斷提升高校黨建工作的針對(duì)性[7]。
傳統(tǒng)高校黨建工作主要依靠黨報(bào)黨刊黨課等單向性灌輸方式,這種教育方式不僅黨建信息容量相對(duì)有限,而且信息傳播速度較慢,工作實(shí)效性不高。一方面,智慧黨建新模式為高校黨建工作帶來(lái)豐富的黨建教育資源,簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)高校黨建工作繁瑣的操作流程,從而有效提升了高校黨建工作的效率。另一方面,智慧黨建新模式具有鮮明的開(kāi)放性和交互性特征,不僅可以有效突破傳統(tǒng)黨建教育的時(shí)空限制,而且可以將傳統(tǒng)單向性、灌輸式的黨建教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向性、參與式的互動(dòng)式黨建教育,從而有效提升高校黨建工作的效果。
高校黨支部作為黨在高校的基層組織,是黨聯(lián)系廣大師生的橋梁和紐帶。但在現(xiàn)實(shí)中,由于受限于各種主客觀因素影響,高校黨支部的橋梁和紐帶作用并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái),黨支部的自主建設(shè)意識(shí)不強(qiáng),仍然存在“等靠要”現(xiàn)象,黨建活動(dòng)停滯不前。在智慧黨建模式下,通過(guò)智慧黨建平臺(tái)發(fā)布黨建工作清單、開(kāi)展星級(jí)評(píng)定等形式有效激活了高校黨支部的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。此外,黨的建設(shè)最終必須要落實(shí)到每位黨員同志的自主性活動(dòng)中,而智慧黨建可以使每位黨員同志根據(jù)自己的需求和興趣,自主選擇黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)形式,從而不斷增強(qiáng)自身的主人翁意識(shí),更好地推動(dòng)高校黨建工作的順利開(kāi)展[8]。
目前,各級(jí)黨組織日益重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)來(lái)創(chuàng)新黨建工作,通過(guò)黨建網(wǎng)站、黨建APP、黨建云平臺(tái)等方式進(jìn)行了積極嘗試,取得了一定的成效。然而,由于深受傳統(tǒng)黨建思維理念的束縛,高校在推進(jìn)智慧黨建工作時(shí)仍然面臨諸多問(wèn)題:一是目前針對(duì)智慧黨建的理論研究和實(shí)踐仍然僅僅停留在具體的黨建工作業(yè)務(wù)層面上,并沒(méi)有將其真正落腳到推動(dòng)高校黨的建設(shè)質(zhì)量上;二是由于高校黨務(wù)工作者深受傳統(tǒng)黨建思維定勢(shì)的束縛,再加上自身普遍缺乏信息素養(yǎng),往往將智慧黨建僅僅作為一種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),而非頂層思維;三是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),各級(jí)黨組織在開(kāi)展智慧黨建工作時(shí)缺乏“一盤(pán)棋”的整體理念,各個(gè)黨建平臺(tái)之間難以兼容、共享,一定程度上影響智慧黨建工作效果。
伴隨著以社交媒體、云計(jì)算為代表的信息技術(shù)的不斷興起和普及,使得許多高校得以推進(jìn)智慧黨建工作,而這就需要一支高素質(zhì)的智慧黨建管理隊(duì)伍。智慧黨建的出現(xiàn)具有極大的意義,其要求高校黨務(wù)工作者不僅需要具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、過(guò)硬的政治水平、良好的思想作風(fēng)以及敏銳的洞察力,而且還需要掌握必要的計(jì)算機(jī)知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)技能。但是,目前在高校主要由專(zhuān)職黨務(wù)人員、班主任、輔導(dǎo)員和學(xué)生干部來(lái)承擔(dān)高校黨建工作,這些人員普遍缺乏計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)教育背景,其信息技術(shù)水平難以勝任新形勢(shì)下新要求,這就在一定程度上影響到高校智慧黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。
事業(yè)的成功必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈,高校智慧黨建工作也是如此。目前,高校智慧黨建工作機(jī)制仍然難以完全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的要求,具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題。目前,由于高校內(nèi)部自行買(mǎi)以條塊管理為主,各個(gè)部門(mén)都根據(jù)自身需求建立了各自的信息管理系統(tǒng),相互之間缺少共享共用,這就使得黨建數(shù)據(jù)成為一個(gè)個(gè)的“孤島”[9]。二是保障機(jī)制尚未健全。智慧黨建作為科技進(jìn)步的產(chǎn)物,在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中涉及到諸如信息安全、隱私保護(hù)信息安全、隱私保護(hù)問(wèn)題,相關(guān)的法律法規(guī)以及體制機(jī)制有待于完善。由于長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全,許多高校對(duì)智慧黨建的重視仍然停留于口頭,難以真正落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持獲得應(yīng)有的實(shí)效性。
“智慧黨建”作為一個(gè)新生事物,仍然處于初步發(fā)展階段,在組織管理、結(jié)構(gòu)功能和工作模式等方面尚不完善。對(duì)此,高校必須以新時(shí)代黨建工作總要求為指導(dǎo)理念,統(tǒng)籌謀劃,著力加強(qiáng)高?!爸腔埸h建”頂層設(shè)計(jì),有效推動(dòng)高校黨建工作提質(zhì)增效。一是堅(jiān)持系統(tǒng)思維。智慧黨建作為一項(xiàng)先進(jìn)卻又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要高校統(tǒng)籌謀劃,將互聯(lián)網(wǎng)+思維全面融入“智慧黨建”頂層設(shè)計(jì)中,結(jié)合學(xué)校黨建實(shí)際情況和黨建戰(zhàn)略布局,合理制定學(xué)校“智慧黨建”發(fā)展的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,構(gòu)建線上線下、虛實(shí)結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作新模式。二是堅(jiān)持整合資源[10]。高校應(yīng)在完善智慧黨建基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)之上,充分發(fā)揮學(xué)校黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)功能,加快學(xué)校各級(jí)各類(lèi)黨建數(shù)字資源整合步伐,從而構(gòu)建起以學(xué)校黨委為主導(dǎo)、各院系黨組織為主體、服務(wù)于廣大黨員群眾的智慧黨建一體化新格局。三是堅(jiān)持發(fā)展理念。由于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)是不斷向前發(fā)展的,這就使得高校智慧平臺(tái)的發(fā)展存在很大的不確定性。對(duì)此,學(xué)校在總體規(guī)劃以及技術(shù)設(shè)備上不僅要體現(xiàn)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需求,同時(shí)更要充分考慮系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展,從而為學(xué)校智慧黨建系統(tǒng)后期建設(shè)留下相應(yīng)的拓展空間。
智慧黨建是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù),通過(guò)運(yùn)用智慧理念和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作,從而實(shí)現(xiàn)黨建工作的信息化、智能化、感知化。應(yīng)該說(shuō),智慧黨建功能的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,這就需要高校應(yīng)重視并加大建設(shè)力度,為學(xué)校智慧黨建提供無(wú)縫融合覆蓋的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”環(huán)境,為師生黨員群眾提供高效、靈活、便捷的互聯(lián)網(wǎng)+黨建服務(wù)。一是打造無(wú)線校園。只有具備良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,才可以使智慧黨建工作得以有效開(kāi)展。對(duì)此,高校必須加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的資金投入力度,加快推進(jìn)無(wú)線校園建設(shè),從而使師生黨員可以隨時(shí)隨地接入網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展智慧黨建工作[11]。二是構(gòu)建智慧黨建平臺(tái)。智慧黨建平臺(tái)是學(xué)校開(kāi)展黨建工作的著力點(diǎn),更是學(xué)校開(kāi)展智慧黨建工作的直接途徑。這就需要學(xué)校根據(jù)黨建工作需求構(gòu)建一個(gè)安全、穩(wěn)定、暢通的智慧黨建平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校智慧黨建工作。三是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。學(xué)校應(yīng)合理運(yùn)用智慧平臺(tái)的實(shí)時(shí)感知、智能分析以及精細(xì)跟蹤等先進(jìn)功能,將傳統(tǒng)的手工操作、人工管理替換為智能分析、自動(dòng)提醒,從而提高學(xué)校黨建工作的精細(xì)化、智能化和科學(xué)化水平。
提供高質(zhì)量的黨建服務(wù)和黨建活動(dòng)是保持高?;鶎狱h組織先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要和必然要求,高校黨務(wù)工作者必須精準(zhǔn)把握新形勢(shì)下的黨員群眾的黨建需求,積極構(gòu)建“線上線下同步,服務(wù)黨員全覆蓋”的互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建工作新模式,從而為廣大師生黨員提供更精準(zhǔn)、個(gè)性和人性化的黨建服務(wù),使智慧黨建平臺(tái)真正發(fā)展成為密切聯(lián)系群眾、改善黨群干群關(guān)系的“連心橋”, 打通高校黨建服務(wù)群眾的最后一公里。一是提供黨建精準(zhǔn)化服務(wù)。從高校黨員教育管理的角度看,由于每一個(gè)黨員的思想情感、價(jià)值取向以及行為方式各異,這就要求學(xué)校通過(guò)智慧黨建平臺(tái)為廣大師生黨員提供精確、細(xì)致的咨詢(xún)、互動(dòng)服務(wù),進(jìn)而不斷擴(kuò)大學(xué)校基層黨組織的影響力。二是提供個(gè)性化黨員管理。高校黨務(wù)工作者必須合理運(yùn)用智慧黨建系統(tǒng)的實(shí)時(shí)感知、智能分析以及精細(xì)跟蹤功能,對(duì)師生黨員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能采集,分析和管理,從而實(shí)時(shí)了解和掌握每一個(gè)師生黨員的實(shí)際狀況,為每一個(gè)師生黨員提供個(gè)性化的推送和服務(wù)。三是提供個(gè)性化黨建服務(wù)。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮智慧黨建系統(tǒng)的積極作用,將相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果運(yùn)用到黨員發(fā)展、考核評(píng)價(jià)體系中去,為智慧黨建工作提供可協(xié)作、可應(yīng)用的人性化服務(wù)。
伴隨著學(xué)校智慧黨建的逐步普及,師生黨員已經(jīng)由傳統(tǒng)黨建的被動(dòng)參與者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)黨建的主動(dòng)參與者,呈現(xiàn)出黨群關(guān)系多向交流、和諧共建的發(fā)展態(tài)勢(shì),這就要求高校黨務(wù)工作者必須注重優(yōu)化學(xué)校黨建學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容,更好的激發(fā)師生黨員參與黨建學(xué)習(xí)的積極性,從而逐步打造黨員“自覺(jué)踐行”的智慧黨建文化。一是積極打造顯性智慧黨建文化。傳統(tǒng)黨建學(xué)習(xí)模式主要以文件、報(bào)刊、電教設(shè)備等媒介開(kāi)展集中學(xué)習(xí),難以對(duì)廣大師生黨員產(chǎn)生足夠的吸引力,進(jìn)而影響到學(xué)習(xí)效果。面對(duì)這種情況,高校應(yīng)積極發(fā)揮自身的教育優(yōu)勢(shì),將學(xué)習(xí)內(nèi)容以微課、漫畫(huà)、視頻的形式在智慧黨建平臺(tái)呈現(xiàn)給師生黨員,讓顯性智慧黨建文化得以更加豐厚、生動(dòng)、充盈。二是積極打造隱性智慧黨建文化。學(xué)校在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和應(yīng)用智慧黨建系統(tǒng)時(shí),應(yīng)注重考慮師生黨員的感受和體驗(yàn),不斷提升師生黨員的智慧體驗(yàn)感,進(jìn)而生成良好的隱性智慧黨建文化。
智慧黨建工作作為一項(xiàng)先進(jìn)卻又復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,它的建設(shè)、運(yùn)行和作用發(fā)揮都需要得到多方面的強(qiáng)力保障。因此,高校在推進(jìn)智慧黨建時(shí)必須理順運(yùn)行機(jī)制,從以下幾個(gè)方面形成強(qiáng)有力的運(yùn)行保障機(jī)制。一是建立全員參與的組織保障體系。高校應(yīng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組建學(xué)校智慧黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)和統(tǒng)籌規(guī)劃本單位智慧黨建的頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃和具體方案,同時(shí)理順各黨建管理部門(mén)的關(guān)系,初步構(gòu)建起各司其職、密切配合的“智慧黨建”組織保障體系。二是建立渠道多元的經(jīng)費(fèi)保障體系。智慧黨建系統(tǒng)所需要的軟件、硬件以及運(yùn)營(yíng)都需要充足的資金投入作為保障,這就需要高校將其納入到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,從而建立起以財(cái)政撥款為主、學(xué)?;I措為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,更好地滿足學(xué)校智慧黨建工作的資金需求。三是建立規(guī)范高效的制度保障體系。學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)智慧黨建平臺(tái)日常運(yùn)行管理制度,對(duì)智慧黨建工作涉及到的業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、安全保障以及考核激勵(lì)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,從而確保學(xué)校智慧黨建工作得以嚴(yán)謹(jǐn)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。四是打造高素質(zhì)的工作保障隊(duì)伍。由于智慧黨建平臺(tái)黨建工作、輿論傳播、系統(tǒng)維護(hù)以及技術(shù)更新等內(nèi)容,這就需要學(xué)校重視并打造一支既肯鉆研、又懂技術(shù)的智慧黨建工作隊(duì)伍,確保學(xué)校智慧黨建平臺(tái)的高效、安全、順暢運(yùn)行。
綜上所述,在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,高校黨建工作面臨著不同以往的新形勢(shì)和新任務(wù),這就需要廣大高校黨建工作者必須根據(jù)新的形勢(shì)“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”,通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、精準(zhǔn)把握需求、優(yōu)化形式內(nèi)容、理順運(yùn)行機(jī)制等方式不斷創(chuàng)新高校智慧黨建,從而全面提升高校黨建科學(xué)化水平。
成都中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)2019年3期