宋健民 張九龍

1 引言

伴隨著我國改革開放的逐步深入，國家的經(jīng)濟(jì)和社會得到了快速地發(fā)展，不斷取得了舉世矚目的成就，但是伴隨發(fā)展帶來的霧霾、水污染、資源枯竭、百姓看病難、看病貴、公共教育資源與基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)分布不均等問題，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在不斷推進(jìn)，但是城市的復(fù)制現(xiàn)象和單一化情況十分嚴(yán)重，只衡量形象塑造、城市美化、投資等單一因素，對于城市品牌的建設(shè)缺乏整體的戰(zhàn)略定位，許多地方政府將城鎮(zhèn)化的理解以土地取向，過分依賴土地支持。[1]

為解決上述問題，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，使我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康發(fā)展，在2016年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部等聯(lián)合頒布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年建設(shè)1000個各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。隨后，各省市紛紛相應(yīng)中央政策，出臺相關(guān)政策，積極篩選行政區(qū)內(nèi)的特色小鎮(zhèn)進(jìn)行申報，全國掀起一股“特色小鎮(zhèn)”熱，但由于特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵理解不到位，各地在建設(shè)特色小鎮(zhèn)時，出現(xiàn)房地產(chǎn)化、照搬照抄、過度超前和“只玩概念”等問題，不僅不能有力地促進(jìn)我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，還造成了一系列新問題的出現(xiàn)。

特色產(chǎn)業(yè)是建設(shè)特色小鎮(zhèn)過程中的關(guān)鍵和“特色”，基礎(chǔ)也是產(chǎn)業(yè)，必須把選擇、培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重。特色小鎮(zhèn)的“特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要做好產(chǎn)業(yè)的選擇工作，有必要對特色產(chǎn)業(yè)選擇的相關(guān)影響因素進(jìn)行識別，并找出相具體的影響規(guī)律。[2]本文首先構(gòu)建了特色產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素指標(biāo)體系，在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)選擇影響因素的結(jié)構(gòu)模型方程模型基礎(chǔ)上，采用問卷調(diào)查法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集對所建模型進(jìn)行估計(jì)，并對所得結(jié)論進(jìn)行分析，找出選擇特色產(chǎn)業(yè)的影響因素以及具體的影響關(guān)系。

2 特色小鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵

《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》對特色小鎮(zhèn)作了界定：“特色小鎮(zhèn)主要指聚集特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺?！眹鴥?nèi)專家和學(xué)者從不同層面和角度對特色小鎮(zhèn)展開研究分析。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角進(jìn)行研究。盛世豪、張偉明認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要建立在良好的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)位”基礎(chǔ)之上，產(chǎn)業(yè)生態(tài)位是由不同的自然資源、社會資源以及歷史背景相互影響的結(jié)果，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的成長機(jī)制、組織形式、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力等，特色小鎮(zhèn)的“特色”就在于不同產(chǎn)業(yè)生態(tài)位所帶來的。二是從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的視角研究。陳宇峰認(rèn)為特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃要從實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局集中化、模塊化和專業(yè)化的角度出發(fā)，這也是城鎮(zhèn)化建設(shè)要符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)要求的體現(xiàn)。馬斌認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是融合了特色產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、歷史文化和休閑觀光等多種功能于一體的文化產(chǎn)業(yè)型社區(qū)，它對地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能多元、制度創(chuàng)新的貢獻(xiàn)和作用很大。[3]三是從“產(chǎn)—城—人”融合的視角研究?！爱a(chǎn)城”融合即特色小鎮(zhèn)建設(shè)是在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、集中化和模塊化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行城市服務(wù)功能的建設(shè)；“產(chǎn)人”融合即吸引與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識和現(xiàn)代創(chuàng)新人才，特色產(chǎn)業(yè)的集聚需要以特色人才群體集聚和儲備為基礎(chǔ)；“城人”融合需要創(chuàng)新政府管理機(jī)制，如何改進(jìn)傳統(tǒng)的政府管理委員會模式，實(shí)現(xiàn)高效的適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理模式的探索，會直接影響到特色小鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量。

通過對不同層次和視角對于特色小鎮(zhèn)研究的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展形成競爭力，是特色小鎮(zhèn)是否為“空鎮(zhèn)”的關(guān)鍵。

3 特色產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系構(gòu)建與影響因素識別

3.1 特色產(chǎn)業(yè)選擇衡量指標(biāo)

為衡量特色產(chǎn)業(yè)選擇是否成功，需要對特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行測量。衡量特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞需要從特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā)，找出衡量其發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)。沈道權(quán)、寧夏統(tǒng)計(jì)局課題組和彭建文等學(xué)者均認(rèn)為，特色產(chǎn)業(yè)必須以滿足市場需求為導(dǎo)向，制造或提供特色產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系，具有規(guī)模化、競爭性、較長產(chǎn)業(yè)鏈等特點(diǎn)；路富裕認(rèn)為，特色產(chǎn)業(yè)具有市場知名度、產(chǎn)品規(guī)模大、品種多、生產(chǎn)專業(yè)化高、協(xié)作性強(qiáng)和布局區(qū)域性強(qiáng)等特點(diǎn)；[4]郭京福、毛海軍認(rèn)為，特色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)為地域性、市場適應(yīng)性、稀缺性和特殊性；胥留德認(rèn)為，特色產(chǎn)業(yè)是規(guī)模性、品牌化、開放性和持續(xù)性的能滿足市場需求，需要經(jīng)歷長期的培育過程的產(chǎn)業(yè)。[5]

綜觀各學(xué)者的研究成果，筆者認(rèn)為特色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)為知名度的品牌、特色產(chǎn)品或服務(wù)、產(chǎn)品種類與規(guī)模、布局區(qū)域性強(qiáng)與集聚性強(qiáng)和具有規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。本文在考慮特色產(chǎn)業(yè)衡量指標(biāo)時，對住建部《關(guān)于公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的通知（附專家評審意見）》73處提及“特色產(chǎn)業(yè)”的語句進(jìn)行梳理、歸類、比較及綜合如圖1?；谥笜?biāo)選擇的科學(xué)性、直觀性、完備性和可操作性，對指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的參考和相關(guān)的取舍。所以針對上述研究分析和歸納的基礎(chǔ)上，本文提出以下7個指標(biāo)：1）特色產(chǎn)業(yè)品牌打造；2）特色產(chǎn)品或服務(wù)的提供；3）產(chǎn)品規(guī)模、產(chǎn)品種類；4）與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性；5）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；6）生產(chǎn)專業(yè)化高、協(xié)作性強(qiáng)；7）特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性；8）布局區(qū)域性強(qiáng)與集聚性強(qiáng)。[6]

3.2 特色產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素識別

特色產(chǎn)業(yè)選擇是一個復(fù)雜的過程，特色小鎮(zhèn)在進(jìn)行規(guī)劃時通常會受到內(nèi)外部環(huán)境與政策執(zhí)行主體行為意識等因素的影響。本文通過文獻(xiàn)分析識別出影響理論假設(shè)的重要因素，具體影響因素如表1所示。通過文獻(xiàn)分析法，分別從以下四大方面來對特色產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素進(jìn)行梳理。

3.2.1 政府

政府部門是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策執(zhí)行主體，政府相關(guān)部門科學(xué)合理地引導(dǎo)對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)起到非常重要的作用，應(yīng)該定位于促進(jìn)、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理的作用。（浙江省政府公布的《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》）在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，政府要加強(qiáng)資源配置引導(dǎo)和服務(wù)保障，在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素配套、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面更好發(fā)揮作用。[7]《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》中提到“?。▍^(qū)、市）組織專家評估、考核—報住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司—住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司、財政部農(nóng)業(yè)司復(fù)核＋現(xiàn)場抽查。”各地政府在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，在多方面起到重大影響作用。在特色產(chǎn)業(yè)選擇方面，雖然產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生由政府主導(dǎo)到市場主導(dǎo)的演變，但是特色產(chǎn)業(yè)作為特色小鎮(zhèn)的“靈魂”，為避免出現(xiàn)市場“失靈”，政府必須對特色產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，必要時由政府相關(guān)部門在滿足市場經(jīng)濟(jì)基本原則的基礎(chǔ)上科學(xué)合理規(guī)劃。

3.2.2 比較優(yōu)勢

比較優(yōu)勢并不是絕對優(yōu)勢，而是一種相對優(yōu)勢，它是由研究國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展而來的。大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo）在亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）“絕對優(yōu)勢理論”的基礎(chǔ)上提出了“比較優(yōu)勢理論”，他認(rèn)為，國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)、資源配置之間的相對差別以及由此而產(chǎn)生的相對成本的差別。每個參與國際貿(mào)易的國家都應(yīng)遵循“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則，集中精力發(fā)展具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，而進(jìn)口那些“比較劣勢”的產(chǎn)品。該理論雖然是在國際貿(mào)易領(lǐng)域中被發(fā)現(xiàn)，但同樣適用于個人之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間的貿(mào)易。通過對比較優(yōu)勢理論的研究，筆者發(fā)現(xiàn)（區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的選擇與培育——孟慶紅）一定區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)總是與其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相伴而生的，失去競爭優(yōu)勢的特色對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言沒有實(shí)質(zhì)性的意義。因此可以認(rèn)為生產(chǎn)技術(shù)和資源配置的比較優(yōu)勢對特色產(chǎn)業(yè)的選擇具有重大的影響作用。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)專業(yè)化

區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化是指某產(chǎn)業(yè)擁有“獨(dú)有資源、獨(dú)有技術(shù)”的優(yōu)勢元素，這些優(yōu)勢元素是其他地區(qū)所不具備的，而且是不可替代、難以遷移的。生產(chǎn)特色產(chǎn)品或提供特色服務(wù)時，要以本地區(qū)特有的資源、獨(dú)特的技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)。[8]簡易言之，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化是某一區(qū)域更專注于某一產(chǎn)業(yè)的程度。區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化可以反映區(qū)域優(yōu)勢資源和技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢的程度及該產(chǎn)業(yè)在相對大區(qū)域市場份額的大小。在選擇特色產(chǎn)業(yè)的過程中，能否科學(xué)合理的配置特色小鎮(zhèn)域內(nèi)的特色資源或獨(dú)有技術(shù)顯得尤為重要。

3.2.4 可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展包括兩個方面，一方面是指不破壞環(huán)境的承受能力，使特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展不損害后代人的發(fā)展需求，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相平衡。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中提到培育的特色小鎮(zhèn)是美麗宜居的，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提到的“高質(zhì)量的發(fā)展”的重要體現(xiàn)；另一方面要保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，因?yàn)槟撤N特色經(jīng)濟(jì)要發(fā)展成為特色產(chǎn)業(yè)，需要長期的培育過程，在這個過程中需要投入大量的人力、物力、技術(shù)和財力，特色小鎮(zhèn)是我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長動力的重要載體，因此保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性關(guān)系到特色小鎮(zhèn)發(fā)展前景。[9]

4 結(jié)構(gòu)方程建模

4.1 結(jié)構(gòu)方程模型

結(jié)構(gòu)方程建模法（SEM）是一種綜合運(yùn)用多元回歸分析、路徑分析和因子分析方法的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析工具，可用來解釋一個或多個自變量與一個或多個因變量之間的關(guān)系。[10]相比傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法，SEM具有眾多優(yōu)點(diǎn)。本文通過構(gòu)造結(jié)構(gòu)方程模型來重點(diǎn)研究各影響因素對于特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)選擇影響程度的大小。首先通過文獻(xiàn)識別得出影響理論假設(shè)的重要因素，建立結(jié)構(gòu)方程模型（見圖1），外因潛在變量“政府”、“產(chǎn)業(yè)專業(yè)化”、“比較優(yōu)勢”、“可持續(xù)發(fā)展”的測量變量分別用X1，…，X22，表示，內(nèi)因潛在變量“特色產(chǎn)業(yè)的選擇”的測量變量分別用Y1，…，Y8表示。

表1 特色產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素

4.2 數(shù)據(jù)收集

在結(jié)構(gòu)方程假設(shè)模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)。本文采用李克特量表法設(shè)計(jì)調(diào)查問卷研究各個因素對特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)選擇的影響程度。調(diào)查問卷主要是通過電子問卷形式進(jìn)行發(fā)放填寫。調(diào)查問卷由標(biāo)題、問卷前言、調(diào)查問卷主體（被調(diào)查者的基本情況、基本問題、態(tài)度意見）、指標(biāo)內(nèi)涵解釋、對指標(biāo)選取的建議等基本項(xiàng)組成。本研究選取高校特色小鎮(zhèn)領(lǐng)域的專家學(xué)者、政府從事相關(guān)工作人員、特色小鎮(zhèn)咨詢公司、投資單位以及施工單位等作為調(diào)查對象。被調(diào)查對象對特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素進(jìn)行評價打分，設(shè)置5級評分尺度進(jìn)行打分，其中“非常重要”5分、“比較重要”4分、“一般重要”3分、“不太重要”2分和“不重要”1分。

本次共發(fā)放問卷217份，最終回收有效問卷180份，問卷有效率為82.95%。

4.3 數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

在進(jìn)行模型擬合以前，需要對調(diào)查問卷結(jié)果的信度與效度進(jìn)行分析檢驗(yàn)。運(yùn)用SPSS20.0軟件對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出表2所示的系數(shù)值。[11]系數(shù)的值在0到1之間，越接近1，表明指標(biāo)間的內(nèi)部一致性越高，一般認(rèn)為在進(jìn)行科學(xué)研究時，系數(shù)大于0.7認(rèn)為數(shù)據(jù)可以接受。對本研究調(diào)查問卷進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，政府、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、比較優(yōu)勢、可持續(xù)發(fā)展以及特色產(chǎn)業(yè)的選擇的值均大于0.9，則可認(rèn)為本調(diào)查問卷的調(diào)查數(shù)據(jù)信度非常好，滿足結(jié)構(gòu)方程對數(shù)據(jù)的要求。

表2 Cronbach's α系數(shù)表

在效度方面，本研究通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett球體檢驗(yàn)判斷變量是否適合進(jìn)行因子分析。在一般情況下，當(dāng)KMO值大于0.7且Bartlett球體檢驗(yàn)的P值小于0.05，則表明變量可以進(jìn)行后續(xù)的因子分析。運(yùn)用SPSS20.0軟件得出的KMO值為0.794，Bartlett值為1336.891，相應(yīng)概率（顯著性Sig.）為0.000遠(yuǎn)小于0.001。[12]所以可認(rèn)為調(diào)查數(shù)據(jù)適合做因子分析。

4.4 結(jié)構(gòu)方程模型估計(jì)與評價

本研究運(yùn)用AMOS軟件對上述概念模型及假設(shè)進(jìn)行分析，分析路徑見圖2。

1、基本適配評價

在模型進(jìn)行評價之前，要進(jìn)行“違犯估計(jì)”檢查。需要檢查每個變量參數(shù)數(shù)字大小、測量誤差、正負(fù)符號等，必須保證所有參數(shù)值不超過正常范圍，否則需要解決測量中遇到的問題，進(jìn)而重新進(jìn)行參數(shù)的估計(jì)，才能進(jìn)行評價程序。本研究標(biāo)準(zhǔn)誤差（S.E.）均為正數(shù)且標(biāo)準(zhǔn)誤差值接近0，沒有出現(xiàn)負(fù)值；標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)取值在0.562和0.921之間，說明模型并未出現(xiàn)違犯估計(jì)現(xiàn)象，基本適配度較好。

2、整體適配度評價

本研究選取χ2、χ2/df、RMSEA、GFI、NFI、PGIF、CFI、SRMR進(jìn)行評價。結(jié)果如表所示。其中模型檢驗(yàn)卡方值χ2越小越好，χ2/df（卡方值/自由度）的值小于3較為合適。綜合各指標(biāo)的評價結(jié)果進(jìn)行判斷，本研究假設(shè)模型基本適配度良好。[13]

3、模型結(jié)果分析與評價

本文從政府、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、比較優(yōu)勢以及可持續(xù)發(fā)展四個維度來對特色產(chǎn)業(yè)的選擇影響因素展開探討，并建立了相應(yīng)的結(jié)構(gòu)方程模型。根據(jù)模型擬合結(jié)果圖可以看出：政府、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、比較優(yōu)勢以及可持續(xù)發(fā)展對應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)選擇的路徑系數(shù)分別為0.793、0.876、0.912、0.654。從上述模型的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，4個外生潛變量與特色產(chǎn)業(yè)的選擇均有正相關(guān)關(guān)系，其中以產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和比較優(yōu)勢的相關(guān)關(guān)系最為顯著。對模型進(jìn)行進(jìn)一步的分析，得出如下分析結(jié)果：

表3 整體適配度指標(biāo)

（1）、政府作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)者，對特色產(chǎn)業(yè)選擇的影響因子為0.793。在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中要充分考慮政府的因素。政府作為公共服務(wù)的供應(yīng)商，有職責(zé)和義務(wù)保證公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。在六個外生潛變量中，創(chuàng)新制度最為重要，影響因子為0.884。政府在引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)選擇時，要在通盤考慮整個行政區(qū)域前提下為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)或特色產(chǎn)業(yè)選擇體現(xiàn)制度上的創(chuàng)新性，使選擇的特色產(chǎn)業(yè)能在政府的積極引導(dǎo)下產(chǎn)生區(qū)域效應(yīng)。特色產(chǎn)業(yè)選擇的過程是科學(xué)論證的過程，需要前期充分的可行性論證，要做到尊重現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、尊重市場需求。相應(yīng)的，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，要堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)事求是和先“論證后拍板”的工作原則，形成適應(yīng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的工作機(jī)制。由于特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、周期長以及環(huán)境不確定因素多，特別是特色產(chǎn)業(yè)的選擇影響到整個特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)布局，所以要求政府相關(guān)人員必須具備較為專業(yè)的知識。

（2）、地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)是選擇的特色產(chǎn)業(yè)擁有其他地區(qū)所不具備的“獨(dú)特資源、獨(dú)有技術(shù)”的優(yōu)勢元素，而且這些元素是不可替代、難以遷移的。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以特色資源為基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)都是在對特色資源進(jìn)行加工和轉(zhuǎn)化成特色產(chǎn)品后，逐步發(fā)展發(fā)展起來的。地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化對特色產(chǎn)業(yè)選擇的影響因子為0.876，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度可以反映區(qū)域優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢的程度。其中，區(qū)位熵、集中系數(shù)、市場競爭優(yōu)勢指數(shù)和固定市場份額指數(shù)都是衡量專業(yè)專業(yè)化的指標(biāo)，對其影響因子分別為0.893、0.783、0.812、0.766。區(qū)位熵是衡量產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的重要指標(biāo)，它反映某一區(qū)域要素的空間布局情況，一般來說區(qū)位熵的值越高，地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平就越高。集中系數(shù)是選擇的特色產(chǎn)業(yè)按人口平均的產(chǎn)量、產(chǎn)值等相對數(shù)，與全國的或者全地區(qū)該經(jīng)濟(jì)部門相應(yīng)指標(biāo)的比值。集中系數(shù)可在一定程度上表示某地區(qū)的專業(yè)化部門及其在全國或全區(qū)按人均相對指標(biāo)衡量所處的地位。市場競爭優(yōu)勢指數(shù)反映所選擇的特色產(chǎn)業(yè)在區(qū)域或全國范圍內(nèi)的競爭優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢指數(shù)一般取值范圍是（-1，1），市場競爭優(yōu)勢指數(shù)越靠近1說明競爭優(yōu)勢越大。固定市場份額是指，在一定統(tǒng)計(jì)時間段內(nèi)，某區(qū)域的行業(yè)份額與該區(qū)域的GDP份額的比值。特色產(chǎn)業(yè)選擇要建立獨(dú)特的優(yōu)勢元素與優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，這樣才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色，有后勁，在避免出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”的同時，又能將真正具有特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展好。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化要在一定特色資源和特色元素之上達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚水平高、市場競爭優(yōu)勢大及占有一定市場份額。

（3）、比較優(yōu)勢對特色產(chǎn)業(yè)選擇的路徑系數(shù)，在四個外生潛變量中是最為重要的角色，影響因子為0.912。在進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)的選擇時，要充分考慮產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，要選擇能前向關(guān)聯(lián)與后向關(guān)聯(lián)大、潛力大的產(chǎn)業(yè)，綜合帶動上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，從而達(dá)到最大地促進(jìn)特色小鎮(zhèn)整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)間的競爭模型中市場占有率和需求彈性系數(shù)的路徑系數(shù)分別為0.923和0.931。同時《指導(dǎo)意見》指出特色小鎮(zhèn)要進(jìn)行“市場運(yùn)作”，市場現(xiàn)實(shí)需求量大，未來需求潛力可觀的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行充分考慮，只有市場有需求，才能進(jìn)行大批量的生產(chǎn)，進(jìn)而才能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使得產(chǎn)業(yè)能獲得可持續(xù)的發(fā)展，否則會出現(xiàn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展難以為繼，既浪費(fèi)國家資源，也會打擊投資者的積極性。比較優(yōu)勢是經(jīng)過域內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)相比較后得到的結(jié)果，比較優(yōu)勢包括資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等，當(dāng)然這些優(yōu)勢不是一成不變的，只有選擇有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)才能有可能發(fā)展成為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能只滿足當(dāng)代人的需求，還不能威脅（損害）后代人滿足其需要的發(fā)展。因此，在選擇特色產(chǎn)業(yè)時，要充分考慮環(huán)境壓力指數(shù)、資源支持、環(huán)境支持及經(jīng)濟(jì)與社會支持能夠滿足特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中資源支持對特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑系數(shù)是0.817，資源支持即“獨(dú)特元素”對特色產(chǎn)業(yè)的支持，對資源進(jìn)行開發(fā)時不能過分開發(fā)。特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展，把整體性放在首位。特色產(chǎn)業(yè)要充分考慮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。

（4）、對于特色產(chǎn)業(yè)的選擇，特色產(chǎn)業(yè)品牌打造、特色產(chǎn)品或服務(wù)的提供、產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)品種類、與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性、做大做強(qiáng)的龍頭企業(yè)、生產(chǎn)專業(yè)化高、協(xié)作性強(qiáng)、局部區(qū)域性強(qiáng)與集聚性強(qiáng)和特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性，其路徑系數(shù)分別為0.954、0.892、0.784、0.952、0.843、0.802、0.743、0.904。對特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇的目的是為了保證過程的科學(xué)合理，保證所選的特色產(chǎn)業(yè)能夠適合特色小鎮(zhèn)自身發(fā)展、符合自身優(yōu)勢的發(fā)展模式，只有才能將產(chǎn)業(yè)、文化以及旅游結(jié)合起來，形成整體式的發(fā)展格局，通過產(chǎn)業(yè)支撐小鎮(zhèn)的發(fā)展，避免出現(xiàn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展難以為繼。[14]特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以一批龍頭企業(yè)為依托，龍頭企業(yè)的培育與發(fā)展不僅為社會提供就業(yè)產(chǎn)生良好的社會效益，還能提供特色的、多樣的產(chǎn)品，滿足市場的需求，為供給側(cè)改革提供力量，起到“火車頭”的作用。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能帶動與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈，在生產(chǎn)專業(yè)化的推動下產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的集聚，為特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局提供有力支撐。特色產(chǎn)業(yè)的生命力在于不斷地創(chuàng)新，市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是消費(fèi)者需要什么，企業(yè)就要生產(chǎn)什么，所以產(chǎn)品都在隨時隨地的發(fā)生變化，要真正做到特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)論

對特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理地選擇，是彌補(bǔ)當(dāng)前特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中忽略產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局，保證特色小鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“特”，使特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有長久的生命力。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要眾多人員參與、涵蓋多個領(lǐng)域、產(chǎn)-城-人深度融合缺一不可的系統(tǒng)工程，因此對特色產(chǎn)業(yè)選擇影響因素進(jìn)行研究分析具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。[15]另外，由于特色產(chǎn)業(yè)的影響因素眾多，傳統(tǒng)的分析方法難以應(yīng)對，本文歸納總結(jié)了特色產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素，并運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對各個影響因素如何影響特色產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行了分析。分析結(jié)果表明，比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化與特色產(chǎn)業(yè)的選擇有直接的關(guān)系，政府和可持續(xù)發(fā)展對其也有一定的影響。所得出的結(jié)論也為特色產(chǎn)業(yè)的選擇提供了理論依據(jù)，具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。