王浩驊

（中央民族大學(xué)管理學(xué)院，北京 100081）

一、問題提出及文獻(xiàn)回顧

大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)是當(dāng)前國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理”的明確要求。婦女民間組織為農(nóng)村社會(huì)組織的重要形式，在增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)能力，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理、激發(fā)社會(huì)參與活力、回應(yīng)居民需求方面具有獨(dú)特作用。正如阿瑪?shù)賮啞ど凇兑宰杂煽创l(fā)展》中所述：“在有關(guān)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，沒有任何議題比恰當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)參與更重要?！盵1]當(dāng)前學(xué)界對于婦女民間組織參與農(nóng)村社區(qū)治理相關(guān)研究主要集中在以下方面：（1）組織化程度低。參與是有組織的行為，農(nóng)村婦女參與社區(qū)治理組織化路徑缺失已成為制約瓶頸；[2]現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村婦女已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使得婦女只在自家責(zé)任田勞作，限制了“組織合作文化”的成長；[3]農(nóng)村婦女群體地位“邊緣化”，社區(qū)治理參與“不在場”；[4]（2）優(yōu)勢功能發(fā)揮不足。婦女組織力量薄弱，目標(biāo)不明確，參與意識缺乏是限制組織功能與參與效果的重要原因；[5]受制于農(nóng)村地區(qū)“鄉(xiāng)弱村空”、公民社會(huì)發(fā)育落后的現(xiàn)實(shí)條件，婦女自組織發(fā)展遲緩，其服務(wù)于留守婦女自身及留守兒童、老人等弱勢群體的應(yīng)有功能未能彰顯；[6]提升農(nóng)村留守婦女互助組織的能力要著重培養(yǎng)內(nèi)生于村莊的“民間型”婦女組織，發(fā)揮其引導(dǎo)留守婦女以“合作生產(chǎn)”方式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的功能；[7]（3）正式婦女組織退化。農(nóng)村地區(qū)以婦代會(huì)為代表的正式婦女組織功能微弱，婦女工作基本由婦代會(huì)主任一人完成，農(nóng)村留守婦女無法直觀感受到婦女組織對其生活帶來的影響。[8]同時(shí)婦代會(huì)受制于人手、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)資源等問題未能發(fā)揮獨(dú)特的帶動(dòng)和整合功效，組織虛化與職能弱化現(xiàn)象愈加突出，難以將農(nóng)村婦女有效組織起來。[9]綜上可以發(fā)現(xiàn)，婦女民間組織由于制度、文化、能力、社會(huì)資源等原因長期以來在農(nóng)村社區(qū)治理中參與不足，功能發(fā)揮受限。且宏觀研究偏多，深入個(gè)案研究偏少，尤其缺乏對婦女民間組織組建策略路徑和現(xiàn)實(shí)運(yùn)行機(jī)理的考察。因此，本文通過考察河南省D 村“嫁娶幫扶會(huì)”的產(chǎn)生背景、籌建過程、運(yùn)作方式，梳理總結(jié)其參與農(nóng)村社區(qū)治理的成熟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于同類組織的優(yōu)化完善和激發(fā)農(nóng)村社區(qū)治理總體參與活力具有一定的借鑒意義。

二、“嫁娶幫扶會(huì)”：婦女民間組織有效參與農(nóng)村社區(qū)治理樣本

（一）個(gè)案簡介與數(shù)據(jù)來源

田野地點(diǎn)：河南省D 村系典型北方傳統(tǒng)農(nóng)村，該村位于黃淮平原中部，共14 個(gè)生產(chǎn)組，常住人口3000人左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“半工半耕”特征突出，男性勞力大多外出務(wù)工，留守婦女構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的主體。社會(huì)分化不明顯，社區(qū)關(guān)系相對和諧，傳統(tǒng)道德文化積淀豐厚，但正遭受著“市場經(jīng)濟(jì)”和“自由主義”思想的沖擊。樣本案例根據(jù)理論抽樣選取了“嫁娶幫扶會(huì)”，作為典型婦女民間組織，該組織成立于2017年，由婦女主任LML自主發(fā)起，組織成員已經(jīng)達(dá)到20 多名，致力于幫助農(nóng)村大齡適婚青年解決婚嫁問題，主要通過婚姻介紹、組織相親、經(jīng)濟(jì)扶助、心理疏導(dǎo)等方式開展活動(dòng)。本文數(shù)據(jù)資料主要來自訪談和參與觀察，筆者分別對“嫁娶幫扶會(huì)”發(fā)起人、組織成員、受助對象、社區(qū)居民等主體進(jìn)行了深度訪談，親身參加了部分組織活動(dòng)，獲得了可靠翔實(shí)的一手材料。

（二）籌建過程：現(xiàn)實(shí)需求與骨干發(fā)起

隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)和改革開放進(jìn)程加快，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌取得了很大改觀。體現(xiàn)在婚嫁方面：一是農(nóng)村“打工經(jīng)濟(jì)”的興起，青年勞動(dòng)力大規(guī)模流向發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市，經(jīng)過城市生活方式和文化價(jià)值洗禮，農(nóng)村適婚青年的婚姻觀念普遍發(fā)生變化，開始注重物質(zhì)追求和精神享樂。二是多元主義文化的傳播改造了適婚青年的婚戀觀，自由主義思潮使得自主戀愛和締結(jié)婚姻蔚然成風(fēng)，加上近年來婦女權(quán)益保護(hù)的加強(qiáng)使得女性社會(huì)地位和家庭地位同步提高。三是“計(jì)劃生育”效應(yīng)使得農(nóng)村社會(huì)適婚男女比例失調(diào)，女性因數(shù)量少的優(yōu)勢在婚姻市場中處于相對有利地位，在締結(jié)婚姻中擁有更多選擇空間。三者相互交織、共同作用，給D 村男性適婚青年造成了較大壓力。截至“嫁娶幫扶會(huì)”成立前，該村25 歲至35 歲有結(jié)婚意愿的適婚男青年因“找不到對象”而未婚的已有100多名。如受助對象WS說：“現(xiàn)在找個(gè)媳婦太難了，外面打工認(rèn)識的都不咋靠譜，還是想找個(gè)本鄉(xiāng)本土的，但本地女孩少，也不興說媒了，只能慢慢等著遇合適的?！保ㄅcD 村受助對象WS的訪談?dòng)涗洠┺r(nóng)村“不孝有三，無后為大”的傳統(tǒng)觀念較濃，適婚男青年求偶困難問題使整個(gè)家庭陷入焦慮，同時(shí)，大量“單身漢”無所事事聚在一起，無形中增加了賭博、酗酒、斗毆等不和諧因素的隱患。

社區(qū)適婚男青年求偶難及“單身漢”酗酒賭博問題被D 村婦女主任LML 及時(shí)發(fā)現(xiàn)。LML 五十多歲，上過高中，曾任該村7組組長，因處事公道，為人熱心正派在村民中口碑頗佳。在問及為何成立“嫁娶幫扶會(huì)”時(shí)，LML 說：“平時(shí)閑聊時(shí)經(jīng)常說起村里年輕男孩不好娶媳婦的事，平常也有人看我認(rèn)識的人多就托我給他家孩子說媒，這幾年越來越多了，后來一打聽村里娶不上媳婦的（適婚男青年）有一百多，這個(gè)事就引起我的重視了?！保ㄅc“嫁娶幫扶會(huì)”發(fā)起人LML 的訪談?dòng)涗洠┎浑y看出，成立“嫁娶幫扶會(huì)”的原因具有“問題導(dǎo)向”和“骨干發(fā)起”的特征。一方面，適婚男青年求偶難問題已經(jīng)由個(gè)別現(xiàn)象上升為普遍性問題，且達(dá)到了較嚴(yán)峻的程度，開始成為影響農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的消極因素。另一方面，婦女主任LML 具備較高學(xué)歷，在村委會(huì)擔(dān)任婦女主任并有一定管理協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)，人脈資源廣，具備相當(dāng)?shù)慕M織力和號召力。

（三）運(yùn)作方式：社會(huì)支持與多措并舉

社會(huì)支持是指個(gè)體可通過其他個(gè)體、群體或者更大的社交團(tuán)體獲得支持的可能性，通常來說就是社會(huì)各個(gè)方面給予個(gè)體精神或物質(zhì)上的幫助和支持。精神和情感支持是主要方面。[10]D 村“嫁娶幫扶會(huì)”運(yùn)行邏輯可通過社會(huì)支持理論有效闡釋。研究發(fā)現(xiàn)，激勵(lì)“嫁娶幫扶會(huì)”成員積極行動(dòng)的原因是道德評價(jià)和聲譽(yù)激勵(lì)。一方面，從闡釋學(xué)的角度分析，“嫁娶幫扶會(huì)”為農(nóng)村適婚青年說媒牽線的行為受到農(nóng)村道德文化所認(rèn)同，符合農(nóng)村社區(qū)共同體守望相助、與鄰相親、互相扶持的傳統(tǒng)道德評價(jià)，能不斷激勵(lì)“嫁娶幫扶會(huì)”成員投身到組織活動(dòng)之中。正如“嫁娶幫扶會(huì)”成員ZL所言：“我們受到LML影響，加入了“嫁娶幫扶會(huì)”，平時(shí)閑著也沒啥事，還不如中間傳個(gè)話，幫個(gè)忙，現(xiàn)在年輕人都不容易，幫他們一把，說成（牽線成功）了大家都高興，說不成（牽線失?。┱l也不會(huì)說你賴（不好）?！保ㄅc“嫁娶幫扶會(huì)”成員ZL 的訪談?dòng)涗洠┝硪环矫?，農(nóng)村社區(qū)還有著較鮮明的“熟人社會(huì)”特色，個(gè)人面子、人情等社會(huì)資本的多寡在某種程度上決定著其在社區(qū)內(nèi)的社會(huì)地位，被農(nóng)村居民普遍看重。社區(qū)居民WN 在訪談中向筆者提到：“農(nóng)村（社區(qū)）是個(gè)小地方，要想在村里受人抬舉，說話有人聽，必須要給大家做些實(shí)事，才能讓大家服你?！保ㄅc社區(qū)居民WN的訪談?dòng)涗洠凹奕头鰰?huì)”急人所難，成人之美，組織成員在開展活動(dòng)中收獲了聲譽(yù)激勵(lì)，擴(kuò)大了社會(huì)資本，參與動(dòng)力自然源源不斷。

“嫁娶幫扶會(huì)”活動(dòng)形式豐富多元，包含婚姻介紹、組織相親、經(jīng)濟(jì)扶助、心理疏導(dǎo)等方式，根據(jù)不同受助對象采取訂制化服務(wù)。一是婚姻介紹。即組織成員根據(jù)受助對象要求挖掘分享自身親戚、朋友、熟人等資源，從中牽線介紹。微信群等線上方式現(xiàn)已成為重要手段。二是組織相親。為提高幫扶成功率，“嫁娶幫扶會(huì)”集中在春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等長假在D村村民活動(dòng)廣場組織線下相親大會(huì)。筆者通過參與觀察發(fā)現(xiàn)，該組織準(zhǔn)備充分、分工明確、形式合理、發(fā)動(dòng)廣泛，吸引了附近村鎮(zhèn)大量適婚男女，不少在外務(wù)工人員專程返回參加。三是經(jīng)濟(jì)扶助。針對部分適婚男青年因經(jīng)濟(jì)狀況差造成的求偶難問題，“嫁娶幫扶會(huì)”依托國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，協(xié)助駐村第一書記、扶貧專干開展幫扶活動(dòng)，主要工作集中在“扶志”方面，鼓勵(lì)勸導(dǎo)受助對象通過個(gè)人努力改善經(jīng)濟(jì)水平以解決婚姻問題。四是心理疏導(dǎo)。為了幫助少數(shù)適婚青年克服“婚姻恐懼癥”和“再婚困難癥”，“嫁娶幫扶會(huì)”對癥下藥，因人施策，采取專人定點(diǎn)包干的形式，通過環(huán)境分析、利害對比、現(xiàn)身說法等形式疏導(dǎo)受助對象心理障礙。

三、討論與總結(jié)

習(xí)近平主席在全球婦女峰會(huì)上指出：“推動(dòng)?jì)D女參加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能有效提高婦女地位，也能極大提升社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力。”[11]婦女民間組織是廣大婦女參與農(nóng)村社區(qū)治理的重要組織化載體，河南省D村“嫁娶幫扶會(huì)”以社區(qū)焦點(diǎn)問題為導(dǎo)向，以社會(huì)支持為依托，以嫁娶幫扶活動(dòng)為載體，以多元精細(xì)化措施為手段有力地促進(jìn)了農(nóng)村婦女參與社區(qū)治理，擴(kuò)大了社區(qū)公共服務(wù)供給，激發(fā)了社區(qū)認(rèn)同和公共精神，具有一定的參考借鑒價(jià)值。

第一，村干部主導(dǎo)具有現(xiàn)實(shí)合理性和有效性。農(nóng)村社區(qū)村干部通過運(yùn)用個(gè)人魅力和杰出才能，主動(dòng)發(fā)起設(shè)立婦女民間組織，組織策劃系列活動(dòng)，引導(dǎo)聚合婦女參與，防范化解社區(qū)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)治理良性運(yùn)行。

第二，內(nèi)生性社會(huì)支持是重要激勵(lì)因素。農(nóng)村社區(qū)人口流動(dòng)性弱，呈現(xiàn)出一定的“熟人化”和“封閉性”特征，農(nóng)村居民社會(huì)地位的高低取決于社會(huì)資本的多寡，而社會(huì)資本的擴(kuò)張則在很大程度上依賴于社會(huì)支持的獲取。因此，生長于社區(qū)內(nèi)部的道德評價(jià)和聲譽(yù)激勵(lì)便成為支撐婦女民間組織參與農(nóng)村社區(qū)治理的主要社會(huì)精神支持。

第三，多元精細(xì)化服務(wù)是活動(dòng)成效的保障。由于“嫁娶幫扶會(huì)”服務(wù)對象求偶難的原因和擇偶需求各不相同，采用大而化之的幫扶手段必然收效甚微，因而需要根據(jù)不同服務(wù)對象采取婚姻介紹、組織相親、經(jīng)濟(jì)扶助、心理疏導(dǎo)等多元訂制化服務(wù)，用精細(xì)化幫扶手段解決多樣性求偶難題。

同時(shí)，我們也要認(rèn)識到“嫁娶幫扶會(huì)”作為婦女民間組織參與農(nóng)村社區(qū)治理還存在諸多不足，如“嫁娶幫扶會(huì)”在籌建過程中過度依賴發(fā)起人的威望和人脈、組織開展活動(dòng)隨意性有余而規(guī)范性不足、社會(huì)物質(zhì)支持不足影響參與持續(xù)性等問題，該類問題的解決有待于婦女民間組織自身在發(fā)展中逐步改進(jìn)，但更需要學(xué)界的追蹤關(guān)注、政府的大力扶持和社會(huì)的廣泛支持。